皇朝经世文三编

之言而不顾情理之当或欲翻穷凶之案而不参舆论之同甚至刻击为威假酷吏以泄其忿罗织为明授意旨以济其贪令无辜赤子饮恨吞声莫可控诉此批驳之为害可胜言哉

今维　 下督抚将原问刑官确查名姓严诘重究以戒溺职仍通行申饬以速清积案为急务凡各省重大狱情在外问刑衙门初详批县亲审次择属县之廉明者二三会审次府厅公审定例无复可议矣第每审招词一一通详府道司院令其各出意见细心查驳毋袭仰候详行旧例狱成全招达部如有瞻徇任意拖延时日者听科道摘参如是即有有力之家能得之有司断不能尽得之司道且府州县惟恐听断不明关其殿最自有其难其慎之思而各司道以理度情原情比律亦无凭月虑率行之理三招成而上之督抚凭以入告直期月事耳不独积案可少结民命可少苏其于苏理沈狱之道庶几得之如史记言匈奴狱久者不过十月一国之囚不过数人者皆因随到随办一无积案是未有转轘批驳之故耳宜宋邓肃以外国之速悉由文书之简为然也然则中国之迟非由文书之繁寔由批驳之繁也每见督抚之惕于功令者凡遇疑案大狱靡不详慎参勘层层者曾未见原问之轻也因部驳而加为重原问之重者因部驳而减为轻使一经部驳而进将游移于轻重之间亦何赖此承问各衙之谳法哉是多一番驳查徒增一番部覆而于本犯之轻重未尝加减也各省远近不等有限四五月者有限六七月者案内人犯众多往返拘提稍迟时日牵连拖累无辜置狱者有之及至题覆到部之日官更吏易案牍尘积殊非清理之道也请自今以后督抚之审谳既详部臣止核其有无舛错如果有故出故入徇私作弊者即指名参处引拟稍有未合具题改正停其驳查庶牍为之一清而人犯亦免拖累矣近今中外通商垂四十余年和好愈久交涉愈繁雀角鼠牙既不免因之而起西例两造争讼必延律师为之申办情由办至澈底澄清官始据理准情以断亦谓讦讼者未必皆明律例使官而遽裁判两造或有不肯降心相从故必令其理屈词穷然后爰书可定也我中国素无此例凡有人涉讼者目之为讼棍官必严禁之重惩之使之戢影潜不敢舞弄刀笔而后已顾一旦欲与西人互控则亦必延西律师代为申诉否则西人方援引例意清辨滔滔而我但默尔无言不能置喙官虽明察其能援笔而定谳词乎在身充律师者幼在塾中学习既长经国家考录给与文凭始准坐公堂为人剖辨其人必屏除私曲至正至公既由华人所礼延则必保护华人断不令西人长其气焰故迩来因贸易而致讦告者罔不以重金延至代诉缘由特是律师身价甚昂无力者万难币聘偶遇纷争之事能无左右为难乎愚以为我中国不乏颖秀之才现在通西文西语者既多宜令往西国律例学堂用心研究学之既久尽可从西人考试充作律师他日航海回华即可主持讼事而律例精通案情熟悉以辨驳不致受亏岂不一举而两得耶且今上官判事每每曲徇西人人或不遵则曰西例固如是也否则曰此为怀柔远人之道凡我黎庶不必与较短絜长今更有华人以作律师必凡事皆奉西律为依归可置我　大清律例而不用是难免有出主入奴之才而不知不必虑也如日本自明治维新而后事事效西人曾在帝国大学中设立文科使诸生研求律例一经考录可充作律师牓其门曰代言事务人人或倩其与西人互讦亦皆援照东西两国律例龂龂然争辨是非以故日人之控西人者不必延西律师伸诉但倩代言事务人到堂评论即不致受其欺凌若中国诚仿其法而行之务选聪子弟年逾舞象文理已通者送之出洋分往各律塾中肄习考录之后遄回土中仍令兼习　大清律例免为西例所束缚一味袒护西人且言语更可相通无须如西律师之必用舌人转达也当今急务其在斯乎其法宜由总署添立新章凡遇出洋大臣启行时慎选读律学生与翻译学生同往分[赴] (附)各处大书院内笃志研求每逢休沐之期则传入节辕课其所学之浅深如是既有所约束[钤] (铃)制可免放浪之虞否则留住署中延请律师为教授如遇其师经人延聘则挈学生而往听其声辨是非如习医然既已读书又令临诊有不学术日进声望交驰者未之有也

