皇朝经世文三编

矣上之无畏下之无怖北其宫而朝委裘夕偃息焉东其闼而兵盲者焉西其户而钥以聋者焉南其室而闇以哑者焉自云金汤之固不朽之业与人无患与世无争也山积厚宝者玉人为之震颜具八珍者庖人为之染指遇美于途登徒不送目锄金于野华歆不释手慢藏为悔盗之券卧榻邻夫之鼾一旦无道而有力者如乔跖之伦炊熄尘泥风起浪揭竿制梃曲拳锯牙呼啸而来铤其闼破其户火其室其宫辕辙于其域而笙鼓于其中势必敛其重器蕴其舆橐而后去守者逯马闵焉相顾痑痑相望栠栠病莫能捄也倒悬如此岂非自贻伊阻哉非徒倒悬已也又苦溃裂无他故愚焉而已耳不通而已耳

曰越曰暹曰缅曰韩曰波兰曰波斯曰阿剌伯阿富汗俾路芝麻达加诸国无论矣亚非利加宇宙之大洲也澳大利亚海外之巨岛也五印度土耳其亚洲之旧都回部之雄国也始则其教术非不强大也治化非不隆茂也令望非不赫濯也其版图之广非不逮中国且敌欧洲也其户籍之众非不及中国且逾欧州也黯黯惨惨蒙蒙茫茫瞬息百年间若君若臣若士若民相跗踵接为怀愍为徽钦为张孔为朱郑为舆台为僮妾为象驼为犬羊垢而篷髻柔项揉首于欧洲独夫民贼者不开民智也民智之开彼印土之君若臣非不自知也然语开铁路则塞之也语行轮船则塞之也语尽地利则塞之也语联外交则塞之也语改官制则塞之也

语变科举则塞之矣语设教会则塞之也语立学堂则塞之也语采新法革旧习则塞之也举凡着一书撰一说立一义举一事有益民智者则无不塞之也此何故也岂独性异人哉恶夫我独而民众我愚而民智将不为我役也宁甘心为他人役誓不使民役我也庸知民之智有补于国何如也且庸知压之愈力其智愈出抑之愈严其智愈广摧之缚之愈固其智愈锐而强驯至事变一动孑婴临轵道之夏桀蹈夏台之悔民乃袖手谈笑莫之援救焉夫父母之邦桑梓之国生死存焉岂有咏葛丧诵来苏为父师抱器之奔报牧野倒戈之效哉不得已也曷不观台湾乎此不通之大祸也

欧强于北也美富于西也日振于东也人慑其廉甲兵迅舟舆速置邮奇技能矣非也人震其精贸迁阜货贿饶铁蕃农牧矣非也此由后之效非由今之急也诸国之兴道有急于是者开民智也欧州尝残削于罗马矣美州尝并弱于英法矣日本尝迫挟于三国矣其危险坠殆固与今日之土耳其非州印度等也大创以后乃始知强弱之不相敌也仁暴之不相胜也文野之不相抗也智愚之不相衡也于是恍然若思曝然若觉毅然举平日愚民之情愚民之术愚民之具愚民之禁相与感泣流涕荡涤而扫除之萃天下之士庶合天下之大众注其精神鼓其血气其壅焉拔其滞焉刮其蔽焉始获今日之富强振百年之国威也向使诸国守此不变今虽以残亡可也此通之大福也

由前而谈土印诸国塞之其祸如此由后而谈欧美诸国通之其福如彼二者诚中国之鹄哉夫祸福自求前覆作后车之戒舍从惟大乐取博他人之美灵王服胡赵国以强单于用汉法匈奴以大金人禁学南装春秋恶用汉夷礼

