史藏 · 政书
福建省例
66 万字 · 约 31 小时 18 分钟 · 6 / 83
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会员可开白话
杜积压。但台洋风讯靡常,人力难施。若定限日期,议以杖枷科罪,似非体恤商艘之意。此等经营商艘,挟资求利,配带榖石,谁不愿顺风捷至,讵忍以万金船货,长抛于汪洋危险之间?不特财本浩大,亦有性命堪虞。是配榖船只,竭力奉公,已属苦累。如果因公阻滞,固属实在情形,似应俯如该厅所请,循照旧章,免其置议。总期与台运有益无弊,俾清积压而恤商艘。又上年厦防厅折报,金大兴等五、六十船,均系上年三、四、五、六等月配运出口,在洋遭风,漂收上海、天津等处。迟至半年及七、八月,始行到厦。应如何究罚;并如何查系实在遭风,抑系偷漏捏报一节,本道当即督同厦防厅张署丞严查历年厦船由台配榖漂收宁波、上海、天津、锦、盖等处,多系糖船,加倍配榖,其中实在遭风者固属不少,而乘风经商远去者难保必无。上年金大兴等五、六十船,类多如此。若逐船查究,其中经商远去、捏报遭风者固不足恤,而实在遭风者情属可悯。且事在未经议定以前,似可分别查明各该船如于进口业将官榖转运明白,并无贻误者,姑宽既往,免予深究;倘有积压迟运者,即拿惩儆,以示区别体恤罚惩各等由前来。
本署司等查蚶江厅所议各船,配运台榖,无论有无遭风,概以台湾移知开驾放洋之日为始,定以一月为限,驶回内地原口。若风讯顺利,自能依限运回。或有实在遭风漂收远去者,如一月未回,即绳之以法,殊非体恤商艘。且与未经遭风之船同以一月为限,又属无所区别。而厦防厅所请免立定限议处,则各船户恃无惩罚,又恐任意在洋逗遛。应如该府所请,以台湾三口移知开驾放洋之日为始,限以一月,如无驾回,即着行保查明漂收何处,由陆驰取榖照,再限一月为满,勒令该行保禀明买榖运交。将来该船回掉,运到原榖,给还行保。仍令厦、蚶、福防三厅,将台口移知放洋未到各船,某船于某日在台开驾,某日届限一月未到,业经着令行保查明漂收某处,驰取榖照计至某日限满,勒令行保于某日禀明买榖,雇某船运载,于某日开驾,遵照定限,应于某日运到某仓交收,某日取有印照回验,逐月另造清册通送,以便按册查核。如有迟延抗不买交,即行饬拿行保严比究办。其上年金大兴等各船漂收上海、天津等处,既据兴泉永道查明,其中实在遭风者固属不少,而乘风经商远去者难保必无,若逐船查究,实在遭风者情属可悯,应如该道所请,分别查明各该船如于进口时业将官榖转运明白,并无贻误者,姑宽既往,免予深究;倘有积压迟延者,即拿惩儆,庶商梢知所感畏,于台运实在裨益。
一、杜微末员弁私放之弊、以防偷漏一款
先据蚶江厅条议:嗣后出洋捕鱼船只,由水汛及巡检等官挂验放行,一切大小商船均有配运台榖之责,统归厦、蚶、海防三口请给防单验放,不许内地台属汛口巡验等官放行,以杜偷漏,而充台运。至于各员弁擅行私放,有碍配载,应如何示惩之处,卑职不敢擅便,应请明定章程饬遵。