至于各国律例汗牛充栋我中国既设律师更宜翻译华文使人易于披阅俾不至权尽为律师所握使外人仍不能了澈于心矣尝按英法德各国之律皆本罗马而罗马古律极严凡谤人者死私刈田禾者死烧人物产者投诸火犯窃者鞭责后充奴婢奴婢犯窃加等投诸崖遇窃盗格杀弗论辱人者罚驴三十五匹折人齿者罚至三百匹尤奇者本夫不得擅杀奸夫惟奴仆奸主母则杀弗论逆伦之犯取鸡犬蛇各一同寘一囊而沈诸水蛊毒杀人者罪同嗣后旋改旋轻除大逆不孝师巫邪术奴仆作奸数等外概从宽恕当时罗马人入英遂用其法罗[马]人既去更用严刑钳肾剥肤挖肉劓鼻水溺火灼鎗毙石压种种凶残民不堪命西历一千七百五十年时法益苛而民益顽愍不畏死厥后议院有鉴于此遂尽改旧弊减省刑罚罚锾监禁作苦以外至重者不过缳首电[刑] (行)而已其折狱时虽可延律师申辨无威吓逼勒之虞无榜掠银铛之苦然其用刑比中国为尤惨也然西律亦间有与中律相合者如官吏受财伪造印信犯奸发冢赌博屏去人服食嫁娶违制钱债强盗窃盗得遗失物强抢夺殴恐吓取财诈[欺] (斯)取财诸条是也有相类者如积累罪名类二罪俱发以重[论] (谕)罪尝从贩鬻掠贾奴婢类掠人卖买人袒护唆讼控类教唆词讼故杀误杀谋杀类人命故杀谋杀戏杀令人服毒危人性命类造畜蛊毒杀人抛弃遗失各物类得遗失物白昼攻进人家取财类白昼抢夺入室图宿类夜无故入人家杀盗马牛畜产类盗马牛畜产巫卜欺诈类术士妄言祸福钱[币] (弊)诸条类私铸铜钱放火诸条类放火故烧人屋是也其似而非者又不胜枚举由是观之虽异同互见而原其意大都不甚悬殊其出入在西人袒护西人耳所以扞格者非法异也刑异也要之法生于义中律尚理西律原情尚理则恐失理故不免用刑然理可通饬情难弥纵故中律似严而寔宽西律似宽而寔严亦各行其是而已矣又如中西之例不同中国之重罪有斩而西无之中国之轻罪有杖笞而西无之中国之讼必跪而西人领事之署听讼不但不跪不但立言且有坐而言者矣西例于犯罪有罚作苦工者此中例所无也又西例于听讼有公堂费如钱债案按数定费每审有费案定则曲者缴费刊以为例与正项同(追)此中例所无也中国命案即误伤第从轻罪不能无罪乃西人于租界马车毙人竟习以为常不加罪焉是草菅人命也彼执西以为马车行中道行人走旁道人行中道虽毙不偿然既见人行将撞独不可将马急勒乎不勒则彼为误行此为故杀而毫不加罪殊不得平且马车伤官第送医院医伤而竟逍遥无事彼固执西例谓人不当行中道也夫例者可以此例彼者也西可以此行之中者即可以此行之西矣然则宜定一例倘日后中国人驰马车毙西人伤西官亦可不问不得又索偿多金又加滇事索偿巨万车路索偿巨万何以圆明园又仅偿数万叶明琛未偿一金也夫中国自与泰西立约通商以来滨海之区悉开口岸上自官商教士下自兵役匠工纷至沓来履几而传教则许入内地游览则给与护符无论微员商贾与有司接见悉礼若嘉宾无或慢简窃谓中国之待西人已如是其诚且敬矣虽有时变生意外衅起无端半由于教堂恃势欺人小民积忿既深思报复然一经诉查办维严则中国之于西人诚无所负也若西人能返己自思谦以持躬恕以接物中外一体开诚布公不存欺藐之心悉泯彼此之见我华人有不休戚相关忧患与共哉乃近日目见耳闻凡西人之到华每以言语不通律法不同尊己抑人任情蔑理藉端滋事恫喝要求以致交涉之案层见出而中国顾全大局戒开边衅遇事则官长过于迁就士民不敢抗衡西人习以为常愈无顾忌如轮船于河道港口驶行无忌恒与华船相撞小则船具毁坏大则人货俱沈被控到官仍复强词申辨或咎华人不知趋避或诬华船桅灯不明改重从轻茍且结案而华人之身家性命尽付东流负屈含冤无可控诉又如洋行所雇华人每月工金多寡固有定约给发亦有常期而往往借衅生端多方扣减少不称意即行殴逐甚至持鎗恐吓偶一失检酿成命案及事经官府又复委曲调停仅援误伤之条予以薄罚而尤惨酷者则莫如粤省奸匪与西人串通散布四方拐诱乡愚贩卖出洋永为奴仆闻古巴秘鲁亚湾拿等处岁中所陷华人以千万计其残忍刻薄既大伤天地之和其暗骗明欺复显背中西之约惜路隔重洋无人查办莫为发其覆而斥奸耳

