皖政辑要

法政学堂之轮位宜增也。

新例凡候补官吏应行考试者，一、二等分别差委等因。此等考取人员视肄业法政虽有未逮，然文辞识解必有可观，此新例考取人员之轮位宜增也。记予超委、酌委人员，其得也以劳绩，盖深合功懋懋赏之旨。此各项超、酌委之轮位宜仍旧也。

挨委人员以到省早迟定得缺之先后，其得也，不必有功，亦不必有学术。且新例凡候补人员大考之后，优者差委，次者入校，下焉者回籍。则挨委一班已融入考取差委及毕业委用两项之内，万无独存之理。此挨委名目宜遵例删除也。以上数端，本司等为疏通正途、奖励学术，恪遵新例起见，是否有当，理合开折缮呈，伏乞鉴核批示祗遵。再佐贰、边要各缺，仍照前等藩司详定章程酌量署理，不入轮次。此外未尽事宜，随时详请示遵合并声明。

又查皖省知县委署轮次，正途超委一人，正途挨委一人，劳绩超委一人，劳绩挨委一人，捐纳超委一人，捐纳挨委一人，正途一人，同知、通判一人，正途超委一人，正途挨委一人，劳绩超委一人，劳绩挨委一人，捐纳超委一人，捐纳挨委一人，课吏馆超酌委一人，直州同、州判一人，以十六缺为一轮。查佐杂委署轮次，本司等既已酌量改定，具文详请矣。知县一轮亦宜及时改定，以昭划一。顾其中犹有辨焉。知县轮次之改定，有与佐杂相同者，有与佐杂不相同者。如奖励学术，则学堂毕业之轮位宜增；奖励劳绩，则酌委、超委之轮位宜存；欲符新例，则挨委之轮位宜删，此相同者也。其不相同者何一曰正途班次之变通。劳绩挨委、捐纳挨委两班共四缺，今删去，而以学员及新例考取者入焉。犹不敷分布，拟再以第七缺之正途删去。或曰，似此，正途岂不窒碍不知劳绩、捐纳已共删四缺，正途仅仅删此一缺。统计一轮之中十六缺，劳绩昔四而今二焉，捐纳昔四而今二焉，正途昔五而今四焉。菀枯昭然，似毋庸虑。一曰同通，直州同、州判插委之变通。以佐杂而插委知县，其事甚优，以少数之佐班而占知县两缺，优而益优，似非平允。今拟略加限制，凡非正途出身、法政毕业者，概不插委县缺。此后缺出到班，如实及格无人，即虚积过班，庶足以剂其平，此与佐杂不相同者也。除此次详文所无者仍照旧章办理外，所有改定知县委署轮次缘由是否有当，理合开折具文，详请鉴核批示祗遵。

再，法政毕业人员注册之次第，以毕业之等第为准，不论毕业先后，如第一次毕业之优等不能居第二次毕业最优等之前是也。同为最优等，则论名次，如最优等第二名不能居最优等第一名之前是也。等第同而名次又同，则不得不以毕业之先后为断矣。将来委署官册，即照此造送，佐杂各班亦仿照办理。又县班法政卒业人员，亦应遵照部章造册汇送司道局所听候差委，合并声明。

