皇朝经世文统编

谕垂念赵景贤饬赴福建粮道之任　朝廷爱才之心薄海臣民闻之生感无如音问难通徒深忧灼

一江苏军务自奉贤南汇川沙失守后上海已岌岌可危至今月余岿然幸存盖发逆畏忌西洋不敢骤树大敌而目下情势舍借助洋兵亦别无良策臣于二十二日曾经附具奏上海僻处东隅论筹饷为要区论用兵则为绝路无洋人相助发匪以长围裹我官兵若少而弱则转瞬又成坐困之势若多而强则不宜置此无用之地再四思维不得所以保全保全之法拟仍借洋人之力开诚布公与敦和好共保人财将来果派何军协同防守之处应俟李鸿章到镇陈士杰到皖再行察看奏明办理

以上各条均系近日　谕旨上问之件有业经具奏者有未及详陈者理合一并胪举仰慰　慈

论将才

美人雅各布柏架附

陆军书院之设所以作育人才使国家一旦有事将才不竭惟目下我国之陆军书院似未能如此也我国历代英贤皆喜国家常设劲旅足以扺御外人使强邻无敢觊觎华盛顿尤以此事为急务继其志者代不乏人无不愿国家有此恒力置此事为常典时设法讨训军实然既欲修军旅必先备良将若陆军书院不备良将从何出乎陆军书院初设贝梧顿氏序其事曰欲练兵当先教兵官兵官既足无论何时若军务旁午即可以招募新军稍加训练便成劲卒云云此策甚善惟国家未尝依行余不敏愿献菅见以补救所欠缺焉

