皖政辑要

、核对等员分任职务。平时用本局关防，达部用司印，支出各款年终汇册报销。兹将饷需经常收入并支发局局设皖北道署，专管北路各营军饷，仍由支应局报销。经收各款分叙于后。据支应局卷，下均同。

两淮四成盐课

同治三年，两江总督曾国藩以皖省饷需竭蹶--奏准于海分司经收盐课内以四成协济。皖饷定章按十个月为一纲，每纲共征税课银三十七万一千五百二十四两有奇。皖得四成，计银十四万八千六百余两。按纲分作十二批，每批解银一万二千两，所余尾数于末批解清。历年解银十七八九万两不等。五年应运六纲，故得此数。光绪十八年，以加拨徐州协饷征不敷解，经海分司详准江督，嗣后解皖盐课论月不论纲，且于每批解银一万二千两内核减八百两，每月实解银一万一千二百两，每年解银十三万四千四百两，自是著为定额。而历任海分司未能照数扫解，积欠至十余万两之多。委员往提，长途跋涉，守候无期。三十一年，由局移商布政司于司库应解，淮运司奉拨盐货二厘，案内指拨裁兵、节饷、平余各款，每年认解银十一万八千两，就近划抵，以省周折。当经详由巡抚诚勋咨部立案，即于是年四月起，由司按月拨局银一万两，惟十二月拨银八千两，以符十一万八千两之数，不敷之一万六千四百两仍委员往提，由海分司补足。

皖岸盐斤加价

光绪二十五年，皖省添练定安四营，改习洋操，详见俸饷二。饷项无著。由两江总督刘坤一、巡抚邓华熙奏准将皖岸行销淮盐比照二十年海防加价成案，每斤加收二文，每百斤加收二百文，合湘平银一钱三分五厘。每引合湘平银一两，每票一百二十引由运商缴银一百二十两，归大通督销局经收，按月汇交大通厘卡，转解支应局充饷。凡淮盐隶大通督销局者一律照加，其隶正阳、五河两局之淮北票盐不在加价之列。二十六七八等年每年约收银五万余两，二十九年以后收数较旺，三十一年以八万一千引定为皖岸岁销常额。遇闰加销五千四百引。此外加收之款，另解运库转解江北提督衙门，充江北练兵经费。自是皖省此项加价岁以八万一千两为经常收数。遇闰加银五千四百两。

浙江拨补盐厘

同治三年，浙江巡抚咨请皖省将行销徽、广两属之浙盐停止抽厘，自癸酉纲为始，每年由浙拨银一万两解交皖省牙厘局，转解支应局充饷，互见厘金二。历年照解无异。光绪二十五年奏准盐斤加价案内，经浙抚允将销皖浙盐加价分拨一半协济皖饷，历年并未解到。

司库岁拨练军协饷

同治八年，新练步队四千名，分作八营。马队三百二十名，分作四起。原由绿营马、步、战、守兵内抽练，即由司库将原支底饷扣出，解交支应局，照练饷章程连同练饷津贴发交各营放给，详见俸饷二，下同。仍由司汇入兵马奏销一册造报。嗣因销册名目繁琐，练军营制饷章又与绿营不符，不便合造。司、局会同，详经巡抚诚勋奏准自光绪三十年正月起，将底饷名目裁除，每年由司将应支之数解局作为练军协饷，汇同原有之练饷津贴及洋操加饷，一律归局造报。司中兵马奏销不复牵涉，计每年解局银五万二千两。

牙厘局裁减二成薪水等款

光绪二十一年，奉裁冗员薪水。案内经巡抚福润札饬牙厘局，裁减中南两路保甲、书院、武课各项经费并卡员武职薪水，提存二成，按季造册，汇解支应局充饷，计每季解银五千六百余两，每年解银二万二千四百余两。北路亦同时饬提，每年解银一千八百两。北局裁并后，款遂无着。