至于贸易一途华人欠西人之账则必控官追索家产封填甚至扰及乡邻押其同族而西人若有折阅虽饶私蓄亦不过循例报穷将家具拍卖摊派而已且泰西于中国进口之货税从其重而洋货之进口税欲其轻又华人到其国贸易须照例纳按名报缴岁有常规而西人在中国经商并无此费试将中外接待情形两相比较直有天渊之隔岂徒厚薄之分是西人先自薄待乎华人又何怪华人之歧视西人也夫街道中禁马车驰骤河港中禁轮船飞驶无事则禁军器用人则禁扣工资而贩人出洋尤干例禁泰西诸国各有律法按籍可稽倘华人理直气壮援万国公法及各国律例反复争辨坚持不挠彼虽狡狯亦当无可措词惟查中西立约之时以中国法重西国法轻判然各异故议交涉之案如华人犯罪归华官以华法治之西人犯罪以归西官以西法治之顾有时中西互犯命案华人则必议抵偿并施抚无能免者至西人则从无论抵仅议罚锾若过持公论争执条约律例而西官反暗中护纵[遣] (遗)回国无从究诘非特轻法未加抑且无法以治此尤事之不平者故中国好言势者专事羁縻而于国计民生未暇兼顾虽不至于开衅然习于疲薾不知振作如患瘵疾妄用补剂而此身渐弱矣好言理者激于忠义专主攘外而于彼此情形未能统筹措置失宜每至决裂如患疡毒常施攻伐而元气日衰矣方今办理洋务虽不越理势二端然当权其轻重度其缓急如势足固不能以违理即势不及尤当折之以理彼有所请可许者则应之勿事因循不可许者则拒之更宜直捷倘依违莫决聚讼纷纭致西人引为口寔多方恫喝反复要求而结案或议罚赔或开商埠使后之办理者更靡所适从矣窃谓中国此时急须参仿办理倘有娴中例通西律其人品学问为中西所钦服者大吏得保奏于　朝给以崇衔优其俸禄派往总理衙门及南北洋大臣处差遣其律法参用中西与西官互商务臻妥善如犹以为不合即专用西法以治之以西法治西人使之无可规避以西法治华人罪亦同就于轻庶几一律持平无分畛域遇有交涉事务秉公审断按律施行每年终将各案如何起如何讯问定谳删繁就简勒为成书以备各国公览兼资华人考证则是非枉直开卷了然诡诈欺凌奸谋莫逞既不失讲信修睦之谊亦可见准情酌理之施海隅仓生并蒙其福然而不祇此也古今来良臣谋国必深悉天下之全势各国之人材敌情之险诈知己知彼乃能安内攘外远交近攻今中国时事日艰强邻日逼随则病国激则兴戎而敌势外情尚多未谙大小臣工意见又往往不同以致办理交涉事宜动多窒碍犹豫彷徨莫衷一是苟能尽西例而译之参中例而定之彼如执西例当以二者折之一则西例居何国即遵何国之例居中国即当遵中国之例一则西国以此例行之中国中国即可以此例行之西人即以其人之法还治其人之身庶足以关其口而夺其气如尾本美生二案何至不依西例尽逃法网哉然而徒法不能自行也所贵有人执其法然而有人执其法使当路为其恫喝中馁焉而掣其肘则任事者良不易惟既定其法终胜于无法而已如各国西例华人倘能尽译其条是不患无执法之人矣即以西法制西人则天下事尚可为也

