皇朝经世文三编

堂应觅地另行盖造拟在开办初年教习学生尚未齐全应余经费之内提用毋庸请发公款其房屋未造成之先应即借用头等学堂房屋甚宽足可敷用所有学堂事务任大责重必须遴选深通西学体用兼备之员总理方不致有名无实头等学堂拟请宪台札委二品衔候选道伍廷芳总理二等学堂拟请札委同知衔候补知县蔡绍基总理[并](千)拟订请美国人丁家立为总教习该堂延订中西教习考取学生购办机器书籍等事均由职道会商伍道蔡令及总教习于年内妥速开办以免因循虚旷岁月向来学堂有会办提调监督各名目一概删除藉省开销而杜纷杂谨缮呈章程清折是否有当伏乞宪台俯赐鉴核迅赐批示遵行并请　奏明立案以垂久远实为公便肃此敬请勋安伏乞垂鉴　谨将拟设天津头等二等学堂章程功课经费与总教习丁家立酌议各款分缮清折恭呈钧鉴　北洋大臣王　批据创设头等二等学堂遴选学生各以一百二十名为定额应需经费每年约共银五万五千两该道仰体时艰就本任及经管招商电报各局设法筹款不动丝毫公帑洵讲求时务公而忘私所拟章程功课均甚妥协伍道廷芳蔡令绍基深谙西学准派为学堂总办各司其事并准延订美国人丁立家为总教习一切应办事宜责成该道会商妥为布置即于年内开办各项捐款每年全数解存关库随时支用年终汇册报查勿稍含混余如所议办理仰候具　奏另檄行知仍将章程功课照钞两分迅速呈送以凭分咨军机处　总理衙门查核并候札饬伍道等遵照缴折存初四日

奏开设天津中西学堂疏

王文韶

为道员创办西学学堂倡捐集资不动公款　奏明立案恭折仰祈　圣鉴事窃据津海关道盛宣怀称自强之道以作育人才为本求才之道以设立学堂为先光绪十二年前关道周馥请在津郡设立博文书院招募学生课以中西有用之学嗣因与税务司德璀琳意见不合筹款维艰致将造成房屋抵押银行未能开办惟学堂迟设一年则人材迟出一年日本援照西法广开学堂书院不特海军陆军将弁取材于学堂即外部出使诸员及制造开矿等工亦皆取材于学堂中国智能之士何地蔑有但选将材于俦人广众之中拔使才于诗文帖括之内至于制造工艺则皆用不通文理不解测算之匠徒而欲与各国挈长较短难矣该道拟请设立头等二等学堂各一所以资造就人材惟二等学堂功课必须四年方能升入头等学堂头等学堂功课亦必须四年方能造入专门之学不能躐等现拟通融求速二等学堂本年即由天津上海香港等处先招已通小学堂第三年功夫者三十名列作头班已通第二年功夫者三十名列作二班已通第一年功夫者三十名列作三班来年再续招三十名列作四班合成一百二十名为额第二年起每年即可拔出头班三十名升入头等学堂其余以次递升仍每年挑选三十名入堂补四班之额源源不绝此外国所谓小学堂也至头等学堂本年先招已通大学堂第一年功夫者精选三十名列作末班来年即可升列第三班并取二等之第一班三十名升补头等第四班之缺嗣后按年递升亦以一百二十名为额至第四年头等头班三十名准给考单挑选出堂或派赴外洋分途历练或酌量委派洋务职事此外国所谓大学堂也该道与曾充教习之美国驻津副领事丁家立考究再三酌拟头等二等学堂章程功课必期切近易成约计头等学堂每年需经费银四万余两二等学堂需经费银一万五千余两共需银五万五千余两现值　国用浩繁库款竭蹙事虽应办而费实难筹查津海钞关近年税项尚旺该道情愿每年倡捐银一万五千两又天津米麦进口自光绪十九年明每石专抽博文书院经费银三厘每年得收捐银三四千两今拟每石改收银五厘尚不为多又电报局众商每年拟捐缴银洋二万元招商局众商每年捐缴规银二万两统计每年可收银五万四五千两以之拨充学堂经费不相上下所有头等学堂即照前督臣李鸿章批准周馥原议以博文书院房屋为专堂现经广西臬司胡燏棻设法筹款向银行赎回至应购格致化学器具书籍等项及聘请教习川资创办应用各款不在常年经费之内计自光绪十九年起至本年四月止米捐存银八千余两应即核实动支其二等学堂须觅地另行盖造拟在开办初年教习学生尚未齐全应余经费内提用毋庸请发公款房屋未成之先借用头等学堂暂行栖止拟定章程功课请具　奏立案前来臣查光绪二十一年闰五月二十八日奉　上谕自来求治之道必当因时制宜况当国事艰难尤宜上下一心图自强而弭隐患朕宵旰忧勤惩前毖后惟以蠲除痼习力行实政为先迭据中外臣工条陈时务详加披览采择施行如修铁路铸钱币造机器开矿产折南漕减兵额创邮政练陆军整海军立学堂大抵以筹饷练兵为急务以恤商惠工为本源皆应及时举办等因钦此设立学堂即其中应办之一端凡铁路机器开矿治军诸务均可以西法为宗则造就人材尤当以学堂为急该道等仰体时艰就本任及经营招商电报各局设法筹款创办此事不动丝毫公帑洵属讲求时务公而忘私所拟章程亦均周妥应即照办惟堂内事繁责重必须通晓西学才堪总核之员认真经理方不致有名无实查二品衔候选道伍廷芳堪以委派总办头等学堂同知衔候补知县蔡绍基堪以委派总办二等学堂并延订美国人丁家立为总教习一切应办事宜仍责成盛宣怀会商伍廷芳等妥速办理以免因循虚旷岁月其会办提调监督等名目一概删除藉省开销而杜纷杂除分饬遵照并将章程咨送军机处总理衙门查核外所有创设北洋西学学堂缘由理合恭折具陈伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏光绪二十一年八月十二日具　奏十四日奉　朱批该衙门知道钦此

