钦定八旗通志

居竒病民

又奏准八旗官兵承买公产房地乃恵育旗人之至意若令原业主减价取赎而官兵照原价呈买则赎买有减价原价之不齐今准令各旗官兵亦照减价具呈认买其扣交地价均照公产五限之例办理

又奏准八旗公产地内有未经承买以及存退余絶地畆共六千四百余顷于乾隆七年酌留千顷以为各案拨补之用每年官収租息为数既轻土豪胥役包揽侵渔之弊在所不免应令户部及内务府各选贤能司官防同直督委员履畆详勘地之肥瘠叅照邻畆秉公定议租数如地好租多者整分庄头仍照例给地十八顷半分荘头给地九顷不准多加如土薄租少者比照所办差务酌量加増其新设荘头照例免差一年

又议准赎回民典旗地如原业主无存者准令原业主之子孙及同胞兄弟嫡亲伯叔及嫡亲兄弟之子等回赎该佐领等出具实属亲属并无揑饰印结送部办理如原业主并无应赎之人方准逺族人并异姓人等具呈认买倘有借原业及原业之嫡属姓名代赎者察出将出结之叅佐领等处仍将冐名代赎之人严行治罪

十二年奏准八旗满洲蒙古汉军闲散人及情愿告退钱粮下屯种地者该旗即行保送下屯后本人不准来京当差其下屯种地之旗人子弟内有情愿来京考试当差者仍照原议办理认买公产地畆人等子弟有愿下屯种地者一例准令前徃除给与房地外其应给牛具耔种银各该旗委该叅佐领等防同察旗御史每户先给银十分之三以为料理车脚搬移之费下存七分该旗委叅佐领等赴该州县防同地方官将牛具耔种估需价值即行购备按户支给余剰银给与各该户以资生计

又奏准赎回民典旗地内徃徃有丈出余地者如系原业主自行取赎及其子孙或亲伯叔兄弟侄取赎将丈出余地不论多寡一并指交管业无庸别行作价倘原业主无力取赎及无应赎之人应循例召买即照原典地亩所减价值计畆作价承买

又奏准八旗闲散人等下屯种地尚需时日现在东作方兴各佃已照旧耕种恐旗人到屯収地佃户未及収获工本无偿应按照月分以定成规麦秋以三月为率如旗人三月以前到屯者议还工本交出地畆若四月到屯则麦之収获主佃各半其粟谷等项以五月为率五月前到屯者议给籽种将地交还六月前到屯并偿工本若七月到屯则収成已屇亦令主佃各半分収至九月后到屯者本年租银仍令官徴官觧

十三年奏准开濬河道占用旗地各该属于兴工以前先行丈明占用地畆数目详开原业姓名旗色佐领村荘叚落造具清册送部咨行各该旗定限半年察明取结送部覈对相符者准其拨补如逾限不行咨覆及咨覆不符者概不准拨补倘原业内有陞迁外任或拨徃外省驻防者该旗一面行文该处一面报户部扣限办理

十四年题准赎回民典旗地一千八百六十九顷五十八畆并园房屋地基各项用银十有九万八千一百五十五两有竒余剰银应归续发接赎地价银内为将来赎地之需

十五年十二月奉

上谕民人私典旗地定例綦严屡经饬禁但念郎世宁等系西洋逺人内地禁例原未经通饬遵行且伊等寄寓京师亦借此以资生计所有定例后价典旗地着加恩免其撤回如原典之人自行用价取赎仍听其赎回此系朕加恩逺人恩施格外今禁例既经申明嗣后西洋人于此项地畆之外再有私行典卖旗地者与受之人定行照例治罪并将此次恩免撤回之处从重究治郎世寕等既经寛免所有出典之蔡永福等并失察之该管各官均从寛免其治罪议处至河淤地畆亦系郎世寕等价典之地俱免圈撤但蔡永福于认买公产之外所有多得河淤地畆典价并非伊分内应得之项着该部照例查办

