皇朝经世文统编

河南堤之工即在圈堤工内应远距新河北堤一二百丈以外并拟将原开新河尾略向北展另筑北堤约长六里上起万家寨下接臧家桥二里之河湾庶尾闾益宽而且顺至引河系原开新河以上大洼由献县上通饶阳之道即滹水来源史克宽办已及半因无费停罢现饶民合词恳请接挖以宽前功亦即徐树铭原奏沅村西泛滥之水疏为一河之议如遇水小可使引溜归槽仍应照史克宽禀定原案挑至小堤村为止一律挑宽十丈至四十八村呈缴枪炮给领坍塌房价埋葬银两俱经河间府督同印委办结其补给新河展宽地价豁免钱粮各节现仍饬查分别办理刻下新河水面低于两岸数尺坚冰一片四十八村地亩俱已涸复种麦民情安谧绘图贴说禀复前来臣查滹水本入子牙河自同治七年北徙漫归古洋河该河并无出路沿河州县迭被沉灾民困已极臣与官绅几经筹划始于光绪七年奏开献县新河挽复子牙故道其上游四十八村本系滹水来路仍有漫淹之患然与下游九州岛县相较其利多害少实不可同日而语徐树铭悯念四十八村水患因拟开朱家口北坝减水至念祖桥与直省官民初议略同惟前经屡次相度皆因不便而止今饬派该道等督同地方官绅详细查勘实于地势民情多所窒碍徐树铭续奏亦谓下游之民既称北坝足资保障应从民之欲此工自应毋庸置议惟上游四十八村仍当设法补救迭经臣奏明饬办有案现议图筑护展挑引河二项连闸工约需银五万两上下应俟春融冰泮由臣派员覆加查勘妥细勘议有无通变之处分别筹款酌核办理总期有裨民生无碍大局所有确查实在情形除绘具图说咨送军机处备查外理合会同兼管顺天府府尹臣毕道远顺天府府尹臣周家楣恭折合词据实覆陈

奏为筹修办要工疏光绪十年

直隶总督李鸿章

窃　畿东之水以蓟运河为大该河挟迁安遵化诸山泉之水至蓟州会为大川南经坻玉田丰润河出北塘口归海蓟之间又有泃河鲍邱河窝头河古渠河太河洼青淀洼汇入而玉田丰润及附近之三河香河等县有源无源之水亦节节来归于是势兼力猛每遇汛涨骇浪惊涛自坻四门城以下河面较宽溜亦较缓丰润丰台以下则宏深阔大顺轨安流惟上游蓟州坻玉田境内向借长堤保障今已多年失修堤既坍废河亦冲湾即泃河鲍邱窝头古渠等河亦多淤塌太河青淀两洼下口不通水至漫流邻邑并受其害上年被灾尤广臣与府尹臣周家楣咨函筹商必须将经流支河分别挑筑以通壅滞而固籓篱当派直隶候补道周金章驰往察看计应修筑蓟州境内蓟运河东堤自西河套起至娄庄止长二万一千五百余丈西堤自蔡家庄起至嘴头村止长一万四千八百余丈又应修筑自西北来会之泃河北堤自李新庄起至嘴头村止长一万四百余丈又应挑挖蓟河两河身并裁湾取直共长二千四百余丈暨筑草坝两道堵塞旧日河湾又将会流之太河洼青淀洼下口修建两闸俾资宣泄坻境内应修筑泃河南堤自新集起至嘴头村即接蓟运河西堤过入门城下张头窝止长二万八千八百余丈其娄庄以下张头窝以上蓟运河东堤归玉田县另案办理又应修鲍邱河自谈家铺起至王卜庄止南北两堤长一万八千三百余丈窝头河自郭杨各庄起至八门城止南北堤长二万六百余丈古渠自宋家铺起至张庄止南北两堤并护城长三千三百余丈又挑挖蓟河鲍邱窝头各河身一千八百余丈又修鲍邱河石桥五座窝头河石桥二座此修办蓟境内运河上游并附丽各支河之情形也北运两减河一自香河王家务坝口起名曰青龙湾河穿坻全境至河屠公桥趋七里海下达蓟运河出北塘口归海一自武清筐儿港坝口起至津东塌河淀分流入金镜河七里海亦达蓟运河出北塘口归海该两减河既受北运浩瀚之减水并收摄附近各境霪潦之水亦因河淤堤塌泛溢为灾而下游塌河淀七里海水道阻塞停滞不下尤为全河之病并派周金章与分发补用道金福曾详细察勘计应修筑王家务减河东西两堤自坝口起至屠公桥止长四万三千三百余丈又挑河四大并屠公桥下挖淤一共长三千五百余丈

