皇朝经世文统编

欲迁移亦必给以迁费即藉以经营贸易亦何致坐食而空在大道之旁谋生更易秋蔬春韭湿草枯薪皆足易钱以餬口若以官荒拨补此尤拾纸上陈言　国家必无此厉民之政为公司办理者乎

或又谓筑路之法非洋匠莫得平适至于火车事件与垫路之铁条脂轮之油水中国皆无能制造一概须置自外洋为铁路一道银之出洋者数千万为铁路数道银之出外洋者且数万万兴此工作辇出无非实银安有珠还之一日即借诸彼人实于司库无异然负此巨果能脱然无累乎土耳其回回大国也自仿西洋造火车借英德等国金钱一千九百兆无由归还强邻遂相陵逼几致亡国借贷固日穷之道也然亦思铁路每里约需万金而购地筑基去其一人工物料去其一汽车铁条去其一惟汽车必买自洋人其余皆华人所得而铁条则可自行轧造所谓漏出外洋者不过十中之一二耳若借洋债为之不如华人自为集股而国家保其利则即变为我华之国债矣何至蹈土耳其之覆辙哉且土人虽借英人之赀而至今不闻其铁路归英人掌握者商务与国政判若两途不能以公司之负欠而强国家代偿也

或又谓乡僻小民百亩之入以养十余口犹有余财通都大邑则所入倍而莫能如之何则商贾所不到嗜欲无自生粝食粗衣此外更无他求也今行火车则货物流通取携皆便人心必增奢侈财产日以虚糜是通商之獘得铁路而益助以虐此则黄老清凈之说也夫通商热闹之区百工技艺负贩佣夫皆倚为谋生之路聚一隅则食用自必增贵然亦思彼食力之人在穷乡僻壤生计无聊不过日趁数十钱或百文钱而止及至大埠谋生每日有至二三百文者食用虽贵除去开销外尚有盈余以畜其妻子而所贵之物如米盐鱼肉蔬 柴薪仍不过近处乡愚所得昔在北省见妇女不习女红尝劝之纺织则对以出力做活必食量倍增向食一觔者食二觔犹嫌不足售出布疋除成本外实余无几诚不如每日减食半觔而半眠半起之为合算也及游越南见越人商务工务农务事事为洋人华人所夺遂束手以嬉识者早其国之必亡矣为国之道首重在勤使民皆有生计若专以俭言是居今之世而欲卉衣穴处效太古之风则其国乌足自立于强大之间乎

或又谓西人每言搭载火车货物不能增贵心窃疑之迨在德国取各商总行卷册查其目前货价较诸火车未行时腾贵若干乃知米牛羊肉等约增四分之一惟余物有增至十成之三四者西洋金银流溢人易营生故不嫌为贵若在中国则贫民咸有饥色矣火车之成本工食煤火及岁修日用各费均加诸货价之中未有不令军民生计艰难者此言也殆亦知其一而不知其二者矣火车所经沿途顿成数十闹市百工所聚自然物价稍昂然亦思货价既昂则人工土产与夫舟车负担其佣值必亦增贵平日升米二十钱而谋生者甚苦日仅博得数十文迨米价加倍反可日趁数百文虽火食甚贵庸何伤乎

或又谓守国之道人和而外兼重地形兵力苟不如人则据险凭高亦足自固若造铁路则不惟不设险而且自平其险山川关塞悉成驰骤之坦途重门洞开屏障悉撤一夫奋臂可直入内室矣洋人尝言中国之地崎岖盘曲不足以骋炮车故攻战较为费力然我中国不能以炮车往人亦不能以炮车来则陆守得宜犹可补水战不足奈何自失其险以延敌哉不知此亦曲说也王公设险惟古为然自有枪炮而兵法一变自有炸弹爆药而兵法更大变向所谓天险临以火炮而靡纵有金城汤池炸弹横飞当之辄烂如果西人不计岁月步步为营天涯终有可到之日若恃有险要而负嵎自固倘敌人袭据海口名城攻我所必救听之乎抑援之乎援则征调不齐听则巢穴愈固彼时必致两穷有铁路则我可朝发夕至彼未必能批亢捣虚何也铁路距前敌不知几千寻丈纵前敌失利汽车早已疾驰虽得空路何所用之倘彼乘以入犯或燃以待或埋雷以轰不难全车虀粉汽车机木戾甚繁一件不全即难行驶天津至京并无火车庚申之役竟犯　宫阙又何说乎