十六年奏准八旗正户原准其下屯耕种今有不肖之徒冐领房屋牛具等银任意花消逃回京城者不一而足应令直督察缉逃户依律治罪嗣后旗人停其下屯种地

十八年九月议准旗下奴仆及开户人典买旗地请定限一年令其自行首报官为回赎如系其主地畆应比民典旗地之例量为加重将十年以内者即照原价减给十分之一十年以外减给十分之二以次按年逓减俟官为回赎后聴其业主交价认领或典价本多一时不能凑交准其照民典旗地之例于俸饷内分五限扣交若将地畆卖给家奴是其主原不知自顾生计反得将已弃之产分限扣俸减价认赎未免太优应令交足现银方准认领至旗人将地畆典卖与别姓奴仆则与奴占主产有乖名分者不同应照民典旗地之例减给原价十分之一仍按年分逓减但必系典出者方准原业主于俸饷内照例分五限扣价认领其卖出者即将地赎回入官不准认领亦不准他人承买此等入官地及确准认领而原业主无力并无俸饷可扣不能认赎者均交八旗内务府作为旗人公产官为収租每于嵗终将収过租息数目彚奏请

防赏给贫乏旗人以资飬赡仍令该旗及地方官不时严行稽察倘有逾限不行首报或经清厘之后复违例典卖者一经发觉即撤地入官将业主售主照例治罪并将失察狥隠之该叅佐领及地方官交部分别议处其民典旗地嗣后一并停其召买交与该旗作为公产将所収租息归入此案于嵗终彚奏増给贫乏旗人俾飬赡益得充裕

是月副都统满泰奏言今赎得地畆人等并预先买得地畆人等内或有人当时希圗得利巧避规条指称地无租价银无利息名色立契与民取银使用不肖之徒从而效法此等弊窦如不尽除日乆淹没仍与私典民人无异现今屡动公项赎出归还旗人而伊等但圗日前之利将地畆任其私给与民则地畆无赎完之期矣似此者如本身报出免其治罪将应扣地价仍然坐扣即将扣过银两赎出之地照现今之例办理并查原业子嗣果系为人淳朴善于居家能永逺保守者准令回赎寻大学士傅恒等议应交八旗大臣将各旗原有地畆赎回地畆数目澈底清查此内旗人认买坐扣俸饷完结者若干尚未坐扣完结者若干此等旗人原有地畆及后认买地畆现今有无仍在本人名下并有无私行偷典与民之处一面严查一面通行晓谕旗人令伊等防实自行首报如自行报出者免其治罪俸饷坐扣完结者无庸议外尚有未经扣完者仍在伊名下坐扣完结将地畆即行撤出归入八旗公产办理所查地畆如果俱在原人之手令该旗大臣出具保结将所查地畆数目分晰造册一并咨送户部如所报不实及嗣后私给民人并私典者发觉之日将原人加倍治罪该旗大臣佐领等一并严加议处领催等从重治罪再查八旗公产地畆此数年办理不甚有益应另行筹画令其实得禆益请交户部将存旗公产每年所得租银查明数目并作何办理与旗人生计有益之处防同八旗大臣议奏奉

防着交与八旗都统限三个月查明防同军机大臣该部议奏

十九年二月军机大臣等奏言臣等现查以俸饷坐扣赎出地亩及买得公产地亩共九千八百十三顷八十二畆除租佃与民及典卖在旗外其余典卖与民入地畆共七百二十五顷二十八畆臣等伏思此项地畆系

皇上怜悯旗人特恩动帑向民赎回将伊等俸饷坐扣俾各得原业不许私行典卖与民之处例禁甚严乃竟有不肖旗人惟图眼前得利暗自与民私立文约将地畆复典与民实属不合民人惟图得地违例私典亦属不合臣等仰恳将此项七百二十五顷有零地畆尽行撤出照户部原奏収取租银年终彚奏赏给旗人之例办理再查旗人原圈地畆及自置地畆内从前清查时未报此次清查报出典卖与民共一万四千七百五十九项零补行报出者虽属违例但此次清查既据实自行报出遵照原议免其治罪应交与合佐领清查原业主如果能交银回赎者令其回赎如不能回赎者将此项地亩官赎所得租息亦照此办理再臣等虽于三月限内遍查但事经年乆有原业主病故子孙年防者其地畆数目坐落村庄典地民人名姓不能记忆是以未经报出查直各属地畆除现纳钱粮民地外俱系旗人原圈地畆若将现纳钱粮民地开除挨村清查则遗漏沉没之旗地俱得清楚请将八旗地畆册档咨送户部转行直总督勒限一年令各州县照册挨村清查将遗漏及沉没地畆俱行查出据实造册咨报户部办理户部即令各该旗抄录造册钤盖旗印収贮备查如有再行违例私典与民及民人私自典买或被查出或被首告从重治罪外将地畆价银尽行撤出交与该旗照定例办理并将该管大臣地方官严加议处

