皇朝经世文统编

西北之水失其道而地失其利之明乎且西北佃田广种薄收人以顷计所以然者以水潦难齐而工本恐弃于无用也诚兴水利以善蓄泄使旱干水溢不得为灾则深耕易耨而佃人且以亩计至多亦以亩之十计是一顷之地可多容六七佃户失业之民可渐驱以归于农而游手者寡矣再查直隶一省旗民居多若任业主以董庄头任庄头以率散佃其为力尤易而为法尤简至于大工力难责之同人者令地方官详明督抚估计请　帑兴修以所入租谷按年扣还第恐畏难而奉行不寔耳古来大工大役多以行所无事而成以本地官劝本地民兴本地水利即有会同之处而以效役之民视之犹其本地父母不患不听故臣以为属之州县及统辖之道府而已足也至一切规画营田定例应有可遵特其多差官役往来道路则臣所谓喜事之适以滋扰而大不可者也臣请　　皇上广集众议断自宸衷一意举行纵无近功之可图寔为万世所利赖水滋灌溉而土壤膏沃谷入丰盈久之即东南挽运可省何至谷价昂贵上烦　　圣虑若止暂停省采买收捐监谷保无谷不加贵足矣欲减价就平臣有以知其不能微特臣而已即定议之大臣恐亦不能保其必减也何者积渐之势已成难可卒返耳且监谷既停将来遇有需谷之处乃向近采买价必加昂而旋停旋买抑岂我　　皇上从长妥计之　　谕旨哉理财足民无过开源节流之道而增粜减籴依然良法美意之初虽减价以粜御史李清芳以上请曾臣业经议驳而第以官粜不减则谷价终不得而平价不平则终无以仰慰　　宵旰之忧勤又何敢以驳议佥同遂缄为默不披沥愚忱于　　圣明之前也

井利说

王心敬

或问丰川氏曰水利为救旱第一义然如旱日之久则江且落河且竭渊泉亦且微而涸将取水之路不且穷乎水路穷而生民之旱饥将何济欤丰川氏曰不然不见吾夫子系易之辞有曰井养而不穷耶则如掘井一法正可通于江河渊泉之穷而寔补于天道雨泽之缺吾生陕西未能遍行天下而如河南湖广江南北则足迹尝及之山西顺天山东则尝闻之大约北省难井之地惟豫省之西南境地势高亢者井灌多难至山东直隶则可井者且当不止一半特以地广民稀小民但恃天为生畏于劳苦而历来当事亦畏于草昧经营故荒岁率听诸天坐待流离死亡耳惟山西则民稠地狭为生艰难其人习于俭勤故井利甲于诸省然亦罕遇召父杜母为监司故井处终不及旷土之多至如吾陕之西安凤翔二府则西安渭水以南诸邑十五六皆可井而民习于惰少知其利独富平蒲城二邑井利颇盛如流渠米原等乡有掘泉深至六丈外以资汲灌者甚或用砖包砌工费三四十金用辘轳四架而灌者故每值旱荒时二邑流离死亡者独少凤翔九属水利可资处又多于西安而弃置未讲者亦且视西安为多夫天道六十年必有一大水旱三十年必有数小水旱即十年中旱歉亦必一二值惟地下之水泉终无竭理若按可井之地立掘井之法则实利可及于百世今计其规制之详则首在视村堡人丁多寡之数次视地势高下浅深之宜又次计成井取水难易省费之详又次必先事豫备不至缓时以失事机而紧要则在乡约村村得人而大纲纽则在太守贤明寔心寔力严饬州县信赏必罚丝毫不以假借也何以言首视人丁村堡多寡之数也凡乏河泉之乡而欲兴井利必计丁成井大约男丁五口必须一圆井灌地五亩十口则须二圆井灌地十亩若人丁二十口外得一水车方井用水车取水然后可充一岁之养而无窘急之忧井若不称人数即所产不敷人用虽欲不流离死亡其可得乎此所谓必视人口之多寡以成井也何以必视高下浅深之宜也地势高则为井深而成井难地势下则为井浅而成井易然又有虽高而不带沙石成井反易地下而多有沙石成井反难者故地势所宜次辨也何以又须计地之成井难易取水省费之详也成井难者其费重成井易者其费省井取水难者其费重取水易者其费轻费省则可按其地而量助以官谷费重则可种其费而多借以仓粮乡约系本地之人必知村中人家之贫富砌匠系久作之人必悉其工料之情寔但得乡约井匠计估不爽官吏勤查而细酌之然后价少而事举无意外之隐奸耳故成井与取水之难易宜次计也何以又言必先事预备也凡近河近泉近泽一二里间水可引到之处则襄江水车制可用至如井深二丈以上则山陕汲井之车无不可用但井须砖石包砌工费颇多不预为之计使一切井工器具豫成于春间倘如夏后骤旱田苗资水将何及乎惟砖料先备则临时一井数日可完虽水面降落泉泉不易竭故曰必先事豫备也何以言乡约要紧在得人而尤在太守饬州县信赏必罚也乡约不得人官吏岂能一一亲视虽上司悉心筹划而承行尽属虚文且即乡约得人下不尊服动辄掣肘亦岂能成就此一大事乎然非太守刻意巡察州县畏法奚得一郡举无废事不致玩愒苟且乎故曰在乡约得人而尤在太守尽心也