孔子曰三人同行必有我师在择取舍审而已嗟乎明太祖者我　孔子之罪人中国之蟊贼也禁着私书禁谈国事禁上直言禁倡清议妄兴文字之大狱且百余人钳以祖庙之成规且三百载诡其名实阳托圣门距杨辟墨之议恶其害已阴行秦皇焚书坑儒之诈读史者咸怒其卤莽灭裂而不知其心术之叵测为大可惧也于是宗旨既谬是非大殽濮上桑间明堂杂奏夜光鱼目后车紊色唯诺相嘘荡成风气泄沓相竞孳其谬种逮至　国朝纪的之徒从其风而扇之鼓其浪而扬之海内学士大夫又从而加谀焉钳其口舌囚其手足沁沁焉甘为其奴隶而莫敢悔直至今日士气益衰民风益靡矣道咸以来迭经大创同光以后渐移民俗然中国变法垂三十年海军兴矣船厂设矣电杆矣车起筑矣山矿采矣租界开矣钱币铸矣图书绎矣制造之厂招商之俗同文之馆格致之院罔不办矣公使之职翻译之员领事之官教习之聘罔不举矣其效西法而图中兴与日本同然甲午之役军师熸要害失韩藩亡台岛弃巨偿口岸割卒赧然见弱于日本者何也日本求通之道胜中国求通之道失也

处今之时当今之势通之之道将如何今而反古则有执礼误民之废中而遵西则有用彝变夏之谤开议院则势涣而滋乱倡教会则道高而难成广学堂则费重而莫举扩善社则事庞而效浅编部曲则谣杂而近俚演传奇则意谲而恶陈通翻译则力薄而缓时穷游历则势孤而伤费此由后之效非由今之急也今虽欲求通杳不可得也且也天下至大人民至众官萃于堂兵萃于行士萃于庠农萃于乡工萃于坊商萃于场舟车不常家室无方孰能不而骧不翼而翔一一口之舌之扬之张之哉若夫收已涣之精神不待合众省诵读之日力无事闭门可诇古今可审中外可瞻风俗可察物理可谙时变可稽敌情可新学术可强智慧茹其新吐其陈啬其直丰其益不蹴户域而眼目口耳罔不通焉者非无其道也

先王知其然也遒人徇路木铎有权太史采风輶轩远使诗之风雅审民俗之情周官诵方察四国之慝唐宋以降滥觞于邸抄嘉庆以来创始为报馆名曰新闻从风披扇文章并述政俗攸存小之可观物价琐之可见土风清议流传补乡校于未备见闻通辟穷宇内之大观至若外国农务商业天文地学教会政律格致武备各有专门竞标宗旨习其业者随而购阅发有新义即刊报章耳目咸通心思愈扩无阂民情有裨政教朝夕可达均邮电之捷闻见相助同赛会之益是以欧美两洲类分二千三百余种欧洲诸国日售千四百余万张且日本国报有报王之称瑞士开会敦嘉客之请可谓隆矣诸盛强新闻报之力也

报者天下之枢钤万民之喉舌也得之则通通之则明明之则勇勇之则强强则政举而国立教修而民智故国愈强其设报之数必愈博译报之事必愈详传报之地必愈远开报之人必愈众治报之学必愈精保报之力必愈大掌报之权必愈尊获报之益必愈溥胥天下之心思知虑眼目口耳相依与报馆为命如室家焉是以英之霸也太晤士报日五六十万甲海外焉日之兴也朝日报日十五六万名亚东焉中国人数号称四百兆非谓不庶矣出报之处乃不逾三十分报之类多不逾四十销报之处不逾十万阅报之人不逾百万顺天为首善之区而阅报者寡其人河洛为中原之壤而传报者窘其步且旬月之内从而折阅者有焉期月之间从而中止者有焉且其中十余种为教报阅外国报者仅百十耳比而较之直百万倍之二五千人之一譬犹诸天之微尘沧海之一滴耳其去欧美诸邦何霄壤也且求足以寓目者不可觏也我安得不为人弱哉智者知其然矣

甲午之变公交车上书万八千言千三百人车声辚辚震盖中外古今诸国所未有也虽计绌于半途事遂于不谏而通塞之运已渐启矣京师士夫于是有强学会之设今官书局是也旬月之间沪上继焉今时务报起重而振之比及中年流及海隅加以江学提倡湘民于变鄂省札谕斯风弥畅魁哉伟矣然广万间众檠非一木之任畛途千里致远非跬步之劳孤掌不能独鸣只轮未能并发何则独之势殊南北之情暌也铁路未周邮政未便乎夫赠人以言匪丈夫之登陇因文见道喜吾党之有邻此澳门知新之报所以继上海而应之也

