皖政辑要

姑巡检典史望江县知县教谕现裁训导华阳巡检典史续表徽州府知府同知教授训导经历歙县知县县丞教谕训导现裁黄山巡检街口巡检典史休宁县知县县丞教谕训导拟裁汰厦巡检典史婺源县知县县丞教谕现裁训导项村巡检典史祁门县知县教谕拟裁训导大洪巡检典史续表黟县知县教谕现裁训导典史绩溪县知县教谕现裁训导濠寨巡检典史宁国府知府通判教授训导经历宣城县知县县丞教谕训导拟裁主簿水阳巡检典史宁国县知县教谕拟裁训导岳山巡检胡乐巡检典史泾县知县泾太县丞续表教谕训导现裁茹麻巡检典史太平县知县教谕现裁训导宏潭巡检典史旌德县知县教谕现裁训导三溪巡检典史南陵县知县县丞教谕现裁训导典史池州府知府池太同知通判教授训导经历贵池县知县县丞教谕现裁训导续表李阳巡检典史青阳县知县教谕现裁训导典史铜陵县知县教谕训导现裁大通巡检典史石埭县知县教谕现裁训导典史建德县知县教谕拟裁训导永丰巡检典史东流县知县教谕现裁训导吉阳巡检典史太平府知府通判教授训导续表经历当涂县知县县丞教谕现裁训导采石巡检大信巡检典史芜湖县知县教谕现裁训导河口巡检典史繁昌县知县教谕现裁训导三山巡检荻港巡检典史庐州府知府同知通判教授训导经历合肥县知县县丞教谕训导续表青阳巡检官亭巡检梁园巡检典史庐江县知县教谕现裁训导典史舒城县知县教谕拟裁训导晓天巡检典史无为州知州州同学正训导现裁吏目泥汊巡检奥龙巡检黄雒巡检土桥巡检巢县知县教谕现裁训导柘皋巡检典史凤阳府知府凤庐同知续表凤颍同知通判教授训导经历凤阳县知县县丞教谕临淮乡训导主簿临淮巡检典史怀远县知县教谕现裁训导主簿洛河巡检典史定远县知县教谕现裁训导主簿池河巡检典史寿州知州州同学正吏目正阳巡检续表凤台县知县训导阚疃巡检典史宿州知州州判学正训导拟裁吏目时村巡检灵璧县知县教谕拟裁训导固镇巡检典史颍州府知府同知通判教授经历阜阳县知县县丞训导沈邱巡检典史颍上县知县教谕现裁训导典史续表霍邱县知县教谕现裁训导三河尖巡检开顺巡检典史亳州知州州同学正训导拟裁吏目太和县知县教谕拟裁训导洪山巡检典史蒙城县知县教谕典史涡阳县知县训导义门巡检典史广德直隶州知州州判学正训导现裁吏目广安巡检续表杭村巡检建平县知县教谕现裁训导梅渚巡检典史滁州直隶州知州学正训导现裁吏目大巡检全椒县知县教谕训导现裁典史来安县知县教谕现裁训导典史和州直隶州知州州同学正训导现裁吏目裕溪巡检牛屯巡检含山县知县教谕现裁训导续表运漕巡检典史六安直隶州知州州同学正训导拟裁吏目马头巡检和尚滩巡检英山县知县教谕现裁训导七引巡检典史霍山县知县教谕现裁训导上土巡检典史泗州直隶州知州训导典史

查通省佐杂缺荒俸银共计二百八十六两五钱四分。除皖北道、凤阳府及怀远、寿州、凤台、宿州、灵璧、颍上、霍邱、亳州、太和、英山、霍山、泗州、盱眙、五河等十四州县原系有荒之缺，不复摊扣，余自督抚司道府州及各州县正印各官，共支俸银三千七百八十四两八钱五分九厘，每两摊银七分五厘七毫六忽九微有奇。皖南道俸银由祁门县编征额内豁银一分四厘，祁门县豁银一钱二分七厘，因为数有限，故仍照摊。凤庐同知、凤阳府通判系六品以上，不复摊补。皖省各官俸银除教职因无养廉照例支给外，余均停支，储司充饷。故新设提学使、巡警道、劝业道均未议及俸银。而已裁安庐滁和道俸银，仍照旧额征解。至皖省应裁复设教职共五十三缺，除桐城、休宁、祁门、宣城、宁国、建德、舒城、宿州、灵璧、亳州、太和、六安十二缺未裁外，其已裁者计四十一缺。所有俸银均照向章储司充饷。特附注以备查考。据司卷。