窃思我国人民日众与外国交涉日繁而各国兵力日强万一有违言非用武而事不解则我国之边防宜修也前于一千八百一十二年陆军书院生徒定以二百六十名为额每年欲得成功之武员四五十名是时合国民数七兆半约三万人派生徒一名其法甚善倡始者之意必欲后世民数有增武备亦增陆军书院乃武备之关键自不得不增今我国之民数约有七十五兆十倍于八十年前惟国例所准者陆军书院生[徒](徙)之数仅得三百七十而非二千五百民数虽加十倍而生徒未尝加倍自开院以来每年考取之武员仍四十三名未尝稍改而现在之武员祗有一千七百五十名尽录用之犹未足以管带我国全军有老弱无用者有事之秋委士盘书院取之武员其能应命而出者未知能得一千五百人否按策而计不过一千三百健者耳然则初创武院之人其愿实未能偿也议院之所以不偿其初愿者诚非无故一欲节俭也马军一队训练之费与陆军书院经费等若欲省费必有不能一存妒忌也国中贤能不少独取委士盘书院出身者为统带由别途出身皆听指挥妒忌之人不甘为其下又其甚者委士盘书院已得拔取之人各怀私心不愿书院更增生徒之额恐防仕途壅塞自己不能据要职也此辈祗知有家而不顾国凡得进委士盘陆军书院者皆为爵禄而来此乃鼓励生徒之事院中教习谓无此鼓励则生徒怠惰成效难必故已得职带兵者不以此说为非然自有书院之后而国中武员精兵者益少更有言剪陋之人攀援躁进谬膺武职朝廷正欲思得善法而汰除之乃陆军学堂所栽培之人真才固少且每年取中之数不足更换可见该书院之所为非求国家之益乃求本书院之荣也尝史籍所载干戈大作之秋我国所欠缺者在将才不足而兵士骁勇皆堪强战苟未全败亦不逃亡别国之兵未有能出其右者曾有人着一书记南北交战大败之事读之者无不下泪是书表明一千八百六十一年至六十五年各次血战情形谓我国民壮大败死人无算古今罕见又谓有数次败仗本可以退避但无名将调度遂致覆没夫我国之民易受训练亦他国所不及若有良将训练新兵一月之久即成劲旅矣欲知兵官之优劣何如请将一千八百四十六千墨西哥之战与一千八百六十一年我国南北之战两相较量可得梗概矣一千八百六十四年士咳将军统带一万二千小军登墨西哥之岸敢以孤军深入重地所遇敌兵多二三倍卒能血战数十场直至墨都要以城下之盟而后反此一军也大小兵官皆深谙兵法自委士盘书院出身者居多如突治氏所云此军之中率皆干员深明兵法者为之指挥其兵勇亦是临战新募仓卒训练而勇于公战一如在院所选者当速收胜效不知者必疑敌兵不强今查是役每阵伤失者不少英才我国虽胜亦须四五年始成功今则势如破竹所向无敌诚不负书院育才之初心矣窃谓我国若以墨西哥之战为法则则我国兵力必不少减何也南方民叛之时应总统之诏而为兵者以亿兆计乃从学于委士盘书院者皆为众兵之长两相比较则兵多而官少于是随意受权带兵故全军不识兵法者不知凡几犹以瞽导瞽耳彼南方叛党情形亦同学识之人均受重任其初战一二时南北各有胜负血有成河步伐参差兵无法纪且此军未出彼军已回直须二三年之后我之兵官既谙练叛党亦觉纯熟两军相当始成阵势是时亦有新兵充募惟得宿将将之即能应敌故我兵之丧败于当年者不能归咎于兵实由书院出身之兵官不足也自南北大战至今不觉三十年矣二十年来亦仍旧贯日后事不蹈覆辄难矣当年身经百战之健将至今犹矍铄可用者不及数人乎以近世兵法而观我国本非能战之国既不预备战务又不使民人预备不虞我国人心大率谓凡事皆可凭理了结不知人心[叵](巨)测且政令每因民情而变纵或彼君臣无迫我之心而民间一时鼓噪遂成骑虎之势恐或两国违言凭公调处而不能解率至激成兵我将何以处此而拒诸强国乎且我之商务日推日广交涉亦易生事一旦裂决边防不备噬脐何及今我美人以为我国物产丰饶人民富庶谓藉此可以拒敌然富庶亦正以招敌也我国人常夸论我之内地辽敌人断不能深入内地忘目下情形若有三十万精兵先破我边岸则我之大地名镇多在海滨者如砧上肉或抢掠或讲和满其欲壑而后去丧师辱国须待兵力复振始能雪然已晚矣纵使上文所说言皆谎谬我国人民亦当各存忠悃上以报祖宗开国之功下以子孙守成之业熟察我国尚有何事未周外侮窥伺尚有何隙可乘善治家者常算及远地失火能株累己屋否我国人亦宜算及能免外侮相侵否既相侵能坚守而不败否国必自弱而后人攻虽战祸未必即开但试思旬日之间兵忽启或与头等次等强国争雄则必速发兵以守边以免敌人乘虚登岸能乎否乎且养兵之费亦非易事每年每兵约费饷一千圆如是养兵三十万至四十万则每日兵饷约一百万圆若兵官不精多战一日即多费一百万圆故今日亟宜栽培将才各通兵法也更有显然者凡由陆军书院出者当使姓名显著于一方与地方官习见由是授之以职任之事则彼之兵摄之有素矣又讲求善法务使归其部者虽下愚亦能造就华盛顿有言未受教之兵无异于不识纪律之凶徒空耗饷耳然则如何谓之精兵一进兵贵神速贵整齐长驱直进虽或饮食不充腹烹不得法不之顾也二安静闻乱不惊闻败不恐坚守阵营而不怨讪三进攻列队有条不乱首尾相应四追击凡有可胜之机急宜奋勇向前追讨五退兵凡敌太强料无胜机宜急退但仍须有序始能免败若一乱必致全军覆没六检点凡机宜有所差随时修改以上六者皆兵官素所娴熟练兵之时尤不可忽我国不养常额兵招募民壮以作额兵训练之使成劲旅南北相战之末年是时人皆操练甚力今后宜效法之我宜任用官员身躯雄壮号令严明能以顷刻练成军旅或有不遵不妨鞭挞勿避嫌怨兵凶战危不宜虚度时日也为兵官须知祗得旬日之间教兵无须臾能缓故凡由营伍出身久列戎行军法精通者亦可充兵官而教习新军以应大敌

