皇朝经世文统编

为准自入七月以来据报初三日长水四尺七寸初五日长水二尺二寸初九日长水四尺二寸其在一日间长至数尺之水固不可谓不骤所幸旋长旋落宣泄较灵较之连日泛涨不消者即为有间臣由荆门州水路至荆州府之万城堤周历履勘本年秋汛水势自交白露后连日大落已比去年此刻小至一丈有零各官役兵夫碁布星罗防护亦皆周密随即由荆江顺流而下查看江陵公安石首监利所修土石各工难易虽各不同办理均尚如式现届秋分节令水势似已就平但距霜降尚有一月之期防护断不容稍懈臣勘过之处即责成印委各员实力严防不得始勤终怠致滋贻误拟再亲历嘉鱼蒲圻咸宁一带将沿江堤逐一履勘即可回至武昌省城除俟霜降届期应另行照例　奏报安澜外所有阅视江汉堤工悉臻平稳缘由理合恭折具　奏

遵　旨查明据实缕陈疏光绪四年

巡阅长江水师侍郎彭玉麟

窃臣承淮军机大臣字寄光绪四年八月初一日奉　上谕前据李瀚章奏湖北武昌等县刁衿拦河筑坝有碍水利等因钦此又氶淮军机大臣字寄光绪四年八月初九日奉　上谕前有人奏樊口堤闸关系农田民命请饬覆加查勘等因钦此仰见圣天子　轸念民艰实事求是之至意跪诵之下钦服莫名臣玉麟于八月初十日在瓜洲巡阅差次先奉八月初一日　寄谕当即奏报起程日期并声明先行密查等因拜折后即改装易服搭坐民船星夜上驶于八月二十三日行扺湖北武昌黄冈两县所属之樊口雇小划入樊口三十里余即筑堤毁堤兴讼之处该堤虽毁形犹存横宽不过数十丈直宽亦十文由此再进则名九十里长港属黄冈县者六十里属武昌县者三十里此港九十里内港汊纷岐旁通各湖如蔓系瓜其右有洋湖鱼湖月山湖泾头湖鹅儿湖江夏湖鲊洲湖等湖共十二湖其左有枨洲湖夏新湖三山湖保安湖等湖共六湖每年江水未涨之时各湖十余里数里不等若江水盛涨由樊口入港右则薛家沟东港沈家沟等处灌满各湖左则曰扬泽沟曾邱沟东沟等处灌满各湖九十里长港尽头处曰磨刀矶过矶始入梁子湖湖心有山有市镇此湖于江水未灌时周环不过三百余里而东西南北所通俗偁九十九汊东通武昌黄冈所属之长港即樊口港也西通咸宁兴国所属各汊北通江夏所属各汊南通大冶武昌等县所属各汊而总汇出入之路则实在樊口舍此无路消泻每年江水灌入各湖港汊不分一片汪洋滨湖各田无不变为潭国周环则七八百里小民流离转徙惨不忍言此樊口以内之湖河港汊江水浸灌之实在情形也查梁子湖各港汊两岸皆平畴沃野农民赖以安业滨湖各州县所属田亩惟武昌县十居其五各县又分居其五以武昌县犬牙相错多毗连各县故也而武昌县之田亩又莫广于三曰上西洋下西洋中西洋此三人稠地宽俗偁九堡半若每年不被水灾计堡耕种可播谷种三十余万石每石谷种如遇丰收可得谷十石有余约计可收谷三百余万石又加各州县所属滨湖之田虽地有宽窄田有肥瘠综计亦可收谷三百余万石而此六百余万石谷之收成全赖滨湖田地之不被水淹欲求滨湖田地之不被水淹全赖樊口地方之建筑闸坝无闸则无堵御而田淹田淹则弱者转于沟壑强者流而为盗贼有闸则水有关拦而田熟田熟则农得倍收之利　国多维正之供此事利害甚巨是非甚显关系甚重然该处居民各执一说不尽以建闸为然者何也樊口乃鱼米之乡百姓谋生者有二一则有恒产者以耕田为业一则无恒产者以捕鱼为业耕田者惟恐江水内灌而禾稼被淹捕鱼者惟恐江水不内灌而罟网失利利本相反势不并存加以一筑闸坝则商贩货物有利巴坝起旱之费此亦稍有不便处然以人数计之则耕田者十居七八捕鱼者不过十之二三以　国家课计收田课则利倍千百收鱼税不过千百之什一至于商贩之利巴坝更属害之至轻者樊口入湖生意大半皆由盐杂货分销于江夏所属之豹子澥山坡街贺圣桥等处武昌所属之谢埠金牛镇大冶兴国所属之保安街长岭街碧石渡等处皆有陆路可通本不专走水路惟梁子湖心之梁子街一处不通陆路然自有湖内小划可以往来转运倘因小有损于渔户客商而举数百万之生灵待食谷年年付诸洪波巨浸之中因小而误大得少而失多可以不烦言而解矣

