皇朝经世文续编-清-葛士浚

彼销售一路关卡由大营给予切实路票免其厘税既售之后酌提其余息以充饷犒赏之资以上二者果能实力施行俾万里孤军不至顾前虑后帅臣得毕志以经营军士皆忘身以杀贼必于防务大有裨益

请拨给满营弁兵随缺地亩疏光绪七年

恭镗

窃查乌鲁木齐各属向系绿营屯田完缴租粮以供满营食用详推立法初意原使满营弁兵专练艺以成精锐无如日久弊生该弁兵等不惟鄙弃农工渐亦不娴武事是予以宽闲之日正长其懒惰之心转不如兼办屯田尚能练习劳苦也坐食粗粮每年止有此数设遇饷项缺乏不免冻馁之虞若自行屯田但能实心经理不惮勤劳收获尚可倍蓗实有裨于生计乌城满营旧存弁兵及奴才由南路招集弁兵向均不谙稼穑屡饬该协佐防校等督率兵丁认真屯田以除坐食积习当可渐收实效惟思此项地亩非制为定数不足为久远之谟非分给本人恐易启推诿之渐近来饷项支绌满营拮据似应酌量授田以为务本之计查奉天及吉林之双城堡满营弁兵均有随缺地亩近日三姓地方亦经吉林将军铭安等奏请照办实为根本至计乌城满营事同一律自可仿照办理除都统领队业经另摺请加公费毋庸再拨地亩外奴才拟请拨给协领轻车都尉随缺地亩每员二百四十亩佐领骑都尉每员二百亩主事每员一百八十亩防御云骑尉每员一百六十亩骁骑校恩骑尉部缺笔帖式每员一百四十亩前锋校委笔帖式每员一百二十亩前锋催总领催每名一百二十亩马兵每名八十亩炮手匠役步军养育兵每名六十亩均于旧满城内外暨新满城附近地亩照数拨给现在弁兵无多所拨地亩固属绰有余裕将来迁移巴里坤等处弁兵聚族而居如两城附近地亩不敷即于奴才五年秋间奏明新开南山富顺渠地内量为添拨仍不至侵占民田将来筹办之时画定界址设立封堆永为定制并严禁与民争水争地免滋事端合无仰恳　天恩俯念该员弁兵丁等驻防远塞困苦异常　允令拨给随缺地亩俾得于骑射之余兼勤稼穑藉以津贴办公似于旗务有裨

请试开煤照章抽厘疏或作请试开煤照章抽厘片　光绪九年

铭安　玉亮

前因吉省经费支绌拟请试开煤抽厘裕饷当经酌拟厘章　奏明招商先后试开石碑岭大石顶子等十处煤暨酌改旧有煤三处从前课章与新添煤一律派员稽查抽收厘税等因在案兹据商人刘振东尚宗錡具呈续领荒山子长岭子二处煤均见有煤线堪以开采等情当即派令县丞缪诵芬佐领花哩雅逊勘验荒山子候补巡检高曾荫骑都尉德凌阿勘验长岭子等处去后旋据禀称该二处煤线显露堪以开采与禁山风水实无关碍取具山主四情愿招商甘结绘图贴说加结具报前来奴才等即饬总理煤事务副都统衔花翎协领富尔丹掌工司关防二品顶戴花翎协领全福等酌核招商兹据禀称续招商民刘振东承领荒山子尚宗錡承领长岭子等处煤均系土着殷实商民取有切保等情禀覆前来奴才等详查吉省旧有煤三座先后续煤十座内有陶家屯商人张福永呈报无煤另行照例具　题外连今新添煤二座共十四座所有旧有续添试采煤稽查抽厘等事仍照前拟成章一律办理