我陆军书院造就而为兵官者如此若美国一旦有事则必募民壮而训练以应仓卒则陆军出身之人可为教习无疑也我国史籍并名人著作皆能表明此事委士盘书院出身之人未必俱能为大将军惟可为兵法教习者居多查委士盘陆军书院之所以较胜于别途书院者乃其馆规严肃生徒驯伏虽别国陆军书院非其比其苦练之功自初进书院为始至三阅月毫无放纵毫无姑息非教习好为苛刻乃由于旧班生徒自好勉励鼓舞实力奉行所致凡新入书院者必先受一番[折](拆)磨以练其性情彼以为若初无此箝制后断不能为兵试入营察之则见新生徒无一息不严受约束无论其操演时休息时困倦时行动举止坐作进退无不被前辈褒贬而指正之即以一无赖少年进军务书院苦练不三月间无不气象一新其快捷如此实出人意外至学战之时亦如前遵守规矩连每饭前后往复齐步之时每日新生共学四点钟之久及至第二年之学生即升作教习初年之学生归其教授此乃令其精熟教兵之法以免异日教兵差又各人自出勤敏争胜总教习可从此分别何人有教练之才第三班生徒有权训练新生而新生亦思奋力尽学其技以毕乃事不知学之无穷愈有进境愈见深奥四礼拜之后新生进境已如前后两人束装军衣手持军械气宇轩昂居然劲卒矣如是在书院常受约束四年之久习惯而成自然矣当其在书院时虽退居房中亦恒被人巡看其形状常榜于大堂如有故意忤逆即有人禀知总教习谴责院中罪案多由学生互相告发设有生徒敢作事假伪欺蒙教习者则起而攻之若再不悛则亦起而逐之矣如是可见其院规之严皆生徒自苦练非教习相强也在学诸生虽辛苦亦觉荣耀四年满期自然考起其驯伏其严肃其学问皆非我国别营练兵所能企及昔南北相战时兵法纯熟者亦无非委士盘书院所自出也委士盘书院生徒祗知恪守军法不得考问何故预临阵计也及其督兵也亦然祗要兵士恪遵不许反问缘故如兵士不从愿断送一死决不肯苟且尝有无兵官专以事悦兵心以固己战而图上进此则非委士盘书院生徒所知也又因其有刚毅不挠之见故临阵自无错误细考其益国之功效窃谓委士盘书院教学俱善而最善者又如莫驯伏严肃并诸生皆经历教授之事故由此书院出身之可羡也但为兵官之道必长于带兵若其生徒俱长于带兵则无可指摘矣然此书院已有试进一步之意出自书院实任值理之人意欲将为兵之道教至某度为限另教为兵官之道以备兵或谓在书院教法如前学成则出充入军营学带兵自能带兵之事不必书院改作不知此非计也尝有由书院出身者充入马兵或步兵营中每营两年祗能升起官兵一名如是书院出身者俱入彼兵营则须十人始派得一人能升起为兵官者且据纳皮亚之言此等少年充入兵营而后无人约束易于散荡其心无暇读书他日临阵之际才智必不足南人叛乱之时尝见许多大将以此法升官者每每致败由于知识不足虽极浅之事亦不知谨慎此辈亦有自委士盘书院出身者若其先学带兵而后出身则可免此差如天文力学之事亦宜熟识也