然而农民恒弱渔户恒强农户恒愚渔户恒黠各湖滨业渔之处曰三山湖月山湖横山湖铜山惟三山袁姓月山杨姓为巨族该渔户最称豪强家有举贡生监恃为护符占夺大利袁姓杨姓所置田产皆在湖外不患水淹每年江水愈大则网鱼愈多一筑闸坝二族虽不失业而利减矣渔户杨辛葵杨鸣远即土棍杨光明等祇图利己不顾害人勾结大冶讼棍袁甲甫即增生袁兆麟互相为爪牙倡议敛钱包告包准包挖横堤盗借各人多名纷纷上控肆言恐吓以耸坚听而所有呈词实出袁甲甫一手致令被水地方全家追呼饿夫尚在缧绁无怪各乡农氓恨袁甲甫刺骨皆欲食其肉而寝其皮也至胡炳卢汪帼沅向来皆系滋事之徒近年自知敛不预外事樊口内各属百姓前因筑成横堤悉得安堵地方丰收自去冬挖开横堤今春江水渐入众百姓逃生无路急于重筑横堤公请胡炳卢为首汪帼沅副之胡炳卢颇惧招祸再三不允众姓泣求救命始允出而兴筑万人欢助每日千百小划折废屋竹木载废堤砖石奔赴工次以期不日告成不使江水满灌以救禾苗此实愚民不谙法律情急势迫非真玩官藐法也当闻派水陆队伍将往弹压之时内有不识轻重之人哗称堤不成不能活命堤成而毁仍不活命不如一斗而散稍纾愤气胡柄卢涕泣劝阻而耆老之解事者亦戒其子弟不准妄为自取灭族故官兵一到实时散去否则祸变不堪设想矣以上各节皆臣玉麟草笠短衣亲身查访耳闻目异口同声不敢妄参臆说轻听讹言再四思维悉心酌度欲樊口内各属湖滨生命不能不修补老堤建筑闸坝所谓老堤者滨江黄柏山起至樊口四十里向有大堤足捍大江前面之水堤身现已坍塌而堤尚属坚结急宜赶紧修补并须于黄山山以上添修里许方为有济以该山上面尚有坍口可以入水也樊口以内则宜修一石闸其横直尺寸之宽广可以度地布置惟必宜建石闸断不可筑土堤土堤呆板而易于冲石闸活动而便于启闭如今年水势本非常有但使春夏播种之时偶有涝患则江水与湖水消长随时可以斟酌宣泄实为两全无弊之策议者或谓樊口内自古并无横堤何以从前并无歉收之患不知山谷且有变迁何论江湖潮汐所激朝暮迭更情形异臣咸丰初年从戎江上目睹江形迁徙浅深通塞不知凡几不便泥昔日之成规误目前之要务似须因时制宜因地制宜方称妥适梁子湖一带现近冬今水势依然浩瀚居民多未归业被水灾区钱粮必须核寔蠲免哀鸿满地触目兴嗟既有可救之策不能不为民请命上达宸　聪至建筑石坝后并应设立埠头搬运货物均由民间自行经理官则严立规条重惩需索此则地方官稍能尽心民事既可令行禁止无流弊惟湖北有湖通江之口尚多而情形与此不同好事者不得援以为例臣受　恩深重懔遵无稍徇隐之处此次奉　谕据实缕陈除讼棍袁甲甫杨光明二名由臣咨明湖北督臣李瀚章抚臣潘霨严饬密拏务获尽法严办外其修堤建闸及被水灾区免征钱粮等事应如何分别办理之处伏候　圣裁饬下湖北督抚臣祇遵臣原拟俟前陕甘总督杨岳斌到此再行会同查勘一次顷接杨岳斌来文因其父病重业已奏明请假在案一时恐其未能前来会勘臣未敢羁逢谨将臣玉麟遵旨　查明樊口地方江水入湖之处必应补修老堤建筑新闸以卫民田缘由恭折由驿驰陈