行据厦防厅议覆:遵查前奉督宪方奏准厦、蚶、五虎船只,通行台、鹿、八里坌三口,责成台、鹿、淡三厅于照内核实注明,原不许微末员弁经理。如厦门内通同安、■〈氵丙〉洲、石浔、施场、刘五店等处,多有贩艚船只,由刘五店出口,藉称往北,实则私贩台湾之大妥、中港、后垄、竹堑、大南澳、哈仔兰等处偷运米榖,避配官榖,揽客偷渡,经叶前丞详奉饬禁,俱令驾由厦口挂验,方准出口。或有遭风收入刘五店,即饬押令赴厦,投营销货。是一口如此,他口可知。应请嗣后出洋捕鱼船只,有水汛巡检者,由水汛巡检挂验;无水汛巡检者,仍由厅员查验。其如一切大小商船,有配运台榖之责者,概归厦、蚶、南台三口验放。如有内地台属巡检等官擅行验放,照违制不应重律议处,以示惩罚。至三口通行案内,经叶前丞详请设立印单,移台核对,未奉饬准。但查船只出入,原有牌照,填明梁头丈尺及出入口日期,印戳登簿备查,似可毋庸再给印单,以便商民。并准据道府核转各等由前来。
本署司等查船只出入口岸,必须严行稽察,不特台榖可以源源配运,毋虞积压,亦可杜奸梢揽载奸民、私贩违禁货物偷渡之弊。如厦防厅所称同安、■〈氵丙〉洲、石浔、施场、刘五店等处均可偷越台湾之大妥、中港、后垄、竹堑、大南澳、哈仔兰等处偷运米榖,避配官榖。此等情弊,自应严行禁绝。应如该厅所请,嗣后商船或有遭风收入刘五店等处,即令该巡检汛弁押赴厦、蚶、五虎正口投营销货,不得任其越赴台湾大妥、中港等处,致有偷渡情事。其捕渔小船,只在内港采捕,并无涉历大洋者,应照旧例,有水汛巡检者由水汛巡检挂验,如无水汛巡检者仍由厅员验放。但此等采捕渔船,朝出暮归,易于稽察,惟在该管口员弁实心稽查,自无偷渡之弊。其余一切大小商船,有配运台榖之责者,概由厦、蚶、五虎三口验放。如有内地台属巡检汛弁等官擅行验放。照律严办,并毋庸另给印单,致启胥役需索之弊。
一、台湾内地互相稽察、以重出入一款
先据蚶江厅条议:查内地往台船只,每有见其出而不见其入,或竟百出入不可得而知者。盖并非船只不归,亦非不往,总缘各船畏运榖石,诡秘行踪,内地之出入,由汛弁巡检之挂验,在台之回棹,则不过串通口书、澳甲得贿卖放而已。遂至毫无顾忌。责任各厅,无可觉察,官榖出入,因之而绌于配载。应请严饬台属各厅,严行查禁。并饬内地汛口文武员弁,据实查报。其到台缴验牌照,务令台湾各厅验明所给印花,如系不由三口,立即提讯明确,由何汛员弁挂验,私自出口,据实通禀。其回棹无榖各船,一经拿获亦即讯究详报,转饬台湾提讯书差惩治。如此互相觉察,则均知畏惧,不敢私自出入,而兵榖无虞配载。
行据厦防厅议覆:遵查船只出入,每由内地小口汛弁巡检挂验出洋,私越台地小口,串通口书、澳甲,贿免配榖,以致正口厅员无可觉察。应如蚶江厅所请,檄饬内地汛口文武员弁,凡往台船只,毋许擅由小口验放。其到台缴验牌照,务令台湾各厅验明所给印花,如系不由内地三处正口挂出,立即提讯明确,由何汛弁挂验出口私越,据实通禀究办。其回棹无榖各船,一经拿获,亦即讯究详报,转饬台湾提讯书差惩治。如此内外互相稽察,庶书役、船户知所畏惧,不敢私自出入漏配。并准据道府核转各等由前来。
本署司等查商船赴台贸易,由台配载官榖,自应台湾、内地互相稽察,庶免偷漏之弊。但内地各小口既不准验放,自当由厦、蚶、五虎三正口放行。应饬台、鹿、淡三厅遵照:嗣后到台南船缴验牌照之时,务须验明所给印花,如有不由内地三处正口挂出,立即提讯,由何汛弁挂验出口,据实通禀究办。其回棹无榖各船,一经拿获,亦即究讯详报,饬提台口胥差、澳甲惩办。如此内外互相稽察,则书役、船户知所畏惧,不敢私自出入漏配,实亦稽查台运之一法。