今维粤省泰西之孔途岭南之重镇中原之外府也人民之庶户口之众商贾之富市廛之盛甲他州矣十余年来报馆之设不为少矣报章之销不为罕矣第宗旨既乖毫厘斯谬风雅不作徒取芍药王道不说祇刍荛殽变是非指鹿以为之马艳说骈丽购椟而还其珠徒陷人心徒隳风化徒害政术徒芜教学徒亵国体而已勿怪有识者唾秽而尘垢之至等秉笔政于市侩无行者相伯仲也彼且矜然喜以市侩无行自傲也岂不异哉嗟乎不为通之将以塞之诗云讹言莫惩书戒无稽勿听今之作者无或取焉春秋经世振先王之雅言百二书译环球之近事异言必录不袭陈言利病备陈无取深讳倡提圣学无昧本源采译新书旁搜杂事审其技艺穷其新理则明者势不抱曲学而愚矣察其土俗知其形势则通者势不泥旧章而解蔽矣明其律法谙其机权强者势不能执成法而振弱矣三病之祸亦已袪矣岂不懿欤虽然以中国人民四百兆之众内地十八省之大设报之所宜有二千分报之类宜有二万每类之数宜一千日出之数宜二千万比而较之二十人仅看一分二万人仅购一种乃中土之广而沪仅一焉吾粤之庶而澳仅一焉维此晋郑焉依籍收唇齿之助知我罪我分任口舌之谤其犹一稗一糠之微一蚊一之劳也思以二三报馆之权力以变易天下也吾知势甚难也第以孤愤所存不忘内热因其行事托之空言不议之讥匪吾所闻扩而充之睠怀来者有志之士同类之伦其将奋然兴起而将伯之乎中国二千年将坠之　圣教四百兆日戚之生灵庶有赖耶余日望之嗟乎后有作者斯义以明宜立报科用光斯道吾党之幸天下之幸也

卷五十六　兵政十二粮饷　兵政十三操练上

论筹饷为行军要义

陈耀卿

自来行军之道莫先乎筹饷饷不裕则无以固兵士之心饷不足亦无以壮军旅之势易子而食析骸而爨不观夫委人之自相残杀乎其始也以纸币行用乎国中而为之兵者不任其纸币之欺其继也以重价广招夫兵旅而为之民者不受其重价之诱甚至以四千万之巨勒捐乎绅商富户而不知绅商富户早恨其穷兵黩武甘为戎首尚肯以有用之钱财作此无益之耗费乎而不然者即有人勉力输捐或十数元或数十元或百数十元以区区之捐数供军士之食用恐倭人虽狡不能作无米之炊此皆倭人目前之窘而非所论于我中国也我中国地大物博巨商大贾莫不思有以报之王公卿相莫不思有以捐输之特恐旷日持久不能源源接济一旦饷糈告乏则兵皆枵腹士尽饿殍乌可以言战亦乌可以言胜此筹饷之道所由为行军要义也昔者项羽破釜沉舟思藉敌粮以为口食作晋军三日馆楚谷之谋当时项自知力能破汉故用以激励将士耳若彼此之间胜负殊难遽定则孟子云师行而粮食原属千古用兵之例孔明六出祁山莫不以兵粮为本辎重载道运送不绝或恐人力偶乏未暇派兵爰造木牛流马以助转输汉高之还定三秦也统兵而出每赖萧侯供饷[不绝而军心稳固是以着有成] (或恐人力偶乏未暇派兵)效为炎刘开创之君不知足食在足兵之先孔子告子贡者原有层次初非顺口说成无关经济者也今以日本扰及高丽劳我师旅大军策遣即日启程桓桓赳赳之夫势难枵腹从事倘一旦脱巾哗噪祸起减灶添灶之间则虽有良将亦难镇静而抚绥之也我　国家郑重其事饬户部妥筹良法并天津四大票庄聚解一百五十万金汇解北洋以备军储之用加以　皇太后明降懿旨拨给　庆典银两以佐军需李傅相既在辽东设立粮台复于天津派设后路粮台尤可慕者余侍御关心时事入奏　天庭奉　旨饬户部筹一百万两嗣后户部又经集议拟将京官俸银自王公起按三成扣减以充兵饷此外尚有盐斤加价茶税加增各条而两淮运使江都转又先事筹备将十二湾存栈盐堆先行提运一纲谕令各商预缴课厘听候拨用是为军食计者不可谓非至且周矣第大军之用非可仅为旦暮计也务筹三四年五六年经久之法其饷之源源不绝无患仓空无忧库虚者要当谋之于先不得仅计目前聊济燃眉之急待异日有缺再行计议谚所谓三军未动粮草先行与尚书费誓所称伐淮徐而峙乃茭峙乃糗粮其意原相同也　国家养兵二百余万国用半因此而绌今加以远行之役亦当为久远之饷以接之然地赋税厘金巳皆取之于民势不得再劳吾民重加以捐饷之法如是而又添一入良亦甚难然度支之政要在执政者熟思而审处之耳不[苛] (奇)取不逼捐不强以重输其间果有天良者如令尹子文毁家纾难千古传为美谈何目前未闻有其人有其官有其事耶何未闻一人为之倡而先出一言以表率耶苟忠良之辈起而效乳虎之经猷行见海内人民素所向义者莫不贡献维殷愿涓埃之报幸而通国如斯饷项虽百年不竭岂仅目前数月之馈也是则殷殷所属望于当道者