一级目录：吏科·卷十一·大计

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卷十一大计

凡大计，三年一次。以寅巳申亥年分举行。吏部于举行之年请旨通行各督抚遵照办理。以上年十二月内具题。其届期督抚新任旧任官未核定者，准奏请展限。布政使到任未及三月亦准奏展。如已核定者，即列旧任官衔名，用印代送，不展限。至按察使道府直隶州到任未及三月，如未核定，以无凭考核申转，不展限。查光绪十八年布政使德寿，二十四年布政使汤寿铭到任未及三月，照例详请奏明展限。各在案布、按二使，由巡抚出具考语，缮具履历，咨部汇题。道府以下等官，亦由巡抚将应举、应劾之员分为二本具题。以上据旧例，现改题为奏，并添设提学使。每届大计，吏部咨文到院行司，由两司檄饬各道府直隶州，将所属大小各官查明优劣，开具事实劣绩，到司会看。详请巡抚复核会奏。州县以上至道员，计十五员内准荐一员。教职、佐杂计一百三十员内准荐一员。按皖省州县以上举六员，教职、佐杂各举一员。查同治八年补行七年计案，只保教职一员，十三年只保佐杂一员。又查同治十年、光绪九年并十九年等届，佐杂一项并无应劾人员，至光绪三十一年各省复谕复训教职已由吏部奏请停选。各省已裁若干缺，如有员数不敷，即不得照定额保送。三十三年巡抚冯煦会奏皖省杂职缺额共一百六十六缺，教职共一百三十缺。内应裁复设教谕三十八缺，已裁二十六缺。应裁复设训导十五缺，已裁八缺。统计教、杂两项仍有二百六十二缺。是以此次仍将教职、佐杂各保一员，其有干六法者，劾无定数，备列款迹，另折参奏。不举不劾者，知县以上各官，查明居官，注其操守、才具、年力、政事考语，另造清册咨部。兹将同治十年起至光绪三十三年止，历届荐举卓异及有干六法各员数列表如左。据例案。皖省历年大计举劾表年份正荐卓异员数教杂卓异员数六法员数同治十年同治十三年光绪三年光绪六年光绪九年光绪十二年光绪十五年光绪十八年光绪二十一年光绪二十四年光绪二十七年光绪三十年光绪三十三年

一级目录：吏科·卷十二·交代

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卷十二交代

司道交代凡司道交代布政使，自接任官到任之日起。限两个月造册，详请具题。《户部则例》内载，布政使新旧交代，自新任官到任日起，统限两个月交代清楚。造具册结，呈详督抚保题。其统限两个月内，旧任分限一个月。凡署任在两月以上者，正署交代该督抚各疏保题。若署任不及两月者，正署交代汇疏保题。又载，布政使升任本省巡抚，该抚不便自行具题，令接任布政使核明具题。按察使自接任官到任之日起。限一个月出具印结，详请咨部。《吏部则例》内载，按察使交代定限一个月，旧任官分限十日，新任官分限二十日。其江安粮道驻江宁。限一月内造册出结，移送江藩司，会同安藩司复核加结，详请苏抚具题。宣统元年正月，据江安粮道移文内开：本道衙门凡遇交接，例应前任将经手收放银米各款，造具交代四柱细册，移由后任查明，接收清楚，于一月内造册出结，并饬取库大使钤结，移送江藩司会同安藩司复核加结，详请苏抚院具题。皖南道兼督芜湖关，皖北道兼督凤阳关，向系随时交代清楚，由新任申报抚院查考。宣统元年正月，据皖北道移文内开：本道衙门并凤阳关经收各款银钱，向系随时交代清楚，由新任申报抚院查考，并无一定期限。按，皖南道当同上。惟新设之提学使，并无交代期限。宣统元年正月，据提学使移文内开：查本司系新设之缺，所有养廉公费及学务公所经费均由藩库拨解济用，并无交代期限。新设之巡警、劝业两道，按照巡道交代例限，一个月造具册结，详院咨部。宣统元年二月，据巡警道移文内开略云：本道系新设之缺，查定例分巡道交代期限一个月，旧任官分限十日，新任官分限二十日，造具册结，径详核咨。本道当经具详请示，兹奉抚院朱批：据详已悉。该道系新设之缺，所有交代期限，自应照分巡道例限扣算等因合亟移复云云。按，劝业道当同上。又，户部现改度支部，凡引用处悉仍原文。