奏官书局奏开办章程疏

孙家鼐

奏为请　旨事光绪二十二年正月二十一日奉　上谕总理各国事务衙门奏新设官书局请派大员管理一折着派孙家鼐管理钦此臣恭奉　谕旨朝夕筹思且与原办书局诸臣悉心酌度谨拟开办章程分条胪列恭呈　御览　一藏书籍拟设藏书院尊藏　列朝　圣训　钦定诸书及各衙门现行则例各省通志河漕盐厘各项政书并请准其咨取储存庋列其古今经史子集有关政术学业者一切购置院中用备留心时事讲求学问者入院借观恢广学识一刊书籍拟设刊书处译刻各国书籍举凡律例公法商务农务制造测算之学及武备工程诸书凡有益于国计民生与交涉事件者皆译成中国文字广为流布一备仪器拟设游艺院广购化学电学光学诸新机矿质地质动物植物各异产分别部居逐门陈列俾学者心摹手试考验研求了然于目晓然于心将来如制造船只枪等事可以别材质之良窳物价之低昂用法之利钝不致受人蒙蔽一广教肄拟设学堂一所延精通中外文理者一人为教习凡京官年力富强者子弟之姿性聪安详端正者如愿学语言文字及制造诸法听其酌出学资入馆肄习一筹经费总理衙门原奏每月拨银一千两查局中用款以延教习翻书籍为大宗此外译报及书手匠役人等工价伙食费亦不赀每月千两只供各项之用至于购买图籍仪器等款尚无所出原办零星招股过于冗碎自应遵照原奏酌核收纳现在事属行需款数难预定惟有就现有经费次第兴办总以撙节为充拓之基切戒滥费以收实济一分职掌上年部院诸臣开设书局仓猝举办草定规模议事尚未画一今拟将局中诸务各分职掌庶心志专一可期日起有功所有在局办事诸臣职名另单开呈　御览一刊印信拟刻一木质关防文曰管理官书局大臣之关防凡向总理衙门领取经费及有行文事件即以此为凭信以上七条如蒙　俞允臣即敬谨遵行即从本日开办臣窃惟同治初年总理衙门请设立同文馆讲求泰西诸国文字令翰詹部院各官一体入馆习练维时议论纷纭人情疑阻风气未开事因中止后虽经总理衙门设法招徕入馆生徒略有成就而读书明理之人从事其中者绝少遂致中外间隔彼己不知仓猝应机动多舛误近者倭人构衅创巨痛深一二文人学士默参消息审知富强之端基乎学问讲肄所积爰出人才砥砺奋兴消除畛域期以洞中外之情形保　国家于久大此与同治初年设立同文馆之意实相表里诚转移风气一大枢纽也臣开办初章事归简要未尽事务渐图扩充其藏书刊书游艺学堂诸所有稽查诸员考其课业综理诸员总其纲维各期敬业乐尊贤尚齿善资议术集众长庶几成材者扩会通过半之思志学者得师友观摩之益至局中用款惟延请翻译抄写书籍典收文簿登记账目及工匠制造之人发给薪水此外兴办局务翰詹科道部院诸臣皆出于诚恳之心忠勤之念但期创开风气增广见闻为异日报　国家之用臣亦鉴其初心亦概不请奖叙不支薪资至印送各路电报只选择有用者照原文抄录不加议论凡有关涉时政臧否人物者概不登载以符总理衙门原奏所有议立条款请　旨遵办缘由谨缮折具陈伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏

同治初年　恭邸奏开同文馆倭文端公抗疏力争遽尼成议假使斯局开于三十年前向之肄业编检皆位卿孤矣用以更新百度力图富强安见不能驾泰西诸国而上之吁香隐

京师创立大学堂条议

熊亦奇

暴秦以降先王之道存而先王之法亡亡之中传之西西人拾之又从而精进之故其国政与教分道其所道道无足观而法我之法法乃转胜通商立约以来彼不解取我之道以益所本无我转得采彼之法以还吾固有以道御法法行道行彼法先来吾道终往全球大一统之规将基诸此夫道一而已矣法在下为艺在上为政前拟官书局设一新学馆开风气育人才不过粗引其端因而扩充之非广设学堂不可学堂者以吾道为体以我法参彼法兼艺与政为用者也古之为民者四曰士农工商今之为民者五增其一曰兵士不能为农工商兵而不可不通农工商兵之学农工商兵不必能为士之学而不可不专学其学顾其始要皆必原于小学设为小学设二科选子弟聪者入之曰音训中国六书兼及各国语言文字学所由入门也曰测算兼及天文历法律度量衡学所从措手也士者农工商兵之耳目亦农工商兵之枢纽也士之学曰大学请为大学设二科选子弟小学有成尤聪者入之曰格致水光火气声力化电无不赅所以学为艺备农工商兵之用也曰政治职官赋税典礼法律军政邮政工程交涉无不具所以学为政制农工商兵之宜也有士斯可有农工商兵农工商兵之学不曰大学曰专学请为专学设六科选子弟小学有成性有所近者入之农者工之本也农之科二曰种植因天时察土宜尽人事地上之利无不兴曰矿石明相度善开采精熬炼地中之藏无不出如是而工有所资矣工者农之委商之源也工之科一曰制造化果谷为酒饧变丝麻为布帛易金木石土为舟车宫室器用机栝有必精工力有必省如是而农有所授商有所因矣商者农工之流也商之科一曰转运公司以厚其资本银行以通其有无汽船火车以捷其转输电报信局以神其消息利权有必揽利源有必扩如是而农工有所通矣兵者农工商之卫也兵之科曰二水师外洋内港风潮沙礁有必[详](不)兵船台雷弹机轮有必习曰陆师马队步队枪队队工程队奇正分合有必熟攻法守法进法退法安营法疾徐隐见有必娴如是而农工商有所保矣大学士所独也小学专学士农工商兵所同也凡三学六类十科科设一堂堂为若干斋斋分若干事纲举目张巨细必举[可无混杂之虞]或兼或专因材而笃毋挂漏毋杂糅毋作辍毋凌躐复为总堂日集十堂之秀讲明吾道纲常名教之大修齐治平之全求其所当然及其所以然濡染而熏陶之优柔而餍饫之托始京师推行各省帅师济济不可胜用以道御法法行道行彼法先来吾道终往三年而国势振十年而国体尊数十年百年而为大国师为万国主全球大一统之规舍是其将焉往彼茫茫然谋富于商不知求之农工皇皇焉责强于兵不知求之士农工商舍本逐末顾此失彼蒙诚不识其可也若夫节目之繁猥条理之缜密非尺幅可终今姑从略　一西学须从语言文字入手兼习图算是为第一级课程盖不通文字语言则无由读西书不习图算则天文地理格致诸学皆无由入门故西洋蒙无不以作字绘图笔算心算等为初课也　一语言文字虽不必远寻希腊罗马古文而英法德俄四国之文不可不备论西国通人无不兼通数国今各学生问津伊始难责以兼人之量只可各占一科　一自各国通使往来又有贸易交涉凡为士商者不能不知地球大势及他国衰盛强弱之由故西人之教初学必以地球图说及各国史乘为先尽人所当共知二者不可偏废今亦仿用其例定为第二级课程　一多识于鸟兽草木之名古人诗教则然西人有植物动物等学亦同此意不但识其名更当尽物之性也此二学最浅显当为第二级课程之附　一格致化学为养民富国之本公法条约为睦邻御侮之本定为第三级课程令各学生分途学习以成专门名家　一人皆戴高履厚焉可不知天地通天地人为儒亦古之志也故天学地学亦定为第三级之课程期其专精一学　一天学与算学相表里算学与格化诸学相表里凡算[学]由浅入深自初学以至成材其用最广其功不可间断须参合中西故洋汉两课并及之　一地学有考地形者有考地质者地形之学舆国是也已载第三条矣地质之学兼金石质言之实为农学矿学之本与格化诸学亦相为表里　一农学矿学商学固以算格诸学为本然西洋近年已各设专科今当仿行之俾为格化学及算学者各专一门以底实用　一制造一科凡深于测算格致者自能知之不复列为专门　一以上课程虽以西学为主务令简约可行不复尽拘西例故道法医三大科在西洋大学中最为专精切要之学兹弗遑及　一此论课程大概其详细节目俟延订教习后再当斟酌尽善