大修广肇两属围堤工竣绘图奏明立案疏光绪十二年

湖广总督张之洞

窃照上年水灾紧急之际赈饥堵多方拯济自八月后灾象稍纾臣与前抚臣倪文蔚及司道等议佥谓筹备灾之计与其补救于事后不如豫防于未然因拟筹集巨大修冲要围堤曾于上年十月初九日将大略情形　奏明在案查广肇两府水害考诸省志从前每数年十数年而一见近二十年来几于无岁无之其患常在西江若助以北江则为害愈烈上年通省溃围堤一百五十余面高要高明四会清远三水南海六县所属一百九十二围高要高明受西江之水四会受绥江及西江之水清远受北江之水三水南海兼受西北两江之水故此六县为最冲余县或地势较高而受水较缓或去海已近旁溢倒灌为患稍轻当九月间派员携带算生勘绘图式筹计办法于此六县中择其围大田多当冲受灌者若干处分别首冲次冲又次冲酌加培筑分为三路南海围多事自为一路责成前署粮道萧韶督同署南海县知县张琮办理嗣萧韶委署藩司即专令张琮经办三水清远河多溜急面面皆冲工程最为吃重合为一路责成署陆路提督郑绍宗办理高要高明四会地处上游合为一路责成肇阳罗道潘骏猷办理湘军统领提督陶定升籍隶岳州熟悉堤工檄调其部下弁勇赴肇庆帮同工作查围基本属民工然其时民困未苏非由官先发巨以为之倡不足以资鼓舞而司局各库正当无可筹且借修围基仍须带征归还事亦轇轕查有诚信忠敬两堂商人捐修会馆银三万两曾于上年九月间奏明发交绅董收储改作修筑围堤之用又查办肇庆府黄江税厂书巡浮收累商案内该厂书巡等罚缴银八万五千元七兑合银五万九千五百两以助广肇灾区修围之费本年三月奏明在案又光绪九年间直隶筹赈局司道以顺直水灾刊印捐资经前督臣张树声行司分发劝办嗣据各属陆续缴捐计收存银四千三百两零一钱二分因为数无多其时顺直赈务已竣尚未汇解又上海协赈公所绅士严作霖等解来助修东省围工西省路工规平银二万□百三十两六钱九分四厘除拟解西省外尚存银一万五千二百四十七两六钱七分又在上年试办牙捐项下提银十二万两又率同各官捐集银二万六千五百二十一两零四分四厘计共筹拨捐集银二十五万五千五百六十八两九钱三分四厘均充本案大修围堤之用于上年十月内兴工本年四五两月先后告竣查南海县地居首要势处下游现将该县西北两乡较为吃重之五十二围一律加高倍厚并于冲要处所加作十围或添筑石建造石闸就中以筲箕笃大揽背乌茶抪花冈南沙茯洲头三水南岸珊门大良官洲大珊下龙湾基罗格南北大富共十五围基为最要共支用银一十万零二千两由该署县张琮督率绅董修理核寔支发