又应修筑筐儿港减河东堤自坝口至天津西堤头村止长一万一千七百余丈即于河中挖土培堤一举两得其西堤自坝口至天津韩盛庄或尚完善或有老堤包护无庸议修南盛庄以下应修筑八千七百余丈现在水未全消俟涸复另行兴办又于两减河之间自筐儿港河东岸韩盛庄起至王家务河西岸潘庄止就旧有之路筑成迭道五千六百余丈既便行人亦免上游武百数十村受塌河淀倒漾之害于迭道以上杜家庄潘庄各开河一道一长二千五百余丈一长五千六百余丈酌做涵洞便上游沥水分归两减河其迭道中间建设大小木桥三座平时分泄沥水盛涨堵闭以御外水又下游塌河淀通金镜河之处有魏家河原宽仅一二丈深尺许今挑宽六丈深三四尺计长一千余丈并建水桥一座又塌河淀至堤头村下连七里海旧河宽五六丈深二三尺今挑宽至十二丈深四尺至六尺计长三百余丈并修石桥一座七里海内本有罾口河东西引河并趋蓟运河由北塘归海今东引河几成平地余亦淤垫窄浅应挑东引河七千六百余丈西引河三千二百余丈罾口河五千余丈修建石桥三座木桥一座并将阻水芦苇芟除使塌淀七里海随受随泄两减河亦随涨随消此修办香河武清坻天津河境内北运两减河上下游之情形也统计挑浚大小各河十四道筑堤千数百里合土至二百数十万方又桥梁十六座坝闸各两座涵洞四座迭饬撙节估计共须公费银三十余万两其玉田修筑蓟运河东堤天津修筑筐儿港减河西堤均不在内直隶各库极绌赈捐无多灾区又广只能协拨银一万两其余由府尹臣周家楣请拨部库银五万两并于顺天赈需项下设法集凑拨用事竣汇入赈案据实分晰奏报臣查蓟运河及北运两减河关系蓟州坻香河武清天津河及附近州县民生利害甚巨皆有怡贤亲王经营陈自嘉庆道光以后久失修治民苦水患者垂数十年历任督臣以时艰帑绌修办未果臣前次仅将两减河择要挑修未能大举澹灾乏术负疚滋深今周家楣畛域无方力主此议筹集三十万巨使数十年官民欲办未办之要工成于一旦从此畿东州县水患可纾裨益顺直大局非浅具见公忠体　国继美贤王前于筹定办法后已责成周金章金福曾各分落督率印委招集灾民分投实力兴作以工代赈其有应行变通随时核酌办理期臻妥善此工裨益　畿东大局非寻常一隅可比业饬该道等督同印委加紧赶办在事各员手足胼胝不无微劳拟俟事竣援照河工奖章择尤奏乞　恩施以示鼓励

