皇朝经世文新编

可此后不通商可也此后仍通商则不可何以言之今综计天下厘金关税盐课税出于内地之商者约二千余万两岁有所短各海关洋税药厘税出于海疆各商者亦二千余万两岁有所增是海疆之贸易已与内地相等内地可以银计海口必以镑计内地之现银少海口之现银多频年海溢川流彼已将利权操之掌握此后金银价值高下由人尚能保此银之长在中国乎惟金银并用乃可轻重相权且金钱轻便所值较多人可收藏一二文以防不测是铸用金钱即藏富于民之上策也或又曰中国金矿甫开奈黄金不敷鼓铸何而无虑也各国之铸钱者非皆自有金矿也按时价购金铸钱已能敷用况中国从古至今称黄金最多之国只须广开金矿并由银行金店按市价买金断无不足现在情形可考而知者海关出口黄金之数岁值银三千七百万两计重一百余万两按照英镑之重可铸金钱七百万元漠河一处出金岁亦在十万两内外此外吉林奉天四川云南等处岁岁增多外国铸钱之机皆金银并铸惟钢模不同金重于银一倍金钱虽小而分两转多也故金多则铸金钱金少则铸银钱从无停机待铸之患总之铸金钱所以御外铸银钱所以安内多铸一金钱即外国免一分盘剥多铸一银钱即内地免一分拮据而以贵贱轻重之理及现在情势言之则铸银钱犹缓而铸金钱乃弥急也请言自铸金钱之利天下各国所用之金惟中国赤金系十成足色标金则九八也各国所用器饰钱币之金自六成至九六而止无能及标金者因炼金无须化学愈鍜愈纯故中国独居上上耳各国铸钱之金大以八四为率因成色低则行用不便成色高则资本太多当日英镑通行即系八四他国仿英而铸亦以八四为衡本不必十成足色也汇丰马加利等银行专做中国金银交易运金出口并无税厘以彼八四之金钱抵我十成之金价是每金百万两显亏十六万两矣今我取以铸钱则每金百万两即可净赢十六万两合纹银五百万两其利之大如此故铸铜钱仅敷成本而已铸银钱为国大利铸金钱则大利之尤此项利源理宜归　国并应奏定程序颁行以重其事则源源运铸美利开矣请言通用外国金镑金钱之利英镑盛行而后各国相率铸钱此国之金钱不得通行于彼国出入亏折仍属不便于民惟中国自道光以来外国之银钱销流于海疆内地中国行所无事亦竟无弊端盖天下之钱本供天下人之用天无私覆地无私载日月无私照则钱币之流行天壤者亦然此天下之公义也银钱如此金钱可知今自铸金银钱而外国之金银钱与中国分两成色相同者均准通用则彼钱皆我钱也在我振兴商务以货易之而已夫天下万事万物各有一至当不易之道无中外古今一也自开辟以来五千余年天下铸钱之多莫多于今日者各国钱法之乱亦莫乱于今日者而有不多不乱者存于何之于天下人之便不便而已矣便不便于何之于通行之广不广而已矣今英国之金镑通行已地球美国墨西哥鹰洋所行亦占地球之大半粤鄂仿铸分两相同得其要矣中国铜钱虽仅行本国而以御小物畸零分算大益民生此三者皆天下之至便贵贱轻重适得其权衡度量之所宜然固圜法中至当不易之大道也

