皇朝经世文三编

胁之防之诚密矣然刁豪者益藉此以吓小民愿弱者每因此而戕命猾吏附会例案上下其手冤气充塞而莫能救正也古者天子时巡与国人交君于其臣贱亦答拜汉世丞相谒天子御座为起在舆为下郡县小吏常得召见后世恐天泽之分不严也九重深闭非执政末由得见防之诚密矣然生长深宫不闻外事见贤士大夫之时少亲宦官宫妾之时多则主德必昏也上下睽孤君视臣如犬焉臣视君如国人也凡百庶政罔不类是虽更数仆悉数为难悠悠二千岁莽莽十数姓谋谟之臣比肩掌故之书充要栋其立法之根不出此防弊之一心谬种流传遂成通理以慎密安静为美德以好事喜功为恶词容容者有功硗硗者必缺在官者以持禄保位为第一义缀学者以束身自好为第一流大本既失末亦随之故语以开铁路必曰恐妨舟车之利也语以兴机器必曰恐夺小民之业也语以振商务必曰恐坏淳朴之风也语以设学会必曰恐导标榜之习也语以改科举必曰恐开躁进之门也语以铸币楮必曰恐蹈宋元之辙也语以采矿产必曰恐为晚明之续也语以变武科必曰恐民挟兵器以为乱也

语以轻刑律必曰恐民藐法纪而滋事也坐此一念百度不张譬之忡病自惊自怛以废寝食譬之痿病不痛不痒僵卧床蓐以待死期岂不异哉岂不伤哉防弊之心乌乎起曰起于自私请言公私之义西方之言曰人人有自主之权何谓自主之权各尽其所当为之事各得其所应有之利公莫大焉如此则天下平矣防弊者欲使治人者有权而受治者无权收人人自主之权而归诸一人故曰私虽然权也者兼事与利言之也使以一人能任天下人所当为之事则即以一人独享天下人所独得之利君子不以为泰也先王知其不能也故曰不患寡而患不均又曰君子有絜矩之道言公之为美也地者积人而成国者积权而立故全权之国强缺权之国殃无权之国亡何谓全权国人各行其固有之权何谓缺权国人有有权者有不能自有其权者何谓无权不知权之所在也无权乌乎起曰始也欲以一人而夺众人之权然众权之繁之大非一人之智与力所能任也既不能任则其权将麋散堕落而终不能以自有虽然向者众人所失之权其不能复得如故也于是乎不知权之所在故防弊者始于争权终于让权何谓让权天下有事上之天子天子曰议以闻是让权于部院部院议可移文疆吏是让权于督抚督抚以颁于所属是让权于州县州县以下于有司是让权于吏胥一部之事尚侍互让一省之事督抚互让一国之事君民互让争固不可也让亦不可也争者损人之权让者损己之权争者半而让者半是谓缺权举国皆让是谓无权夫自私之极乃至无权然则防弊何为乎吾请以一言蔽之曰因噎而废食者必死防弊而废事者必亡

新议论略照会

前任英国钦差阿钦使

为照会事照得本大臣进京三月有余备文渎问甚少盖奉我国钦差大任甚重先宜将已结未结各等案件详览清查方可随时陈论谅　贵亲王亦以为然故已将本馆所存案件全行阅毕而所有寻常各案虽皆明悉尚有内外相关最要之端从前虽在　贵国十六年未能尽谙亦不能仅见存案便悉必须访问方知其详因思己未年间杂华两国来往仪节尚未尽备我　大君主深欲和议商务永保其全日见增益本大臣仰体君心凡有关于敦谊和睦之事必须详细查核斟酌当理更思外交增减全在内地祸乱能否速平是为至要之务因此令参赞大臣威即将中华目今之势以及百官相待外国情形借用外国新样各等节备具略论一纸以期本大臣庶可得知其实兹该大臣遵行缮具前来阅览之下深悉论内所陈情理　贵亲王可以详查实与大局良为有益当令该大臣赴署面交　列位大臣转达因查威大臣署理本国事务已及年半外在中华许久所有内地语言文义以及人情稍为通晓想　贵亲王亦所深知更可知其凡于中华官民各事无论取益防损无不尽心关切兹将内[政](治)外交危险之处言明其危何在不能不指其由则不能不切切直直言之是以本大臣似可无庸备文照会不如委曲以达务望　贵亲王鉴大臣此婉转之心尚不将要论一纸轻置为幸也为此照会须知照会者