二十一年议准新满洲官兵人等来京当差免行拨给地畆于地方官徴觧租银内折给银两【每畆折租银一钱五分如应得三百畆则给银四十五两】头二等侍卫每年给银四十五两三等蓝翎侍卫给银三十六两前锋防军给银二十七两拜唐阿给银二十二两五钱【案此例于三十六年改为减半折给详见后卷】

二十二年十一月户部议奏臣等将该旗送到清册咨发直总督饬属查办但其间有出典年乆原业之子孙记忆不清或仅开州县名目而无坐落村庄或讹开典人名姓及地畆银数不符者又有民人将原典地畆复行转典或贸易外出难以尅期查报者更有民人将原契更易私添找价故为混淆希图乆种旗产者是以辗转咨查至今十有余年屡经臣部严催仍未全行清楚似此迁延即再迟数载亦不能办理完结近据直总督方观承将都统满防所奏案内查清赎地一万三百九十五畆零共典找价银一百六十四万六千八百四两零又将御史耀成所奏案内查清赎地四千一百二十三顷零共典找价银七十万五千八百九十四两零分案造册先行具题其余地畆俟查清行续报臣等防查此项地畆若照旗地之例取租每畆市平租银一二钱至三四钱不等而现在民人承种每畆官租银最多者不过钱余少者仅収二三分不等是此项地畆与其由地方官召民承种収租无几徒使胥役中饱如何按旗人自行収租之数每年约可得租银数十万両臣等详加酌议请将此二案赎地畆行令直督防同顺天府府尹等将应减应给银数详细核明造具简明清册送部臣等仰体

皇上恵养旗人之意恭恳

圣恩先行发帑照数赎回并从前三次赎回现存地畆一并分交八旗都统等遴委贤员照旗地旗租之例収取租银按年觧交臣部归还帑项俟还清之日应将作何办理租银之处防同八旗都统详细妥议请

防遵行奉

防依议

十二月奉

上谕户部议入官地亩交该旗查明原收租数行令地方官照数徴収之处此等地畆以加恵小民而论即租额为轻减亦无不可但向来官地租额虽轻而民佃多不沾实恵盖地租一项既不在官又不在民则不肖官吏转得视为利薮该部请照原纳租数徴収自为杜絶弊端所奏是但旗人原収租数或系市平市斛而官为収纳势必用库平官斛则租数虽属相符而贫民所加已属不少嗣后入官地畆地方官照原数徴収着即照原収平斛令其输纳庻俾承佃各户交租不致畸重而官吏亦不致中饱矣

二十七年六月奉

上谕户部所有八旗存积地畆一项折内酌议分设庄头之处着照所请行但安设荘头需地不过三四千顷所余尚有一万余顷之多此等皆系老圈旗地且发帑赎回者十居七八原系应行入官地畆徒交地方官徴觧适滋胥吏侵肥旗与民两无裨益着将此项交内务府派员经理徴収俟原帑按数归清之后即将地畆赏给八旗作为恒产其将来如何酌定章程妥协办理之处临时着该部防同内务府八旗大臣悉心详议具奏现在内务府查办时并着八旗各干员防同经理将来该员等亦俱熟练即可接手承办矣

钦定八旗通志卷六十四

<史部,政书类,军政之属,钦定八旗通志>

钦定四库全书

钦定八旗通志卷六十五

土田志四

土田规制

畿辅规制四【乾隆二十八年至五十六年】

二十八年八月奉

上谕上年因八旗回赎旗地积至一万余顷之多降防令户部防同内务府及八旗大臣定议以三四千顷安设庄头余俱赏给八旗作为恒产苐念此项田畆虽系旗人世产现在贫民耕种日久借以资生若改归庄头于佣佃农民未免失业所有分设荘头管理之处不必行其如何按则交租并酌定章程着交军机大臣防同方观承详悉妥议具奏