附武学

一有文事者必有武备前数条论文事详矣宜更设武学与文学分院练习　一武学以陆军水师为两大宗其课程节目俟延订教习后再议　一船政学堂本系专设应在近海之处凡造船行船诸法不但行军兼资通商于富强最有关系今姑附于武学俟后再行扩充　一电线铁路等本各有专设学堂今亦附于武学以资考究

学条十规　仿照天津育材馆成例

一每日上午八点钟到馆下午五点钟散馆不得迟来早去　一每日习汉文四点钟洋文四点钟午膳一点钟　一所有课程教习分班排定按序肄业毋得儳越　一师道宜尊请业请益皆当起坐见教习礼貌必恭毋得简傲　一肄业之时各宜专心壹志其互有质疑问难之处在所不禁惟不得谈闲笑语亲友亦不得来访交谈致荒馆政　一诸生每日功课毕后散学及每日放学之息游原所不禁惟切须自加防检毋得荡其心志致肄业不能专进　一读书行己二者交修诸生来学毋得矜奇立异以世俗浮伪之习为戒立心行事力趋笃实相期远大人贵自立毋[待](得) 烦言　一每月逢星房虚昴日放学一日夏月入伏日起放学二十日十二月十六日起至次年正月十五日止放学三十日此外概不得旷学　一洋文所需书籍笔墨纸张各件由馆中供给汉文所需书籍各件由诸生自备　一馆中预备各种书籍祗准在看阅毋得带出外