新议论略说帖

威妥吗

今日奉阿大臣派弟前来亲将论略一件呈览弟有两节奉恳诸位大臣原谅一在文理内有转折自与贵国不同此次所具此篇过长其次序本末难免有久圆到之处且因外国理论与贵国亦殊迥异不免中有欠顺之词一则事体盖思凡人处事稍欠妥协虽有本人好意相劝中心未免不惬惟是旁观有危必须切直而陈方尽友谊之分遵备略论所议各节数年共事以来大半无非告今奉阿大臣询及贵国目今大势以及将来如何不能不为切直言之其所以更应直言者实因目前时势尤危非谓毫无起色但较前稍为进步而据弟所闻各国每有缓不济急之言此言日见其多而体谅之心似觉减少我阿大臣深以本国相待贵国无非敦笃友谊之义惟思本国商民在华日久或难保护抑或偶因别故势迫自行设法完局诸国亦必相从他国先至于此本国亦难独违我阿大臣洞悉其理指明中华免危之计惟在借法自强故令弟备此以闻尤因中外诸务较之从前颇为胶漆之至内或受危外亦不免其害然则此次所陈虽由中华现时不佳而起而中华所有诸病亦为我国嗣后受害之渐为此不能不能为之直陈敢祈原谅大英国钦差阿谊及中华目今大势欲知嗣后和好保其长久威参赞总以凭中国能否内愿改政外笃友谊遵行特陈大略一窃以现在所有承办中外各国事务不分华外各大臣欲知将来有无常能尽谊只得设为问答方见其实试问中华日后能否保其自主此言无所不包甚愿中国永能防侵害观其时势免代虑之深一中华内患甚深外交或未至失和大概亦皆冷淡而立约各大邦来华各有难弃之要务天下之乱屡年不止各国想敦谊不愿干预而大乱未已早晚诚恐易致搀越因交结邦多有坚执闭绝有各国体制何能遂其睦好之心且内地理尚执定见不肯借取新法平治内乱保其外局现不受损日后更增所有应得之利实致中国原有不愿干预之心因此见减少一所云内患甚深历年有之不必远观自道光二十五年以来邸报所传　上谕折奏等件览毕可知目今直省之中若云全省无贼实不易言盖贼皆会匪入会实意不过抢掠旗号所书均欲立国为君即如云南滋乱之极甚至有无官员皆不可知新疆回民到处变乱更至奉天原系国初根本其处民人命产竟难相保一如此大患推问何由曾读　上谕折奏其故有二一则水旱之灾民受穷困强壮者抢掠为生软弱者无力抗拒因亦从其为贼皆系天意人难预防一则各省官吏或有失义或系无才事先不能防备事后不能办治此系人事据见邸报尚属人多天少一至于军务捕务更阅邸报可知军务缺兵捕务之役俱由原额钱粮甚少日所支者尚不足原额之数至于钱粮一节则地丁粮米盐税脱欠甚多总之所有入国大宗无非缺欠外省因缺银粮只得设法权计亦不过暂顾目前即如内地运货厘金收税内外商局均受其损尤因随时随事开局征税不能不设官该员俸禄有名无实何能保所征皆归官库就是所征尽归官库则时事未平易得借故支用果有不归花费即属虚麋一天下岂无能治之人可谓不乏贼已渐平惟海边内地尚有数处或云总有通商各口幸有外国保守因此而得外国人日阅京报确知中国大臣实有认真出力者有为中国忘身者其得立功效甚足嘉尚