一、商船在台领运官榖着落行保、以端责成一款
先据蚶江厅条议:请饬台湾各厅,每月将配运何县、何船户姓名、榖数、运交仓所,列折移送厦、蚶二厅,即将移折查明,配榖商船如一月并不入口,即行移覆台湾配榖各厅,着落台地行保,先行赔交厦、蚶二厅,仍即查押该商船归澳提讯究办,追榖移还。其转运代载小船,一经各口通报转运日期,饬知收榖各厅县,按计水程,如有逾限不到者,即行移知本口,着落保结转运之行保严催,十日提比一次,三限以后,着落赔交补还,庶无积压之虞。
行据厦防厅议覆:遵查船只由内地三处正口挂往台湾,内地原有深信行户保结。若在台配榖出口,逾限未回,转饬台地行保赔交。及船回澳,又须追榖移还。不特迂回转折,更非迅速趱连之道。应请嗣后配榖回内商船,饬令台口将挂某口船只,按口逐船,挨号编给印单,交该船户随榖带回。仍将开驾日期,按月列折移知内地三口厅员核对。如一月未回,着令内地行保查明漂收何处,禀复移押赶紧驾回。如果实在损坏,不能赶紧驾回者,即着落行保由陆取回榖照,先行买榖赔交。俟船回日,将原榖给还行保。其转运代载小船,如同安、龙溪、海澄、平和等县仓所,就厦由内港运交,应按水程计限究办。若漳浦、诏安、福州、罗源、兴化、福安、晋江、南安等处仓所,就厦应由外海运往,风讯莫定,或猝遇台飓,损坏杠椇,应需修理,致有稽迟,若限以十日提比,追缴回照,未免迫不及待。应请饬令承收各仓所,嗣后如接奉抄发,或接准厅中移知,台运入口及小船代载出口,按计运交日期,如有迟逾未到,立即飞移原口厅员,差押赶紧运交。倘有捏报遭风,盗卖官榖,或捏报失水,惟该行保是问,着落赔补,并将该小船户严拿究办。俾咸知儆惕,而免迟逾。
并据泉州府详称:代载小船运赴各仓交收,如同安、龙溪、海澄、平和系属内港,转运不致延误。其余运往南北各处仓所,南风往南,北风载北,均值风讯顶头,驾驶维难。有在洋猝遇台飓,漂收别处港澳候风,或应修理杠椇,致有稽迟,请饬令承收台榖各仓,嗣后如接奉抄发,或接准厅中移知,代载出口,按计运交日期,如有迟逾未到者,立即飞移原口厅员,差押该行保追回照,十日未缴,提比一次,三限以后,着落该行保买赔运交。并究明代载小船,作何迟逾,分别惩儆详报。俾行保、船户咸知敬惕,而免迟逾。仍将运榖到厦及代载出口同运交收取回照各日期,按月造报,就册查核。如有迟逾,一览而知,即行查究各等由前来。
本署司等查商船由内地三处正口挂往台湾,原有深信行户保结。若在台配榖出口,逾限未回,转饬台地行保赔交。及该船回澳,又须追榖移还,实属迂回转折,殊多未便。至台口挂回配榖船只,原有编给印单、榖照、榖样,交各该船户随榖带回,并将开驾放洋日期,按月开折移知内地各厅及承收仓所核对。如迟逾一月之外,即着行保查明漂收何处,禀请移押赶紧驾回。如查系船只杠椇实有损坏,必须修葺,一时难以驾回者,即一面据实禀报,一面由陆取回榖照、印单,先行买赔,俟船回日将原榖给还行保。业经本署司等于□定船户之罚款内议明,毋庸重复置议。惟小船代载,每多迟延,或因所载无几,留前等后,或系搁浅修理,守候风讯。现既饬令随时勒限开驾,自不致复有迟误。