皇朝经世文新编

责盲人以万里也盖其难哉区区之心怀之久矣乃本月于申报中获读帅台设立湖北武备学堂招考告示举熙年夙所私忧而窃计与夫识见之所未及者悉恺切言之而津贴贫员收录搀越两端于学堂积弊尤如烛照计数纤微毕见仰见规画宏远厘剔无遗之至意伏读之下欢喜赞叹以为中国风气之开才之奋其在斯乎夫帅台以经纬天地之才而为培植人才之计宏纲既举细目自张此岂待下士之拟议者顾广集思益者大臣之心而摭说得失者书生之习熙年从事学堂历年载愧给之虚縻[睹](赌)弊端之重积嗫嚅自守叹息弥襟今者堂务肇兴无所用其忌讳用敢不远千里上谒[钤](铃)辕汇为八条陈钧鉴敢云壤土细流之助聊效芹负曝之忱伏维帅台道合古人而济以远识才盖当世而处以襟敬听下久深倾仰倘蒙不弃微贱训示一二俾得仰藉当代伟人一言之赐以为生平荣幸翘企之私曷其有既

附呈条陈八则

一曰派大员以资督率三代育才兴能悉由学校自学校之法敝而书院之事起因书院之规隘而学堂之议兴然则今之学堂盖即宋元郡直省书院之制今之学堂总办亦即国子祭酒省会山长之任然南学之制额数无多经费有限今则岁縻巨万矣山长之权给以膏火加之奖假今则例有保案矣此次名称仍旧而法制更新举文墨之士缙绅之流而收取教督之非第如各省之取具而已当规模之肇建实关系之匪轻果使办理得法着有成效从此一可倡十十可倡百转衍流布授受无穷中国自强之机未必不寓于此此中消息甚微枢纽甚大虽系一省培植之计实有关天下消长之基往者各省堂务多以通知洋文洋语道府主之固谓量才器使之义也不知洋语西学然两途该员特知语文之粗浅者耳通学问者固须以文字为阶而能语言者或未尽文字之奥地殊中西理无二致于是洋人窥其底蕴既视之甚轻学生稍有才能亦置不为意功课则奉行故事规矩则视若虚文熙年目击之久矣方今湖北人才天下推为极盛拟请帅台于科甲出身监司大员择其贯通中西综核名实者为总会办其通知洋语者祗供翻译之用而主持堂务不与焉庶填抚生徒既免开轻侮之渐而考求利弊亦藉获核实之功

二曰收儒生以挽时习中国之所以为国者儒而已矣故廿四史中十八省内凡声名赫濯之人皆学问湛深之士有明一代士气尤盛以一诸生建复社遂奔走天下者张溥是也以一诸生起义兵遂连克名城者谢升是也沿及我　朝颇惩明弊然粤捻之乱湘军初起殊勋伟绩多出章句之儒而东豫诸省以一举贡完圩保寨者往往而有即至今日凡士论之所是者乡愚亦从而是之士论之所非者乡愚亦从而非之盖科名积重乎人心议论悉由于乡校积习生常有自来矣夫善为川者决之使导善治民者顺之使行今　庙堂之议一则曰开风气二则曰开风气而于读书之士漫不訾省是犹欲前行而步也抑熙年更有进者大抵　朝廷用舍恒视功效为转移不敢远引请以近事明之往者同治初元博采清议重用儒臣台谏无不达之情京朝多外简之事无他因曾左诸公以儒生立大勋也自法越之事起徐中丞败于粤张侍讲覆于闽　朝端惩艾前规于是儒臣结舌言官短气者殆十余年今营口之役不战而溃又蹈覆辙矣窃恐将来之矫枉过其正也夫当今之世守成法泥古方胶柱鼓瑟固中国之大患也然使一旦幡然决然崇尚西学拔用洋员举科目之士文艺之说而屏除之摧抑之因噎废食尤中国之隐忧也何则固以儒为国也窃计帅台深心远识岂不欲合书院学堂为为一事而裁成陶铸之哉特以畛域未化虑始维艰未便遽以横经之舍变而兼肄杂家言震駴流俗故不为也然积习虽难于强化而风气则可以渐开伏乞宏此远谟别开生面堂中定制京外各官上自五品为止学校诸生下至附生为止文理精通方与取录非此数也不在收例俾郑重以相须自英才之集庶几异日科第连翩　国家既免乏才之患而勋猷炳着儒术亦雪寡效之羞