或又谓民富则不生外心民贫则易萌他志中国生齿日众良莠自不能齐今犹幸未被窥透耳若火车既行则洋人踪迹自必及里闾以利之村愚尤易为惑惑即不至交通勾结内溃为虞然使百姓之视洋人无异其华人则他时和局或更民情已不可尽恃呜呼此惟粤民则然耳粤地通番最早沿海无赖甘作汉奸若内地则尊君亲上恪守科条纵有游览洋人岂能为其蛊惑且即无铁路而洋人之游历势不能禁也洋人之传教例不能阻也所有内地形势风俗彼已窥之熟矣纵使处处游览日日往来亦胡能为且夫一国犹之一家也治家者不能教训其子女惟恐匪人之引诱必欲高其垣墉以杜绝人之往来不可笑乎

或又谓铁路之利于行兵实视乎兵力之强弱兵力强则我可速以挫人兵力弱则人亦因而蹙我光绪二年俾鲁芝降英英人即助以金钱使开铁路四年英人占据西奔岛即派大酋赍金钱以开铁路其借以驭人久矣今若借洋债以为之彼必乐从既贷而无力遽偿彼必索铁路以为质负欠既重则全局在其掌握矣纵扣留火车掘断铁路欲图遏截其兵庸讵知洋人畚土机器最捷掘之者堑未及成填之者道已如砥火车铁轨千万如同一式何虑乎我之扣留此举若成徒代人布置耳此言也粗观似乎有理细思确未尽然西洋各国强弱悬殊壤地相接而弱小之邦从未有虑强敌凭陵而不开铁路者驭人之意犹浅自驭其国之意深也以铁路抵借资本西洋各国无不皆然纵负欠甚重从未有以铁路归诸债主者民债与国债固有区别也若夫筑铁路之法全以人力为之先须硪土甚坚方置铁轨若一经掘动即骤难填平西洋从有畚土机器无非供挖河所用未闻有筑铁路之机器也

或又谓西洋各国地狭而分治者众故莽无伏戎火车之行自无他虞我则山林丛箐时有窃踞火车所经势不能布兵勇倘于空僻所在设法梗道夺车以驰胁司车以供其指使袭邑攻城俄顷即不守矣烽告警羽书分驰无有能及火车者岂能断铁路以遏之此言更为矛盾矣夫铁路所经即成大道盗贼无自而生纵有小丑跳梁而朝集萑苻夕膏斧锧扑灭最速何至再留伏戎且火车数辆联贯而行旅客执役动逾百数即有二三匪类何能袭夺即夺得矣而火车又非轮船有枪之比安能徒手而攻城夺邑乎

或又谓铁路以运货运兵为要议若造一道则火车所到者十之一不能到者十之九各处商货依然不能周通直指兵威依然不能骤至尔时见为无益废之则全功尽弃行之则浩费难供曩此借何所设措而可释重累是无端作法以自困矣不知西洋各国铁路虽多皆以渐而成从未闻数道并举者中国此刻财力不逮自然盈科而进有财力若干即开铁路若干得寸则寸得尺则尺原非限地限时数道并举也若必欲一朝之间四通八达如英国十七道之例是直强以所难也诚能先于天津至京首开一道苟办理得人公私有利则集赀更易矣