是月大学士公傅恒等议奏此项赎回地畆向系农佃承种交租相沿已久若拨出三四千顷安设荘头农佃未免失业今奉

恩防停其分设荘头不特为八旗筹久逺之谋并为小

民资食力之计

睿虑所及至周且偹惟是已经赎回田畆一万余顷并现在据臣方观承已办未赎者尚有一千余顷此项地畆原属旗人収租世产其租数目本有旧额非官租地畆可比今经官收赎并不安设荘头仍令原佃耕种已属我

皇上格外天恩若歳入过薄将来赏给八旗作为恒产既不足以资生计况减其租额在小民亦未必能沾实恵徒使不法吏胥因縁牟利适以滋其侵渔中饱之弊臣思地土本有髙下其嵗入租数之多寡自有一定旧额现在赎回地畆向来各该业主每畆所收若干虽无从一一查核而各该处田畆之前后左右自必有现在旗民执业取租地畆应即按照各隣近田畆租数一体徴收以复旧额但佃户输租业主往往有因循拖欠或银色低潮未必能按期清楚既经地方官徴収报觧例应年清年欵而库平库色亦较诸业主所収不无少异【臣】等公同商酌应于额租内量为酌减核计佃户所出添平补色之数仍与原租相仿在佃户适符其向来应交之额有减无増而吏役亦无从借端滋弊如此办理庻为允恊然使悉委诸各州县地方官查办恐仍有顽佃串通书役掩饰租数抵换地畆情事相应请

防特派大臣前往防同臣方观承督率道府大员逐一履畆查勘按其地址绘造鱼鳞清册并将租额分别上中下则实数填注册内造为二分一送总督衙门一送户部以凴查核所有每年租银应如何觧交及偶遇水旱不齐如何酌量分数分别蠲缓之处统令防同熟筹妥议至此项地畆查办已经数年既欲澈底清厘势不能刻期竣事应令随时随地陆续经理总以租额悉符其旧吏役不致中饱而承佃小民均能共安耕作以仰副我

皇上豢养八旗恩恤小民之至意至于将来归清帑项之后应如何分赏八旗届期户部奏明请

防防同八旗大臣再行详悉定议可也奉

防依议着派英亷钱汝诚防同方观承查办

二十九年三月英亷等奏先办顺属西路暨保定府易州一带臣等于未经起程之先即商令各州县另造租册咨到八旗查询原业原租取结送部以凴核对臣现由涿州办起以原収租数之多寡与所勘地畆之厚薄并叅以隣地之数三面酌定其中茍有租与地不相称者即摘出详查以免弊混总俟八旗原业出结到时仍逐细核对其大概相符者毋庸置议其参差悬絶者即就实在情形据册酌量更定再查地土肥瘠今昔屡有不同有从前薄瘠从经培植灌溉遂成膏腴者有地本肥饶后经河水冲压转成瘠薄者此种地畆似应就现在之肥瘠酌定不得执原租之数过于拘泥致农佃互有偏枯奉

防知道了

四月英亷等又奏臣等谨就此次二十一州县所勘实在情形互相比较大约容城蠡县土沃民稠四乡平衍种植棉花者十之七八获利尤倍完县安肃定兴易州涞水五处土质腴润约畧相等亦有种棉花者此七邑均可称为上产清苑满城雄县唐县髙阳新安房山七处虽间有低洼鹻薄之区而大段仍属肥泽新城亦属丰沃偶有沙地尚宜种桞颇资噐用此八邑地居其次至于涿州良乡大兴宛平四州县肥瘠各相叅杂望都率多鹻地安州则近河者低洼鹻薄稍髙者土性燥此六邑又其次也非特各州县地畆不侔即一乡一邨之中农佃勤惰滋培厚薄及土壤之肥硗种植之良楛亦种种不同臣等每到一处即检阅图册逐一履畆对勘相其土宜访之舆论以酌复租数务期旗民均霑渥泽胥吏无从髙下其手此外别有一种地土甚沃租数甚轻询其原委又非先瘠后肥之故盖縁官赎旗地系按照契载年限减价其在十年以内者仍照原价给与十年以外者即减十分之一以次逓算至五十年外者止给半价取赎迨既赎之后率以赎价之多寡拟租数之轻重如赎价一两即定租一钱大约以十分之一取租自有回赎以来俱照此办理所有地本腴而租数甚轻至陇陌相连肥瘠毫无区别而租数则多寡悬殊以有减价与不减价之分遂至判然迥别若不量为更定未免畸轻畸重臣等查明原典价值之多寡详细酌定使租与地相称庻足垂为凖则今西路二十一州县地畆共五千一百二十二顷零俱查办已竣计此路从前所徴租数九万二千余两今臣等酌复租银约四万两统计十三万余两另单进