我国若有战务不能预应用兵官几何又不知委士盘书院应供几何查备兵录清单每十人有兵官一名若出战此数不宜减少须知同至战之官不止领兵之官另有多员或查册或传命或解粮或派饷皆有专司又有医生营治伤除此不计外每二十人必须兵官一名今举别国之强者与我比较英国陆军六十万俄国陆军五百万则我美国亦当有兵五十万除今之常额兵十余万有事尚须添兵四十万此乃我美国民籍每二十六人抽出一人为兵若二十五兵派官一名则四十万兵须用兵官一万六千名也夫南北之役至今三十一年矣十年前我陆军之力较强于今日因征战日久身列戎行者尚余多人譬如八百六十五年有兵官年二十四者至八百八十六年其人四十五岁尚可出战今则年逾五十五不堪临阵矣昔一千七百八十二年华盛顿举义变政之兵存至一千八百一十二年鲜有可用者又一千八百一十五年存下之雄兵至一千八百四十六年亦鲜有可用者八百六十四年我与墨西哥相战我之兵官非选自八百一十二年之宿将乃选自陆军书院考起之生徒也由此次美墨相战之胜而观尚可再仿其法今欲得兵官一万六千人以备开战时训练民壮四十万鄙见以为欲求实益于国者陆军书院考起之生徒至少须充其半其余一半或可从别书院或军营出身也南叛征讨之时人所以仰慕委士盘之生徒者非以其多正以其少而迈众故凡有大职事皆升此生徒为之尚嫌太寡而不徒用至于今日此书院之生徒拔起而可用者有一千四百人国家所需者八千人相较约少六倍故书院亦宜常有生徒六倍于今朝廷宜定例在此教授生徒至二千五百为额此数比较初设书院之原例为少是时民数七兆五亿生徒二百六十上文曾言之也且书院之额常不足生徒每有被屏出者又有告退者六人之中祗有五人到学故二千二百人实得一千八百人能卒业欲增此众生徒每年须增经费一百五十万圆此数亦不过我国每年太平兵费百分之一也忆昔年总统密地生倡议添设陆军书院二间委士盘陆军书院一则地方不足以容二千余人一则地位限于一方今宜在西鄙与南鄙各添一间共为陆军书院三间招集二千余生徒择地建院每院教工程一队小炮军一队马兵二队服役人等一队由委士盘调超等生徒一班到新院为教习课程一如委士盘逐年挑出超等者为教习限四年卒业又委士盘书院之大尚可加容数百生徒至收生徒之章程莫如照国家考选官吏之法现下章程有志入院肄业者凭两院议员许可尚有徇情之弊遂令善钻营者得志有风骨者心灰总统例得举荐新生十名于是幸进之徒奉承总统竟有用权势而求进院者若添增六倍生徒则其弊更不可言不如照选官之法而行之可免不公之弊宜得英俊子弟学此要业不论其门第惟年岁则宜有定例查国例凡人未及二十一岁者不许投营当兵故今可以二十四岁以下为限若过二十四岁概不准收昔南乱将平之际曾有此例二十四岁以上者不得充其生兵或谓每年如此人多出身防仕涂壅塞将何以置之乎此事亦须计及自八十七年至今共十年之中扯计每年拔取生徒五十七名若加六倍则变为三百四十名前时之中选生徒尽充入军营又如上文所说每年约添补新兵官十名又添补别项差使数名故军营共有缺七十人谓军营之缺太少尚未足容委士盘每年所出生徒之数此不过皮相耳究其实则前因朝廷由别途官吏之中派调多人掌兵故兵官之职无余每年陆军书院学成之生徒反须候补后见候补太难故改章程每军一队加副将一名为管带又工师每队加副将五名照今日国例每年加副将四百三十五名则三百四十名可得位置各副将受职满期或升为正名官或调作别途官吏则仕途不妨壅塞矣

又论陆军书院栽培之人尚有许多原有大才者为朝廷所弃乃考试不中选者也自美国陆军书院创设以至八百八十二年考试得选者三千一百七十三人不得选者而出院者二千九百四十一人其遗弃者无尽无才有才而可用者不止三分之一其所被黜者非因其懒于学习不守学规乃由于额不广故不能无割爱也此等人多在书院从学有年坐作进退之法皆已娴习临机应变未必逊于已选者但奇才异能偶因细故不为朝廷所录用良可惜也鄙见所及书院黜退之法未为妥善故军营之中凡有人或被革或自退必领取执照一纸注明其功过并所以被革或自退之故使其后或可再录用夫不中选而出书院之生徒亦当如是惟书院未尝及此被黜之生含辱而退无论其在书院有何长处卒无以自表白于人也故有兵法精通亦不愿投营报因嫌费唇舌难以表明其何以见黜皆裹足不前甘蠖屈者不知凡几窃谓书院宜改章程既有功之生徒被黜之外不宜增其屈辱被黜者每因一二科学问逊而出耳其余各科学问或极超卓亦被辞出故此辈出而逞其聪明才力卒登显秩毁谤旧院皆此等人为之无怪其反蜃相稽也欲免此事则凡辞退生徒之际宜将其功过才能一一注明于簿另给执照俾其得表白于人或他日朝廷需材亟即以此人补之于是见国家作人才无所不周焉