兵政十三操练上

覆奏洋务事宜疏

沈葆桢

奏为遵　旨详议海防事宜仰祈　圣鉴事窃臣于本年十月十七日承军机大臣密寄九月二十七日奉　上谕总理各国事务衙门奏海防急宜切筹一折所陈练兵简器造船筹饷用人持久各条详细筹议切实办法此外别有要计一并奏陈不得以空言塞责等因钦此仰见我　皇上宵旰焦劳昭然若揭伏读再四感激涕零臣呫哔迂儒洋务非所谙习年来待罪船政不过因人成事绝未窥见要领然不敢不以采访所及参以管见蠡测为我　皇上敬陈之原奏称御外患较办发捻为更难兵亦较办发捻宜更精诚确论也夫兵何以精练斯精耳以西洋枪之猛烈贲育无所用其力养潘无所施其巧及观其练兵也鎗队则步伐止齐之节纵横疾徐之序队则旋转进退前却修整之法测量炸弹远近迟速之方龂龂讲求若忘其利器之可恃也者盖不以一人之力为力而以千万人之力为力不以一人之巧为巧而以千万人之巧为巧者也然而练义勇之兵易练经制之兵难发捻事起各省无不舍兵而募勇明知兵之无用也而大难甫平转撤制胜之勇而复用无用之兵臣窃以为过矣数年来封疆大吏思矫兵之积弱优之饷糈使与勇等束之营垒使与勇偕而海上军兴复纷纷募勇未闻以兵为可恃者文法繁而积弊深故也抚议一定饷不支将又议汰勇留兵用其所不养养其所不用明知之而故违之自强其何术乎若以西法练兵不得不先以西法练将将所不知而兵欺之将所不屑而兵效之今之名将皆剿发捻立功者也习故蹈常则无从精进而中年以外百战之余使舍其所长折节于西学非其所愿亦非其所长然不能尽晓其文不可不深明其义应请每省选知兵大将能耐劳苦者一二人练勇二万少则万人分为两军一驻省会一驻冲要屯札大营勿零星散布专练洋鎗洋一时临敌奉调即可遄征选西洋通法者为之教习我之大将待以宾友朝夕与之讲明切究其中要法即至数年而后陆营庶几可恃矣水师则以熟狎风涛者为本鎗按日操演尚可月冀而成若夫水师与陆师异外海水师与内江水师异近日外海水师与向日之外海水师又异绿营原额不乏精壮然城市熟而风涛疏即曾制胜之洋枪队陆路用之犹患不足岂能拨入水师且迁地不良若病眩晕至精之计无所用之沿海渔户实繁有徒招募非难练习亦易所独难者管驾官耳且浅言之商船舵工各口之引水其天资异于西洋轮船中历练多年者能充驾驭然仅百中之一二耳深言之则必通晓华洋文理明于算学兵法者乃胜其任非剽窃所能为功上海出洋局十五年限满及闽厂学生再令出汽学习二三年必有堪膺斯选者至迎剿截击尾追诸法合数船操演则其法备寓于中应请将现有之兵轮船延英国水师官一人教习以二人副之除奉差他出外余当按日合操数年之后水师亦庶几可恃矣经费不足宜将水陆冗兵之无用者酌量裁汰固不当立意纷更亦不当意存迁就总之化无用为有用是在督抚之因地制宜耳