东南水患论江西水患附

李祖陶

天下之患有积之数百年之久已成涸疾及今治之尚可以救再迟数十百年则病入膏肓其患有不可胜言者东南之水患是也盖大江为东南之纪凡四川两湖江西江南六省之水皆流入于江以入海此如人身之有肠胃肠胃通利则上可纳饮食下可以通大小便而人无病否则积之于中其人必胀塞死矣道光甲午予馆吉安府鹭洲书院为张南山司马书黄梅御灾录后谓南纪之有大江犹北纪之有黄河黄河水挟泥沙性善怒惟有以堤束水以水攻沙庶可保全旦夕南方则厥土涂泥又处处石山高耸沿江绵以御其暴故水患时有民亦不致荡析离居乃数十年以前水患未剧近岁则频频告灾无异于河因由辛卯壬辰癸巳等年雨水过多然雨止而水不即退有延至二三月而后田土涸出者其故何也则以大江两岸处处围地为田与水争地故致横溃四出而不可止也且潴两湖之水者南莫过于洞庭湖湖旁为人围占湖不容而溢于江荆州沔阳遂处处为患通湖北之流者北莫过于汉水汉水自襄阳南下折东至汉阳府下流水面狭于上流堤逼水筑水涨无可宣泄汉川天门等县遂长在水中予丙戍丁亥戊子等年在湖北学幕随使舟上下熟察情形尝作七古一首以言其意大旨谓湖北不可筑堤无堤则水势散缓虽大雨而不为灾譬之一杯之水固虞其溢若注于大盘则见盘而不见水矣主人与幕中客皆骇其言而卒莫之能易也至黄梅以下则江汉与彭蠡会禹贡所云三江也水势洪大倍逾黄河而处处围田处处作室江面渐狭江水遂不能畅流且地尽垦辟沙土无草根坝住雨即涌入江中江亦渐浅夫江面不阔则容水不多江底不深则泄水不快加以淫雨连绵蛟螭怪发水安得不横溢为患黄梅居其中间上涌下逼区区土堤一触即破此韩子所云引绳而断之其断必有处者也司马出其全力为黄梅御此大灾固非寻常吏治可及然职守所拘亦不过眼痛医眼足痛医足至此洗涤肺肠流通血上令咽喉可以吞而不致哽噎下令尾闾可以泄而不致鼓胀者则未暇及也他日擢居言路或持节坐领一方知必有道以处此矣其时予尚未与吴竹庵司马相交文亦统论东南而非指江西后竹庵以所著此君园稿付予勘校得见稿中之文有与予暗合者其记登新吴文昌阁也谓文昌阁居考棚之中西望远山隐隐杳与天际相与论棚民开垦之勤稻畦竹林与山俱上桑麻鸡犬如在云端然而地方尽开山皮亦破骤而冲激往往淤塞良田填高河路桑海变迁将有贻患于数百年之后者乃生意既蕃无田可耕遂至斩山布种跨岭植松固缘人力之勤亦迫谋生之亟也落落数言祸之根已揭出矣其为石钟山新洲记也谓石钟山临水为高石皆峭骨玲珑水则穿穴激荡风来涌之则呼吸有声此石钟之所以名也

丙申冬舟过湖口望上下石钟山皆屹立平地水竟不至其足缘近年傍山涨出一洲与西岸土勘相植岸既狭则受水之地不能廓其有容将水流之地渐且滞而难畅则此洲之继长继高所关非浅鲜也且夫江汉朝宗其东汇为泽者彭蠡也彭蠡流江西十三郡之水聚而为东西鄱阳湖东湖之水由徽饶广信南康而来西湖之水由南赣吉林南昌而来其合流在吴城之罐子口其出路则惟湖口湖口之水阻于洲则将逆流散漫而无所归恐江西之水灾不可问矣予自丙戌以后未尝北上不以此言为然后甲辰往安庆过之则石钟竟绝响矣此犹肠胃间生一大毒上之饮食不能容下之大小便亦不通利也其为江西之害可胜言哉其为江西水势论也曰沧海果可为桑田也哉其说近于荒唐其变由于积渐盖非一朝一夕之故矣予到江西三十年今昔情形已有月异而岁不同者如水势日涨河道日浅不知伊于胡底也自戊辰需次豫章郡无论公所民房未有以水为宅者今辛卯以后水灌城内淹没数次自东大街而东屋内水迹皆及墙腰沿河居民以堤为命荡析离居几不能胥匡以生矣然而河道转由此日浅十年前粮艘不闻起剥今起剥不止一处即出江以后闸河亦处处浅阻夫豫章各郡之所以浅由山土开垦之日淤闸河以北之所以浅由河工挑挖之不力而其源则因海口狭而江水壅江水高而湖水滞近湖口又生洲数里矣湖水艰于出乃浸溢于江西各郡水涨时则忧其深而不安于居水涸时又忧其浅而不利于行虽有智者不识将何以善其后也于是有为疏江之说者裕鲁山制军守武昌时见湖北年年水灾堤高则水与俱高良由江底淤浅不能容纳即欲知会各省同力疏江而未及行去岁恭逢圣主下诏求言顺天府丞臣陈宝未即以此言进谓近年东南所以屡受水害者非江水年盛一年也其弊在下流积河成滩者岁增数十区而所以岁增之故半由湖广等处无业游民私垦山田每将所掘细碎沙石抛掷江干或为雨水冲倒或为潮汛飘转渐涌江心历时既久高出水面阻河成陆下流苏松居民又以河田易种茭芦税轻利重往往据为己有藉以谋生小则数十里大则数百余里与水争地无怪水之横溃而为害也