然天道后起者胜利弊之故历久而始明中国当此之时会逢其适实富贫强弱之一大转机天佑　国家时不可失应请　宸断毅然厘定圜法　饬下英美出使大臣购买鼓铸金银钱机器一副来京即于京师设立钱局机器之大小以每月能铸金钱百万元银钱三百万元为度明降　谕旨定圜法为三品金钱为上品成色轻重同英镑而龙文款式如银钱每金钱一枚权纹银七两银钱十枚铜钱十千外国金镑金钱与中国分两成色相同者亦准通用银钱为中品成色分两款式均照粤鄂奏定之章每银钱一枚权纹银七钱铜钱一千五角小银钱二枚二角小银钱五枚一角小银钱十枚五分小银钱二十枚外国银钱与中国分两成色相同者均准通用铜钱为下品各省照旧鼓铸轻重以七分为率适敷其成本而止出入一律概以钱钞各半为衡明定火耗公费章程由内外官吏自行酌定请　旨遵行以资津贴布告中外咸使闻知嗣后有阻挠圜法挑剔留难者以违　旨论京师钱局及粤鄂各省铸银钱局并请　皇上准今酌古　赏锡嘉名以着一朝济变之经开万世同文之轨提纲絜领操矩持衡万化之原权舆于此伊古以来安有堂堂大国亿万人民而日鳃鳃然患寡患贫者徒以钞币未定民用不敷物重钱轻致成贫弱以自铸金钱立其本以参用钞票畅其流以广铸银钱铜钱宏其用以开矿务农通商惠工诸事收其利而保其权若网在纲如金受范远师夏后继美周京然而不强不富者未之有也管蠡之见是否有当伏乞据情代　奏请　旨施行无任悚惶激切待命之至

奏请仿造金银钱折

杨宜治

奏为外洋镑价日增请变通成式造金银钱以弭巨亏恭折仰祈　圣鉴事窃查七月二十五日江海关道刘麒祥来电称本日英金镑价规平银一两合二先令四本士二十六日并转询总税务司赫德声称近日以来镑价自七两已涨至八两有奇月内尚须续涨不知所止等语镑价愈涨则中国征收所入使费所出无不加倍吃亏借款一项吃亏尤巨而久中国　国家商民交困其患俱在有形独此镑价递昂耗物力于无形之中日加一日诚为奇厄莫可挽救元气就竭伊胡底止论者谓镑价故昂盖西人之蓄意陷华待其困极而唆之愚懵亦以为然久而知其说之亿逆而不经也考中国周秦汉之世货布泉刀率皆以铜而金银亦不甚贵汉赐臣工曰黄金数十斤汉书谓外域以银为钱钱如其王面维时中国铜山甚富外域银产初开故各尚有土宜以一国家之圜法今数千年以来外域银矿充塞转而重金中国黄金已耗降而重银又直省均准开局铸钱各异铢分任郡县商民自为权量遍地私铸不能如律禁止当圜法大坏之秋适各邦整齐之日乌在其不困也于人乎何尤洋货入口售得华银除买土货外赚得之银悉在上海银行兑换镑票及各国银纸回国盖中国未铸之银西国视同货物不能易币祗可铸器西国柈匜无非银质是其明证此金镑日贵而华银日贱之由也欲挽积弊弭大亏非率宇内之权量整齐而画一之定准圜法以与各邦平均往来不可若徒愤愤于人之困我坐以待毙此自窘之道也近来中外臣工条陈圜法不知凡几或虑其纷更骚扰而不忍遽行或偶尔开铸银元而未能流通收效意者尚未扼其要领参酌时宜使宜举而易行欤臣曩年周历各国见其圜法无不自定极准之式如法之佛郎德之马克俄之卢布皆银质三国皆有金钱三等之币皆由国家定准价值入其国者必遵之各国之币皆可通行惟金钱尤便各国金钱轻重稍别而以英金镑为准故镑价视英金为定按华公砝平约计英金每镑重二钱二分英银钱一先令重一钱五分一金镑合二十先令一先令合十二铜质本士同治年间每镑合中国规银三两三钱三分光绪十三年春每镑合规银四两一钱六分五厘规银一两合四先令今则一金镑合规银八两有奇二先令四本士合规银一两是英银三钱五分合中国银一两矣燃眉之急莫切于此拟请　谕旨准予变通先按先令分两成色式样铸造银钱务令京师直省一律通用专聘英国匠师购运英国机器在京沪地方审定一处开铸俾与画一严禁伪造并请一面　饬下各直省将军督抚速采金矿聘匠开挖将来再仿英镑式样铸造金钱并严禁内地黄金出洋以杜漏溢闻漠河一处每岁采金不下数万两皆运上海销售宜照时价收回银钱既铸金钱续成由是可仿英式制造钞票金银钱存储　国库直省库视存钱之多寡为准则钞票辗转流通无用之金钱将同土壤矣一转移间不加赋不事捐输不求人加税立即挽回利权三倍富国救贫之策无捷于此所有儗请整顿圜法冀弭巨亏各缘由谨就管见所及恭折具陈是否有当伏乞　皇上圣鉴　训示谨　奏光绪二十三年八月初一日奉　旨该衙门依议钦此