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卷九养廉

通省文职养廉额支银十二万二千六百六十两。

雍正五年，山西巡抚奏裁汰州县耗羡，酌中量留分给各官养廉以为日用之资。奉旨：各省督抚就该省情形酌议具奏，钦此。嗣据各省陆续奏到，节省增减，著为定额。十一年，户部奏准各省养廉令各该督抚将六年以来支给实数并各年酌议增减数目，按年分晰造册送部，以后照例按年造报。乾隆二年，户部奏准道府以上养廉仍就藩库支给，州县以至佐贰杂职养廉在于各属库坐支。三十八年，户部议准各省委署人员有兼本任、不兼本任之分。其支食养廉有全支本任、半支署任与住支本任、全支署任，并本任、署任各半分支及按分数核给之异。嗣后，正印署正印兼本任者，系一官办两任之事，应全支本任、半支署任；不兼本任者，止办一任之事，统令半支本任、半支署任，所余本任一半养廉，留与递署之员支食。其丞倅佐贰委署正印并丞倅左贰互相署理，均照此办理。如上司兼摄属员，正印兼署丞倅佐贰不离本任者，其本任养廉本厚，毋庸支给署任，将署任养廉全行归入空旷。其试用、候补、暂行委署之员，无本任可支者，专支署任一半养廉。凡引见出差等官所遗之缺，其额设养廉原官与署员各半分支。如系空缺，一半支给署员，一半归入空旷。咸丰六年，户部奏准各省文职养廉，自本年夏季起，一、二品给七成，三、四品给八成，五品以下及七品正印官给九成，六、七品以下佐贰杂职各员均照原额支给。皖省养廉额支银十二万二千六百六十两，除减成银一万九千六百七十两，实支银十万二千九百九十两。兹将详细数目列表如左。单位一两。

数目

职官额支减成实支两江总督巡抚布政使布经历布库大使提学使按察使按照磨按司狱巡警道劝业道皖南道皖北道安庆府知府同知通判经历照磨怀宁县知县县丞续表长枫巡检三桥巡检典史桐城县知县县丞六百丈巡检练潭巡检北峡关巡检马踏巡检典史潜山县知县县丞天堂巡检典史太湖县知县后部巡检白沙巡检典史宿松县知县县丞小姑巡检典史望江县知县华阳巡检典史徽州府知府同知经历歙县知县续表县丞黄山巡检街口巡检典史休宁县知县县丞汰厦巡检典史婺源县知县县丞项村巡检典史祁门县知县大洪巡检典史黟县知县典史绩溪县知县濠寨巡检典史宁国府知府通判经历宣城县知县县丞主簿水阳巡检典史宁国县知县续表岳山巡检胡乐巡检典史泾县知县泾太县丞茹麻巡检典史太平县知县宏潭巡检典史旌德县知县三溪巡检典史南陵县知县县丞典史池州府知府池太同知通判经历贵池县知县县丞李阳巡检典史青阳县知县典史铜陵县知县大通巡检典史续表石埭县知县典史建德县知县永丰巡检典史东流县知县吉阳巡检典史太平府知府通判经历当涂县知县县丞采石巡检大信巡检典史芜湖县知县河口巡检典史繁昌县知县三山巡检荻港巡检典史庐州府知府同知通判经历合肥县知县县丞续表青阳巡检官亭巡检梁园巡检典史庐江县知县典史舒城县知县晓天巡检典史无为州知州州同吏目泥汊巡检奥龙巡检黄雒巡检土桥巡检巢县知县柘皋巡检典史凤阳府知府凤庐同知凤颍同知通判经历凤阳县知县县丞主簿临淮巡检典史续表怀远县知县主簿洛河巡检典史定远县知县主簿池河巡检典史寿州知州州同吏目正阳巡检凤台县知县阚疃巡检典史宿州知州州判吏目时村巡检灵璧县知县固镇巡检典史颍州府知府同知通判经历阜阳县知县县丞沈邱巡检续表典史颍上县知县典史霍邱县知县三河尖巡检开顺巡检典史亳州知州州同吏目涡阳县知县义门巡检典史太和县知县洪山巡检典史蒙城县知县典史广德直隶州知州州判吏目广安巡检杭村巡检建平县知县梅渚巡检典史滁州直隶州知州吏目大巡检续表全椒县知县典史来安县知县典史和州直隶州知州州同吏目裕溪巡检牛屯巡检含山县知县运漕巡检典史六安直隶州知州州同吏目马头巡检和尚滩巡检英山县知县七引巡检典史霍山县知县上王巡检典史泗州直隶州知州州同州判吏目盱眙县知县典史续表天长县知县城门乡巡检典史五河县知县典史