臣愚以为及今江水未涨时　钦派一二臣工如明永乐朝夏原吉袁浚故事乘驾小舟顺流上下体察通江情形访闻滨江父老孰为旧有之沙滩孰为新增之苇荡滩形已成应如何开垦沙势已聚应如何疏通究众水汇江处所应如何引而聚之俾得蓄水力以去淤沙大江出海口门应如何浚而广之俾得泄洪流以顺水性绘图贴说恭呈　御览或竟交阅视之人办理抑或分交各督抚细估工资量设丁力委婉开导附近居民不得争此些小之利以致岁受浸没之灾并严禁江广游民不得于逼江左右抛弃沙石庶江流顺轨而水患可以永息此折言所以致弊之由止以上游抛弃沙石下游垦种沙洲为言而不言垦山开土围地为田虽尚未尽而其奏请　命官体察访闻云云则实在可行若果能行则江[西](四)四尤大受其福盖江西之近频患水者皆由于鄱阳湖口之不能消湖水之所以不能消者由于江水一与湖平即能阻遏湖水使不得遽泄禹贡所以言东汇泽为彭蠡也江水或高于湖则且乘其隙以倒灌黄河所为以浊流而淤遇道也如能由海口以上节节疏通傍岸为田者尽皆废弃中流起洲者并即除则江水皆滔滔东下鄱阳湖水与洞庭湖水即随之而行则东南之水患除而江西之水患亦除矣然而此盛举也亦大役也须为一劳永逸之计不可苟且以塞一时之责首在用人须得一智勇深沉晓事而兼能任事如元之贾鲁明之潘季驯本朝之靳辅者驻九江适中之地以主之各省督抚相与应和从长计议按轻重缓急之势以举之不一年可底于成费用浩大不必请帑亦不必开捐各州县皆依田科派不独近江附湖者可派即远不相及而有水流入于湖者亦可派以沙土随流可下其受惠均也工则调取附近州县之丁计口给资附近居民身被其患必乐于从事可不劳督责矣大江既治以余力并治鄱阳湖洞庭湖及汉水大为民患者然后申饬州县凡小港支流有水可入通川者及通川之归鄱阳洞庭者并加疏浚俾泥沙皆得随之以入海并令州县岁委丞倅巡查一遍有不如法者随督责之则地平天成其功当与神禹并烈矣盖禹之治水也禹自言之矣曰予决九川距四海浚畎浍距川言先决大川之水使归于海后决田间之水使归于川也孟子复代言之矣曰水由地中行江淮河汉是也当洪水横行怀山襄陵何以能使之由地中行则疏瀹决排孟子复历历言之而非如近人筑堤作坝以障之也夫东南之水无大于长江者江西之水无大于[章]江(障)者长江以大海为归宿章江以鄱阳为归宿而[鄱](翻)湖之水又流入长江以趋海故必江水深通由地中行而后湖水不致壅积湖水不致壅积而后章江得顺轨安流章江得顺轨安流而后各郡之通川小港及田间畎浍沟渠之外皆不致横溢为患此犹人身肠胃通达血周流而上之咽喉可以纳而下之尾闾得以消也吴竹庵有见于此故言之重焉词之复焉虽未及疏江而意实重在疏江陈府丞本其意而申言之而后治病之方一旦为之拈出但需善于用药主攻伐而不主补剂耳予故牵连书之而为此论世有大力者行之则东南数千里之福亦东南数千里之福也