然而中国欲凭一处偶见即将天下大局挽回决乎不能何耶此等良臣不能处处皆是而且不能久任地方常往别处调用而有人补其缺未必尽一样出力认真天下大患甚重决不能恃一二处良臣尽力遂遍除全患果能天下太平总不能按成例旧法得益要在早为图之吏治官役不分文武皆求其实务使粮饷充足而中国可足饷之要有二焉一则自取本国之材务期济困一则速与各国笃结友谊一以此新法办理古来从无此道是以中华各官不甚乐为外国未明其理盖查华儒最重之书内载穷则变变则通通则久窃思果能按此而行不数年生民即可苏困无如官吏绅士论及变通二字只以变回旧法方保国政必能久通亦非无故因见世间历代兴衰多有变乱多年难于治平乱极甚有无主之时各有彼此攻打百姓皆疲终有英雄出世有力平乱黎民以为奉天甘心相服伊既开国为治悉遵往古之法初时敷妥渐次滋生事变依旧不治是兴时与古相同衰时亦与古一样此中华史鉴累朝世世有之士人见此兴废视为转轮之常自问其后必仿古而知惟目今欲思良法只鉴古而行若然则为会之至盖内政外交两节今已互结不能分论此与古不同之要处也一天下各国分论东西东国之间中国尊荣自古以来四面邻邦无非向化间或不畏兵威无不共服其教三千余年皆是如此其间东西诸有并未来华有偶然一来如今泰西诸国或与官悉往来或与百姓通商其国若论智略不亚中华若论兵力似觉稍胜各国在华各有要务不能弃中置系中国立约许为相保如果肯保深悉力有可及所谓中外互结一也历代史鉴实无比照之处则天下大乱终或不能平治欲问后来结局自难酌古准今仍照前言往古兴衰常理盖中华果至终衰之时诸国各有要务见必受险难免干预保全一国干预诸国从之试问将来中华天下仍一统自主抑或不免各属诸邦此不待言而可知一兹论终衰之势或问何用此言此史鉴所载历代治乱曾问士人皆以　国朝远胜前代自壬子年南省会匪滋起动称义兵欲将江山恢复汉人而十二载以来除甘为贼匪以及愚贱从附其外体面富庶问曾有乎即亦有甚少也观此天下贤智百姓至今未有异心若谓终衰可计今非其时贼匪断难遽能成事而内地日久未平百官仍执己见不肯外借新法则贼患难平至于终衰而中国尚因别故亦难防其移权之厄此别故者各国大局系中国一日不能保全各国一日难免代其承保而使外国代承其责实免外国代为作主此中国失权危险之处曾已提及不能不为再论