综而论之中国商务日疲利源日竭不出百年必致民穷财尽若开铁路则以中国之财办中国之事开华人之生计夺洋人之利权操纵在我何致反利于外人有铁路则十八省呵成一气通国筋摇脉动而国势为之一振　本朝清议操权持国是故大局拘挛束缚而渐难挽回有铁路则风气大开士习民风立见丕变不复如前之深惑锢蔽譬如皎日所照而阴霾潜消是铁路直转移国是之大关键也刘公此疏一息以官办为主故愈说愈歧但其笔力横恣推阐淋漓绰有战国策士之风在无识者观之鲜不为之眩惑其实均非实在情势在欧洲公议院凡政事之利弊舆论之从违必分曹辩驳以求折衷至当此种议论诚不可偏废且当泰西铁路初兴阻之者何尝不拘执成见迨利弊大明始悟前日之浮议皆非确论载在西史班班可考倘使　天佑中国转弱为强俾百年后人再读此疏当不知若何捧腹也已

将参议一疏逐辨驳隽快绝伦虽措词容有过当处而英词卓识固应辟易千人原评

铁路条陈

容闳

一变通招股　查津芦早已兴工芦汉亦经集议分招华股严屏洋商杜渐防微诚非无见职道亦何敢冒昧建言显违成议惟当今时势万难守常各处所招华股有无洋姑不必论窃恐缓不济急芦汉尚未办竣而畿东要道滇南边境均有越俎代谋之患职道所以踌躇四顾而窃欲变通办理借力于美也美与我素无嫌隙今借其商人之财力而权自我操无庸照会政府他国断不过问从前美国筑路亦听欧商集股并无域外之分嫌疑之见通力合作实为权变办法如蒙俯准职道当与美商纠集公司订定章程所有畿东滇南川广芦汉苏杭淞沪等处同时并筑且建双轨以四尺八寸半为度如有华商愿出资本并归公司合办边境之瘠内地之肥获利多寡通盘合计不出五年万一勘路需时多延一二年应由公司尽力筹办再行定准一律筑成似此光明简易较之他项办法利弊迟速相去远矣

一定印借券　银行章程职道已请印借券惟俟银行屋宇落成购买机器在京自印又非年余不可今欲迅速开筑不费丝毫官帑自宜先印铁路借券写定华文载明本利绘就图式派员至美国定印若干纸呈交户部编号印随时请发酌定筑路用若干请先发借券若干以后陆续再发各处工竣方行截止以纸币代现银无论数千万皆可陆续集成该券定限三十年与公司定约年限愈少愈妙而利息须通盘筹划倘不敷匀摊或再宽限十年俟订约时再行酌定周息五厘每年付息及到期还本均在铁路获利项内开销当初办时尚未获利由公司[垫](塾)塾付息银统俟铁路获利后提还不必另筹官亦无庸以别项作抵借券限满收回之后铁路全行归官此为筑路第一善策

一议分利息　铁路之利全在办理得人经营尽善获利最厚难以数计如定议设立公司承办自必算无遗策一切收支帐目请派大员随时稽查毫无隐蔽所获之利拟先提毛利几成足以付息并积存若干备赎借券再除公司开销并修路之费其余凈利则官与公司平分各得五成似此议定章程由彼出资为我筑路我安坐而收其利彼尽力以其劳以借筑路即以铁路之利还该公司之所以肯承办者不过券息可保余利可分限满归官于愿已足此外无他希冀也

一给与事权　铁路既立公司凡开筑以及路成行车统归公司经理并准分派捕照料一切搭客装货妥议定章务在便民遇有兵事先尽官军装运兵饷祇收半价如有多车再装客货所有轨路并设立车站起造货栈之地无论官地民地房产由地方官妥议价值向公司支付务期平允凡附近铁路之煤铁各矿并木石等类应准择要开采归公司应用以便就近制造铜轨物料无须购自外洋由轨路至矿产各处应分筑小铁路以期利便所有铁路料件经过口岸内地一律免税免厘惟事属创始务须由督抚严饬地方官妥为保护以免滋事

一严定章程　铁路既设公司除芦津已经开办外其余芦汉以及各处应请统归公司开筑以免纷歧所用管事洋人均须择选熟手恪遵规例如有酗酒滋事不受约束或苛待华工等事查明确实立时撤换不稍徇庇

一造就人才　查铁路初兴需才甚众不得不聘用洋人惟将来路须归官生手如何接办必须预先造就应由公司于通商大埠另设铁路学堂专选聪{子弟教以筑路行车并镕炼钢铁等法日后人才辈出即可自行管理此项费用均在铁路开销内支付不必另筹官