至如细计工程辨物料筹费用察举废别勤惰而定赏罚尤须切情合宜无令大工之中沮功罪之卒淆则又成事之资藉奏绩之机缄耳吾又细计其详凡为井之地大约四五丈以前可以得水之地皆可井然用辘轳则易而用水车则难水车之井浅深须在三丈上下且即地中不带沙石而亦必用砖包砌统计工程井浅非七八金不办井深非十金以上不办而此一水车亦非十金不办然既成之后则深井亦可灌二十余亩浅井且可灌三四十亩但使粪灌及时耘耔工勤即此一井岁中所获竟可百石少亦七八十石夫费二三十金而荒年收百石所值孰多诚使相地度力或地段宽长丁口众多一家而开两三井又如地段窄短人丁寡少或数家而共为一大井此则用水车之井虽难而不可忽也至于小井则不须砖砌即工匠不过数钱器具不过一金可办若地中带沙须砖砌者一切工费亦止在三五金外然一井可及五亩但得工勤岁可得谷十四五石更加精勤二十四五石可得也夫费三五金而于荒年收谷十四五石甚至二十余石所值孰多且即八口之家便可度生而有余是则用辘轳之井尤不可忽也又如居近南山之乡井可用石代砖者则一乡通力载取至其所用之档木井架水车辘轳等木则乡中寺观之木可借用者借之富家之所蓄与其或地之所产则乡约评价或借官谷立偿或乡约作保亦偿以秋后之谷此亦乡之善人所乐为也太守先差的当人员稽察各乡之举废仍时乘马巡行属邑务必一周再周且即携带酒肴凡勤而如法者立加赏劝惰者立加责惩其待乡约亦必一体加以荣辱而如州县官之宜奖宜戒更必毫不得假焉总之要一郡之内村村大小之井相间而成户户备旱之具无有不豫凡工费不足者皆乡约通融酌剂或禀官借谷或保借于村中即于秋成责其计谷之价用加二之息一一尽还而此外如高地难井石田绝水之乡与夫寡妇孤儿单丁独户僧尼流客师巫乐工或有人而无田或有田而无丁或有田有人而无食用之资皆须乡约悉心计处禀官施行不使一人一家不同其利岂非王政之大者哉