议覆开办　京师大学堂折

官书局

奏为遵筹京师建立学堂大概情形恳　恩拨款开办恭折覆陈仰祈　圣鉴事本年七月十三日准总理各国事务衙门咨开议覆刑部左侍郎李端棻奏请推广[学] 校以励人才折内京师建立大学堂一节系为扩充官书局起见请　饬下管理书局大臣察度情形妥筹办理等因奉　旨依议钦此钦遵咨行到局臣查本年正月总署原奏请立官书局本有建设学舍之说臣奉　命管理书局所奏开办章程亦拟设立学堂延请教习是学堂一议本总署原奏所已言亦即官书局分内应办之事刻开办书局时近半年各处咨取书籍译印报章草创规模粗有眉目惟苦于经费不足祇能略添仪器订购船机搜求有用之图书采摭各邦之邮电俾都人士耳目见闻稍加开拓而已若云作育人才储异日　国家之大用则非添筹经费分科立学不为功独是中国建立京师学堂为中国通商以来仅有之创举苟仅援前此官学义学之例师徒授受以经义帖括猎取科名亦复何裨大局即如总署同文馆各省广方言馆之式斤斤于文字语言充其量不过得数十翻译人才而止福建之船政学堂江南制造局学堂及南北洋水师武备各学堂皆囿于一材一艺即稍有成就多不明大体先厌华风故办理垂数十年欲求一缓急可恃之才而竟不可得者所以教之之道固有未尽也此中国旧设之学堂不能仿照办理也泰西各国近今数十载人才辈出国势骤兴学校于国中威力行于海外其都城所设之大学堂规模闳整经费充盈教习以数百计生徒以数万计其学有分四科者五科者六科者仍广立中学小学以次递升暗与中国论秀书升之古制相合遂以争雄竞长凌抗中朝荦荦才取之宫中而皆备非仅恃船坚利为也当兹事变日多需才孔亟以蓄艾卧薪之意为惩前毖后之方亟应参仿各国大学堂章程变通办理以切时用第各国分科立学规制井然而细绎其用心致力之端终觉道器分形略于体而详于用故虽励精图治日进富强而杂霸规为未能进于三代圣王之盛治者亦其学限之耳况外国学校经费充溢千狐集腋非一日所成骤欲一蹴而几安得有此财力此外国大学堂之法亦有不能全行仿办者也臣与在局诸臣悉心筹议深知此事定制之难创始之不易且中国堂堂大国立学京师尤四海观瞻之所系一或不慎则徒招讥议无补时艰反不如不办之为愈矣刻仍内外亟商周咨博访务求悉臻美善以期仰副　圣明谨先将现在筹办情形大概胪为六事缕析为我　皇上陈之

一曰宗旨宜先定也中国五千年来圣神相继政教昌明不能如日本之舍己芸人尽弃其学而学西法今中国京师立大学堂自应以中学为主西学为辅中学为体西学为用中学有未备者以西学补之中学有失传者以西学还之以中学包罗西学不能以西学凌驾中学此是立学宗旨日后分科设教及推广各省一切均应抱定此意千变万化语不离宗至办理章程有必应变通尽利者亦不能拘泥迹象局守成规致失因时制宜之妙二曰学堂宜造也书局初开为节省经费起见暂[赁](任) 民房一切已多不便今学堂将建则讲堂斋舍必须爽垲宜人仪器图书亦必庋藏合度泰西各国使署密迩闻中国立学校亦将相率来游若湫隘不堪适贻外人笑柄拟于京师适中之地择觅旷地或购民房建学堂以崇体制先建学堂一区容大学生百人四围分建小学堂四所每学容小学生三十人堂之四周仍多留隙地种树莳花以备日后扩充建设藏书楼博物院之用三曰学问宜分科也京外同文方言各西学所教亦有算学格致诸端徒以志趣太卑浅尝辄止历年既久成就甚稀不立专门终无心得也今拟分立十科一曰天学科算学附焉二曰地学科矿学附焉三曰道学科各教源流附焉四曰政学科西国政治及律例附焉五曰文学科各国语言文字附焉六曰武学科水师附焉七曰农学科种植水利附焉八曰工学科制造格致各学附焉九曰商学科轮舟铁路电报附焉十曰医学科地产植物各化学附焉总古今包中外该体用贯精粗理索于虚事征诸实立格以待奇杰分院以庋图书风会既开英才自出所谓含宏光大振天纲以赅之也虽草创规模未能开拓而目张纲举已为万国所无他日并包六合之机权舆于是矣四曰教习宜访求也大学堂内应延聘中西总教习各二人中国教习应取品行纯正学问渊深通达中外大势者虽不通西文可也外国教习须深通西学兼识华文方无扞格如实难其选则拟先聘一人修脯必丰礼敬必备中西教习一律从同此燕昭筑黄金台以待天下贤士之意也四小学堂每堂延中西教习各一人亦须学正品端足为师表者乃膺其选西师所教先以英法方言如能兼及德俄尤便翻译书籍应俟届时察酌办理五曰生徒宜慎选也大学堂学生年以二十五岁为度以中学西学一律赅通者为上等中学通而略西学者次之西文通而粗通中学者又次之仍分三班发给薪水头班月八金二班六金三班四金由同文方言各调取内外各衙门咨送及举贡生监曾学西文者自行取结投考惟中西各学均须切实考验第其优劣分别去留仍须性行温纯身家清白方能入选四小学之学生年以十五岁为度便于习学语言办时额数无多暂由汉满各官员子弟中报名投考亦须中文粗通识字稍多者方能入选不足再出示招考由乡邻具结确系读书世家乃准与考取入学自备薪水不出束修数年后中西各学俱通升入大学堂始给薪水以示鼓励六曰出身宜推广也学而不用养士何为用违其才不如不用中国素重科目不宽予以出身之路终不能鼓舞人才拟参酌中西特辟三途以资激励