以上各款，除提学使养廉银四千两、皖南道养廉银二千两归粮道库造报，余均由司库造报。此外，芜湖关监督养廉银九百两，各关委［员］七百七十六两六钱，大江口查船委员养廉银一百八两；正阳关监督养廉银一千两，各关委员养廉银六百两。均由该关征收，正税项下动支造报，故不著于表。据《会典》及司卷。

附：公费

通省文职各署公费共支银六万一千一百六十两。

同治三年，藩臬两司会详各属漕粮改折案内，每米一石酌提各衙门公费银二钱。自院司道府同通以及巡捕各首领，共支银五万一千一百六十两。经两江总督曾国藩批准立案。五年，设安庐滁和道，酌减抚、藩、臬及八府公费银七千两，加安庐滁和道公费银三千两及徽宁池太广、凤颍六泗两道公费银各二千两。旋以各府缺分清苦不敷办公，复裁两道公费银四千两，加安庆、宁国、池州、太平、庐州、凤阳、颍州七府及池太同知公费银各五百两。光绪三十一年改设提学使，三十四年裁安庐滁和道，增设巡警、劝业道，所有公费均咨部作正开支。兹将累次详定数目列表如左。单位一两。

一级目录：吏科·卷十·委署

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卷十委署

◇吏科·卷十·委署数目

职官原定改定现定巡抚布政使提学使按察使江安粮道安庐滁和道现裁徽宁池太广道改皖南道凤颍六泗道改皖北道巡警道劝业道安庆府知府同知通判徽州府知府同知宁国府知府通判池州府知府池太同知通判太平府知府通判庐州府知府同知通判凤阳府知府凤庐同知凤颍同知续表

通判颍州府知府同知通判文巡捕二员布经历布库大使按照磨按司狱安庆府经历安庆府照磨

按，现定数目共合银六万一千一百六十两。此外，芜湖关每年报解抚署公费银六千两，凤阳关每年报解抚署公费银一千二三百两，无定数。又，巡抚每月由牙厘局支公费银四百两，由支应局支公费银三百两。提学使每月由学务公所支公费银三百两。巡警道每月由警务公所支公费银三百两。劝业道每月由劝业公所支公费银三百两。均系外销之款，故不著于表。据院司卷。

◇吏科·卷十·委署卷十委署

通省道府直隶州州县同、通、杂职、教职委署章程，有酌委，有超委，有挨委。

同治元年吏部会议，前任顺天府府尹蒋琦龄条奏疏通正途黏单内开：查署事人员定例，只分别缺分官阶，至轮应何员署理，部中无案可稽。自应明定章程，分班轮署，以示限制。拟请嗣后各省州县缺出，先委正途一人，次委劳绩一人，再将各项委用、试用人员轮委一人。于应署班内统按出缺先后察看人地相宜之员，酌量委署，毋庸计其科分名次并试用年限，以昭慎重。皖省道、府、直隶州及知州向归酌委，知县除要缺归酌委外，中简各缺系遵照部章，分正途、劳绩、试用三项。轮委到班时均先用本班超委一人，不积本班轮委之缺。光绪四年，准部咨照河南委署成案，于六缺后插用同通一人。二十一年以正途人员拥挤，准于同、通相间插委。二十九年设课吏馆，所有各班考取人员均准于本班轮用一周后插委一人。三十年改定直隶州州同、州判委署轮次，并准与同、通一律插委知县。三十二年变通知县轮委章程，并定佐杂酌委章程。三十四年更定知县及佐杂委署轮次，详准自宣统元年正月起均查照新章办理。兹将各班轮次开列于后。