三曰尽变通以广招徕夫用夏变经说可据重文轻武锢习已深招之而不应则奈何曰楚王爱细腰臣多约食宫中爱高髻城中高一尺上有好者下必有甚焉安有招之不应者乎特患招之未尽其情耳夫中国之重流品久矣昔淮阴羞与樊哙为伍袁宏耻与伏慆同列本属同功一体之人尚有高视阔步之意一或良楛不分熏莸共器则志士有笼东而退走耳查本籍聪颖子弟若其文理清通必已列名庠序至于武生武弁大率斛律敦署名金迷其制库狄干押字锥逆以书间有承袭世职通晓汉文者然亦仅矣伏维帅台智周万变岂其见不及此特以整军经武之图不得不示博采兼收之意惟是众品淆杂情伪滋多倘考核之稍疏必弊端之丛出伏乞帅台饬考官严密阅校无论何项功名均以文理精通四字为本俟录取后其子弟武生令取同乡官及本省绅耆身家清白品行端方并无抢冒顶替切结方准来堂一体学习庶聚处无乱之惧而闻风免裹足之心则流品宜清也北洋学生习气颇深为人诟病久矣南洋开创伊始闻定章每月膏火二两告假过年按日核扣法颇苛细必无奇伟之士应之顷者皖省获见湖北招考告示宦途及书院中均有欲往鄂投考者顾踌躇曰某某根基污下今为北洋学生列上考矣某某仅识之无今往南洋报考得名字矣我与并列何如哉揆其隐念特恐识者与他省一例视之故趄而不前也虽拘执不通然其意亦可念矣伏乞帅台俯体人情变制或本储将练武之意另锡名称即援高才上舍之规一新耳目虽属暮四朝三之术聊示泾清渭浊之分则名目宜殊也

四曰厚培养以留俊异夫流品淆则害马去名目殊则髦士来讲舍鸿开鱼鳞杂袭可谓极一时之盛矣然仅示虚名未尽实事犹恐始勤而终怠也实事者何饩礼貌保荐三者而已夫无所为而为之者一人而已自余常情必无忧仰事俯蓄之资乃可励搏心壹志之气北洋诸生由堂中招考者月薪三两考试仅属虚文拔擢多由情面尚不免身家之虑安能无驰骛之心然膏火之太优又经费之难继拟请帅台于定制四两外月课季课列前十名者优给奖赏如因学问优长拔为本堂教习虽难仿照乎洋人亦当优异乎汉士庶于节省之中俾收鼓舞之效是曰厚饩饩之外儒生所斤斤计较者礼貌耳故汲黯揖将军载之前史郑公礼寒士传为美谈苟非介冑之仪皆贵谦和之德今虽名曰武备其实与郡县学无殊意在树人何宜苛礼北洋旧章诸生见总办者无坐见教习者请安盖以待武夫蹶张之徒今既概收文人拟请帅台定制无论何项功名均照学校中谒师之制见总办者以揖仿中兴后文员带兵之制见督宪者无坐庶于期望远大之中寓军营阶级之意是曰隆礼貌北洋堂务初开经李傅相特奏二年期满照异常劳绩奏保奉　懿旨允准　朝廷求才之意与疆吏造士之心可谓殷矣然一开保堂中之员友得之堂外以夤缘得之而学生所保不过二三人又系千把咨案与初意相径庭焉保奖虽优于堂务无裨也故例保常开侥幸之门不如特保足尽鼓舞之实鄂省虽以格于部议不得援保卫畿辅之例然此在帅台加之意耳拟请帅台于开堂后晓谕诸生候三年期满如有出类拔萃之才总贯中西准予专折荐举俾　特赏出于寻常斯士共深其奋励是曰专保荐