至兼跨南海顺德两县大之下桑最园东西围已于上年九月照案于筹备堤岸项下发银二万两交围绅修筑此系该围生息专并非正项业经于本年二月专桉奏明计南海境内当冲较大之围仅良凿一围因原修坚固未经存本以备岁修道光十三年广肇两府大水前督臣卢坤等筹集官捐银三万五千余两绅富铺租捐银三十五余万两均充赈济至修围之费将奏明借给分限五年免息征还光绪四五等年清远县石角围冲该围为三水南海两县保障前督臣刘坤一等劝集民捐银八万余两修城石工此次水灾适当海防倥重劳民力之后而当冲各围不能不急修以备春涨若劝捐恐涉迟缓借亦多葛藤故拟筹集巨为官民合办之策以资感发而速成功计此次大修官筹银数合之去年夏秋堵代赈银八万九千余两之数统计已及三十四万余两今年水势虽觉稍缓而五月盛涨时较之上年高要仅差四尺九寸三水仅差二尺六寸南海仅差一尺二寸各围幸获安全惟南海之射洲肚（窃－釆）琴沙巾子四围高明之陈深水等一围卫或数丈或十余丈皆系低洼小围伤稼尚属无多但使每年少十余围即为民间保全钱谷百余万所动各除会馆厂书罚本系奏明专备围工之外用借用顺直赈捐存目前顺直正有水灾应由粤另行筹捐归还沪绅捐出于乐施善举粤官捐尤系分所应为均不敢邀请奖塘租奏留充公一本系各官应领之项令其节省输助扣发办公其牙捐一项因海防需饷甫经试办并非向有库且防海修围同一系卫民生之事今以取之于商者用之于农似于情理尚顺各围均经详加查核委系实支实用此系官民核办且并未动支正项钱粮应请免其造册报销仍饬各属督令各围总业户人等各就该围向章随时妥为保护自行培筑日增月盛常保无虞其各围修过丈尺银数官数目一面刊刻征信录宣示周知由广东布政司高崇基会同善后局司道详请具奏前来臣伏查此项大修广肇两属冲要围堤乃仰体　慈恩浩荡轸念边黎故亟于惩前毖后之时为曲突徙薪之计溯考粤省围城案关系重大者共三起前督臣阮元则借项提息专充桑园围岁修意在先其所急惠而不费卢坤则赈散放围征还意在分别常变俾救急之与循法并行不悖刘坤一专作最冲大围石工意在择要并力求效较巨三督臣办法不同而用意精密寔皆为精久良规此次水患过广灾民过众必先宜保今年农收方免睫眉之患势不能专顾一两大围从容筹修又以民困之余专劝民捐必致畏难贻误暂借带征亦恐观望不前今昔时势不同故不得不官倡民和合力求之此后遇有修筑圉基之事仍应按照定例借征还或筹修最要一两处方为经久之法此次工程系属官民合办核实支发并未动用正其沪绅集捐粤省官捐均系仰体　圣慈救灾尽职出于至诚不敢仰邀议叙相应将修筑各围堤加倍丈尺石埧工段筹发官分列清单并绘具西北两江水道及此次修筑各围堤恭呈　御览

修筑潮属韩江围堤片

张之洞

再上年七月潮州府属韩江水涨冲海阳饶平澄海三县堤岸浅损田庐当经潮州道府筹损银三千两及时赈抚臣覆饬司筹拨银五千两委员驰往勘办工赈业经会同督抚臣奏明在案该处近海水消迅速田庐并未久淹尚无大碍惟三县堤岸冲甚广经该属绅董在籍福建补用知府郭廷集等筹议集兴修估计海阳县属秋溪尧里等乡堤基修费银五万余两饶平县属隆都等乡堤基修费银一万五千余两澄海县属洪桥等乡堤基修费银七万二千七百余两而海阳南堤自郡安之安南庙起至龙都长桥止计长八千一百余丈保障三县捍卫麻城冲计数十处若仅略事补苴终属敷衍之计必须一律加高培厚庶可收一劳永逸之功估计全堤修费约需银一十六万余两此次绅民集议原拟自行筹捐前将发去官款银五千两分拨海阳澄海各二千两饶平一千两为之倡率小民自卫身家踊跃争先已集资十万八千余两尚短银四万余两力难再筹竞赴该道府呈恳发助工困查上年海阳县绅富海防捐输已捐未缴之银尚有一万余两经该道府禀请将此项如数催收即发此作津贴项堤工之用其余不敷之数再劝股户竭力题捐其澄海县属之洪桥乡堤岸民间筹捐不敷亦拟将该县绅富欠缴海防捐项二千六百余两催收拨用当经臣批饬照办查署潮州镇中军游击方厘情形熟悉素能联络绅董因饬该游击及该府县分派委员督工赶办统计三属赈抚修筑之费除民捐不计外上年由司所发之系在沙田海防捐输项下拨银五千两兹催收绅富海防捐拨给银一万二千六百余两共银一万七千六百余两均随时交发各该属绅耆领出汇同民捐自行经理支用其绅富捐催缴不齐应由民间自行筹捐足数现据该道府禀报饶平澄海各堤均已告成惟海阳南堤工程较巨趁此秋晴并力赶筑亦即陆续竣工查潮郡素称殷实该处堤工向系民捐民办此次因上年水势过激冲太多迫近郡城急须修筑巩固需费浩繁又适当广肇两府被灾之时　赐金筹工赈兼施该属绅民同时呼吁未便概从膜致置涉偏枯且所劝皆系捐以之补助民堤尚属相尚应请并免造册报销节据署惠潮嘉道益龄潮州府知府朱丙寿会同署潮州镇总兵戴朝佐禀报饬据广东布政使高崇基会同善后局司道核明具详请　奏前来臣复核无异除咨明户工二部外理合附片奏陈