至陆军书院出身者若无败行固宜久于其职但稍有劣之人既经斥革者能改过自新留待后用此法宜施于四等人一陆军书院拔起出身者不论力于军营或当差吏如有过则革职仍给执照二军营出身之人转受别途官职者若有过被革亦给执照三凡在军营五年已考官衔而未受职或被革亦给执照四国家守备之官曾供职五年考得副将衔者被革亦给执照各执照均注明其功过才能共归一部五年一次考试令其有复升之望或至需人之际亦可择其优者复职故人争自濯磨无不思速奏奇功以湔雪前耻可知人无弃才亦在朝廷鼓励之而已

余作此论求朝廷增广陆军学堂之功者固为陆军起见惟陆军之外不无所益也水军书院与陆军书院二者并重皆拨国帑栽培如是各省拨设公家学堂朝廷拨设书院由陆军出身之人才不止能为兵将其它文武各职亦能胜任其多才多艺如格制律例文字诸学颇不出于别书院所出者故不必限于为陆军也故陆军书院之课程陶成大器其利不啻百倍其所教之学问四年则升堂入室同类之书院无出其右者此书院宜为通国人所钦仰祗有一端未能敷初创书院者之望其所望者乃每三万民籍宜有一名入院今则二十万人始派一名故此次倡议增广断无辞可驳节俭熟算利害宜忌等事皆已论明我美国如此广大军旅如此单薄非此法则不能强勿谓目下无事遂可怠惰岂不忆华盛顿总统之言曰太平时须预备争战诚哉是言也

论元帅

古之统兵大臣有大元帅都元帅之称此名号而非官职也元以前有都督州重事之号亦元帅也前明置总督抚或掌兼圻或管一路三司以下均不敢专每事必禀承于督抚督抚为之具奏而于军政尤有大权武员虽提督犹受总督节制虽总兵犹为巡抚管辖惟提督功高者可擢总督之任巡抚遇小省分无提督者即挂提督之印此为文武官兼摄统之例要之督抚总制一方实则以文臣任武事方之古元帅之名称殆无愧焉虽然此第平时率统之情若有事之际则某省有军务他省调遣之兵咸归节制是以督抚统天下之兵而无不可也其名称则或加经大臣字样自俗人视之俨然元帅矣　本朝二百余年凡遇用兵辄　特派大臣如康熙雍正间征服蒙藩回部以及嘉庆初川陕教匪之役知兵大员往往为钦差而督抚从中共事而已自是而降则道光念二年广东之役犹有靖逆将军扬威将军其人者兵柄不专归督抚也咸丰元年粤逆倡乱　特简林文忠为钦差大臣督办广西军务未至而卒而当时督抚无整军经武之才遂至全粤皆陷窜出荆湘其祸不可收拾金陵久占和张失机何桂清怯懦书生一败涂地流毒东南几无完土督抚不可恃而　特派督师者又难其人承平过久之故也然而收复粤匪之功终归于督抚也同治三年之捷盟府策勋固当首推胡文忠而曾彭李左继之之数公者固皆以督抚显者也曾督江南而江南以平李抚江苏而江苏以复左督闽浙而闽浙以治惟彭不受疆吏之头衔为异于数公洊升侍郎似以钦差督军务矣第彭固楚产练长江水师大收厥其与钦差之放自京师不习地利人情者相去远矣故观于近时军务之效乃知责成督抚实愈于特简钦差也捻发尽平西边继乱左侯移督陕甘经营十年克告大捷　朝廷任用督抚于收复东南之后又着奇效于是督抚之权愈重　朝廷之倚督抚者深而天下之系于督抚者大虽无元帅之名而以方诸元帅殆有过焉粤匪之荡平恃有诸路之师相与成功而左侯独当一面其难一也东南让地相接一郡收复而数处之贼自溃西塞地瘠而程甚远千里一城百里一堡孤军直前半途恒无驻处其攻克逆塞皆实力战杀从无虚恫喝闻风逃窜者其难二也粤匪乌合之众解散犹多权术回人死党相结骤难离心非歼尽丑类不能示威其难三也东南财赋之区贼虽扰累未空其储捐输协拨犹易为力大军所至随地可以有饷而左军仅恃一路之接济军行日远转运殊难十年以来岂无枵腹塞外之日抚之以恩激之以义所以厉勖将弁要约士卒非心力交瘁何能及此其难四也有是四者而后知咸同以来之军功惟西征为最大矣然而今日之势事正不特论其功之大也其所以系乎天下之安危而关乎中国之利害者亦于是在焉逆回之服力蹙计穷桀骛不驯终以梗化非以威望素着之人久于镇定则服亦易叛地方辽接错强俄觊觎之心无时或释而侵地未返口舌方争非威信虏敌者不足为岩疆之蔽军尽屯田士犹带甲操防间暇逸情潜生非恩威久孚者不能保众心之固　朝廷用人具有权衡边省大员往往久于其任正为此耳而于新疆乎现在左侯麾下文武大吏材能辈出从军日久名誉攸归固能守左侯之成而踵左侯之轨然四海倾心朝朝倚赖即妇孺无知亦莫不曰左中堂则此大元帅都元帅之任谁敢当之哉侧闻京朝官有议以左侯入阁典军机者不禁懦懦焉深恐此议之行故言之