续新议论

一若中国好古恶新者内有每称各国新为设法代谋其名虽似相助其实无非私利意欲后可占地自立而细看此数年来各国相处情形可以信其必无是理溯道光己亥年英国失和三年未绝方能罢兵定约时除香港一处本系民稀地荒小岛此外有闻英国索要何地又至庚申英法两国带兵北来兵势正盛何难逞其欲奋之心乃北上未定大局而止英法之兵尚代击退金陵之贼后增条约一得在京画押两国全单立即往南退去旋据绩约所载抵项未完尚须留兵防守数处而未结未收各国先行调回又以换约以来五年之间条约以内屡有未尽之处外国虽屡经分辩而通商各口一带皆为合军协同剿办有人谓助剿亦谓我国商民之利益乎此语非虚亦可见并无占地之心如其有心尚肯助官击贼乎一英法两国如此协同总非有心侵占不言可知而好古恶新者甚疑新法包藏恶意试问催中国另取新法催之更甚者系何国大臣多英法两国大臣也盖其设疑者实不知各国代谋诸事不惟于中国无损反于中国有益虽谓于中国有益实于中国更有大益何则中国果能听议各国民人进华固能取益而中国一取其策而定保其富平富平一保自主之权亦能永保不移更有所议者绝无外国之利容为续议一中华全益者即如命大臣驻各国京师一节英国告非止一次或问外国有何裨益实无其益若问中国有何益处益实多焉盖各国原命大臣进华驻京其意云何无论英国他国实虑在外每起辨论无法可以了结诚恐易生兵五年以来屡有各国虽陈不合之件若如从前无代国大臣驻京易致生事幸因有此得免此于友谊大局彼此均为有益惟遇设有何国大臣所定中国之意不同中国既无大臣驻伊国只由伊大臣自向本国辨驳何人在彼能代设辨然则中国肯命大臣驻外国比外国驻华更外有益此中国全益与外国无益系外国大臣代议特设能驳本员之良法尚有人疑外国代谋必藏恶意观此可知其言之误矣一此议既为中华之益而中国不肯行外国论及非以各国大臣驻京不便暂时通融办理慢图退去则无以知其不为之心此节姑不论而命员在外国又有益处中国尚未见及固无足怪但不如听劝而行际天下大乱之时须行更甚盖泰西各国素以相命大臣为尽往来之理以同礼者联为局中不同礼者视为局外中原果愿一礼互命其益有二如今中国独立不与邻邦相交各国未免心寒能与相通度可易虚为熟各国有关切之心斯其无故之渐较易防堵抑或适与何国因事较论中华果为有理其余各国必同用力相助用言解劝一此乃外设代国大臣之议可见系中国全益其余新法各事外国虽受其益中华受益尤多如各省开设铁道飞线及开采五金煤矿操练水陆各军国用不足约请借贷医学各项设馆教习以上各新法中华如定意试行各国闻之无不忻悦益固多焉一则中华试办其初须约外国相帮迨熟习方能辞去即如海关税务司自设以来内外既免生事税银亦见其增此系管理通商各官无不知而税务司数员虽皆请外国人而请办各员管理税务其权是否皆在中国外国无一肯驳更俟将来中华能悉外国语言规矩至辞去外国各员自理税务中华具此材能外国无不欣美之极而设税务司一举原系外国代议中国成例向有此条此则外国代谋变通之法未必于中国有损转为有益至各国又有忻悦之故一则前法新项商局大受其益二则内地从此容易治平外国人来往通商易得保全各国亦可无虑其忻悦者此也