乾隆二年陕西巡抚臣崔纪言陕西平原八百余里农作率皆待泽于天旱即策手无策窃思凿井灌田一法实可补雨雨泽之缺臣籍居蒲州习见其利思为广行除延安榆林二府邠鹿绥德三州所属地高土厚不能凿井外西安同州凤翔汉中四府并渭南九州岛县地势低下或一二丈或三四丈即可得水渭北二十里州县地势高仰亦不过四五丈六七丈得水但有力家可劝谕开凿贫民寔难勉强垦将地丁耗羡银两借给贫民资凿井费分三年完缴再凿井耕田民力瘁与河泉自然水利者不同请免以水田升科得　　旨允行又疏言陕省水利莫如龙洞渠在秦为郑渠汉为白渠宋迄元明或名丰利或名王御史新渠或名广惠或名通济上承泾水中受诸泉利赖甚溥自雍正五年督臣岳锺琪动帑兴修泾阳醴泉三原高林四县咸资灌溉奈未定岁修之法又因泾涨入渠泥沙涨阏诸泉从渠岸泛出石罅渗漏经前抚臣硕色咨部修浚但现在龙洞泉北入泾不南入渠其筛珠琼珠以下诸泉虽南流奈渠身渗漏亦多入泾若不将龙洞及诸渠泥沙淘尽不但不能引泾即龙洞泉亦不下达最要若莫于龙洞内筑石埧以纳众泉不使入泾龙洞南岸石堤应加高以防浊水溢塞又水磨桥大王桥上下各泉亦应于泉旁筑埧收入渠内请设水夫三十名供启闭锸版之役俱允行明年三月以纪于陕西水利办理未善改湖南巡抚十五年陕西巡抚陈宏谋言关中之地平原土厚虽有河道岸高难引凿井灌田实为救旱良法臣谕属劝导凡以己资开井者地方官验明奖励无力者给社谷常平谷作工本报闻

通查井泉檄

陈宏谋

耕田凿井农功并重井养不穷着之于经陕西地方平原高阜河渠无多间有河道岸高河低难资汲灌偶尔缺雨便受旱灾乾隆二年崔前院曾通行开井西同凤汉四府干邠商兴四州共册报开成井三万二千九百余眼开而未成填塞者数亦约相同其中有民自出资开凿者有借官工本开凿分年缴还者祇因当时各属奉行未善或操之太急不论地高土下或勉强开凿有明知开凿无益而粉饬相欺者后因一二处之不可闻遂尔动色相戒咸谓陕省开井无益殊非持平之论本都院前次莅陕见鄠县王丰川先生所著井利说甚为明切悉心体访井利可兴凡一望青户繁盛者皆属有井之地崔院任内所开之井年来已受其利曾令行各属巡历乡村劝民开井甚多去冬今春雨雪稀少夏禾受旱令冬属分别开报惟旧有井泉之地夏收皆厚无井之地收成皆薄即小民有临时掘井灌溉者亦尚免于受旱则有井无井利害较然凿凿不爽此外可以开井而未开之地亦正不少正在通行檄查据咸阳臧令禀称今年现开井七百一十眼灌溉大得其利华州华阴亦然大概渭河以南开井皆易渭河以北高原山坡不能开井其余平地开井稍难然穿至数丈未有不及泉者除延榆绥鹿四属难议开凿外其余各府州难易不同必须将新井旧井多寡如何井泉深浅若何通查明白方可相机劝导分别筹办仰司官吏即便转行西同凤汉干邠商兴等属除民间住房汲饮之井毋庸查开外其灌溉田亩桑园之井查照折式开明送阅其未开井之处泉水深浅如何开井难易若何内有寔不可开之处亦既声明如开一井约需费若干逐一声明径报本都院查考以凭酌夺止须传令乡保将本处之井开一草单约新旧深浅数目该州县汇折送事期简易不得苛细驳查亦不必出差往查致未开井而先有一番纷扰也覆到之日如何渐次举行本都院自有筹酌该州县不得揣摩随口混覆亦不得惧累故作阻难也