查视秘鲁华工记

吴剑华

余昔随美日秘出使大臣郑公玉轩往南亚墨利加洲开办秘鲁使署事宜部署既觕定遂派员查视秘境各田寮华工所到之处接仔禀词辄数百纸据其所述苦情及寮主苛虐之状受者丧闻者酸鼻闻各工每日晨起以铁练锁牵就役饷食不过包一块香蕉二枚日晚牵归监以黑奴稍怠则鞭棒交下击死勿论夜则严闭一室用铁环桎其手于木榻边柱之上转侧皆难恐其逃也又有恶犬数十头闻有逃工则放犬四出嗅气寻觅十无一免觅得咬噬拖回用手鎗击死不回则终亦咋死或用火烧死或置于水牢之中炮烂而死有一寮主尤凶狠异常杀华工以千百计积其颅骨垒砌花台俨示京观之意噫何其酷也查毕回秘京利马曾请公使与秘廷再三辩论大声疾呼责其非礼秘廷亦深抱愧歉乃各寮主皆诸邦流寓仍各藉其本国之兵威以自固拥厚赀聚兵众俨类[分] (纷)藩割据政府空文诘责竟视若弁髦若用兵声罪致讨则秘京兵额止有三千夫何以济只得谨谢不敏余奋然请诸公使欲练华民团兵枪械由绅商捐备时值秘乱各国皆创练兵非独我国秘廷必见允也余愿为练总于礼拜日督操教之坐作进退开阖奇正但得精卒三千人足可自往讨其首罪即指筑华工头为京观者灭其地归之彼国而即按道理安插华民以流寓变为土著首罪既伏其辜别寮亦当畏慑改苛为宽否则借一成一旅之势即可蚕食各寮以为中国属土海外扶余非快事公使小心持重闻言惊讶谢不能余惟抚膺三叹息而出后虽告之总署责问秘廷亦终无如何于是华工之受苦者如故约计年来物故者已有十余万人再逾十稔秘境华工无类矣悲夫

卷六十一　工政一制造

请造小轮船片

彭玉麟

再昔之所谓海战者多系剿办中土水寇前明之倭患棘矣未闻用兵轮也彼族衽席风涛船坚炮利我舍海口可扼之险而角逐于茫茫巨浸中臣愚未敢信其确有把握前两江督臣沈保桢所以于铁甲船再三致意者其大指恐彼族以铁甲船横截海口则内外之气脉立断他船非铁甲之对不得不以势均力敌者拚与一冲兵家所谓救急之兵非谓有铁甲船而诸船可废也若用以争胜洋面则我少彼多不妨置破甑于不顾我不能为孤注之一掷孰嬴孰绌得失判然臣博访周谘讲求数四似宜多造十七八丈长之小兵轮以期利用闽局所造各船分拨各省外存者无多且尺寸亦未能恰好非通力合作不足以济急需此项船至少须有十号方可自成一军每号工料约须七八万金稍充其数有且万万足以集事其船重在头梢两炮亦酌配边炮以辅之由长江选派久经战阵之员为管带官再选通习洋语西学之学生以为帮办管驾募沿海各岛渔户为勇既可收熟习风水沙性之人材为将来推广之用又可免敌人招此渔户作奸细为害内地该船不争大洋冲突无事则时缉洋面有事时则防堵海口若敌船竟[冲] (不)入江则以之四面环攻跟追击或诱致浅处彼已如陷泥淖我则游泳自如尤为胜着臣与长江江南两提臣及狼山福山苏松三镇熟商至再询谋佥同不敢不将一得之见上乞　　宸裁如蒙　俞允应请　旨饬下两江两广督抚臣[福建将军督抚臣]及船政大臣分饬厂局赶造此项小兵轮十只以为江阴以下海防之用仍交江南提臣李朝斌合操以资熟手而壮军容是否有当谨缕陈伏乞　圣鉴采择施行