一、道府两班均归酌委。

一、直隶州及知州两班均归酌委。

一、知县要缺均归酌委。其中简各缺先用正途超委一人，次用正途挨委一人，次用劳绩超委一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用捐纳超委一人，次用新例考取一、二等一人，次用同知、通判一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用正途超委一人，次用正途挨委一人，次用劳绩超委一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用捐纳超委一人，次用新例考取一、二等一人，次用课吏馆超酌委一人，次用直州州同、州判一人，以十六缺为一轮。

一、同知、通判合为一班。先用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用新例考取一、二等一人，以六缺为一轮。

一、直州同、州判合为一班。先用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用新例考取一、二等一人，以六缺为一轮。

一、佐杂六品至八品合为一班。先用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用赈务、闱差超酌委一人，次用新例考取一、二等一人，次用各项超酌委一人，次用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用课吏馆超酌委一人，以十缺为一轮。

一、佐杂、九品、未入流合为一班。先用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用赈务、闱差超酌委一人，次用新例考取一、二等一人，次用各项超酌委一人，次用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用课吏馆超酌委一人，以十缺为一轮。

一、教职分一酌一挨。酌委先用差务出力超委一人，次用挨委一人。其轮用班次先用投效挨委一人，次用各项超委一人，次用捐纳挨委一人，次用赈务超委一人，次用捐纳挨委一人，次用各项超委一人，次用捐纳挨委一人，次用赈务超委一人，次用捐纳挨委一人、酌委一人，以十缺为一轮。

查知县要缺，怀宁、桐城、宣城、合肥、凤阳、灵璧、凤台、阜阳、霍邱、蒙城、太和、涡阳、盱眙共十三缺，均归酌委，并酌补中缺。惟芜湖归酌委，定远归酌补。又泗州、灵璧、盱眙三缺向系沿河要缺，今尚仍旧例，先尽河工人员请补，至各班补缺轮次，均系遵照部章办理，兹不复赘。据司卷。

光绪三十二年，布政使冯煦、按察使陈启泰会详内开：查皖省中简各缺轮委章程，向以十六缺为一轮，分正途、劳绩、捐纳三班，皆两超两挨，共占十二缺。同通、正途各插一班，占二缺，课吏馆存记各员插两班，占二缺，此现行通章也。近年以来各班人数多寡不同，若不略予变通，与时消息，似不足以昭公允而免偏枯。其应行变通之处，凡有三端：

一、正途班次宜变通也。正途一项，部章专指考班，其正途而保举者，则归劳绩。正途而捐纳者，则归捐班。皖省则凡正途出身，无论劳绩、捐纳皆归入正途一班，现有八十九员。而劳绩一班仅止三十三员。今拟请将正途而得保举者十四员改归劳绩班，是正途有七十五员，劳绩有四十七员。在劳绩初无阻滞而正途亦略见疏通。至捐纳一班，现已一百二十余员，若再以捐纳之正途改入，愈形拥挤。应请仍照旧章，含入正途班内。

一、插班各项宜变通也。向章插班四缺，课吏馆二，正途、同通各一。查课吏馆存记只十余员，现又改为法政学堂，一律停课，仍占二缺，似乎稍优。今拟止占第十五缺，其匀出一缺，以新章详准直隶州州同、州判插入，占第十六缺。其第七缺正途、第八缺同通，插班一仍其旧。至此四项插班人员，详定之初皆量才具之，能否不拘名数之先后，其同通一班，明云选无胜任之员准以正途之员抵委，近则于插班之中仍循轮委之旧，或才具竭蹶，或人地未宜，与插班委用之本旨转不相合。今拟请插委到班，皆于各本班中选用相当之员，不按名次。其正途、劳绩、捐纳三项到班，自应先尽名次在前者委用。若在前者或难胜任，则请于前五名中择用一员，于轮委之中仍寓择人之意。曾文正、沈文肃督两江时皆用此法，号为得人。又中简各缺向用轮委，若因案撤任亟须相当之员前往办理，应请改用酌委，以资得力。