五曰辨功课以便讲求培养既尽诸生之气奋矣夫讲习以得师为主闻德国世家入仕较易寒族艺能远过宦仅及之故有微员而裕实学者其教习中国也贪恋薪水合同期满或赏以宝星或奖以虚衔颇以为荣往往循规蹈矩不敢桀傲官尊者则反是往在北洋验之审矣此次帅台电托星使延请自能择取品学之士此固无庸置议者也特是功课则有不可不辨者夫洋教习所讲授彼国具有成书非皆出自心得者也中国既立学堂必遂永为定制此时借才异地不得已耳自当取其书而译之以为异日转相授受之具查北洋授课大率三人到堂洋人言之翻译述之汉教习录之每日不过三四百字临事仓猝多所抵牾故除毛瑟枪图说气球述理余均未足编纂也由是易一教习而所讲如前易一学生而所讲又如前旷时费日获益几何适以縻帑项耳拟请帅台谕该总办俟洋教习来华命将该国所有兵学诸书仿目录提要详箸所言何事所载何学彼此商考择其有中国实用者派员翻译叙述详明发与学生大置一编以备诵习如有不解再向该教习问难庶世时原始要终既易得会通之益在异日学成名立可持为教授之资何必费重赀聘洋人始为得乎此内堂功课之宜辨者也至于外场则非手与器习耳目与号令习不为功此非书所能尽也然观北洋操练步伐不过大排队小排队年终派员校阅则为两军相攻之状而旁以奇兵抄之熙年见之数矣千篇雷同如出一辙窃思中国兵书所载阵法极伙若为三复张两翼圆阵方阵散星阵之类用诸古人颇着成效西人肄兵最精此等法制必有相吻合者何不肄业及之夫兵犹水也因地成形胜宜何追败宜何救平原何施险阻何用均须讲习于平时乃有把握于临事若只循例操演非所以尽兵家之变而成大将之才也此外功课之宜辨者也

六曰拓规模以期美备夫辨功课者求实效耳然在我之规模稍隘则在彼之力量难施不足以期美备也美备之效管见有三一曰选翻译北洋翻译均例调取同文馆学生该员于武备名目多未通晓传述不备致汉教习无从叙录嗣乃归会办荫道昌一人办理该道深通德文而拘于洋文语气又于上海译成诸书未曾寓目于是名目互异文法倒装诸弊时所不免此次拟请帅台择派精通德语之员专司其事但以传译详明为功汉文则有执笔者主政而彼无与焉庶免俚俗混淆之弊足为刊刻宣布之资一曰购器械北洋步队用毛瑟队用克虏伯马队用哈吃开士然熙年窃以军营所用宜归一律学堂除专习一种外其新出[各](谷)种均宜购置一二考其机簧之繁简率度之迟速详加考究了然胸中庶时势之变迁无定而学问之应用不穷至于测量有器化分有器考验枪有器平治道路[有](之)器盖庳桥梁有器学堂均宜全数购备讲求用法俾心得尽踏乎实地而议论不托于空谈一曰购马匹私尝谓中西强弱之分观于游戏可以得之洋人无论士商驰马抛球均所谙练中国士大夫闲居则以奕棋蒲塞为事能驰马者殊不多见古之豪杰谓读书人为奄奄无气息者此也北洋学堂额设马三千余匹然总办之养乘之督操之委员乘之所余马既驽下又无专精马队教习教练仅择十余骑间数日操驰骋数周而已故至今犹未能马上放枪也其它学生固无论矣此次系为培植将才起见全堂学生均当学习乘马要艾萨克辔驰驱放枪灵捷为功拟请帅台饬该总办购马六十余匹俾诸生得分班练习庶此日安居既有活动筋骸之效即他年临阵亦获倡先督率之功