据称同安、龙溪、海澄、平和系属内港转道,如有迟逾,自应按计水程究办外,其余运往南北各处仓所,虽应涉历外海,等船户入口之后,原定以十日限内禀雇小船代载,如果该小船并无留前压后,自能依限到地。且自厦、蚶、五虎转运南北各仓,虽须经由外海,究非台湾运至厦、蚶等处远渡重洋者比,即遇台飓,必能收港下椗停泊,杠椇断不致十分损坏,其间有破坏,亦当赶紧修理,岂有稽迟日久之事。应如该府所请,嗣后配榖商船到口,饬令厦、蚶各厅,勒令随时禀雇小船代载,按旬列折详报,并移知承收各仓所查照。如接奉抄发或接准厅中移知,按计运交日期,如有迟逾未到者,立即飞移原口厅员,差押行保,追缴回照十日未缴,提比一次,三限以后,着落该保买赔运交。并究明代载小船,作何迟逾,分别惩儆详报。仍饬厦、蚶、福防三厅,将船户何人,于某日运到某仓台榖若干,于某日禀雇小船代载,某日出口转运,某日到地盘收,某日给发回照仓收,按月分晰造册通报,以便就册查核。如有迟延,一览而知,即行饬究。
一、各口之船运各处之榖、以节靡费一款
先据蚶江厅条议:台地各厅配运内地米榖,如鹿港一厅所配厦船运交晋、南二县仓榖,蚶船反配厦仓榖石,辗转运交,多延时日,而且虚靡运费。应请申饬鹿港厅,嗣后厦船尽配厦仓榖石,蚶船悉运晋、南二县仓榖。其余各处,仍照旧章办理。
行据厦防厅议覆:遵查鹿港一厅所配厦船运交晋、南二县仓榖,蚶船反配厦仓榖石,海道迂回,风水堪虞,请如蚶江厅所议,庶易运交,而免延压,以节靡费。并准据运府核转各等由前来。
本署司等查台榖有关内地兵糈,必须配运便捷。若厦船运交晋、南二县仓榖,蚶船反配厦仓榖石,海道迂折,风水堪虞。且由蚶必须转运至厦,更属多靡运脚。应如所请,檄饬鹿港厅,嗣后厦船尽配厦仓榖石,蚶船悉运晋、南二县,其余各处仓榖,仍照旧章办理,庶易运交,而免延压,亦可节省运费。
一、小船转运宜汇批一款
先据蚶江厅条议:请将小船转运台榖,着令行保于三日内汇批代载运交。无可汇批,即行端运。并责令于该船给单以后,赶催依限交仓。如有逾违,惟该行保是问。倘代载小船在澳搁浅,修理需时,若有临开小船堪以附载者,许该行保禀明另雇换载。即据情转报,以杜通同延压之弊。
行据厦防厅议覆:遵查厦口转运小船,凡系同仓或附近者,原准附载,与汇批之意吻合。向来船只由台配载官榖来厦入口,定限十日内禀雇小船代载转运。请嗣后小船转运台榖,着令行保依限汇批代载运交。如无可汇批,即行端运。并责令该船于给单以后,赶催依限交仓。如有迟逾,惟该行保是问。倘代载小船在澳搁浅,修理需时,若有临开小船堪以附载者,许该行保禀明另换雇载,即据实转报,以杜通同延压之弊。
并据泉州府详称:船只由台配载兵米眷榖进口,应行转运明白,方准挂验别往。因船户利于赶紧出口贸易,将榖交忖行商雇船转运,而行商贤愚不等,辗转搁延,以致误运。嗣后台船运榖回厦,应令禀雇小船转运交仓明白,方许挂验别往,毋许将榖起交行商雇载,则船只经商,利在赶紧,势难缓待,自无不赶运交仓。其代载小船,有已禀雇、逗遛在港、不即开驾者,或系所载无几,留前等后,或因搁浅修理,守候风讯,以致迟运。现时代载小船,一据具禀,随时勒令开驾,依限运交,尚无贻误各等由前来。