劝民间开沟除潦示道光二年

充沂曹道贺长龄

照得地之有水犹人身之有血脉也血脉壅滞则病必及其身水道不通则地必受其害此一定之理夫人而知之者东省连年被水而今岁尤甚本道虽有经莅任而蒿目困苦深恻于怀推求其故总由沟洫不修河道不浚以致众水失归泛滥为害而沟洫之所以不修河道之所以不浚固由地方官不善经理要亦尔小民贪近利而忘远害之故也夫有地必有地主各就其地之所在开挖沟渠既不费财且亦不甚费力而乡愚无知有地必种断不肯舍此尺寸之土以为疏通水道之地一遇雨多之年水无所归一片汪洋不但此尺寸之土一无所获并所谓良田者亦受其害夫既受其害矣似宜翻然改图开挖沟渠以为未雨绸缪之计乃贪恋此小利迷而不悟希冀于来岁之雨水或不多及至来岁而其害如故或且加甚焉年复一年田亩皆沦于巨浸嗟我小民衣食无出其何以堪此也兹特札饬各州县督率各庄里长劝导尔民各以己力开挑沟洫一曰田沟就本庄地亩间段开之其应间隔若干亩可开一沟应令州县相度筹议二曰界沟于两姓田亩交界之处开之其每沟宽深若干尺亦俟州县相度筹议此二者不特水大之时足资分纳即偶逢旱涸亦可为灌溉之需且于彼此地界藉为疆画尤永除侵占之弊是偶用尔等之力于一时寔为尔等田亩无穷之利也至于往来道路旧有濠沟大半湮塞积水之后车马不通亦应各就旧迹深挖是曰路沟即以濠内挑取之土填垫道路路愈高则沟愈深不但免水淹浸而往来车马亦不能阑入田亩蹂践禾稼而濠水深足地亩亦收滋润之功是既便于行旅复益于民尤为一举两利也至各州县境内旧有河道虽经多年湮塞而河形犹存桥梁尚在可见从前本有河流只因尔等愚民贪顾小利往往私行侵占开[垦](恳)播种以致愈久愈塞亦应各自开挖以资宣泄尔小民各宜自计长久及早办理毋致积水受害受悔无及尤不得贪顾小利忘行阻挠本道志在必行尔等切勿观望要知本道之意实为利尔起见非以病尔也

请水利责成佐贰疏乾隆六年

江西巡抚院陈宏谋

窃维耕凿乃衣食之源而水利实农田要务江西一省所属郡县非滨江带湖即环山逼岭近湖之地势与水平民间筑有圩堤闸埧以资捍卫地以内之民田庐舍火万家每遇水发全仗圩堤闸坝周围坚固始保无虞一有冲漫均遭淹害此以圩堤闸坝防水之害者也近山之地高下畸零开垦田地既防之为患又苦灌溉之无资惟有修砌陂塘堰圳水至可资防御水少可资灌溉此又以陂塘堰圳防水之害而即资水之利者也江西水利大段不外此二者而年岁之丰歉亦即关系于二者矣向例于农隙时抚臣行令地方各官将旧筑圩堤派夫修葺年底将完固缘由通造册报部存案止就南昌瑞州临江饶州南康九江赣州等府所属之十有余县年年报部有案者汇册开报而近山逼岭地方一切陂塘堰圳均不在开报勘修之例即此数府中除所报圩堤而外亦尚有续修未修之圩堤闸坝总因地方官向无承修保固之责视为泛常并不亲勘督修其间民力之勤惰出夫之多寡圩堤之坚否地方官既未亲临查勘无人督率奸顽田户每推诿不前不但应修而未修者延挨观望即已经派修者亦不过虚堆浮土掩饰一时随修随倾难资捍御以致骤遭大水尺土不保全圩受淹一处冲决阖境受害现据士民以民间情愿修圩筑圳请官督修主持以免阻挠等词纷纷具呈则江省之圩堤堰圳夫力虽出于民督率不可无官也明矣臣查地方县令身膺民社水利农田本其专责但每年农功毕后正值征漕开讼之时势难亲身前往各乡勘修而各乡应修之处无官为之督率未免心力不齐强弱不一动多阻挠争执控告不休之事惟各县均有县丞一官本属开曹并无专管职掌原应佐理县务此等圩堤堰圳乃民生要务正宜委令办理臣莅藩司任时正届农隙之时曾经详明通饬各属委令县丞各员分头勘修但系一时详行之事若不定以责成永远遵守仍致始勤终怠难收寔效臣请将江西一省县丞均加水利衔凡有修筑圩堤闸坝陂塘堰圳等项工程俱专责各该县县丞查勘督修间有并无县丞之属即委典史巡检各案本管地段查勘督修每年九月以后农隙之时各该县丞等官轻骑减从亲诣各乡确勘将应修圩等项查照向例督率圩长民夫合力修筑薄者培之卑者增之圩长徇私怠玩田户恃强抗违者该委员即可就近分别惩治统限岁底修竣造册移县该县察寔加具印结转申汇册报部查核其有向无圩堤等项查勘情形或应筑堤建闸或应修砌塘圳等类及向曾筑有工程或年久坍塌过甚者亦即督令该地民夫合力修筑如工程浩大关系永远水利而民力不支难以派修者应请循照从前奏明事例动支盐规充公银两给发兴修各该员三年之内果皆寔力督修并无被水等事遇有保举升用将承办水利如何列入事实奖荐以示鼓励倘有扶同饰以及借端需索扰累乡民等弊分别参究自此之后除猝遇异常大水非人力能施毋容议外如止寻常雨水而有圩有埧田地工程修筑不坚致有漫受淹者将各该委员及知县一并题参分别议处如此则责成既专修筑以时各官咸知境内有不容玩视之工程小民亦知境内有不容推诿之工程上下官民交相劝勉水利兴而农田得收寔效矣