户部咨总署片

为片呈事准总理各国事务衙门片称军机处钞交通政使司参议杨宜治具奏镑价日增请变通成式铸金银钱以弥巨亏一折奉　朱批该衙门议奏钦此查此件应由户部主稿会同本衙门办理等因钞录原奏片行前来查原奏拟铸先令金镑原为外洋镑价日增设法抵用起见惟中国铸金银钱按照外洋分两成色式样仿造将来铸成以后归还借款及购买船械外洋能否一律通用本部殊难悬断事关交涉要务相应片呈贵衙门详细酌核速行见复以凭办理可也须至片者

总署复户部片光绪二十三年八月初九日准片称通政使司参议杨宜治原奏拟铸先令金镑原为外洋镑价日增设法抵用起见惟中国将来铸成以后归还借款及购买船械外洋能否一律通用本部殊难悬断请酌核见复以凭办理等因本衙门查原奏约分三首叙镑价之低昂借款征税使费出入之亏耗见华之不能不变次叙各国通用金银钱置未铸之银为无用为金镑日贵华银日贱之由末叙英金镑价独行于中国中国自不能不仿照夫英式因请自造金银钱以定内地圜法之准三中带叙宜与各国一律平均往来及各国金银钱皆准通行以为将来之比例并以权量参差私铸未禁为圜法之亟弊请禁外溢推广开挖以保大利而裕金源并无一语提及抵用而抵用已在言外盖聘匠购机得法成色式样不差务令境内一律通行官商出入相准入吾境者乐简易而信公平计无不可抵用之理大抵金钱利于外洋银钱便于中国中国现行金价每钱换银四两微零英镑二钱二分合中银八两有奇即以未铸者购镑亦已差足抵用所悬绝者先令与生银之数耳英国既可以一钱五分之先令合吾银四钱四分沿海商民遵之不背中国有自主之权户部总天下之赋亦何难自定画一之式乎而犹不必遽驱迫吾民勒令海疆外省开用也先设官金银行在京师开铸试办令凡赴部纳款者必在官行买先令金镑上兑务期出入往来之价一律以昭大信于是可逐渐推行矣比如今日官行定价每一华先令合银四钱四分洋商游士持一华先至何处行号皆得易银四钱四分上下即无不愿行用再以抵款彼愿收我金银钱则照时交付或不用金银钱而用银即以我金银钱易得之生银与之其数亦适相准所谓收利三倍者盖先收吾华亏与外洋之利归之公家也或疑以一钱五分之华先收闾阎四钱有奇之生银损下益上势必不行要知国币者非论分两也乃凭据也信票也民间行店以银易京蚨数千至百两千两之纸票何以流通国家以银钱为票出入相准以示信尚何损益之有夫古之鹿皮货布尚矣汉初铸五铢钱以当半两宋大观铸漉铜钱以当十全盛之世有行之者矣今准交涉之时价而铸此银钱计亦不过当五耳直省有司果能曲体此意晓谕地方当不患其不行至于缴纳公款向有费用仍应定明加扣以资办公商号行使亦可注明扣折以归行用民间票据不致废歇此皆外洋之通例不过较之歧平歧色任意扣算者稍为不便然裨益于公家者甚大且以之正人心厚风俗者甚微也此事总权利害似属当行惟尚有宜防之弊一端金钱之可通用无疑矣华先令一项将来果行于内地亦自可行于外洋但洋人心计最工财力最大加以华商为之谋主谓华先既抵用于外洋而英先亦当行于中国于是广运英先购我华银银必骤涨购我华镑金必外溢而积滞之英先或不销行于内地又不能转销于外洋是不可不防也防之之法应援英例以示禁英例凡交涉贸易用先令过二十以上则折为一金镑用钱或以货准镑或以金钱易镑而不用先令盖杜其以银钱之多耗竭金镑也各国用金银钱与英足以相抵惟中国用银多一折合故宜防其暗算此弊当在十年外华先令与外洋通行之后特先虑及是在贵部之预计耳