请筹费赶造小轮船片光绪七年七月十六日

彭玉麟

再臣愚见凡炮台必须另有水陆二师互相辅助不成孤注始有把握如长江内各炮台有长江水师舢板臣已商定长江提督李成谋豫为派定若为前队若为后队若为接应临事即由李成谋会同各镇将分派到台相机相辅不致有误至敌或舍舟登[陆] (一)则非长江水师所能兼顾必有炮台后路游击之陆师方免偾事此最要着万不可不预为筹及至于吴淞炮台悬在海滨长江舢板战船势不能往助于洪涛巨浪之上此时虽有李朝斌所调操之江浙皖省各轮船臣愚以为无事时虚壮海上声威则有余有事时辅助炮台实用则难恃何也海疆无事各省轮船不难前来会操一日有警则各省自有门户俱需轮船保守方且应各本省差遣探报之不暇何能舍己从人悉来吴淞以保长江门户此情理所不能强即军令亦不能施故臣去冬奏请须自行修造十八丈小轮船十只专为防吴淞海口一军已蒙　恩准饬修造第虑经费不足难应急需尚祈我　皇上饬催南洋大臣筹费解闽局沪局赶造若能迅成操练精熟与沿江炮台相辅而行江海防务始敢言有把握夫事在人为随机应变彼以智来我当谋以愚法制之彼以巧攻我当谋以拙法御之因地制宜用物制轮人力未始不可胜天惟经费饷糈为第一紧要万不可不先为筹划臣前次奏明请　谕饬各省筹海防者节有用无益之费以济有益无费之用实事求是忧深虑远意在于此应再请　旨饬南洋大臣广筹军饷经费认真未雨绸缪以免仓皇临事幸甚臣年近七十心血亏尽病骨支离一弟无子今春病亡尚未入土臣孙孩提不能理事臣抚念时艰不敢以私废公稍耽安逸惟此时江海承平似不必臣复行择要驻惶惑人心致起谣传臣拜折后即循旧章上驶湘鄂俟江事竣仍恳　天恩赏准臣如往年定章回籍稍养病躯藉以卜葬臣弟设或有紧要事件当即星夜下驶扼要驻扎臣一息尚存报国之志不敢少懈滞延时刻致误事宜合并申明伏乞　圣鉴训示谨　奏