札吴翥堂观察

蒋士铨

仆奉先太安人舟行离省垣六十里酷热甚洎赵家围水曲就树阴小憩时豆棚中乡人杂坐语无伦次其老人嗟叹声尤苦仆倾听之壮者曰久雨坏圩天灾也而人祸随之至此老者曰田以圩为郭郭崩则岁入而据之有田者切肤之痛也苟可施畚锸则完筑恐后功令督责奚取焉今每埴圩坏则大吏委官督筑所委者皆琐琐下僚苟求锱铢不知政体之人至则令爪牙锁拿田主迫促于水中修筑随筑随崩既莫救已淹之稻复加毒受害之人于是出差役之钱出买松之钱苟违之则锒铛满室妇女逃窜布帛菽粟鸡犬瓜壶一空是隶卒而盗贼也于是撤屋以馆之醵钱以养之使逍遥乎河上醉饱于田家或五六旬十旬坐待水退圩成而去其饕者朝饔夕飧鸡豚鱼酒横索无餍至两月之久如某户因供给委员而鬻田破家者上官不知也究之圩坏则田主必修水退则诸圩共筑农以田为命岂有坐视其圩之坏甘心委产于巨浸者乎甚至仇家乘隙行贿倾陷弊害丛生不可思议是委员查圩督修之害断宜永为裁禁也

前篇方言督圩不可无官此篇复力言官督修圩之害信乎有治人无治法也故爱民者以察吏为第一义

捐助新安渑池水利银两业已开工试办并拟章程请示禀

金福曾

窃绅等在新安查赈见涧水萦流长县境东西七八十里虽非巨川而自发源渑池东流入洛中间小水之入于涧者凡二十有五夏秋暴雨盛涨数丈常时则涓流不绝蜿蜒如带其南北两岸沿滩地亩宽狭不等每逢山衔抱水流环转之处皆可开渠灌地水高地低天然形势纯是土工则用力甚易若乱石推迭挑浚较难或高岸拦阻必得穴地通渠或山环绕间须沿山疏凿则施工更费旧时废渠遗迹在在皆有绅等因即会商河南府朱守偕往勘视西自铁门东至磁涧原有龙涧庙头两渠上年大旱之时该处村庄竟不被灾已有明效此外可以引水开渠者如尤彰羊镇上桃源嶡山等处尚多而总以青龙寨一渠为最大工费亦较巨绅等议定捐银二千两由府谕派本地绅董会同局友分段估工先行试办已于三月初二日开工现届春雨稀少麦田干旱如赶紧集夫开浚一月之中先有一二处工竣便可引灌麦地至沿河高岸渠水所不能及者查现有旧井不少大都缺少水车器具已由绅等嘱令绅董告知各该业佃赴局报明代为购办水车水斗等器具分别给领并由局觅到工匠仿做南省水车为沿河车戽之用将来并拟逐村给发如有可续添之处一并查勘估开以资车灌惟是涧水来源不旺虽有各小水会合入涧下流稍形舒畅而每开一渠究属灌地有限且恐开渠过多更或不敷灌溉倘遇涧水瀑涨渠道又易于淤塞此中蓄泄之法再当讲求办理再渑水池源更小现拟另捐银一千两如能酌开渠工或多开沿河井利之处即当逐一勘估举办但期办一分有一分之利施之目前更得以工代赈之意谨会同朱守酌议章程数则开折呈送再者新渑渠井工程所费不多询之本地农民据称向时旱地每亩收麦二斗如得水灌两次加之粪多可收四五斗不等每斗四十八斤每顷约二百千文秋收尚不在内核之经费所须每开一水渠不过一二百千文至少亦可灌地二三顷竟不止十倍之利以故近日甫经开辨人情即十分踊跃