知府交代凡知府交代，自接任官到任之日起。限一个月造具册结，连同监盘官印结，详由本管道转咨藩司详咨户部。《吏部则例》内载，知府交代定限一个月，旧任官分限十日，新任官分限二十日。又载，知府升任本道，所有任内经管钱粮等项，一面饬令接任之员遵照例限盘交结报，一面遴委邻封廉干道府，前往彻底清查，加结详报藩司，转详督抚咨部查核。《户部则例》内载，知府限一个月交代清楚，由后任官造具册结，该管上司加结咨部。又载，交代款册随结依限呈详，由司核转咨部。又载，交代清楚册结送部时，将监盘官职名一体报部存案。正限内不能完结者，再照原限一个月完结。《户部则例》内载，官员交代如正限内不能完结者，再照原限完结。又载，凡二参限期，即于限满之日接算起扣，不准按奉到部复日起扣。程限准按日扣展。向例以日行五十里计，按皖省案卷以日行六十里计。由道司核转，各扣例限三日。向章各府造送册结，在限期之内不叙核转例限。如限期将满始行造送者，则叙核转例限。遇封印并公出日期，不准扣展。见《吏部则例》。如原委署之员遇有事故改委，以改委接署之日。另行扣限。《户部则例》内载，正署官交代，如遇原署之员有升迁降调丁忧等项事故，准其改委，以改委接署之日另行扣限清查，仍将改委起限缘由声明咨部。兹将本省知府交代例限列表如左。查交代例限内程限一项，光绪三十三年十月奏裁安庐滁和道缺，以徽宁池太广道改为皖南道，并以安庆府隶之。凤颍六泗道改为皖北道，以庐、滁、和三府州隶之。该四府州程限自应照改隶道属核扣，余府州皆仍旧。下表准此。又，改隶道属之府州程途，皆据省志。

安徽知府交代例限表

道属府名交代限期造册结详道正限正限初参届满展限由府详道程限本道核转例限由道加结移司程限皖南道属安庆府个月个月道驻芜湖县，计里，扣程限日日(芜至省)里，扣程限日徽州府个月个月里，扣程限日日里，扣程限日宁国府个月个月里，扣程限日日里，扣程限日池州府个月个月里，扣程限日日里，扣程限日太平府个月个月里，扣程限日日里，扣程限日皖北道属庐州府个月个月道驻凤阳府(庐至凤)志作里，应扣程限日日(凤至省)里，扣程限日凤阳府个月个月府道同城，无日里，扣程限日颍州府个月个月里，扣程限日日里，扣程限日

直隶州交代凡直隶州知州交代，照州县之例办理。互详下州县。其册结由该管道员核实转详。见《吏部则例》。兹将本省直隶州交代例限［列表如左］。内程限一项，详上知府交代。

安徽直隶州知州交代例限表

道属直隶州名交代限期造册结详道正限正限初参届满展限由州详道程限本道核转例限由道加结移司程限皖南道属广德直隶州个月个月道驻芜湖县，计里，扣程限日日(芜至省)里，扣程限日皖北道属滁州直隶州个月个月道驻凤阳府，(滁至凤)志作里，应扣程限日日(凤至省)里，扣程限日和州直隶州个月个月(和至凤)志作里，应扣程限日日里，扣程限日六安直隶州个月个月里，扣程限日日里，扣程限日泗州直隶州个月个月里，扣程限日日里，扣程限日