卷二十三　地舆部八　田制

井田论绿野斋文集

三代封建井田之制后世谈治法者皆惜其废然自秦历汉唐宋元明非无英君懿辟有志复古之主而卒不能复夫封建之废人主有太阿独运之便柳宗元曰私其一己之威也私其尽臣畜于我也井田下有利益于民上无害于君而亦不能复盖其势有不行者矣论者曰复井田必[夺](奋)富民之田以与贫民富民不服必生乱苏眉山曰使富民皆奉其田归公计为川为浍为洫为沟为遂之繁多必塞溪壑平涧谷夷邱陵破坟墓坏庐舍徙城郭易疆陇穷天下之力端力于此不治他事而后可成井田成民之死骨已朽矣余谓民即不劳不死其势亦断不可行何也古者王畿方千里公卿大夫元士采邑毕在其中公侯伯子男附庸皆方百里七十里五十里(不能五十里)不等有卿有大夫有上士中士下士其所食之田不过如今之村堡民之力穑以奉其上略如今富民之佃而又大半世禄高曾祖父与民相依为命地狭则措理易周情亲则甘苦不忍以自私又择民之耆德为比长闾师里宰党正岁时简稼器趋耕耨无异父兄之督率子弟故上以诚爱下噫嘻之诗曰骏发尔私终三十里下以诚戴上大田之诗曰雨我公田遂及我私上下乐而颂声作故可行也自秦并天下罢侯王置郡守州县之大者兼古方伯连帅之封小者亦在五等之列令之不常如传舍吏胥士人耻为民之狡滑嗜利者应役是时而行井田地既辽难周令与民情又而不亲约一县之众不下数十万户民之二十受田六十还田者日可数百人令之精神不足以给必假手于吏胥财多者得肥饶财少者得硗薄舞文弄法讼狱繁兴从殷之助则防民之自私其力从周之彻则遗秉穗皆干罪戾矣岂不殆哉且夫蚩蚩之氓日尽力乎南亩一闻官府之命则骇汗不知所为者此后世之民情也悍吏之催科嚣奔逐而民犹有恃者国家一定之赋纵浮收倍取民犹得食其所入之余也若井田行则民之有田无田皆悬诸令与胥吏之手民不得而自主之矣如何其可行也张子欲买一方之田画为数井上不失公家之赋役退以其私正经界分宅里重本抑末以示可行夫张子井一方之田则可如合通邑大都之田而井之欲保弊之不丛生虽张子不能何者井田第可施于私土子民之世封建废而井田断不能复矣如曰复封建以复井田而国家之治乱又不在乎此故君子勿取于泥古也

限田论汉史亿

哀帝初行限田之制王侯以下至庶人占田不得过三十顷过科者没入县官此其议本于董仲舒欲以抑豪强塞兼并少近古井田之意为论甚美而卒难施行者以远于人情也盖上世朴未散万法相维故其君可以众建而不争其民可以耦耕而不乱至周衰霸起而古法已尽废矣又数百年欲则古昔而为治固未有万法俱废而一法独立者也且如天壤之间山高泽深二气之能水寒火热一人之身股长指短万象之表鹄白[乌](鸟)黔极其不齐之数至于倍蓰无算固孟子所谓物情者也今夫生民之有豪强贫弱亦如是焉矣天地得其理则纷纭万感而胥育王者平其政则参差品而皆安故夏殷之末造井田无改而桀纣之民贫汉之初兴阡陌亦无改而文景之民富在所以抚驭之者而已固不必其齐同也当军旅灾祲之余民有非业之作野有不耕之田欲驱天下而归农苟有辟草莱以赡国赋者惟恨其少及其易世各有分土蒙业而安遂欲裁多就寡摧强为弱为此纷纷者贫者固怀非望富者亦有何辜非王政之本也夫人情骤见倾夺必不甘弃其所有此不肯瓜分移寄徒应空名则必有攘夺矫虔适资暴吏而民始胶胶然乱于下矣夫为治不本人情而好为高论动以法古为名甚则为王莽不甚则王安石祗以厉民而已曷足尚哉