七曰重考试以资鼓励夫考试者鼓舞之实际拔擢之先声一有不当则有志者怀懈心而无才者生幸望此后培植之事尽属虚文矣北洋定章无月课祇有季考岁考嗣总堂务者惮其烦也每岁只考二次而莫甚于洋人搀越之害凡遇考期除试汉文一日外洋教习必命题考试或三日或四日虽总办亦不知何日竣事于是而章程紊乱矣学生不能洋文洋人不知汉文校阅之际翻译读之洋人听之以定甲乙于是而去取剌谬矣夫延洋人者延之教习耳惟有操练步伐一事大众归队进止齐一司校阅者无从分其优劣自宜由该教习考其平日勤惰开具分数呈总会办及特派之考官综计以定名次高下其余考试之权岂宜搀越既贻喧宾夺主之讥复蹈任意徇情之弊拟请帅台定制月课以一日外场由洋教习开呈内堂由总会办考试不监场不糊名季考以三日内外均由总会办校试俟出榜后将前十名卷封送督辕请核岁考亦三日由督宪派监司大员看操监场命题阅卷俟阅竣后拆弥封送督辕复核即用督宪衔印发榜三年大考则由帅节莅堂校试一日以重其事此考章之大也至其末节细务亦有不可不严者学堂功课惟绘图算学必须确有心得始无乖误其余各种有书备查即可敷衍成篇汉文优者文优焉汉文劣者文亦劣焉故夹带不可不禁也算题言理者少用法者多一题常有数法御之往者北洋考期能者畏人求替代之烦扰也每豫演一草来则示之遂至一堂之卷雷同大半然数应如是阅卷者亦无以诘也故规矩不可不肃也至于奖励之法请俟该总办考官呈上前列各卷帅台政躬闲暇一浏览其中果有可取或量赐传见或酌赏微物此在帅台数语褒嘉一时锡赉不过偶尔应接之常而该生躬逢其盛自必异常感激奋免图功昔路文贞之在清河也校阅三军手觞劳士人人感泣赏止于言辞而殉以性命罚征于色而严若刀锯古之闳达君子有行之者矣我帅台负天下之重望片言之赏荣若登仙一物之颁珍逾拱璧有不企踵喁喁焠掌自励者乎

八曰讲中学以免偏倚往者北洋额设汉文教习数员嗣以洋汉在堂屡起龃龉乃归一二人在寓办理余则到堂录授于是洋人目为书手学生视若钞胥悬疣附赘诚不足取此次收取均须已有功名精通文理之士拟请帅台但择熟谙箸作体例通西人情事者专任翻译其余均可裁减以节縻费然汉文教习虽可以不设而经济学问决不可不讲考中国兵家言汉书箸录凡七百余篇后人又附益之遂至汗牛充栋其中王相孤虚之说风云气候之占不独今日外洋以为不经即从古识者亦所弗道然权谋形势两家多有可取熙年偶尔涉猎大抵书愈古者微言精意包扫一切而不免迂腐之谈时愈近者昈分殊事纤微毕备而渐乏精深之论洋人之书预备精详防维周密深得圣人慎战之意至其器械精利亦较中国伎巧一门远过而宏深之义变化之端时有不逮故欲熟审彼己之道必须兼综中西之长则中国兵书不可不讲也用兵之道地利为先然方今练习武备亦聊以固吾圉耳谈舆地者自宜由近及远先以后人今学者未知十八省先言五大洲是目能见千里而不能自见其睫也夫时事之变迁无定斯地利之险易攸分粤自泰西通市以来轮舟驰铁轨密布昔日之沙洲海岛今为岩疆重镇矣昔日之野店荒村今为周行孔道矣古人谓地无定形视帝皇建都之所以为控制设险之宜熙年亦谓地无定形苟商贾会萃之区即为形势必争之地故往古一切战守之规在今日半属筌蹄之具窃观西人以开方计里以天度准望图绘之法极为精审拟请帅台饬诸生俟功课闲暇详考古今之沿革推究山川之形势分省分府绘图帖说庶胸臆悉罗乎全局斯指挥无误于临时知马陵之险而涓以覆弃大岘之隘而慕容已亡成败攸关考求宜素则中国舆地不可不讲也至于将兵必筹饷崔浩预决河西有水草而魏师以出郦生劝据敖仓之积粟而汉高以兴将兵必和众李抱真结王武俊而朱泚以覆曹景宗尊韦叡而梁师以和将兵必爱民岳少保部兵饿死不掳掠冻死不折屋赵良栋克滇子女无所幸玉帛无所取凡兹在昔名胜之规皆属有关学问之故伏维帅台创制立法规模至为宏远此次系为培将才起见自必广购书籍以备讲求拟请饬该堂总办悉心体察所有中西学业应如何分别肄习详议章程呈鉴核办夫变者势也不穷者才也熙年亦知六经之外自有经纶四裔之中闲生豪杰而必谆谆以中学为请者非敢拘泥成见也诚以汉文为举世所积重西学乃　国家所必须惟兼擅其长而后俗儒无以资口实亦惟不胶者卓而后流弊不致于丛生合之两美离之两伤推本治原莫斯为亟异日巍科大第接踵于肄武之堂伟业丰功奋迹于能文之彦视师慷慨虞允文本是书生临阵指挥诸葛君不愧名士俾外夷仰中国之有人而　天子鉴儒臣之足重岂惟足慰帅台以人事君之义仰　国脉灵长之效圣道洋溢之机终必赖之此非帅台之责而谁任之乎