州县交代凡州县交代仓库、钱粮、驿站等项，自接任官到任之日起。限两个月造具册结，连同监盘官印结，由府道藩司详咨户部。《吏部则例》内载，州县官离任交代，该督抚先将接印之正署官到任日期报明户部，仍委员监盘，将仓库、钱粮依限交代。查无亏缺，出具印结，将到任、出结各日期于文内声明，送该管府州查核并无舛错，申送该管道员移司复核，详报督抚，并将监盘官职名一并咨部存查。《户部则例》内载，各直省州县正署经手钱粮，交代正限两个月，由接任官造具接收，清楚册结，协查官同该管道府等官加结，移送藩司总核报部。又载，州县交代仓谷，正限两个月。旧任官限二十日内造册移交，新任官限四十日内查核，转造出结，申送府州。《户部则例》内载，交代例限两个月者，旧任官造册以二十日为限，新任官查核转造以四十日为限。又载，交代款册随结依限呈详，由司转核咨部。又载，交代清楚册结送部时，将监盘官职名一体报部存案。《吏部则例》内载，凡州县升任本府，所有任内经管钱粮等项，一面饬接任之员遵照例限盘交结报，一面遴委邻封廉干道府前往彻底清查，加结详报藩司，转详督抚咨部查核。若仓谷在二万五千石以上，准展限十五日，五万石以上准展限三十日。钱粮在五万两以上，准展限十五日。见《吏部则例》。又载，十五日旧任官分五日，新任官分十日。三十日者旧任官分十日，新任官分二十日。正限内不能完结者，仍予限两个月完结。见《吏部则例》。又载旧任官造册限二十日，新任查核转造限四十日，总以两个月完结。余见上知府交代。程限准按日扣展。皖省案卷以日行六十里计。由府道司核转，准各扣例限三日。向章州县造送册结在限期之内，为日尚宽者，不叙核转例限。如限期将满始行造送者，则叙核转例限。遇封印并公出日期，不准扣展。见《吏部则例》。如原委署之员遇有事故改委，以改委接署之日。另行扣限。见《户部则例》，互详上知府交代。州县官离任，将已征钱粮于交代前报明上司，交接任官起解。见《户部则例》。凡征存未解款项，以初次限满扣展。勒限两个月扫数提解司库，随时专案报部。见《吏部则例》。驿站钱粮自接任官到任之日起。限两个月造具册结，连同监盘官印结，详由府道臬司详咨兵部。向例，驿站钱粮限两个月交代清楚。又，驿站马匹，自接任官到任之日起，限一个月造具册结，连同监盘官印结，详由府道臬司详报巡抚查核。见《吏部则例》。兹将本省各州县仓库、钱粮、驿站等项交代例限内程限一项，互详上知府交代。列表如左。按，部现改陆军部，仍用原文。

安徽州县交代例限表道府州属县名交代限期造册结申送府州正限初参届满展限由州县详府州程限本府州核转例限由府州加结详道程限本道核转例限由道加结移司程限皖南道安庆府属怀宁

县个月个月县府同城，无日道驻芜湖县，计里，扣程限日日(芜至省)里，扣程限日桐城县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日潜山县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日太湖县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日宿松县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日望江县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日皖南道徽州府属歙县个月个月县府同城，无日里，扣程限日日里，扣程限日休宁县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日婺源县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日续表皖南道徽州府属祁门县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日黟县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日绩溪县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日皖南道宁国府属宣城县个月个月县府同城，无日里，扣程限日日里，扣程限日南陵县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日泾县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日宁国县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日旌德县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日太平县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日皖南道池州府属贵池县个月个月县府同城，无日里，扣程限日日里，扣程限日青阳县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日续表

皖南道池州府属铜陵县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日石埭县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日建德县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日东流县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日皖南道太平府属当涂县个月个月县府同城，无日里，扣程限日日里，扣程限日芜湖县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日繁昌县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日皖南道广德直隶州属建平县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日皖北道庐州府属合肥县个月个月县府同城，无日道驻凤阳府，志作里，应扣程限日日(凤至省)里，扣程限日庐江县个月个月里，扣程限日日里，应扣程限日日里，扣程限日舒城县个月个月里，扣程限日日里，应扣程限日日里，扣程限日续表

皖北道庐州府属无为州个月个月里，扣程限日日里，应扣程限日日里，扣程限日巢县个月个月里，扣程限日日里，应扣程限日日里，扣程限日皖北道凤阳府属凤阳县个月个月里，不扣程限日道府同城，无日里，扣程限日怀远县个月个月里，扣程限日日同城，无日里，扣程限日定远县个月个月里，扣程限日日同城，无日里，扣程限日寿州个月个月里，扣程限日日同城，无日里，扣程限日宿州个月个月里，扣程限日日同城，无日里，扣程限日灵璧县个月个月里，扣程限日日同城，无日里，扣程限日凤台县个月个月里，扣程限日日同城，无日里，扣程限日皖北道颍州府属阜阳县个月，加展半个月个月县府同城，无日里，扣程限日日里，扣程限日颍上县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日续表皖北道颍州府属霍邱县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日亳州个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日蒙城县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日太和县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日涡阳县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日皖北道滁州直隶州属全椒县个月个月里，扣程限日日志作里，应扣程限日日里，扣程限日来安县个月个月里，扣程限日日里，应扣程限日日里，扣程限日皖北道和州直隶州属含山县个月个月里，扣程限日日志作里，应扣程限日日里，扣程限日皖北道六安直隶州属英山县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日霍山县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日