再铁路既立公司责任重大呼应较灵职道体察情形如果筑路至一万余里之多尚可另领借券代筹一万万两定期三十年年息四厘九四折借券之折数略减则辗转分售更易流通倘公司不允九四或减为九一二当再细商较之年息五厘九四五折者以三十年通盘合计可省二千九百五十万两此项借券不必以关税作抵即将铁路所得凈利归官五成之以备付息还本职道久寄美洲相孚以信凡可为　国家力之处窃愿勉图报称断不敢空言徒托迹涉夸张伏祈俯鉴愚忱不胜幸甚谨此陈

请设铁路总公司折

总理衙门

奏为统筹南北铁路拟请设立总公司以一事权而便展拓恭折仰祈　圣鉴事光绪二十二年八月初九日直隶督臣王文韶湖广督臣张之洞复陈芦汉铁路另筹办法各折片奉　旨王文韶张之洞会奏请设铁路公司并保盛宣怀督办一折直隶津海关道盛宣怀着即饬令来京以备咨询钦此当经臣衙门恭录电寄王文韶张之洞钦遵办理并准军机处钞交王文韶张之洞折片八月十六日盛宣怀亲咨文来署臣等公同接晤遵　旨咨询并据盛宣怀呈递说帖所论官办之难商办之难合洋股之难借洋债之难均确有见地所拟招股四千万两先借用部一千万两由南北洋拨官三百万两招集商股七百万两借洋债二千万两洋债则拟借诸美国此其大略也部一千万两臣等自当如数筹济以彰　国家维持铁路公司之盛意南北洋之三百万两系现成存亦不难就近拨用至该道所拟先收商股七百万两事权有属当可招徕即拟借洋债二千万两亦归该道自行筹办由公司订借商借商还条理亦甚明晰核之王文韶张之洞原奏大致吻合自应妥速定议毋为道旁筑室之谋臣等以为铁路亟宜兴办官不吝通融惟事期有成总当前后贯澈臣等拟就英德内提存银一千万两备拨俟该道将商股招足洋债借定即行应付以符王文韶张之洞原奏一面招商一面借之意庶几官商维系成兹巨工惟此公司自必合南北统筹始能展拓苏沪粤汉亦当次第举办督办之员亦必隆以事权体制然后呼应始灵王文韶张之洞所奏诚不易之理也臣等更有请者中国拟办铁路规画逾年既定以芦汉为干路各国观听所属非双轨不足为各路之倡双轨加费亦复有限湖北铁厂钢轨精良则双轨之工更不宜惜此外测量道里制造工需与夫设栈用人一切未尽事宜条绪纷繁应由王文韶张之洞与盛宣怀逐一详议奏明办理所有臣等统筹南北铁路请设总公司缘由理合恭折具陈并将盛宣怀所递说帖一并钞呈　御览伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏

拟办铁路说帖

盛宣怀

谨将盛宣怀拟办铁路说帖敬缮清单恭呈　御览

窃为芦汉为南北一大干路于拱卫京师大有益于转运商货在其次此中利弊谨缕晰陈之

或曰官本官办直捷痛快无如巨难筹尤恐将来督抚志趣各殊办理纷歧因噎废食如福建船政创办之初左宗棠沈葆桢言之何其郑重卒至虚糜公费不能推广造船在人以为利器在我以为漏以彼例此势必相同此筹官办之难也

或曰商本商办便宜干凈无如华商眼光极近魄力极微求利又极奢问路工何日可成答以四五年问路本实需若干答以四千余万问路息岁获若干答以四五年全工未竣无利可给闻者无不爽然而去夫华商本无远识绅富则暗置恒产有钱惟恐人知商贾则挟赀营运一日不能无利此集华股之难也

或曰拚合洋股足易成无如洋人合股之公司事权全属洋人此路原为征调而设苟遇紧急之秋彼守局外之例不准运兵馈饷适与造路本意相左恐这一路予人以开端各执利益同沾之例相与要求必将路路被人占造今日路属何国即他日地属何国此合洋股之难也