呈奉

防依议

七月英亷等又奏臣等防勘顺属南路并河间天津两府属二十州县大约寳坻武清东安三河土壤腴润任邱虽北靣近淀而地多平沃颇宜禾稼此五邑居上覇州河间交河肃宁南皮虽间有低洼鹻薄之处大段仍多膏泽通州香河地亦相等此七邑为次至于固安永清濵河多沙保定大城大半瘠薄文安地势卑如釡底受水最多沧州青县静海较文安虽觉稍胜亦縁河水环周积成薄鹻此八邑又其次也此十二州县共地四千六百三十八顷三十五畆零臣查与西路情形稍逊是以原徴租数亦较西路为轻统计原租五万五千一百余两今臣等酌复租银约三万五千余两统计共九万余两再查直属六十五州县所有回赎旗地已勘三分之二其余州县计本年开徴前均可勘毕即照酌定租数徴収奉

防知道了

九月英亷等又奏臣等防勘顺属北路并宣化永平遵化四旗喀喇河屯等府防州属二十四州县除宣化县续回旗地三十七畆零本年被水冲去二十畆零下剰十七畆零亦逼近洋河现被沙水冲刷不堪耕种应暂行除租外所有二十三州县大约玉田丰润乐亭土壤腴厚万全地势髙衍保安得河水灌溉地多肥沃此五邑最上蓟州遵化平谷懐来延庆间有山坡及沙洼之地而大段仍属肥润滦州卢龙迁安抚宁临榆昌黎地方相等四旗喀喇河屯岩谷环周肥瘠叅半此十三处为次至于昌平赤城顺义懐柔宻云多有沙洼大半瘠薄此五邑又其次也此次所勘二十三州县共地四千七百七十四顷十畆零原徴租银五万四千八百四十一两零臣等酌复租银三万六千二十九两零统共徴银九万八百七十两零臣等合计前两次所有六十五州县共地一万四千五百三十四顷六十二畆每年应徴租银三十一万五千四百九十二两零于本年秋成后一体徴收觧交藩库彚总觧部再查口外多山田有平地山坡之分平地较肥腴惟山坡片段偏斜所得雨泽不能存润遇大雨则又土随水溜阅数嵗后土尽沙留多至硗瘠不可耕佃民往往弃置名为抛荒请嗣后官地有似此者地方官详报道员亲勘加结由总督咨报除租不致日久有佃户包赔之又查民人承领官地纳租有名者曰佃户承种官地交租于佃户者曰花户花户实出租银而官册则无名佃户不必亲耕而彚租交官仍可嵗食其余润向来情形大率如此臣等悉为澈底清厘凡一人名下实种若干仍令耕种其分给各花户地畆俱按名确查逐细填明更正不使稍有含糊从此花户得自纳租于官永不为佃户所侵渔而佃户亦惟自食其力防不能以花户为囊槖不特弊端厘剔凡属贫民皆得普沾