论金银涨落

梁启超

梁启超读杨通政请仿造金银钱折以问于求在我者曰其何如求在我者曰其所忧者是也其所以忧之者则犹未也原议以生银铸成先令样式此议之可行与否应以铸成以后外国能否一律通用为断查欧美各国皆有自定圜法通行本国同治五年法比意瑞四国以本国圜法其成色式样轻重大小无不一一相等因联公会议定四国铸成金银钱彼此国库皆准抵用而收付银钱则以一百佛郎为限是则四国所铸金银其分两成色式样原无出入而非预联公会彼此仍难抵用者明矣今中国而按照外洋分两成色式样仿造金银钱若不先与会议其难以抵用者亦明矣即使先与会议彼此抵用则通用银钱亦有限制而金贵银贱之弊亦难补救何则议者以为英国先令只重一钱五分而足抵四钱四分生银之用我亦可以一钱五分之生银铸成与英先同式等重之华先购船械还借款以抵四钱四分之价不知英先以见钱收付只限十九枚其二十枚以外则用金镑是则我以生银铸成华先即能抵用而于购械还债亦只可以权巨款之尾数限以十数枚而止而应付巨款仍宜以时价极贱之生银购回极贵之金镑以偿之然则自铸先令也于银贱金贵之极弊何补至如总署复片谓由官定价每一华先合银四钱四分着为令务使通行国中则外国即不肯抵用而以我金银钱易得之生银与之其数亦适相准又云或疑以钱五分之华先收闾阎四钱有奇之生银损下益上势必不行要知国币者非论分两也乃凭据也信票也民间行店以银易京蚨数千至百两千两之纸票何以流通国家以银钱为票出入相准以示信尚何损益之有云云其说似甚辨不知彼之以英先重一钱五分而可抵四钱四分之用佛郎重一钱有零而可抵四钱之用者非其国之威令能迫其民必遵行也盖彼国以金为正币若夫非金之品若银若铜若镍因以子母其金钱者亦必以金抵之故于铸金钱流通外凡铸银钱若干枚流用民间即提若干重金适当银钱所值之数另存以待取故民虽手持不足价之银钱而信其可以换等价之金也故用之而不疑泰西诸国有纯用金者英美诸国是也有金银并用者法比瑞诸国是也日本号之为单本位两本位纯用金者先令等银币只可兑金两镑过此只照银价论金银并用者自五佛郎银币起至数千万皆可向库兑金钱纯用金则金之磨耗必巨并用银则提存之金亦不菲而要之无论纯用并用之国凡每铸银钱若干必提等价之金若干存于库中此是定例时务报第二十册载日本改定圜法章程第十款云日本银行应设法将库中所存之银尽行换金第十一款云新定圜法施行之前须先贮新铸金圆合一万万圆即其例也日本现章盖犹金银并用之国也然则中国而欲铸华先以与抵用以通行于民间也亦应于生银铸钱外更提存相当银价之金以备焉非是而彼必不信用也譬之钞币之制必有银一万圆而行一万圆之钞则相与安之若欲以银五千圆而行一万圆之钞则必大乱外国之银行中国之票号钱庄莫不皆然彼之用银其例亦犹是也用钞者非用钞也用其所代之银也用银者非用银也用其所权之金也今若铸银先令而不提存金也吾见其不数月而弊滋起也是宋元交子钞引之虐政也若提存金也则议者欲少还金而多铸银今转以用银而多备金失算甚矣