上南洋大臣禀

德国总兵克驰马

窃克驰马前曾禀谒署宪张为查验两江制造局及扬子江一带台之事兹将所查情形明南京制造局不甚大因上海另有分局南京尽造快多半军械其最要之件归上海建造该两局所造各件尚属认真惟有子弹大小尺寸轻重分量非系按法制造若子药不按法造虽有好施放亦不能取准譬如火药成色不佳轻重不一施放仍不能取准如子弹长短不匀横径不均而施放不但无准尚有难装或有膛炸爆之虞其最要者必须按图依法制造而各种枪子亦然盖军械一节在造成未发出之先局内必须认真查验查无弊病再行发出因行军未能带查验器具故此务要派查验官逐细考查一切以免贻误即如德国皇家各局及克鹿卜商厂皆有派定查验制造各件之员该员在厂不作他事专管考查造成之物按图查收不准发出无用之物此节最要不可缺少其费有限非熟谙军械务者不能充当此任克驰马拟请宪台由克厂延请[因](固)克厂之人精练熟习务如欲照办克驰马能函致克厂代为力延请再者管理台情形经前署宪张派德员赖曾赛业经查验克驰马见其所位各件情形洵属不佳查有闩表尺不合本搀杂乱用实非慎重之理所有备用各件如水银尺表等尽皆失迷盖用药设有定章然该台不按章调用如二十一生特药给十五生特用如此施放不但无准与甚有大碍所有件一切管理不得法均已生锈似此情形不能护己御敌台又有何用克驰马想何以该至有此弊皆以从来未有熟谙务之员管理训练之故也如北洋大沽海口北塘等台位尚属管理得法皆因以先有德国精熟务教习训练中国官弁依法管理一切若按德国管理位乃系最要之件故有派定查验训练务官克驰马祈台宪依此整理现查贵省陆军有德员名德卜福者足能充当两江总督训练务官教练中国官弁如蒙俯准照办即请派委该员每年两次轮流到各处查验训练则事成一律而有专责克驰马已将此所陈制造局并台延请考查官情形分禀外理合请鉴核