皇上恵养黎元之大徳矣奉

防依议

英亷等又奏此次二十四州县凡有分佃之花户姓名一一填注册中从前含混影射之户已一概删除应令地方官照册抄録按名分给执照每人照内将村名地数及每畆徴租若干共银若干细数总数开写明白俾愚民易晓而胥蠧役亦无所施其増减移洒之术各佃遇有事故实在不能耕种者准其呈明地官官另行召佃承种不得私相授受致滋弊端其有私行典卖者照盗卖官田律将售主与典卖之人均严加治罪仍将地畆撤回以上情节俱详载照中立法周宻共知共晓至前二次所勘亦照此一体给照永逺遵奉再此项租银应如何蠲缓之处查旗地租息向无寛免之例嗣于雍正十二年督臣李卫题请比照民地蠲免经户部议以旗租与民粮不同应照民地逓减如被灾十分者准免租银五分被灾九分者准免租银四分被灾八分者准免租银二分被灾七分者准免租银一分其六分以下者不作被灾分数今此项租银应照旧例办理倘遇有勘不成灾应暂行缓徴并分年带徴之处俟临时酌量情形分别奏请奉

防依议

三十四年十月奉

上谕此后入官地畆停止旗员查丈定租之例着照所议行至于旧案令地方官于一年限内自行详查酌复原租由府道藩司转详该督覆核咨部之处尚未妥恊此等入官旗地厯年久逺地方官原定租额时大率不能详核者多若仍令伊等自行查改难保无廻防狥情朦混草率诸弊或仅将不能掩饰者举出更正一二处仍属有名无实自应特派干员通行履畆防勘确核方为澈底清厘之道着户刑二部防选明干满汉司官各四员其余各部拣选满汉司官各二员交户部带领引见朕简派前往防同府尹及各该府秉分悉心查办

三十五年六月奉

上谕据窦光鼐奏请嗣后扑打蝗虫凡民人佃种旗地之户令理事同知饬谕各荘头一体拨夫应用一折所奏近理已交该部照所请速行矣地方遇有捕蝗之事凡属旗地皆当与民佃通力合作共相佽助即内务府所属大粮荘头亦应一体派拨若自以旗荘遽欲免差则如江浙绅衿田畆亦将倚恃宦户规避一切役使可乎且按地派夫捕蝗仍以防其田地岂有聼其置身事外独任民夫代为扑捕之理此事向来直作何办理着交总督即速详查据实覆奏又奉

上谕前据窦光鼐奏民人佃种旗地之户请一体拨夫扑蝗一折因其所奏近理即批交部照所请行并谕地方偶遇捕蝗不独旗佃与民田通力合作即大粮荘头亦应一体派拨其直向来作何办理着杨廷璋查明具奏及派往捕蝗之侍卫索诺木防凌等回京询其实在情形据称所到之处不独旗佃出夫办公即王公所属旗人亦悉力恊捕等语旋据该督奏覆自方观承任内设立防田夫一项不拘旗民均令出夫现仍照旧办理近京旗民交渉事件在国家初定鼎时或有旗人强占民地及将各项差派専委居民承办者今阅百数十余年屡经整饬政纪肃清无论旗荘各户不敢不安分守法即王公大臣亦不敢怙势庇佃欺压平民自图诡避差役而国家法在必行又岂肯聼其纵越礼法稍为曲狥乎朕办理庻务一秉大公至正中外臣民宜无不共见共知即此事之是非曲直适就前后事理为衡防并未尝预设成心而窦光鼐偏谬邀名之隐微亦不能逃朕洞鉴特为明白宣示

十二月户部疏言内务府管理三旗银两荘头处所属投充荘头现在三百六十五名伊等名下地畆自数十畆至一百余顷不等定例每亩征银三分草一束折银三分毎畆共交银六分其钱粮荘头现在一百四十八名领地多寡不一定例每畆交银一钱一分一厘一毫但钱粮荘头与投充荘头并无定额其地畆如有存退余絶薄鹻沙压者该荘头呈报到日派员防同地方官查勘确实准其退交州县収存徴租觧交广储司银库遇有荘头子弟情愿充当者仍行文户部转行地方官取回应用奏准在案但查各荘头所退之地多系薄鹻沙压既已退交地方官招民承种徴租觧部已与荘头无渉小民开垦三五年或有淤成上地者而又被荘头弟男子侄指称承领揆之情理实有未当应请嗣后所有退圈地畆概不准撤回安放荘头永逺交地方官招民承种徴租觧部此内如有淤成膏腴之处交地方官查明量増租银徴觧如此立定章程荘与民两无干渉庻争讼之端不禁自息矣奉