渠工井利章程

一工费不可过省也往时开渠引水凡得沾水利之地皆须借资民力今议灾荒之后本寓以工代赈之意无论本处村庄或外来农民一体佣雇应给土方工价酌中估给固不能概从宽滥亦断不肯过事节省以示体恤

一水利不淮垄断也往时每遇天旱上流有渠之处就河中筑堰将水截断专注本渠以至下流无水可灌争讼之端亦由此起今议傍渠筑堰必须中开一洞但能束水缓流而不准全行筑断以期上下流通均沾水利

一秋麦宜酌抽储备也此次工程既全不借资民力每年麦秋收获必须议定每亩酌抽数升由本庄公正矜耆会同经理先尽挑渠挖废之地偿其租仔次提作逐年岁修之用有余则存充本地社仓遇有灾歉即为本庄贫户备赈仍逐年报县存案备查

一开井可不论砖土也往时开井砖井或百千数十千文土井不过十千八千文今在涧河近岸掘土不过数丈即可得水如旧有砖井坍废尽可赴局请验明修浚若现开之井或砖或土听民自便其费由局给发总不过十千文为率若须再添工费应令本户自行承贴庶有限制且新渑土性坚结祇须井面砌砖已可经久溉用大率通行土井至每年秋麦收粮亦应酌定抽存若干以充社仓公用岁修仍应归本户承管井为一家私利渠为众户公同原应分别定章也

东淀水道清理完竣疏光绪十一年

李鸿章

窃查东淀为大清等河尾闾蓄泄之区关系至重前因附近乡民逐渐侵种百数十年来竟已占去大半丛芦密苇弥望无涯不特难容多水即淀中旧有河道亦因而淤垫重烦官挑挖淀既节节壅滞上游各河遂泛滥为灾必须及时清理惟侵种之地相沿已久愚民不知例禁或辗转价买衣食所资亦未便一律禁绝经臣派委分发直隶候补道金福曾会同天津道督饬沿淀霸州文安大城静海四州县妥细斟酌勘办议定章程四条　一曰定界址凡有碍水道及现在水深数尺尚有淀形之处应留出以资蓄水永远不准裁苇垦种其中有完纳苇课水泊等粮者查明奏请豁免若稍碍水道而又被淤壅骤难收回者令于地中多开沟渠使水至仍有流贯　一曰设船淀中须藉船衩夫涝泥挖浅凡碍水之芦苇茭草随时芟刈以期日久见功应就所收租息多寡以定船数　一曰议租息凡不甚碍水地道亩有粮额者就粮核地照旧完纳无粮者从轻议租上等以每亩三分为率次则递减惟淀中涨涸无定无庸升科此后若碍水道仍应停租免种让地于水所收租息即作船经费　一曰均差徭淀地皆在水滨升科尚且不便何差徭乃州县苛派书役需索大户则隐射激免尽累贫民应体察分别裁减均平以昭公允曾于光绪八年正月会同府尹具奏奉　旨知道了钦此咨行钦遵在案嗣据该道金福曾会同前署天津道胡燏棻现任天津道万培因清理完竣绘图造册详请奏咨前来臣查东淀有碍水道之地已据次逐细履勘凡水势较深尚有淀形可验者自静海高家三分地西南边起至柳行地东北边止共长三千八百八十弓自大口子地东南边起至高家四分地西北边止共上宽一千二百四十八弓自大王家地西北边起至杨家地东南边止共中宽一千五百六弓自中亭堤起至隔口堤止共下宽二百八十四弓方圆合二十七八里即留以蓄水明立界石永远不准侵种违即严惩界内有民间无粮之地及王府地亩本无粮赋均让于水外计为水所占民粮地一百四十顷十九亩八分二厘八毫额羡租地十亩五分四厘应征正耗银两另行查明取具册结请征其无甚碍水处所业经占[垦](恳)之地水小之年