惟思新法中华取用外国得利而内地之乱可望太平国帑之虚可以充实此均中华倍得利更有得利者在保全自主之权盖各省既平洋商可保无危用项既足兵力可以自强由此庶几可仿外国干预代为致力之损此免移权之计其最要者此其一也一论中国自主之要一则借法兴利除弊以期内地复平若论其二立宜设法更求外国和睦如果不能立命代国大臣往来驻扎亦宜设法使其免疑见轻前所言外交冷淡此乃实言总理各国事务衙门一处　恭亲王暨列位大臣与代国各大臣往来皆系以礼相待并无丝毫不用此属至善而内外相交余礼不分京外尚觉美不如斯即如泰西各国京都代国大臣前往驻京每得入朝秉政各官无不相接来中华京师大不相同实缘中国向来之礼从不愿与外国交易闭门不纳外省尤甚各处官士不明发其怨皆暗存是心外国官民无不留意于中念中外各国三十年来数次失和细查其故总因中华有来无往盖士人素言各国技艺材能虽有所长总不如中华礼义学问之盛又言中华　天子尊崇最上诸国之君果欲相交尚以不能平行欲问起之原实由此也而外国理论官士时露不佳之心实由此故而致何以免抱怨之渐惜中华官士论及外国事务大分为二端一则有如前言变通二字只以变回旧法因查史鉴所载周王修内攘外但复此策即可太平天下一平嗣将远人一齐逐出一则或云变通亦可不少必先变通而后能安定俟安定后再将远人驱去如此前后两论一问何以不用新法因是新法而已一问何以不留远人因是远人而已其论或欲专主旧法或欲稍去新法于大局毫无利益而见言色反于中国有损盖天下大乱日久起色甚少各国因其属民有所思虑明知中华不求新法大乱难平而中华总不自取亦不听肯人代谋为此更有所虑见各处官士皆有外视之心尤增易致气恼之情一总之近闻各国官民分论中华目今及后之事条约所载优待之处凡我官民未能无得失无论于我国体商局两端中华皆有未尽或问通商各节何以不能尽守条约每答以内外未平官民未足惜力真有未足通商各口近见防贼非畏外国之民即用外国兵力打退甚至每有贼来之处但有外国人居住本地官民即可无虑然虽如是而百官仍以各国不能平行众士原有作官之基亦皆共熟此理外国代筹预防虽是而卒不肯从屡见外国无非相助之意中国犹疑为敌之心虽自无力尚轻视外国外国以信代谋何如定乱总不肯听力虽疲极尚望天下自行挽回反将反夷逐何出匪类原系华民实因吏治不佳生变试问助官原期保民官既待民未周助之何为故此我各国无庸待其自敝果其不能速于自敝则代其立意设法反欲将我逐出究属何意迨至此等时势我国尚须自来保护如何即刻先防其失将内地治理广取财利不但我民取利有裨即华民亦受平乱之益若论华民改为外民何谓取益实因既受苦累之极或问外国如此措置必致损财实因不难补偿此等外论初亦有之近来稍见其多矣一外国如此议论非不知历代隆风盖知中华早以圣教文化迥出东方诸国之上是以东西各国无不欣慕尊荣惟念时势之艰世世有之而史鉴所载中国最为尊重之规乱机将至未见能预防变乱屡次相生亦未见能前失以图将来防备中华之患如一年之中四季循环考其兴衰始终皆成一律直至前明均不能谓后代比前代显有隆污

又有人云尧舜之时为最外国人考内外不同之事惟以此件为独奇盖查进华之约英法俄美各国以其五百年与千年以前相比五百年景较前为强以目今与五百年相比则目今较五百年前愈强又念自古以来四海之内无论何国如不欲洽比其邻尽力勇进前驱未闻不为邻邦所并试问中华岂今邻国仍是匈奴西番乎英国早得缅甸一分法国亦得安南俄国分在西路朝鲜之外或问三国皆有必占内地之心乎此姑无深论要在论要在英国已有缅甸离云南不远法国已有安南离广西不远俄国不必再论前项二处与中华连界一万余里可虑者不在外国有无侵占之心而在各处有易侵占之势设若中国复问续增条约立定五年以来三国所办事件中岂能尽情尽理乎而三国之待中国惟恐或有不周中国之待三国亦有不同之处若论如此内外即应互相体谅而内外之力均平此言可用惜力不平则此理恐难常保强国不即力求伸屈彼即自为体谅至今并无求伸之举固因友谊皆知中国现在大乱尚以诸国向以一国不肯轻动则各国均不轻动惟思各国既已负屈各国又有难弃之事尤以果有举动则诸国莫不取益念此更思各国正强倘遇一时或有不洽之处无论关乎体制抑他故忽见某国若非构兵亦必用言挟制所有前问新议中华向不自取某国勉强代为岂得于中国体制设或代为之时外国之人用中国之材将中国置之不问犹得谓之自主乎即谓暂存之像亦恐难保其常盖因一起代为之端何有限制此实目前之危若问易危为安只有一言中国果有立意速借新法之实形则各国一闻必皆尽力相扶倘疑中华如此嗣后有谋国察机伪图其利则有于中国不必疑也各国皆有应图之利必不令一国专取可知此中转有保中国得以自主于其中一总之此次所陈重在不思变通仍复旧法而执此成见非谓总理事务各国衙门中所陈者实因其余百官不知外国事务系属何事更不知与外国相交较诸事尤为扼要因此凡有外国之国新议皆以为不然窃思目前景内地随处日有新机无论百官愿否更改而为事甚迫似难不欲前进亦确不禁必进之势也要在勇往方免牵制直言之嗣后中国不久必须择定两节之一自招外国人协同去弊兴利可以永保自主之权或以仍旧回疑杜绝外国则外国亦以疑心相待中华言动或有细故以致准情相复必于全体无失之道关系匪浅简言其理从则可以兴而复强否则必致衰而不振