请整顿船政折

陈璧

奏为船政整顿伊始敬陈管见以备　采择恭折仰祈　圣鉴事窃臣前奏请另简专员规复船政仰蒙　圣明洞鉴近日敬闻　命福州将军裕禄兼充船政大臣　朝廷知人善任以榷税之官兼将作之选工程项并责诸裕禄观成可指日待矣然臣有不能已于言者泰西以水师为命源水师以船政为根本外国幅员不及中二三行省制造之厂林立养厂养船之费君臣上下并力任之中国沿海万余里所占海面最广左宗棠沈葆桢议创福建船政实海防第一要着自由德国购镇远定远数船归后侵蚀虚冒无有发其覆者且照例有异常劳绩保案将校无搴旗斩将之功坐致专阃委员无经商服贾之劳立成巨富蝇营狗苟倾轧成风势不诋毁船政使师船尽出于购买不止也岂知船政所制之寰泰镜清开济较南洋之南琛南瑞为优已见诸刘坤一之奏船政新制之平远钢甲较北洋定购之致靖经来式不甚远费且大减大东沟之役并驾齐驱屡受巨弹船身并未损裂谓自制之船不足以任战岂平情之论哉今　朝廷以船政委裕禄若以裕禄为　国勋旧休戚相关必能任怨任劳力顾大局然使以筹专责将军而户部总理衙门便可不问则海一出关一入各有指拨即使按月五万旧案扫解于制造铁甲一年一船之用犹恐不敷其力顾京饷及新派洋考成解数断不能足则船政属之将军与属之总督何以异乎沈葆桢在船政前后十年廉以持己严以率属取厂中一草一木者立案军法令行禁止其取材多用士人成必获信赏人无异念咸有竞心臣居同里闬实亲见之亦中外所备闻而无异词者也盖以船政关系重大非他省机器等局可比不以军法从事则整齐画一之规模不立不多用士人则官习气删除不净老成规画用意至为深远自英将琅威理回国北洋海军之操演虚自出洋局之监督撤船政学生之肄业废工用濩落消息阻绝解日蹙成船日稀良可惜也夫上海制造局以道员管理每数尊江海关二成洋税按月划济岁约百万船政以专派大员责成制造师船解又不及十之二三无米为炊在事虽锐意翻新其可得耶应请　饬户部及总理衙门于三五年之间每年筹约二百万两交船政大臣为制船开之用并由总理衙门照会德国外部由该国国家代中国精选洋总监工一员洋匠数员矿师二三员立定合同来华交裕禄委用限定每年成船若干得矿若干即以此为船政大臣之考成数年之后成船可敷海军之用矿产可济船工之穷纵使一时无可筹划多借洋一气呵成未为失算裕禄任安徽[抚](捕)湖广总督甚有政声将军衙门旗务极简且有副都统同城足以助理所管海关各口多在沿海一带船政离省水程五十里往返不便前此督臣兼管每月工仅一二次驻工之员奔走禀承尤多旷职则此次裕禄之兼办船政非移驻署中亲督率不可甲申之役穆图善出驻长门敌船恐塞出路不敢登陆以迫船厂是其明证闽省海口重山嶂波流纡折若两岸台得力水陆控制得地敌船断难飞越船厂既属深藏新成之罗星塔船坞尤占形便一切新式铁甲出入俱属相宜尽可自制是为船政计将军应专驻船政为控制海防稽税务计将军亦应移驻船政也抑臣更有请者船政员绅薪水本不甚优虽属在官无异寒士而海关处脂膏之地在事员役积习相沿由来已久虽将军正己率属一时亦骤难转移应请　饬下该大臣查照旧案遴选官绅士人分执其事勿得参用海关员役致坏风气所有督催工程验收料物支发项稽查工课皆按开厂初年成法而加密焉在事官绅人等滥[竽](干)者革逐舞弊者治罪弁役盗窃官物者立时以军法从事俾人心知儆耳目一新将军任满之日应如何　特加委任使奏全功则　朝廷自有权衡非微臣所敢妄拟总之以船政责成裕禄者为　朝廷破格用人之异数不得视为将军照例应得之兼差筹船政项为中外臣工之公职非裕禄一人之私责则船政幸甚大局幸甚臣为海防根本起见理合具折沥陈伏乞　圣鉴训示施行谨　奏

议覆船政折并恭录　谕旨

总理衙门

奏为遵　旨议覆事光绪二十二年四月二十一日准军机处钞交闽浙总督边宝泉奏查明船政情形一折奉　朱批该衙门议奏钦此钦遵到臣衙门据原奏内称船政之设经管垂三十年糜帑至千百万若不及时整顿设法扩充则堕弃前功殊属可惜等语臣等查船政始于前大学士臣左宗棠成于前两江督臣沈葆桢朴实耐劳实事求是其所用又多本地寒士布衣草笠亲执扑以功故弊绝风清为各省官厂所仅见近十余年来泰西制造日精日新闽厂出洋回华学生虽不无颖悟之资能自出图制样而财力短绌既不能添机摭厂又不能制料储才自光绪八九年以来购买现成机器就厂合栊制就寰泰镜清开济平远各[快](怪)船后即得有更新之法亦因无机无厂不能如法更制而木质轮船如同治年间所制之琛航靖远等船经费较轻马力较微者又不合于时用于是制造日稀人多闲旷不得已而