技艺

郑观应

自大学亡格致一篇周礼阙冬官一职秦汉以后佛老盛行中国才智之人皆驰骛于清凈虚无之学其于工艺一事简陋因循习焉不讲也久矣夫制器尚象古圣王之所由利用而厚民也日省月试既称事劝百工之典并列九经乃后世概以工匠轻之以舆隶概之以片长薄技鄙数之若辈亦自等庸奴自安愚拙无一聪明秀之士肯降心而相从者无惑乎器用朽窳物业凋敝一见泰西之工艺而瞠目咋舌疑若鬼神也上年恭读　上谕国子监司业潘衍桐奏请特开艺学一科方汝绍奏请特开实学一科着大学士六部九卿会同总理各国事务衙门妥议具奏仰见　圣朝励精图治综贯中西与古圣王制作之精心隐相符合无如当轴诸公安常习故以艺学为末务遂使良法美意仍托空言而天下多能博学之人亦绝无自幼至长孜孜焉专精一艺以期用世而成名者工艺之非一朝一夕之故其所由来者渐矣夫泰西诸国富强之基根于工艺而工艺之学不能不赖于读书否则终身习之而莫能尽其巧不先通西法即格致诸学亦苦其深远而难穷所以入工艺书院肄业生徒皆须已通书算未通者不收何则欲精工作必先绘图则勾股三角弧之学不可不讲也精于此而后绘图测算成竹在胸及其成物不失累黍否则方隅不准难工英国伦敦设有工匠学堂以为工技之成弟子每不能及师不免每愈下故令学工艺者先读工程专书研究机器之理然后各就所业日新月异不独与师异曲同工且变化神明进而益上此工艺所由人巧极而天工错也苟专设艺学一科延聘名师广开艺院先选已通西文算法者学习读书学艺一科两而化亦一而神则小可开工商之源大可济国家之用夫工艺非细事也西人之神明规矩亦断非一蹴所可几也今各省各局机器师匠略晓机器测算等学彼此绝少匠心故廿余年来所造炮船枪弹皆式老价昂惟闻江南制造局采各枪之长新造一后膛枪名快利较毛瑟轻而且远不知其坚与速均能胜人否坚轻远准速须一一精细考方知孰优执劣况闻英国又新出利蔑佛枪较快利更远我国须宜悬不次之赏鼓励人材使其精益求精庶免有事之秋为他人挟制否则亦器劣价昂吃亏不可胜言英国访事人享利那门云日本皆用新式苗也理地枪其制造厂每日可出一百杆我国能如是乎查京都无工艺书院同文馆祗教外国语言文字算学各制造局洋匠纵有精通然贪恋厚赀未免居寄而靳巧至者未必巧巧者不能致能致之巧匠又或不肯传洋师之难得如此且华人之心力未必远逊西人也多有华人习学日久技艺日精而当道以其华人也而薄之薪水不优反为洋人招去教习无法考察无具奖劝无方一旦有事制迼无人则归咎于华人不可用岂华人果不可用哉是主者之过也是非专设艺院则人才无由作格致无由精而技艺优劣之间亦无由真知而灼见西国之技艺以[英] (兵)美为最精制造各物价值多于土产各物乾隆十三年即一千七百四十八年美国将士弗兰克令箸成格致书院二全部呈于国家欲设格致学堂教习国中子弟并开一公会每期聚集通人各抒所见相与讨论发明国家许其所请因而美国化学日有进境可与欧人并驾齐驱乾隆十八年英国特开艺术大会无论巨商小贾薄技片长苟有能出乎其类拔乎其萃者则会主给予文凭以为积学之券其有能造灵妙机器有利于人则当奏准朝廷奖其才艺此会一设各人乐从皆自出才力心思以博荣名于足各国起争相仿效无不有工艺之设若一新法呈有益于世者准者独享其利若干年英国更另筹巨专为艺术商人奖赏度支之用如心思灵巧能制新物或累于家贫未能竟业者并资以经费助其成功斯时有美人雷瑙耳慧质灵思胜人数倍于格致制造各事均能细研其理明道其法国人重其才公举为艺术会中总董远近奇特之士均来造访或议论终日或执贽门墙雷君不炫己长虚衷博访倘其才有可用者则潜记其名以俟他日网罗之用英人之厚待人材如此民风国运其有不隆然兴起者乎

近时美国百工居肆心思日辟智巧日精每岁所出新样之物多于英国其工艺列科十二别类分门吾粤邝容阶司马使美而旋述美技艺院二十余所每所约二百余人教习各十余人地基由朝廷给发建院经费或拨国帑或抽房捐年费由善士[输] (谕)助助如不敷用一学生收回修金百元二百元不等稍有盈积概免修金所收学生无论何国必文法算学均堪造者方能入选院中有工艺书无制造厂学成而后另进工厂阅历数年光绪二年美设百年大会见俄国艺学院新制机器甚精因师其法在艺院兼设制造厂俾得同时学习故学生俱能运巧思新器学将满期聘请有人艺院日多书物日备制造日广国势日强凡有新出奇巧之物绘图贴说进之当事其确有实用即详咨执政予以专利之权准给执照并将名姓图说刊入日报俾遐迩周知所以有美必彰无求不得殚精竭虑巧争奇莫能测其止境也美国发牌衙门发牌衙门西名拍吞即考各所呈新出机器技艺准给有权独造执照之处各国规[例] (列)亦大同小异查西报记一千八百四十六年至七十六年此三十年中各国出有若干新法工艺并比较何国多何国少以见民间之工艺盛衰如四十六年英国发出独造执照四百九十三种七十六年发出三千四百三十五种英地在北亚美利加喀讷四十六年发出三十八种七十六年发出一千二百五十二种