或曰借用洋债事半功倍无如国债向以海关实质抵故各国趋之若骛傥由公司出名商借商还祗能以铁路抵押而路未造成之际本利全属蹈空洋人以操为纵势必多方要挟仍须　国家批准保其本利有着而后可行此借洋债之难也

又查芦汉地当上游东南各省之货客江浙两省之漕粮由沪至津与由沪至汉轮船运货日期相埒万无轮船由沪运汉之后再转轮车之理是车运仅有云贵川湘之货客路长而费繁本重而利轻华商熟筹已久路经鄂豫直三省无甚富商大贾故欲专指芦汉而招股恐直无人过问洋务商务惟粤沪风气先开乃居粤沪之商人而视芦汉之公司以为远矣此铁路专指芦汉而招股尤难也

又查此项干路据德国工师锡乐巴云由信阳州形似弓弦约二千八百里由襄樊形似弓背约三千二百里照津芦二百十六里估价二百四十余万两约平路每里将及一万二千两加之黄河大桥并凿山填湖共估四千万两左右勘路绘图分头开造至速必须四五年似此艰难旷远之巨工付诸位卑望浅之外吏士夫读书稽古必诧为旷代未有之奇不解公司条例银钱俱属股商公举之总董经手或仍误会利权操于一人稍不遂欲谤议横生能使功成而后退成败自有定论若竟堕半途一身不足惜其如大局何此铁路委诸宣怀而任事尤难也

以上情形宣怀在津在鄂业已据实明兹奉　饬传到京仰蒙咨询所及遵当直抒所见以备采择

一请特设铁路总公司先造芦汉干路其余苏沪粤汉等处亦准该公司次第议请展造不再另设公司似此西北造路东南商股方能号召且可泯各国窥伺之心断无数葛藤即使各国来议或可援照电饬交公司查照公法理论亦可稍助公家之力隐消萌 不少

谨查直督湖督会奏苏沪铁路归并芦汉公司不再另设系恐南北两路同时并举商力愈难更恐南商专力南路转致北路落后莫如通力合作庶可先成北路及八月初四日调回新加坡领事张振勋到沪面称南洋各埠及粤港华商均以芦汉不愿入股无法招徕如准其带[造]广东铁路粤人方愿入股等语查许应锵招股章程内本有续由汉口至广东以期筋节灵通之语拟请先立公司不以芦汉限制并非涉恢张实系注重干路

一请由铁路总公司招集商股四十万股每股银百两共总收齐计银四千万两自开工日起至工竣日止拟先收商股七百万为公司根基并请暂入官股三百万两为天下倡率官股亦照商股掣发公司股票申送户部存储俟大工告成之日官商股分一律收利将来或永远列作官股或俟商股充足随时归还悉听官便

谨查南洋请办吴淞至金陵铁路原奏内称估计七百万两为度所借瑞记洋尚余二百五十万两体察两年后两淮盐务尚有再筹一百万两共计可得三百五十万两足敷成本之半其余一半概招商股先令造吴淞至苏州一路再令造苏州至镇江一路以达金陵等语今会奏请将苏沪铁路归并芦汉合一公司所有备存苏沪造路官二百五十万两可否照原奏拨作铁路总公司之官股至两淮盐务之一百万两恐不可靠拟请将直隶所收海防捐拨银五十万两共成官股三百万两之数目前拟先造吴淞至上海一路将来续造上海至苏州一路俱无庸再请官本

一请由公司先借官一千万两续借洋二千万两五年之后分作二十五年归还每年应还官债本银四十万两洋债本银八十万两按商股四十万股每股每年仅须缴付本银三两中国商民不富而庶零星积攒轻而易举照西例买票后有需钱用者股票听其售与他人但执票者不准不依限续缴如不缴即作废纸约至十余年后各人已执有股票五十两以六厘利息计之即可将利缴本矣公司忠信为主揣度此票似可通行