曰若是乎银币之不可铸也曰恶是何言也凡天下之币必经铸造有成色分两者乃可谓之币譬如千钱之重为六斤四两而凡言钱币者必举其若干枚之数而必不能举其若干斤之数此至浅之理也今中国之银钱以每两计是何异于铜钱之以每斤计也有以铜六斤四两为言者则笑之有以银六两四钱为言者则习之噫是直无圜法而已无圜法非国也是以洋银入口已得藉以持我生银价值之涨落不待金矣故铸银今之急务也而特不能持一先令抵四钱四分之说以病我民所谓离则双美合则两伤者也

梁启超曰金银价值涨落为今日地球第一大事五洲之商贾焉屏营忧慹惊骇汗喘以趋避之五洲之士夫焉比较测营目抵掌以论议之五洲之政府焉变革迁就左右轻重以维持之然而金币国病于金银币国苦于银金银两币国厌两币使全球十四万万人莫不心如悬旌然有不可终日之势此其故何欤非用金用银与合用金银之为害而天下各国或用金或用银或合用金银各不相通之为害以致此盈则彼绌甲喜则乙忧一发牵而全身动铜山崩而洛钟应天下商务之不均其原皆起于此今地球文治日进交通之势日盛舟通车通邮通电通士通工通商通物产通语言通文字通其率极速其力极大其不能不趋于一昭昭然矣而所谓币制者犹界以国犹域以地以不通之事行于大通之世是以万变而万不当也孟子曰天下恶乎定定于一故非一币制不能平天下然今日有币之国为金也为银也为金银并也各有得失各有利害其将一于谁氏乎曰天下公理由质而进于文由贱而进于贵故最初有币也用粟帛以其所有易其所无秸秷而献焉尺寸而翦裁焉久之苦其重赘也而用铁而用铜犹苦其重赘也而用银犹苦其重赘也而用金今夫币也者饥不可食寒不可衣要之持之可以得衣食实为衣食之代数而已人人共享之代数斯为真数焉夫代数者必务极其简易轻便则于人之性也愈益顺钞币者又代数之代数也故地球币制不一则已苟其一之必一于金此事理之无可如何者也今者欧美各国虽未画一然大率皆以金为正位即金银并用之国亦仍是以金为正位其美国合众主银党必欲持平酌剂定为金一银十六之比例者虽争论甚切然其势必不行盖地球自然之变率非人之所能遏也然则一于金币之时局实已将及凡用两本位之国尚有不能自持之势而况我中国之以银为正位者乎而况我中国之号称以银为正位而实以铜为正位者乎中国铜钱有圜法银钱尚未有圜法仅以几两几钱计然则中国直以铜为正位耳与银币之国尚隔一层痛哉○以春秋三世言之铜为据乱世之币银为升平世之币金为太平世之币○又凡必有圜法者乃可谓之币制故中国秦汉之间虽用金而必不能指为金币之国故即靡论他事即以国体论之亦必宜由铜而进于银由银而进于金乃足以列于文明诸大国之数至易明矣故今日铸金之当急有不待辨而决者虽然既已铸金则必以金为正币而成一金银共享之国考日本此次新例第十一款新定圜法施行之前须先贮存新铸金圆合一万万圆盖既为正位之币流通于国则一切银钞皆视之为主率故必所贮之金足以为流通一国之用然后可无窒也故俄国将改行金币而贮藏国库之金至一亿一千万镑日本将改行金币而自本年一月至五月由正金银行购金于伦敦者六千余万圆奥国近年所购之金亦极不故必得多金而后可用金此定理也中国虽以多金闻于天下而一切矿苗开采未能如法今即严申金矿出口之禁而计每年所出口不过合金镑二百余万镑之数即尽收妇女簪珥之饰充其量亦不过数万镑以日本区区小国行用金币犹且先贮一万万圆中国人数十倍日本为流通行用计当贮日圆十万万圆约一万万镑之间即以工艺未兴人尚简省通用之币额可节减以折半计之亦当先贮存金镑五千万镑乃可以今日中国所出之金计之尚未敷是额也若如俄日奥诸国之例更购金于泰西是益增金价之飞涨而我国受银贱之大累者将又添一途此则必不可也故不开金矿不能言行金币此吾所谓一变一切变将欲变甲必先变乙及其变乙又当先丙惟万弩齐发斯百废具张愿我政府勿更以弥缝补苴之术行之学邯郸未就而先失其故步也