一、交卸扣委宜变通也。向章署事之员，交代清楚回省后，如轮委到班，须扣足六个月始行委用。往往名次在前之员，甫经卸任，旋复到班，而在后之员遂为所压。今拟请于交待清楚回省后，扣足一年再行委用。其充当厘差之员，如轮委到班，即行扣委，差满回省者大卡扣足六个月，小卡扣足三个月，以厘差与缺其优者略足相当，不得不稍示限制。至委有瘠缺，托故缴札或逗留不行，应请（由）［有］司分别情节记过停委，以杜规避。又详查皖省同通，州县均有轮、超、酌各班，惟佐杂一途只有轮而无酌，其各署各局所办公得力者，虽得有超委多次，而非数年、十数年不获到班，似不足以示鼓励。拟请此后除腹地中简州县所辖之佐杂各缺仍按轮委用外，若分防边要，乃素号难治之区，由本司酌委相当之员，不拘班次名数，既不没其微劳，亦稍裨于要地。又查各局、所，提调、文案、收支等差责任较重，自应久于其事以资熟手。至核对、稽查等差，并非人所难能，亦复历久不易，殊未持平。拟请此后凡核对、稽查等差，除人尚得力准由该局、所提调禀留外，其余均以两年为限，期满即行改委，以昭公普而免偏枯。又查佐杂各班，多至数百员。本藩司前经查照新章，通饬各州县裁革门丁，改用启事官，而请委无多，仍形拥挤。拟请此后凡委有厘差者，择其人尚明白，操守可信，大卡酌用三四员，小卡酌用二三员。半由上派，半由下请，分赴各局，随同办公。仍归该卡委员节制。多用一委员即可少用一司事。司事每不惜名誉，委员将自顾考成。责成既专，稽查亦易。分委得人，既可辅正委之不及。或不自爱，假公营私，一经发觉，按其所犯，重则详参，轻则停委，该员亦无可怨尤。此外，无差之员闲居会城，无所事事，时日亦殊可惜。拟请仿照半日学堂例，俟法政学堂开办后，令各员入堂学习，分上下两班，作为旁听生。讲法律、政治，备他日一得之效。该员等亦必争自濯磨，以期学成致用矣。

又光绪三十四年，署布政使沈曾植、署提学使吴同甲、按察使玉山会详内开：查皖省同通，直隶州州同、州判委署轮次，皆超委一人，挨委一人，超委一人，挨委一人，课吏馆超酌委一人，计五缺为一轮。六品至八品委署轮次，挨委一人，各项超委一人，挨委一人，闱差超委一人，挨委一人，课吏馆超酌委一人，各项超委一人，挨委一人，赈务超委一人，挨委一人，酌委一人，课吏馆超酌委一人，计十二缺为一轮。九品至未入流委署轮次，挨委一人，赈务超委一人，挨委一人，各项超委一人，挨委一人，课吏馆超酌委一人，闱差超委一人，挨委一人，各项超委一人，挨委一人，酌委一人，课吏馆超酌委一人，计十二缺为一轮。现今政治迥非昔比，委署仍拘旧章，非动与例违，即不适于用。本司等审情度势，参考新例，窃谓宜增宜删约有数事。

正途之入仕也，以学术委用，理宜优异。查知县委署轮次，正途占全体三分之一，佐杂则不然。正途、捐纳初无重轻，知县正途不加高，佐杂正途不加低，事同一律，岂宜轩轾此正途轮位宜增也。

法政毕业人员，平日研究皆行政治民之事，则所学即所用，亦宜优视，以资治理。且候补官吏应入校者十居七八，旧生毕业甚众，新生继续无穷，不有奖励，何以劝来者惟法政学堂所详奖励，在部定奖励新章之前，自应注销。一面遵照部章造册汇送各司道局所，听候差委外，一面仍入轮委。用此法政学堂之轮位宜增也。