牙厘局裁撤炮船并薪饷等款

光绪十二年，司、局会同详准裁撤澄清营炮船四艘，其原支粮饷及领哨教习并各员薪水等四款，由皖南厘局扣存，按季解交支应局兑收。南局裁并后由牙厘总局提存汇解，每年计解银六千四百余两。

牙厘局拨解皖北厘金

皖北厘局经收厘金向解支发局，饷项岁无定额。北局裁并后，牙厘总局不复照解，故支发局现无此款。嗣因中南两路添练防营，支应局饷项不敷，详准自光绪十八年为始每月拨解支应局银四千两。二十一年厘金短收，改为月拨银二千五百两。三十四年北局裁并，仍由牙厘总局照拨，每年计解银三万两。

牙厘局扣存减平

光绪二十三年，御史宋伯鲁奏请添扣减平一案。部咨通行，凡司局薪饷各项向支库平、曹平者，统扣六分发给，扣出银款另行存储候拨。支应局减平一项自是年七月为始，遵饷核扣，逐年积计，为数甚巨。二十五年至三十一年先后移司汇解银十一万八千两。嗣因饷项不敷，详请截留，实无另行提存之款，仅于每年销册载明应存减平银若干，悬为虚数而已。牙厘局所发皖南马、步队练饷及炮船、弁兵等薪饷扣存减平银每年计二千两，解局兑收。

芜湖关提解撙节用款

光绪三十二年，巡抚恩铭饬由芜湖关道遵照部饬，撙节新关解款汇费并存款盈余等项和盘托出，以济要需。案内经认每年解银一万二千两，自是年九月起按月提银一千两，分季汇解支应局充饷。

谨按：以上各项均系经常收入，有定数之款。此外如凤阳关筹拨新政经费自光绪三十年丁未届为始，按年解库平银一万两。又高等学堂经费，司库每年解库平银四千三百二十两，牙厘局每年解库平银二千五百九十二两，由局兑收，转解学堂济用，亦系岁有定数。惟与饷需有别，故不编入。附志。

芜湖四分四厘米

光绪二十六年，添练防军十营，饷项不敷。巡抚王之春奏明仿照江宁，在芜湖抽收米厘。章程以一百五十斤为一石，每石收捐银三分三厘，合宁省米厘银数三分之一。由芜湖关道于是年六月起征，按月解交支应局充饷。二十七年七月详准加抽一分，又并入功德捐一厘，共抽四分四厘。惟功德一厘仍扣归芜湖育婴、救生、牛痘等局应用，支应局实收四分三厘，故报部销册只有四分三厘之数。二十九年筹议公所偿款一钱米捐减为七折，详见筹议米捐。将功德一厘另由米商捐助，支应局收足四分四厘，是为实收四分四厘米捐之始。芜湖于二十七年设商务局办理筹饷各捐，此项米捐亦归该局兼办。及设米捐专局，因与筹议公所七折。一钱捐银均由米捐局统收分解，每年视米市衰旺定收数赢绌。旺年收至十五六万两，三十三年仅收六万余两。酌中比较，每年约收曹平银十二万两。

练军功盐加价

金陵下关掣验局暨沙漫洲缉私局两处查获之私盐并余斤毛盐，由官局搭销，每百斤缴督销局正价银三两。其隶皖岸行销者另缴皖省练军加价，湘平（营）［银］一钱三分五厘，由督销局汇交大通厘卡，转解支应局兑收，每年约收湘平银三千余两。

筹议公所拨新续添偿款功盐加价

筹议公所于练军功盐加价外，每功盐百斤另收偿款加价库平银一钱六分，续添偿款曹平银一钱五分。光绪三十二年，支应局于详请筹饷案内获将此款悉数拨局充饷，每年约收库平银四千余两，曹平银四千两。

牙厘局解牙帖捐税

皖省于同治三年仿照鄂赣章程，饬令牙行捐领部帖，分上、中、下三则办理，并岁收牙税，详见厘金二。历年收数约在万两以上。自筹议公所创办牙行，单照商人避重就轻，捐数锐减，每年牙厘局经收汇解约计银四千两。