量行沟洫之利

陈斌

十一者取民之中制也汉三十取一唐宋或二十或三十以取一但轻于三代而顾不如三代之民之乐者以三代田必分授而有沟洫之利其民也三代沟洫之利其小者民自为也其大者官所为也沟洫所起之土即以为道路沟洫所通之水即以备旱潦大雨时行泄而出之田不忧潦也越有小旱激而灌之苗不忧槁也故沟洫者万世之利也后世议之虑其弃地之多而寔无有也一井之步约百有八十丈其为沟畛者八尺而已矣一成之步约万有八千丈其为洫与涂者九积十有四丈四尺而已矣通计所弃之地二百分之一而弱也今更新为之必有虑其事之难成者则更非甚难之事也斌观甽田之法一尺之甽二尺之遂即耕而即成者也今苏湖之田九月种麦必为田轮两轮中间深广二尺其平阔之乡万轮鳞接整齐均一弥月悉成古之遂径岂有异乎设计其五年而为沟浍则合八家之力而先治一横沟田首之步之为百八十丈者家出三人就地筑土二日而毕矣明年以八家之力再治洫广深三沟其长十之料工计日三日而半七日而毕矣又明年以八百家之力为浍广深三洫其长百沟料工计日一旬而半三旬而毕矣即以三旬之功分责三岁其就必矣及功之俱成民甽田以为利一岁之中家修其遂众治其沟洫官督民而浚其浍有小水旱可以无饥十分之饥可救其五故曰沟洫之利万世者也此古之所以不惜于区区之弃地而亦未尝畏其难成者也

百姓一夫失业则饥十日失谷则殍此宜其家自为生人自为力矣乃百姓终岁垦田而仍饥以殍者此必其所不能自为者也一则以岁之不时一则以沟洫之不治也岁之不时人所莫能为也沟洫之不治农民莫能为官可齐其力而为之也其不为也谓其至重而不敢举至烦而莫之任也窃观秦汉以下之言限田名田者既以夺富民而兴怨讟已无复置其议矣而魏孝文均田之令其还受亩分之法远历北齐北周以至李唐行之且数百年此何以能然其沟洫之利随时随地无不可兴者而又何以不能哉时无大水旱则坐视为不必为及水旱至而拯恤不遑又万万无可为者加以民食之盈绌必数年而后见国家之利病必数年而后见事无近功官无严课故吾民之饥饱死生一听命于不可知之岁而曾无十一之妨百一之救也斌谓救荒无善策为沟洫于未荒之时此豫救之策也即为沟洫于救荒之时使饥民即功而就食此一救而两救之策也然而土异形人异习按方尺之图动十万之众如汉武帝之轻用方士坐广厦之内度溪谷之外如王安石之欲田梁山泊者则固不可为也即春议经界秋议遣使如宋天禧之提刑典狱并领劝农之职而仍无纤毫之益于民者亦名美而不足恃也故为沟洫必访求于乡耆里长而总其事于郡守责其成于县令分其任于县丞主簿则亲而不扰久而必成今集四境之耆长体访以人情地势有酌见其可兴沟洫之利者丞主簿一相度焉而公酌之县令令再相度焉准里计日具图以请于郡而作其功有废地可以沟通者则募其旁近失田之夫为之官助以不足田成而授其人五年而起科亩十而当一有沟洫其田业为永利者则以任本业之人民寔其田官均其力春夏作五日秋作十日冬作二旬丞簿亲董之令一作一视先成者籍而存于官其未成者簿志之至来岁续而毕焉民田一顷听沟池半亩十顷五亩令不当沟涂之道者转偿其邻田田不及顷则任力而不听田二十亩以下者贳其力蓄泄之利两邑共之则郡守责其两令令或代去则交其簿于受代之人凡县令置农田课郡守察之其阻成功及借名生扰者黜