本署司等查船户运载兵米眷榖,到厦、蚶入口,自应转运明白,方准挂验别往。而小船代载榖石,如系同仓及附近者,自当准其附载,惟不得留前等后。应令嗣后台榖到厦、蚶入口,总照定限,以十日内禀雇小船转运,俟转运交仓明白,方许挂验别往,不得将榖起交行商雇载。其同仓并附近者,听其汇批附载。如无可汇批,即行端运,依限交仓。如有迟逾,惟该行保是问。其小船搁浅,修理需时,若有临开小船堪以附载者,亦准禀明另换雇载,据实转报,以杜积压之弊。
一、汇配台榖以便转运一款
先据蚶江厅条议:台湾配榖,向系逐仓零星匀配,并无一定。到口转运,则代载小船,因地方各异,所向不同,留前等后,在所不免,亦非速运之道。请饬台湾各厅,嗣后于商船回棹,将应配一仓之米榖,拨配完竣,再配一仓之米榖。仍视其缓急而区分先后,毋得笼统匀配,以致不能汇批转运,致启积压之渐。
行据厦防厅议覆:遵查蚶江厅所议台运榖石,既系逐仓匀配,各仓无不待运,放给兵糈,若将一仓之米榖拨配完竣,再配一仓之米榖,即先配之仓既盈,后配之仓独绌。设或一年未能完竣,即后配之仓竟无榖可收,似未妥协。但可否如请,视其缓急,区分先后拨运,俾收榖之仓免致盈绌不均之虞。并准据道府核转各等由前来。
本署司等查内地各仓应给兵米,无不待台运支放,若将一仓之米榖拨配完竣,再配一仓之米榖,未免有此盈彼绌之虞。惟应视其缓急先后拨运,以免不均。其代载小船,虽因地方各异,所向不同,但同仓并附近者,业已议定准其汇批。如无可汇批,即行端运,似可毋虞积压。
山东、甘肃、粤西临桂等处亏缺库项,奉上谕严行查参
一件饬刊事。案奉巡抚部院王宪札:照得仓库乃国家之帑贮,交代即州县之盘查,颗粒丝毫,不容悬缺。滥抵滥接,均应参赔。现在山东省清查案内亏缺库项人员,已钦奉谕旨,将例限罪名加紧加严。又甘肃省查出藩库私挪私借及各州县有亏缺仓粮,动用采买价银,奉旨将历任正署藩司褫职追赔,钦差驰赴,彻底查办。并奉旨以道府至州县多应逮问,获咎不少,令查明应换道府若干员,丞倅若干员,州县若干员,奏请拣发更换。又粤西省临桂县历任知县,短交捐款及挪用榖价,挪缺前任流交银两,滥接前任流抵民欠无着,分别奏办,封产监追,亦奉严旨。是各省仓库敝坏,节次钦奉圣谕,如此森严,可不引以为戒。查闽省各属仓库,先经张前院责成道府州详查,截至嘉庆十七年底止,凡有亏挪垫抵,业于详查仓库案内奏请将亏挪无著者监追严办;其垫款抵款,奏明催令分别赶紧征追及清出归补,仍于交代之时核明,如有交抵不敷,随案照例参办在案。现在十七年以前之垫解垫给钱粮兵米等项及抵交有着之款,曾否逐一清出催追归补?如交代时补不足数,应将原垫原抵之员同惰征滥接之后任,一并参追。其十八年起,仓库两项,如续有挪款、垫解、垫给、以民欠等项作抵者,尤应严行参办。即捐款一项,交代时亦须照粤西省奏案,押令交清后方准给咨赴部回籍。身故者着落家属补交。追不足数,着该管之府州照数赔补。惟是欲杜仓库亏缺,首在实力催征。一切正杂银米,已征而不解不给,即属亏缺;未征而垫解、垫给,即属挪移。挪垫之后,辄以民欠抵款,辗转流交,日久渐成无着,于仓库大有关系。则设法征粮,实为正本清源之要务。兹钦奉谕旨,训诫严明,合就恭录札饬,备札行司,即便转饬各属钦遵。嗣后一切正杂钱粮,务当设法赶征,以副解给。凛遵新例,不得压延滋弊。倘敢征存不解,移此垫彼,挪新掩旧,滥行抵交,一经查出,除民欠不准作抵外,仍即严行参赔治罪。