牙厘局解轮船厘金

《沿江六处轮船起、卸货物章程》第十二条内载"所有厘金细数及货色斤件，由该处委员按七日开折具报"等语。皖省历由安庆、大通两厘卡经收，汇解牙厘局，转解支应局充饷。光绪初年收数尚巨，近十年来每年只收银十余两。

芜湖筹饷木捐

光绪二十七年九月，巡抚王之春饬设芜湖商务局，办理木捐、土药捐并火油、棉花、京广各货预完出口、落地等捐，由局收解支应局充饷。嗣土药捐于三十年春季停止，火油、棉花及京广各货捐亦于是年十月由牙厘局详准，仍由各厘卡抽收。商务局所办仅止木捐一项。三十二年五月，裁商务局，归并米捐局兼收，每年约收曹平银三千两。

芜湖关二成红银等款

光绪三十二年，巡抚恩铭饬由芜湖关道将应得二成红银、四文米费暨书役解存之新加一等款，自是年正月起按月提存，汇解支应局充饷，每年约解银一万两。

常备军截旷银两

军营截旷本无定数，此款由陆军各营管带官按月造册解交督练公所，于年终结出总数，汇解支应局备用。嗣由局详准归协统按月截清，划抵下月饷项。现在六十二标尚待续征，每月应截银四千余两，一经征集足额，即属零星无几。据光绪三十四年月报册，是年截旷计京湘折库平银二万五千余两。

巡防营截旷银两

此项旷银向由巡防各营管带官按月造册解交营务处，年终汇解支应局备用。光绪三十四年，整顿营制，遵照部章将防营饷项改归一律，并经汰弱留强，挑选足额。据是年月报册，计截旷湘折库平银三千两。

各州县厘卡缴领枪枝火药价

各州县印官暨厘卡委员向军械局具领枪支火药，所缴半价或全价均由营务处经收。年终汇造清册，解交支应局备用，每年多寡无定。据光绪三十四年月报册，计收银二千余两。

支发局收淮北盐厘

皖北各属行销淮北票盐，向由江宁委员于五河、正阳两处抽收盐厘。五河岁拨皖省钱十一二万串，以钱一千七百八十文合银一两，计银六万一千八百至六万七千四百余两不等。正阳岁拨钱十二三万串，以钱一千八百一十六文合银一两，计银六万六千至七万一千余两不等。两款并计，每年约银十三万两，解由支发局就近放给北路各营薪饷，仍由支应局造册报销。

谨按，以上各项均系经常收入，无定数之款。此外，如土药厘金一项，光绪三十年经巡抚诚勋于截留动拨地方要需案内声明除解部拨各款外，全数截留，以五成解交支应局充作新军饷项。三十一年收银八千两，三十二年收六万五千两。旋经部将土厘及膏捐并为统税，奏派大臣督办，岁拨皖银十三万两，由牙厘局经收。支应局亦摊银四万八千两，三十四年仅收银一万两。现值土税将停，部议于新案盐斤加价四文内以二文分拨产盐、销盐省分，抵补税款。皖省拨款多寡，尚待核明。支应局应得若干未能预计。又皖北茶厘一项，由支应局于三十三年详准全数拨充新军饷项，其应摊司库京边各饷移商藩司另行筹解，旋准。牙厘局移以是年茶厘一款已尽数解司，暂于厘金项下筹拨银三万两解局济用。三十四年仍未照解，嗣后能解若干亦难预计。又加收烟、酒税一项，亦于三十三年由局详准除原拨练兵经费外，余悉拨充新饷。现届两年，尚未办有确数。又糖捐一项，于三十四年仿照湖北章程，委员驻芜试办，现在尚未办定。又加收米、麦、杂粮五成厘金一项，由局详准并移明牙厘局饬令各卡自三十四年十一月起，将加收之款径行解局充饷。现仅数月，全年为数若干亦难遽定。又临时收入，如丈洲局洲地缴价、造币厂铜圆余利，并非常款，故均未编列。至光绪二十年奏办之饷捐久经停止，故不复编。附志。