续表皖北道泗州直隶州属盱眙县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日天长县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日五河县个月个月里，扣程限日日里，扣程限日日里，扣程限日

一级目录：民政科·卷十三·巡警一

二级目录：

卷十三巡警一

省垣省垣巡警经始于光绪二十九年，因旧有保甲局及练军安定亲兵营斟酌改编，设立总分各局，按察使为督办。创行之始，法制简略，嗣经迭次改良、扩充，于三十四年四月按照奏定《官制通则》，设巡警道一员，管理全省巡警、消防、户籍、营缮、卫生事宜，改前游击衙门为巡警道署，并遵部章就署内建设警务公所，分科办事，明定责成，以为全省警务之总枢。其巡官、巡警分驻之处，则名为警务分所，各认地段，执行其巡警之职务。所有现行规制并沿革旧章，分别详列于左。

警务公所官制表

阶级员俸总务科长六品一员两副科长七品一员两文牍科员八品一员两会计科员八品一员两机要科员八品一员两统计科员八品一员两行政科长六品一员两副科长七品一员两

续表保安科员八品一员两交通科员八品一员两警务科员八品一员两司法科长六品一员两副科长七品一员两裁判科员八品一员两侦探科员八品一员两卫生科长六品一员两副科长七品一员两卫生科员八品一员两医务科员八品一员两

右表凡四科，科设正副科长各一，均照民政部定章办理，其科员人数由巡警道量事酌定。按部章，总务科掌公所总汇之事，凡承办机要、议订章程、考核属员、分配警官、编存文牍、收发经费、统计报告及巡警、学堂事项，皆属之。行政科掌行政警察、高等警察、国际警察之事，凡整饬风俗、保护治安、调查户口籍贯、稽核道路工程及消防警察各事项，皆属之。司法科掌司法警察之事，凡豫审、探访、督捕、拘押及处理违警罪各事项，皆属之。卫生科掌卫生警察之事，凡清道、防疫、检查食物、屠宰、考验医科及官立医院各事项，皆属之。据民政部奏订《巡警道官制细则》。

查光绪二十九年巡抚诚勋奏设省城警察，就臬署西廨原有保甲局改为安庆警察总局，局内除督办外，设会办、襄办、提调、发审、文案、收支、收发各一员。三十一年改襄办为总办，三十二年巡抚恩铭奏改警察局为巡警处，三十三年准总督端方咨送南洋巡警局司法股长、巡官、学生来皖，比照京师厅制与南洋新章，缩小规模，仍定名为巡警总局，就通判署改设。局内分四处：曰总务处，曰警务处，曰卫生处，曰谳务处。每处各设参事一员。总务处内设四股：曰警事，曰文牍，曰支应，曰机要。警务处内设二股：曰警政，曰户籍。卫生处内设二股：曰清道，曰医务。谳务处内设二股：曰审判，曰拘留。每股均设股长一员。旋又裁撤总办并四处参事名目，改设总参事一员，左右参事二员。裁撤警事、警政、清道、医务四股，改设交通股长一员，以拘留股并入审判股内，其支应、文牍、机要三股隶于左参事，交通、户籍、审判三股隶于右参事。据巡警局案卷。至是一律归并办理。

公所职员外另设消防队官一员，统属消防夫四十名，警卫队官一员，统属巡长二员，巡警二十名。

各区警务分所及副分所规制：

省城内外地段划分五区，每区置正副区官各一。正区官所驻之处名曰某区警务分所，副区官所驻之处名曰某区警务副分所，分所置巡弁、巡记各一员，副分所置巡弁兼巡记一员。其巡长、巡警额数按区域大小而定，凡巡警十人为一排，排设巡长一人，一、二、三三区长、警均九排，四区长、警计十一排，五区长、警计七排。每区各设路灯六十盏，灯夫二名。

查二十九年初设警察除总局外，城内外各设分局一所，局内置总巡查、帮巡查各一员。