巴黎复陈俊臣中丞书

曾纪泽

捧读另笺询及洋务之要端谓必知彼之所长我之所短然后办理不至孟浪至哉言乎兹三语者即是普天下办洋务之圭臬南针再贡千言万句亦不能出此范围矣弟承藉余荫渥被　皇仁初登仕版即越数万里而远使敌廷自问备员而已实不得谓之通知洋务上年改订俄约收地未全内疚方深都门士大夫以为稍能补苴前约之绽漏不复苛责来书亦引为弟功过垂奖借读之益增媿耳又遽许弟为识途之马而下问焉愈觉皇然无以为对去岁答王祭酒二函管蠡之见颇书一二录稿奉上不审有当尊意否西洋诸国越海无量由旬以与吾华交接此古未有之奇局中国士民或畏之如神明或鄙之为禽兽皆非也以势较之如中国已能自强则可似汉唐之驭匈奴西域吐蕃回纥若尚未能自强则直如春秋战国之晋楚齐秦鼎峙而相角度长而絜大耳彼诸邦者咸自命为礼义教化之国平心而论亦城与岛夷社番苗猺獠猓情势判然又安可因其礼义教化之不同而遽援尊周攘夷之陈言以鄙之耶礼义教化虽有不同然事之不在情理中者则虽僻在数万里外之国亦不能经行而无滞弟愚以为办洋务并非别有奥窔遇事仍宜以吾华之情理酌之理之所　百折不回不可为威力所诎理有不足则见机退让不自恃中华上国而欺凌远人可许者开口即许不可许者终始不移庶交涉之际稍有把握夫彼此风俗既异刑律亦殊两国官绅辩论情理诚未必纤悉必合然在位者若肯细询彼国风俗刑律所以致异之源亦不难详论婉商折衷一是也各省难办之案常因民教不和若能撇去邀誉于绅民阳遵条约暗拒教士之成见专论其事之无理有理不问其人之是教非教则棘手之事亦当渐少惟西人之赴华者较少安分守礼之徒工商教士之嗜利者无足论已即洋官亦往往昌言于众曰处东方之人不厌谲伪去诈用诚难以成事编为口诀转相授受此必有前人已行之陈足以召侮而来讪者思之喟然初出洋时写日记寄译署不知沪人何由得稿公然刷印奉一册以供一笑使俄之役有问答节略已陈之刍狗不足复观倘我公亦欲阅之下次当承命奉上

振兴中国论

殷之辂

夫人一身必脉络贯通气血充足情志畅达而后神精克振百体俱康为国亦然故铁路者所以通国之脉络也银钱者所以充国之血气也邮政者所以达国之情志也三者备而后富强有本百废俱兴方今地球各国莫不于此三者竭力推广泰西创法之善固早征乎实效日本仿行其法亦且底于小成何中国尚视为可有可无之数乎且斯三者在地狭民小之小国易于周转有之固益便利无之亦不甚为病中国地广民多往者互市未开利不外夺有无尚不足为轻重今五洲通道万国观瞻何尚淡然漠然乎今即三者而申论之铁路议筑已久言利言害一傅众咻既而各大宪先后遵　旨奏覆张香帅议先筑干路自京达汉分年筹款已蒙　嘉许似可立见施行讵又为浮议所阻其自开平接造之路既已南北交驰官商分办今年忽又停止虽因经费不济抑亦未尝重其事耳若果重其事极力推广则当此倭人犯顺用以运兵运械电掣风驰何至迟戎机哉所望当道惩前毖后勿畏难勿惜费速践前议次第开筑俾铁路终克告成有如脉络贯通则振兴之大纲得其一银钱议铸亦屡前此试办多不得