即兵米一项,尤须吃紧征追,以应支解。纵粮米未届开征,或台运未到之时,必须借动仓榖碾放者,应先详请咨部,并候批准,方准借碾。一次借动之后,更须将民欠立即征还归款,详咨销案。台榖如有续到,亦即随时尽先归补详报。如上次所借,其民欠粮米尚未征补,下次亦不准再行请借。凡一切银米,倘仍有私行擅挪,垫解垫给,交代时将民欠等项公然作抵,及接任之员徇情接收,定将前后任一并参赔。仓榖如有盘折,亦应依限买交,不准私相折价。捐款并须一律清交,以重帑储,而杜私挪滥抵之弊。仍查明十七年以前之垫解、垫给钱粮兵米等项及抵交有着之款,饬即赶紧逐一清出,催追归补。如交代时补不足数,即将原垫原抵之员同惰征滥接之后任一并参追。其十八年起仓库两项,如续有挪款垫解垫给、以民欠等项作抵者,尤应严行参办。务各细绎圣谕,咸矢天良。须知仓库至重,万万不可挪短,大加猛省,勿致酿成巨案。凛之!慎之!并将遵办缘由,切实禀复,毋延等因。计恭录上谕五道,共一纸。奉此,相应恭录刊入省例,通颁遵照。
恭录上谕五道
近日接阅邸抄,钦奉上谕陈预奏查明东省泰、兖、沂、登四府属十五年以后续亏数目一折:东省各州县亏缺钱粮,前据章照等查明,十四年以前共银三百零五万五千数十余两,十五年以后共银三百三十四万七千七百余两。其十五年以后亏缺之处,因无存司档案可凭,恐不免以多报少,以少报多情弊。当经降旨展限一年,令陈预确查具奏。兹据该抚将十五年以后亏数内之泰安、兖州、沂州、登州四府属,查明确数,共银九十三万六千四百三十七两零,开单具奏。朕披阅单内,如现任兰山县知县朱安国一员名下,即亏银至六万余两之多,其余数在一万两以上者尚有多人。此等劣员,以国帑恣其欲壑,取携无忌,以致合省亏缺至六百余万两。若不从严惩办,尚复何所警惧。着将单内所开各员,除病故者仍照原议章程办理外,其亏缺在一万两以上者,俱着革职拿问,解交刑部;二万两以上者,问拟斩监候;三万两以上者问拟斩决。将所亏银数,令刑部分别定限,较例限加察,奏明监追。限内全完,贷其一死释放,永不叙用。其逾限不完者,刑部于限满日按名具奏请旨,立即处斩,断不宽宥。其数在五千两以上以下者,仍照例在任追,依限归补。吉纶、同兴俱久任山东巡抚,废弛贻误,至于此极,俱应发往吉林。姑念同兴前岁究出首逆林清,由驿驰奏,尚有微劳。吉纶着即发往吉林。同兴着发往盛京,交普恭等派在工程处效力。朱锡爵系该省藩司,厥罪尤重。伊名下共有罚赔银十一万五千六百余两,除已缴过三万六千两外,尚有未完银七万九千余两,着勒限三年完缴后发往乌鲁木齐充当苦差。如限满不完,交部治罪。钦此。
又钦奉上谕严烺奏查明藩库私借私挪无着款项,开单请旨分别赔缴一折:甘肃藩库私借私挪各项银两,据新任藩司严烺查明具奏,除有著者一十九万五千两零,应令以次催追归款外,其无着之二十万七千零,据奏请着落原借藩司及原借之员分别赔缴。此项私借无着银至二十万余两之多,皆由历任藩司瞻徇情面,私借私挪,毫无顾忌。而历任总督,亦漫无觉察。所有历任正署各藩司,除王文涌、杨拨、广厚、陈初积、明阿、盛惇荣业经病故,蔡廷衡业已革职外,何铣、德克精阿俱着革职,着景安、朱理会同先福,将此项无着银两覆行查核,即在于原借之历任各藩司及原借各员并历任失察之总督等分别追赔。
同部