谨查商股必在路成之日有利可收方能招集洋债亦须俟工将及半有路可指方能抵借所以除官商股分千万之外必须先借官债千万赶紧造轨分道开工俟造成轨道一段再向洋商贷借一拟以实抵不作空欠先与该洋商订定合同庶不至受其要挟至公司请借官官亦无非将所借之洋挪拨一俟路工告成即当与公司洋债一律按期缴息分限归本惟路工未完之先暂免缴利仍俟将来余利充足如数补缴并拟定公司股分得利在一分五厘之外酌提余利一半归官藉伸报

一请铁路悉照公司章程办理应遴选各省公正殷实声望素着之体面绅商举充总董十二员又选身家殷实熟悉商务之董二十四人公同招股再由三十六人公举银钱总管工程总管参赞监察诸执事俱按西国规模尽除官习气如有丝毫弊窦准由有股商人指实究办并由户部及直湖两督随时派员到工查察如果查出员董有弊即可随时指发究办一面由铁路督办另议撤换

谨查铁路必先遴选头等工程洋师勘路绘图谋定后动否则毫厘千里之谬难以半途更改拟借何国之即募何国之匠美国未贷官债并于中国无所觊觎铁路工程尤精如借美债用美匠各国忌心稍逊中国于铁路工程尚无专门之学驾驭洋匠教习华徒考求工料研究地形随在俱关紧要而用人理财尤非精神贯注不能取精用宏风清弊绝宣怀管窥蠡测略贡所知断难驱策材肩斯重任惟乞另简贤能早成要举大局幸甚

估计芦汉铁路运载节略

美人司尔立枢附

此路为枢生平所未历故虽悉心估计容有出入然照大略而言亦有可以预计者故胪列于左

谨查汉口至黄河一段据鄙见揣测铁路告竣虽驶至五年八年之久除开销外恐不能再付利息由黄河至正定一段五年之内即可获利正定以北至京师一段三年之内可获利并可分息统计由汉至京约七百三十英里凡路工车辆一切费用需金洋二千五百万元计每英里金洋三万四千元照长年四厘之息每百元收九十元算需金洋二千七百七十七万七千七百七十七元七角七分照四厘息算每年计息金洋一百十一万一千一百十一元一角一分即每英里每年该付息金洋一千五百二十二元合银洋三千元因收进运载之价皆系银洋故以下统将银洋合算至路成后行驶火车之需照收进运价须开销一半所以每英里须年赚六千元始足开销一切统计此路须年赚四百三十八万元即日赚一万二千元纔足以敷用而偿利初驶之时即极意招徕恐难到此地位若将此路直捷广东另有支路接运可获大利左券能操中国地大物博所欠者转运不灵运价太昂耳如运便而价廉矿产纷出生意扩充制造日盛则进口之货多而出口之货亦必不少庶互相转输利源自蒸蒸日上矣论汉口至北京以北所运有米粮茶叶牛皮等货而中国河道极多若行驶火车须视河运之价较廉方能踊跃故定价不宜过昂汉口之北有十里河河边即沙口居民约有一万五千户查沙口与汉口一水可达则铁路无庸绕道沙口计可省路工五英里至七英里因沙口人欲坐火车至汉亦甚便也所经山路居民稀少生意未必起色至东篁店地方见有土制炼炭之炉有人自河中捞起铁沙以镕质者其沙系被大雨从山顶冲刷而下知此山必有铁石铜石银石也浉河边为信阳目下不通舟楫只用竹筏吃水不过数寸故信阳生意仅有农务交易并无客货一路皆然惟能通舟楫之地生意皆旺如郾城新郑等处驶行巨舶有六丈至八寸长者即水小时亦能抵埠所运者粟木棉生麻麻子高梁子煤斤及各种杂货其不通河处有数大市集常用牲口车辆驼运亦无非此种货物此路之东有桃花店在淮河之上有周家港在沙河之边再黄河以北凡今用巨舶装载者将来均可归火车揽运即如南阳邯郸在汉河边者亦然枢目见平原之地所种稻麦一望无际中杂树林村庄绝妙一幅图画此中地产亦将来铁路利益枢在美国西北各省见所种