支应局饷需各款表（支发局收款附）

名目每年银数经常收入有定数之款两淮四成盐课库平两皖岸盐斤加价湘平两浙江盐厘库平两司库岁拨练军协饷库平两牙厘局裁减二成薪水等款库平余两牙厘局裁撤炮船并薪饷等款库平余两牙厘局扣存减平库平两牙厘局拨解皖北厘金库平两芜湖关提解撙节用款库平两统计不等平余两经常收入无定数之款芜湖四分四厘米捐曹平两芜湖筹饷木捐曹平两练军功盐加价湘平两筹议公所拨新续添偿款功盐加价库平余两，湘平两牙厘局牙帖捐税库平两牙厘局轮船厘金库平余两芜湖关二成红银等款库平两常备军截旷银两库平两巡防营截旷银两库平两各州县及厘卡缴领枪枝火药价库平两支发局收淮北盐厘库平两统计不等平余两右二表所列计不等平银六十五万八千二百一十余两。查巡防步队二十营及混成一协岁需薪饷银七十二万五千两有奇。加以他项薪饷及军装、军械等项活支，不敷颇巨。惟实在不敷若干，亦须俟拨补土税之盐斤加价一文及加收烟、酒税，加收米、麦、杂粮五成厘金等款均有确数，方可决算。附志。

一级目录：度支科·卷四十一·仓庾

二级目录：

卷四十一仓庾

皖省仓庾旧分三类，曰常平仓，曰储备仓，曰社仓。计通省额储常平仓捐积米九十四万七千石，储备仓储谷麦一十七万七千五百六十六石六斗六升六合有奇，社仓储谷四十万三百石。另表附后。自遭兵燹，散失无存。承平以后徐议规复，惟年岁丰歉，地方广狭，各有不同，未能一律储积。光绪二十四五年间迭奉诣旨，饬令认真兴办，积谷逐渐扩充。二十五年，御史孙朝华奏请饬各省认真筹办积谷平粜。奉旨着各督抚转饬所属，将积谷平粜事宜一律筹办。巡抚邓华熙督饬司道议订章程，额定谷数：大州县以三万石为率，中州县以二万石为率，小州县以一万石为率。自二十五年起俟届秋成察看分等，大熟则每亩捐谷三升，中稔则每亩捐谷二升，先期示谕，按亩缴捐。倘遇水旱歉收，准于勘明后缓至次年捐纳，不论一二三年，以额满为止。如遇连年丰稔愿多捐一二年者,听。筹办情形专折奏陈，钦奉朱批："所拟章程尚属周妥，务当督率各属实力举行，期收成效，毋得一奏塞责。钦此。"皖省谷数既著定案，而各属办法互有异同：有捐谷归仓者，有捐款存息者。因地制宜，多沿其旧。三十二年，巡抚恩铭饬委清查所有统计报告成数，列表如左。据省志及司卷。

皖省州县积谷表

谷数杂粮谷价仓座安庆府属怀宁石零钱千文万亿仓桐城石斗升合永惠仓

丰备仓潜山太湖石斗升合宿松石斗合望江钱千文城仓徽州府属歙县石斗升英洋元角分厘义仓休宁婺源祁门石零黟县石英洋元角绩溪石宁国府属宣城石斤本洋元角分厘，钱千文均平仓宁国石斗仓廒

所泾县石乡仓太平余石旌德石斗南陵石斤丰备仓续表

池州府属贵池青阳铜陵石埭石建德东流太平府属当涂石斗升合芜湖石斤繁昌庐州府属合肥石本洋元厘义仓庐江石斗本洋元义仓舒城石斗升合丰备仓无为州巢县稻谷石斗，糙米石斗升本洋元角分城仓凤阳府属凤阳二千六七百石左右丰备仓