书王荆公文集后

荆公上仁宗书通识治体几乎王佐之才何以新法一行天下大病读其度支厅壁记而后叹其心术之谬也夫财者先王以之养人聚人而非以之制人也今其言曰苟不理财则闾巷之贱人皆可以擅取与之利以与人主争黔首而放其无穷之欲然则荆公之所以理财者其意不过夺贱人取与之权与之争黔首而非为养人聚人计也是乃商贾角富之见心术先乖其作用安得不悖三代圣人无理财之官但求足民不求足国其时黔首熙熙一心归附譬之臧获婢妾仰食于家主然所以畜之者恃有恩意德教维系其间不徒恃财以相制也后世秦隋两朝专求足国不求足民卒之与争黔首者陈涉窦建德之流贫民乎富民乎夫物之不齐物之情也民之有贫富犹寿之有长短造物亦无如何先王因物付物使之强不凌弱众不暴寡而已春秋时阡陌未开豪强未并孔门弟子业已富者自富贫者自贫而圣人身为之师亦不闻裒多益寡损子贡以助颜渊劝子华使养原宪者何也宋室之贫在纳币郊费冗员诸病荆公不揣其本弊弊然以赊贷取赢考其所获不逮桑孔而民怨则过之以利为利不以义为利争黔首反失黔首矣悲夫

论田

凡手创基业必从勤俭而得其置买田产也饶沃之处须四五十千文一亩中等须三四十千文一亩其瘠薄者亦须二十千文左右即百亩之家或其田皆饶沃者其纳税而外又须加中人之费约计一亩有千文之费矣收科入册其户书又须有收册立名等费虽曰不多亦必每亩五六十文由是而田始归于得主待至来岁可收租或自种以出熟矣即以自种论而春夏下壅之费秋冬刈获之费粪土雇工合计一亩所入已先销耗其半迨成熟而钱粮漕白又不得不向此中求之且又有保正贴役做寿诸项开销则一亩中分摊计数又须一千余文夫一亩中之所入有几即年谷丰登收得每亩二石核价去其赢余祇得一十文以内矣使百亩之家而一年祇有百数千文钱乌足以仰事俯畜撑持一家哉此小民之所以易贫而难富也至收租之家每亩只收一石倘年岁不登有减至五六成七八成即以七八而论其千亩之家一年所入可得七八百石糙米计宗钱漕须每亩七百余文统计一千亩之糙米抵白米须除去三百余石即八百石之所入亦祇剩四百余石矣复有里长诸项开销之费一年亦须钱百余千则四百余石只可作四百石算矣由是而仰事俯育除一年桥捐庙捐善捐及食用外即有一千亩之家亦不过可以接济一年不至馁饿而已千亩之家更不多得乎农夫之富不易农夫之贫甚易故孔子适卫叹曰庶矣哉原欲于庶民使之富而加之教也及冉有问之而即以得于心者应于口不待拟议而王道之要倍具于此可知使民足用圣人且然且不敢必其能富徒想其象而于卫民之多一发其悲天悯人之念此圣人之素志亦圣人之不轻视富也江浙肃清以来已历十余年而田之荒芜者尚不多即垦种者亦无大丰熟之岁不过稍可敷衍即称丰岁今年夏秋以来屡发大水禾稻木棉之属被灾者所在皆有即收获亦不过十分之四五初难以言丰岁也而各家各项开销之费断难减免以难减之开销而当此被荒之岁富户或可支持以待来年成熟其小户除完完租开销外断无盈余既鲜盈余则何以卒岁安得不枯思极索寻一生路哉故凡每至年底有向前所买户作悔加叹计者有书情借票者有央人作抵借票者有将祖遗田亩绝卖于人者有检点衣裳向典中押钱者种种求生之计皆不得已之所为所以聂夷中诗云医得眼前疮剜心头肉斯言也为贫民道出无数肺肠真千古不磨之论也然此犹为稍有凭借者言耳至赤贫之民平日惟藉工度日冀得工钱以为食当此被荒之岁工亦稀有主顾无所为食安得不铤而走险作无耻之流如乞丐等以灰浆染面作跳廿四之举或奔走他方向秘鲁古巴或旧金山作佣工之计以求苟活于一时哉

至于老弱不任事既无奔走之力又乏求乞之力出门惘惘举足不前虽匍匐以行终若蚁行于道安得济事此民贫之无告言之如在目中也纵有力之家或散给棉衣或量输米票无如待哺者众不能给犹子产之乘舆济人焉得人人而济故皇者博施济众犹觉其难处今日而言贫贫固不可言矣然处今日而不言贫贫将谁为恤乎商贾之地致富最易试观今之商者其贫者有几若上海繁华之地