原奏称各国鎗日出日精原非效彼之长已居于后然使并无此器更何所恃因而思购最精之品与自行铸造之方夫鎗非购之难而知之难用之尤难新旧既判优劣悬殊贸然购之虽得以贱价要弃物耳非能测量力之远近弹子开花之迟速莫能演试何从较其优劣演后膛鎗一出费银好[几]分演螺丝大一出费银数十两磨擦有费修理有费得斯器者往往什袭藏之日久锈生一用不可以再用其惜之也不啻弃之前膛鎗一出后膛鎗可以四出故临阵必用后膛鎗法之萨司传俄之白尔单布之莫司尔皆后膛鎗也而以美之里明东为最近则英之抵尼享厘驾乎其上今闻布之新出者又胜之矣各国洋鎗外均有小队而以美之隔林为最其先尚铜缠为铁今则非钢不珍前后膛互相短长而皆以螺丝为贵前膛者下药装子之[人] (入)须身出外所以避敌人之然开放鲜炸裂之虞前膛者以英国为最闻有新制口径四十寸重八十墩[开] (闻)花弹千二百磅者其演放则用电火然而人要避之否则声震耳裂此恐非中国所宜后膛各国皆有之而布国炼钢之法非他国所能其弹子以开花为贵然攻铁甲船则非实心之钢弹不能入也窃以为洋鎗宜随时访其最精者购之大以十余墩者为宜既购之宜须逐日付操操则兵练而器亦练磨擦洋油砂布棉纱之费修理工匠之资必不容省其不至减费以肥私橐者是在将之得人铸造得人津沪两局已有端绪应稍加广自当日起有功臣窃以为操术宜专专而后精而后可以益求其精应请　饬总理衙门将沿海各局通盘打算孰宜子药孰宜鎗孰宜船只各端其任以此所有易彼所无诚以洋人每造一器必开无数厂所若爱博不专则厂先不能容工焉得不苟须以此局之嬴济彼局之绌如十人之食炊以一灶明似费巨中省实多若一人一灶费必倍矣今年臣在台湾李鸿章以津局所成洋药所成金陵所成洋火龙陆续见济若由闽厂购器自制费当如何臣购洋鎗独取里明东者亦以沪局亦在学制子药可以挹注修理不患无人故也至铸造鎗似宜仿出洋局之例选巧匠颖童赴布国学习取法于上冀得渊源取径似迂收效为速

原奏称创立外海水师应如何添选兵船及铁甲船并自行制造扩充之处均宜切实备筹查中国海江年来盗氛欠靖倭番构通递文报装运援兵未曾棘手此则有船之利之明征也然淮军分装三次累月而后完合操仅[派] (脉)六船便无船以供差遣此又船少之病之明征也第购船原属万不得已之急需自通商以来从未见外国肯以全美之船售诸中国者欲求其精非制造不可官厂所造未必其精然创始有基则进阶有渐外国苦煤炭之费因为新式省煤轮机苦船湾木之难因为新式铁应请购新式卧机一幅仿之以制兵船新式立机一幅仿之以制商船铁船全幅仿之以济湾木之匮勿惜目前之费冀收后日之功唯驾驶乏才则船多亦不足恃臣曩者向赫德借凌凡官兵教各国合操据称老辈管驾官多由商船出身熟驶驾而不精兵法其自学堂出身者驾驶兵法皆有根柢加以阅历便成全才则出洋学习一端不容缓也欲获铁甲船之利当先知铁甲船之难其制始于美法各国踵而行之而英最精然新制试洋全船覆没者再一则务求铁甲之厚忘其上重下轻一侧而不能挽也一则务求水面避敌忘其船不胜而沈也臣前拟拓厂试造费既繁重成复需时且上等匠师未必肯远涉吾地因复有赴西洋定制兼资生童学习之议费虽多而效捷而取大取小中无定见踌躇再四罔所折衷其为因地制宜之说者谓造船须为修船计吃水只宜丈七八尺使可进福州口虽建石坞广厂增添机器所费亦属不赀然海口关锁重迭去洋面尚有数十余里猝遇外警得台数座精勇数千守之厂中仍可制造修理以应急需且驾驶有信任之华人不[致] (敢)掣肘但行驶快捷如常亦仅能避敌而从无胜敌者英国入华之铁甲船损坏香港船坞亦不能容转向东洋修理夫东洋目前尚无大船何以有此大坞其意可知宜防者更不止此既未雨而绸缪焉仍存因陋就简之见如侮予何果尔则必定制最大之铁甲船又必择沿海最深之地为最大之船坞盖最大之船厂所有一切机器洋师匠徒咸备重兵设险以护之诚煌煌巨观也而仅此一端已非千余万金不办且极深之水内江无之必在外海我之全力所萃敌人亦必以全力攻之外警一来本厂仍须停止而待济于他厂华人骤得大船无敢承领驾驶者雇募洋匠临警必万分周章臣虽生长海滨向未出洋自任船政始知福海口奉　命赴台始见台湾海口其何处宜此船坞无从悬揣而又深虑积费之难创工之难所以日夜彷徨寝食俱废者半月有余而无能臆断也谨将候选知州张思桂所议及洋将日意格所陈函达总理衙门以便采择