乐储仓怀远石斗升合勺石升合勺社仓

丰备仓定远石斗升合小麦石斗升本洋元角分社仓寿州石斗升钱千文丰备仓

续表

凤阳府属凤台石斗升石斗升钱千文，本洋一元常平仓宿州石斗升合常平仓

丰备仓

城仓灵璧颍州府属阜阳石斗升合勺钱千文义仓

社仓

积谷仓颍上石银两钱分厘，钱千文城仓霍邱石斗升合社仓亳州余石钱余千文；市房价银两，钱千文义仓涡阳太和石斗升合勺银两，钱千文社仓蒙城石斗升合勺石升合勺钱千文永丰仓广德州并属石斤英洋元角分厘丰备仓建平石英洋元丰备仓续表

滁州并属钱千文全椒石斗升合本洋元城仓来安石斗升本洋元角分厘万宝仓和州并属石斗升钱千文城仓含山石斗升本洋元角厘丰备仓六安州并属英山霍山泗州并属石斗升合石斗升合钱千文社仓盱眙石斗合英洋元，钱千文社仓天长石斗合座五河石斗勺钱千文社仓皖省仓谷旧额表

常平仓额储积

谷数（石）储备仓储谷

（石）社仓储谷

（石）安庆府属怀宁加储，归并府仓，加储桐城潜山太湖宿松望江徽州府属歙县休宁婺源祁门黟县绩溪宁国府属宣城宁国泾县太平旌德南陵池州府属贵池，

归并府仓青阳铜陵石埭建德东流

续表

太平府属当涂，

归并府仓芜湖繁昌庐州府属合肥，

归并府仓庐江舒城无为巢县凤阳府属凤阳，归并府仓，又归并临淮仓怀远麦定远寿州凤台麦宿州小麦灵璧颍州府属阜阳小麦颍上霍邱亳州小麦太和小麦蒙城小麦广德直隶州并属建平续表

滁州直隶州并属全椒来安和州直隶州并属含山六安直隶州并属英山霍山泗州直隶州并属，归并虹乡

归并虹乡盱眙天长五河

附：万亿仓

万亿仓在省城康济门内，建自前明，国朝因之，以为屯储漕米之地。安庆府属六县皆建仓分储。万亿仓系归怀宁，房屋独广于他仓，各县仓所屯漕米不敷亦借该仓暂屯，又名曰府仓。咸丰三年，粤匪陷安庆，此仓未毁，借以屯粮。兵燹后漕米折色，各仓皆废。同治初年，总督曾国藩驻军皖省，仍以该仓屯军粮。光绪六年，善后局裁撤，该仓归并军需局，即今支应局。派员兼管。自后军需、赈米等项皆储于此，共计二十九廒一百二十三间。建字一廒至九廒止，满字一廒至八廒止，平字一廒至九廒止，收字一廒，定字两廒。积存仓谷至三十二年计三万七千石有奇。凡遇歉年，发谷平粜，谷贱再行买谷还仓。附省贫民，借资生活。储谷之法，晒晾以时。向例新稻入仓，每年晒晾二次；陈稻每年晒晾一次，掀抄一次。挑稻入仓，每石十二文，灰印一文；晒稻每石八文；抄稻每日每名一百四十文。员薪、月支湘平银二十二两，后减为十七两六钱。役食杂支、月共支九五钱三十三千文岁修每季二十千文，每年共八十千文。皆归支应局给发。又康济门内关帝庙旁有多宝仓一所，同治年间江督曾国藩建。计九廒共四十五间，年久失修，仓无存储。光绪三十二年拟改为府中学堂，未果。附志。据支应局、谷米局卷。