曰金贵银贱之为大害于中国夫人而知之矣敢问亦有为利于中国者乎曰有以银贱之故中国出口货可以畅销何以言之如十年前丝价每石值银四百两其时金价每镑值银四两故四百两之丝价在洋商值一百镑今日丝价仍值四百两而每镑已值八两则洋商只出五十镑可得丝一石在华商之丝价未减而洋商计之已减至半价矣于是法丝意丝倭丝以金价之贵而价昂价昂则难与华丝争故华丝出口加多矣丝已然其它出口货亦莫不然使吾稍讲农学荣其物产虽物质稍次而西人制造家必以其廉而争购之是不啻环立用金之国为我作渊鱼丛爵也又以银贱之故外国进口货转使之滞销何以言之如十年前洋布一疋在英值金半镑其时金镑值银四两半镑价之洋布售于中国只值二两今则洋布犹是也布价如故也然每镑已值八两则半价之布在华应售四两华民昔以二两购之者今忽贵至一倍必少购少购则进口之布少销而兑出之金少则金价亦可渐贱矣洋布然其它进口货亦莫不皆然使吾及是时也取凡向所仰给于西货者皆由中国立厂自行仿造则工料皆偿以银而所出之货较之外洋以金偿其工料者其价必倍贱于是外洋进口货来路可以尽绝如此则银贱匪惟不能困我反足以利我昔日本是已日本至今用金之事已定而犹有持异议者以谓三十年来坐它国用金本国用银得以增进输出之额而阻阏输入之额而商务受非常之益计光绪四年银价每圆值英金四先令是年商务仅五十八兆五十万圆至光绪二十二年银价降低其半而商务增至二百八十九兆五千万圆十八年间骤增五倍盖半受银贱之赐也今若骤变恐失此利今日人之持此论者尚呶呶也上海字林西报译日本某报云我国若依旧用银则用金各国购货于我者必纷至沓来倘用金币则反是何也金贵银必贱以金购货于我其利倍蓰利之所在人人趋之一旦易用银而用金彼无利可图势不能不舍是他求向之购货于我国者悉改而就中国及他用银之国而我之销路岂不大滞不宁惟是同是用金无所亏耗而我国民转因其无所亏耗争购货于彼日益见众输币外国胡所底止见时务报三十九册又京津西报云日本改用金后进口货多出口货少若不设法整顿恐大有损于日本而无益于银同上由日本之言以反比例求之则吾乘此举天下用金之时岿然以用银之一国独立其间加以日本新变偪处相形其于加增出口货而阻绝进口货之道可以事半功倍白圭之言理财也曰趋时若挚鸟猛兽之发吾以为中国而不欲富强斯已耳中国而犹欲富强也此亦千载一时矣自古未有不讲商务而能立国者亦未有不讲物产工艺而能通商者公例有然而今日之中国又时之不可失者也若犹是苟且敷衍推诿涂饰辄以兹事体大望洋而叹是则以一事不办为宗旨以坐视不救为要策斯亦已矣又何必更铸金银钱之仆仆为哉要之今日之中国能开金矿则用金莫大之利也能兴工艺则用银亦莫大之利也苟不兴工艺则用银可以贫中国苟不开金矿则用金亦可以贫中国西人惟百废具举商务极盛各不相让故于金银权衡一转移间而非常之利害见焉中国则此事非不为利害也然有存乎此事之先者必彼之既变然后此之可图孟子曰善推其所为而已今我政府既采通政之议鉴于金贵银贱之敝而思所以捄之则亦何不念金贵银贱之利而思所以用之也虽然今之谭洋务者方且日言购船购枪之不暇必欲自煎其膏自枯其髓以与敌人然后为快而于国之工商匪惟不教之且又朘之削之压之虐之则无惑乎只受其害而终不一受其利也