原奏称非有大宗巨不能开办非有不竭饷源不能持久以四成洋税存无多更求开源节流之计查四成洋税各国税岁入若干何处借拨若干户部现存若干非臣所预知惟念天下洋务纲领在总理衙门天下财赋纲领在户部必总理衙门周知户部实存之而后洋务可通盘筹划必户部周知各关实存之而后随时可应总理衙门之急需计四成洋税各关必无敢侵挪者或者指拨六成浮于所入之因而暂挪四成以待后日弥补必须将六成不敷指拨之处立即切实奏咨而后户部得以权衡调济若秘而不宣则六成既不敷拨安得弥补之期各关以为出户部尚以为存日拨日深始和盘托出贻误必多论开源者日借洋夫今日所借之数即日后所偿之数非源也且厚息输于外洋非甚然眉谁甘挖肉曰大开捐民力竭矣减成徒滥名器未必踊跃输将即以抑勒所得亦复无多且可一不可再曰增洋税无论外人以利为命势必不行即竭泽而渔亦非招徕之术现在洋税尚无弊窦尤不当使借口以启偷漏之端曰清赋出夫发捻之乱相寻十数年而元气尚能渐复者则以　国家虽急从来不肯加赋农民稍得以自存故也按户搜索民不聊生州县抑勒之难堪加粮额以应之所得几何贻累非浅曰收盐利盐归官办如得刘晏之才未尝不可骤见起色然而接轴连樯完厘课而享其奇嬴者吾之商也肩挑背负逃厘课而窃其微利者吾之民也得才如刘晏不过巧取商民之利而归之官万一不如刘晏则弊有不可胜言者勿扰狱市古人深意存焉似不如仍旧贯之为愈也欲言开源或者其煤铁乎福建古田等处产铁甚旺洋人用之皆以为铁质胜于西洋第地不产煤以松木镕之近山松尽铁矿亦废且不通水路运致殊难煤价每仅千余文而运费加倍虽稍加价值亦不能源源而来台湾产煤闻兼产铁然不谙以煤镕铁之法故向来无试采者曾函商总理衙门令赫德延一看山洋人来台果能苗旺质佳再行酌议试办近闻李鸿章已于磁州举行将来或可仿照办理盖煤炭充牣则财不耗于西洋而作苦小民兼得资以食力台地樟脑石油虽其利不及煤炭亦地不爱宝之一端也硫黄例禁綦严第禁之而不免漏卮不若收之以广储军用然此皆取效于数年之后目前经始尚苦于费未易筹至节流亦节其无用而已矣臣以为折冲资行阵则武科宜裁南粮归海运则漕标宜裁事权归一责成贵专专则与总督同城之巡抚宜裁减一分虚縻即可增一分实用我　皇上躬行节俭费惜露台凡在臣工孰不当仰体斯意哉

原奏称以上各事一不得人均归虚费请简派知兵重望实心办事熟悉洋情之大员为之统帅各大臣公议会推奏请　钦定臣赋性疏昧何足以言知人第就见闻所及兼此数长者无踰李鸿章左宗棠者矣李坐镇畿辅中外洋务本赖其主持左宗棠一时能否舍陕甘而莅海疆非臣所敢妄参末议臣窃窥兵部侍郎彭玉麟忠