附：巡抚邓华熙复奏皖省遵办积谷情形折 内称：伏查王政经邦，养民为重，圣贤论政，足食为先。后世设立社仓，本于《周礼》委积之意，大抵乡村分积，期收发之便宜，典守在民，无吏胥之滋弊。备荒之计，莫善于斯。安徽省前遇军兴，仓储空匮，承平以后，经前任各抚臣定章、举办，劝谕量力捐输。只因水旱偏灾，罕逢乐岁，闾阎生计未克复原，富而好义之人又复不可多得。是以通省积谷，除官款购存之外，其民捐、民办者皖南各属无多，皖北各局较胜。近年凤、颍、泗等属连遇灾荒，所储稻谷、杂粮皆已于官赈外分别动放，平粜出借，余存甚属寥寥。正逢谷少价昂，未能即行筹补，其余亦或因粜因借，筹用未还，实存仓为数无几。此次通行各属后，据陆续议章禀复各有不同，未能划一，仍尚多未复之处。迭经勒限严催，若待复齐，亦必参差不一。臣督同司道再四议商，现将旧有章程重加厘订，谨举大略分晰陈之。

一定谷数。各州县地方广狭、户口繁简、产谷多寡均不相同，自应分别等差，酌定额数：大州县以三万石为率，中州县以二万石为率，小州县以一万石为率。照此捐集，确实存仓，方可备豫不虞，有合图匮于丰之义。

一立捐法。从前泛劝富户，大率推诿迁延，不如按田均捐，方见大公平允。诚以备荒善举与别项派捐不同：别项派捐大率输钱于官，为法令所宜禁止；备荒善举则仍藏谷于民，为舆情所共乐从。且田多者力皆有余，多捐而不为累；田少者力虽非裕，少捐而亦无难。拟无论有无原存与所存多少，统自光绪二十五年起，俟届秋成，察看分等，大熟则每亩捐谷三升，中稔则每亩捐谷二升。由州县先期详定，出示通知，按数缴捐，不容短欠。倘有被水、受旱，保分田亩欠收，准于勘明后缓捐，以待来年照章捐纳。不论一二三年，总以定额满足而后停止。倘遇连年丰稔，愿再捐一二年者，亦听。

一建仓座。各州县原设几处，先尽收储。如有不敷，量数增拓。其无仓之处，则宜各在四乡择形势高燥之区，酌远近适中之地，劝绅富、商贾有力之家从速捐集经费。官为之倡，务先建造告成。如届秋收仓未成就，则借民间公所或择宽大庙宇暂为收存。仍一面催办仓工，以资储积。

一选仓董。捐谷皆由民力，管仓应协民心。仓设何乡即由本乡绅耆就近公举殷实、公正之人报官，派充董事。由官酌定人数、年限，轮流接管。不准把持朋充，挪移弊混。捐户姓名、谷数登列官发印册之中，每年限十月内捐集齐全，报候委验，并由官榜示，使各周知。凡遇限满交替，由接手董事核实验收，出具并无短少切结，由地方官加粘印结，详报查考。看守仓夫应准酌量雇用，由官捐廉给发工食。

一慎出纳。储谷在仓，原为便民起见，遇有歉收之岁及青黄不接之时，粮价高昂，穷民艰食，即行减价平粜，或存七粜三或粜四存六，均由该州县察酌情形，随时禀办，借以推陈易新，免致日久腐朽。所得粜价，一俟新谷登场，照数买补还仓，不得借词延缓。倘遇灾荒情重，则于平粜之外不妨悉数充账用救阻饥，俟年谷顺成再行捐积复额。

一勤稽察。各州县仓储、谷石分管之责在各董事，督察之责在地方官。每届年终由董分造管、收、除、在四柱清册送官汇造总册，出具并无亏短印结，分送督抚司道府州衙门以凭考核。各该州县每遇交接之时，由后任督董盘验一次，亦出具并无亏短印结，通禀备查。倘仓董不得其人，有挪亏侵蚀情弊，地方官或知情徇隐或漫无觉察并不报明查究，一经发觉，即行分别记过撤回。如地方官视为具文，办无成效，从严参处。

一定劝惩。各州县绅士、商民志量各殊，视乎劝导有方，使之感发兴起。如有性情慷慨，见义勇为，捐谷至千石以上，捐建仓经费银至千两以上，均由地方官禀明藩司，专案详请奏恳建坊，给予"乐善好施"字样。