论选将

何以谓之选将有大将有战将有善于凭城之将有善于野战之将有勇将有强将有忍辱负重之将有能谋善断之将固不一将也择其宜者而用之则全在乎选之得其法必欲如古人所云不知天文者不可以为将不知地理者不可以为将不知人情物理者不可以为将不知阴阳变化者不可以为将不知古今治理者不可以为将此则亦未免求之太苛近今来或未必有然如方伯谦之遇敌回船卫达三之在途哗溃此等将岂可用哉论者谓粤将可用闽将不可用如邓军门世昌林镇军国祥辈皆粤产故能舍身而死难林君虽未死而其志则固与邓君无异也邓军门当开足火机向倭国最大之铁甲兵轮直僮何尝尚有生还之望以为与倭势不两立以死殉事为将之道也迨船沉而身犹未死浮沉之际人有见而援之者则摇手谓义不独生遂自沉于海深处此则尤为不可多得义不独生一语足以动山岳而泣鬼神　圣天子知之特优其赐荣之身后为之易名邓君之死可以无憾矣然正非谓粤将皆勇而闽将皆怯特此时则畏死之方伯谦适为闽人死难之邓军门适为粤人耳又有谓选将必取老而不可取少少年喜事往往肇祸老成持重自有深谋泰西各国其将皆由行伍拔擢而起大都得为专阃必在五六十岁以外见事多而用兵久谙练者深而措施也当此正少不如老之证也然必身历行间由少而老乃可以称老将若非从行伍中磨练而出而但因其老成宿将而遽任之则恐前时壮志已随暮气而销且承平既久安享多年忽焉而令其出身以御敌保身顾家之念切而能公尔忘私国尔忘家者有几人哉前此马江之战中敌奸计以和为饵突然开炮轰我兵船我兵船束手待毁统兵之张成不复能设一策而扬武兵船有美国习学水师回华之学生五人燃船尾之炮击毙汤生等领港六人法师孤拔亦死于此即今日之邓林二君亦皆出洋之学生出身而量勇气大有可嘉由是观之老少之于选将犹是循资格之常套耳当此存亡危急之秋又岂可专以长套取人中国用人其最坏者即为循资格之一法纵有英雄豪杰与夫隐居求