古扬州之田下下今苏湖之田之赋固上上也自唐肃代之世转稻东吴至宋南朝至元明漕运俱大半取给于是此孔安国所谓田下赋上而人功修者也苏湖之民善为水田春收豆麦秋收禾稻中年之入概得三石而北方之种地者乃不能半之则以无为水田者也凡谷之种禾稻倍入种稻之田水田又倍昔时关中邺下之渠蜀郡之江荆之芍陂扬之七门三堰本废田也而亩收数锺民赖以饶得水之效也西北土性高燥宜麦宜梁所在低平之田即为下产以其非梁麦之性而雨泽一过水无所注故也诚为其守令者能勤行相度分年规地仿沟洫之意备蓄泄以为水田种禾稻以佐晚熟则高地之水四注而为害者必转以为利矣且为沟洫非古之凿空求水利者比也以民之田兴民之利不遣使不起徒不招流户视其大小功力随作随成有小水旱此丰而彼歉则近之人必有请其法而自为之者忽忧事之难于虑始也斌窃观有水之处皆可为田故浙闽江淮间冈岭之上有泉源可灌者为山田江湖之旁有淤泥可围者为圩田若于西北依平之田量为沟洫夫岂有山田圩田之难哉通其变使民不倦此利一兴匪独散金钱转粟米损此益彼之数也其在于古求代田区田之法其在于今用水车水盘之制合乎地势信于民情为之有成事可经久此朱子以经界为五十年之利者是也

请减谷价兴水利疏乾隆十二年

御史赵青藜

我　　皇上轸念民依以所在谷值昂贵再三求审盈绌之理裕流通之源特颁谕　　旨令暂停省采买及捐监收米之例酌缓急而藏富于民犹且　渊衷若谷大学士九卿详议臣窃以为今日谷价之贵寔由于渐积使然其骤贵也或因岁歉或因采买而及其采买既过歉岁复熟价非不稍减然以视从前未贵时之原价固已略浮其值矣如此经三五次起落三五次浮积而视原价固已大相悬绝矣日贵一日年贵一年习以成常谁肯率先以减者现在官粜定例适足为商贾居之藉查定例大荒减价一钱中荒五分寻常出易即不准减此无论商屯把持胥役需索而库平库色民不胜其诛求也造册给票照票给米民不胜其守候也任发任领以官为政米之良否民不得而拣择也又粜米之数人不得过五斗即以极减之一钱计之为银不过五分此五分者足敌其诛求乎足偿其守候乎民无所利观望不前而官欲速其售商乃得通胥役以巧行其屯谷之昂贵愈成牢不可破之局奉行之不善所当急议通变者此也臣愚以为宜酌改定例不妨多减以创率先之路破积贵之局而议者必曰徒以利奸屯也不知减价既多则民之趋买者必众趋既众则其自为稽察者必严商屯必无所容其掩饬而受　国家浩荡之泽者莫非待哺之民矣乃议者或曰减多粜多如缺仓额何而臣愚以为减粜而价平价平而粜谷之项即可就本地秋收时买补不忧其缺也抑臣更有请者臣查雍正年间直隶营田水利每岁谷入不下数十万石比年以来几成故事渐就废弛以致谷入多不如前臣甚惜之臣请　　谕令直隶督臣查明从前营田处所就现在已成田亩造一清册从长经理应修复者修复应兴举者兴举总以属之州县及统辖之道府分别劝惩无喜事无畏难宽为之期而务收实效焉虽水利事宜非臣之明所能详悉而营成一处得一处之益营成一亩亦得一亩之益考禹贡扬州之域田惟下下荆州之域田惟下中今所称产米乡者乃在湖广江西二省是寍非