一曰立科光绪甲申礼部议覆潘衍桐折请立算学一科以二十名取中一名然屡届人数不满额拟援此例立时务一科包算学在内乡会试由大学堂咨送与考中式名数定额宜宽应俟学堂规模大定之时请　旨办理一曰派差学生应试不中者由学堂考验仿西例奖给金牌文凭量其所长咨总署派往中国使馆充当翻译随员或分布南北洋海军陆军船政制造各局帮办一切以资阅历三曰分教泰西各国有所谓师范学堂者专学为师大学堂学生如不能应举为官者考验后仿泰西例奖给牌凭任为教习各省立学之始皆先向京师大学堂咨取充当则师资有自俯仰无忧京外各学堂亦可联为一气矣此六事者准今酌古原始要终实已兼包内外以后详细办法或应行推广一切未尽事宜容当博采详言随时奏明请　旨惟是开办之始筹款为先泰西各国学校岁需几与官俸兵饷相等有多至华银八千余万两者英京大学堂岁支九百万镑故尔规模闳整俊彦云兴中国总署同文岁费二十余万两天津医学堂岁费十万两各省同文方言各水师武备各堂岁费数十余万两不等大抵草率狭隘日久因循卒未闻成就一人足以上济国　家之急固缘办理之未善亦苦于经费之不敷耳今京师立大学堂款太多则筹措维艰款太少则开销不足思维再四昕夕旁皇伏念学堂一事屡经臣工条奏　明旨饬行良以时局多艰亡羊补牢非有人才不能自立今设学堂于辇毂之地耳目近接稽察易周臣等乃当慎选真才力求核实以上副　圣主寤寐求贤之至意内外诸臣受　恩深重以人事君之素志具有同心岂宜惜此区区致挠盛举应请　旨饬下户部飞饬南北洋大臣无论何款按月各拨银五千两解交户部作为京师学堂专款自奉　旨之日为始由臣饬派局员按月领取俾得从容布置刻期一载当可告成此款比之泰西固属泰山之毫末即较之各省学堂同文各亦尚系酌中之数得半之间而不敢斤斤于体制所存率请多拨者实以无征不信始维艰俟他日成效已彰人才渐出续行奏请添拨款项广置生徒以渐推行于各省庶循名责实慎始图终海宇倾风贤才辈出师师济济为　国干城内治外交永不借材于异地此则　皇上之洪福臣等之素心抑亦　宗庙社稷之神灵所默为呵护者已所有筹议学堂大概情形及请拨款开办缘由谨缮折上陈伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