奏推屯于练设法开垦并筹树艺情形疏光绪九年

林肇元

黔省前办善后当将逆绝各产一律清查招垦迄今十有余年生聚尚未尽臻繁庶土地仍不免有荒弃固缘僻在边徼资用维艰亦因地实苦寒招徕不易查大学士直隶督臣李鸿章前办津沽防务并令该弁兵等操练余闲在于驻札沿海一带开垦田亩播种稻禾成熟至数万顷大学士前陕甘督臣左宗棠则于廓清关陇而后自泾州以至玉门沿途屯戍之兵悉令就地耕耨兵食以足臣思黔属寒瘠利之所在田土而外尤在山林不得不于开垦之中并筹树艺现同善后局司道再四筹商拟请推屯之法于练凡练军驻札之处操防巡缉是其专责暇则责成管带官弁督令将附近荒地设法试行开垦其有不能开垦成田之地即令分别土宜树以桐漆桑棉麻葛烟茶等类酌定年限效验藉以课统率之勤否所有一切章程俱参酌津沽关陇成法审时度地权宜试办至垦荒规则陕西前办营田刊有条目不难勘酌仿行一俟办有端倪再行详细奏咨以备考核所有推屯于练设法开垦并筹树艺试办情形谨附片陈明

筹议晋省口外屯垦情形疏光绪十二年

刚毅

窃臣承准军机大臣字寄光绪十二年三月二十一日奉　上谕巴燕岱领队大臣长庚奏称西北河勤泰山宜早防守躔金等处宜开屯田等语该大臣于边隘地势向称熟悉所称各节不无可采着刘锦棠谭钟麟鹿传霖刚毅按照该大臣所奏体察地势情形详细规画妥议具奏等因钦此寄　谕到臣伏查躔金系属晋边所有议兴屯田事宜自应由臣察度筹办当经藩臬两司暨归绥道遵照一面委令萨拉齐同知徐秋驰往履勘兹据禀称躔金即台吉地属河北外套系伊克照盟所属之达拉特杭锦两旗牧界西至乌拉河东二百五十余里东至乌拉特地界二百八九十里北至黄河旧道南至现行黄河自二百余里至一百四五十里不等坐落西北斜向东南袤长五百余里平川广漠一望无垠正北狼山迤西红山即黄河旧道由南北行折而迤南迤东之处则东大佘太什拉千乌拉前山后山峦凑接气势迥合续而不断由西而东渐就收缩北躔金一带山势地向之大略也套外地势西南高而东北低溯查康熙以前河行北道并无水利自改行南道蒙古始令素与交易之商租种分佃即就黄水冲刷低洼处所因利乘便修成渠道西则躔金计共五渠东则土人名为后套计共三渠纡回约二百里中间支渠曲折蜿蜒不可枚数而余水仍可退至河之旧道由东北折向西南绕过乌拉前山之西山嘴归入南河土本膏腴渠又顺利麦谷黎秣种无不宜以故山陕直隶无业之民从前承佃到此均能自立生业此套外一带水利土宜之大略也达拉旗牧界内台吉波罗塔拉地方道光八年曾奉　谕旨准其租给商种五年抵还债项等因钦此钦遵在案嗣后续接相沿奉部文而承种者有之由台吉而私放者有之由各庙喇嘛而公放者有之开垦甚多至同治初年甘回逼扰甯夏躔金附近各商分立仁义礼智信五社办理团练以资安辑迨后防剿各军驻扎防堵或设台转输各商分办运粮致荒本业渠道旋坏不复疏浚辗转陵夷止存一二老名巨商不忍抛弃基业力耕自给而土人所称后套地方商人其时尚复不少迨光绪二年遭马贼蹂躏不特躔金之僻东西陲者牛坝商号不过数家即后套左右亦不过二百余家颓垣废堵触处皆然该处土本红炉利于浇灌现在失所既久土质坚硬红柳及织机草枸杞树等茂然成林几无蹊径闻咸丰年间该旗岁收租银不下十万近岁所收租钱不及三千串文其空乏已可概见此拉特旗套外地界今昔衰旺悬殊之大略也今若于该处议设屯政则险要藉以扼地利藉以复蒙旗藉以赡诚如原奏所云于时局不无裨益等情禀请察核前来臣伏念躔金一带地近塞城远拱　京畿形势所关不独为晋省紧要边防实亦中外吃重关键诚能及时筹议屯政无事则固吾边圉免为逋逃渊薮有事则防敌伺隙便于控制事机策诚至善第该旗牧地历经奉　旨准其租种抵债以及养育闲散备办公费等项与他处蒙古无着闲田不同臣阅伍至萨拉齐之包头伊克昭正盟长固山贝子札那吉尔迪来见面与筹商据称该盟达拉特等旗闻有是议率皆懽忻鼓舞无非私冀开屯后上可以急公者报答　朝廷之深恩下可以沾利者稍裕身家之生计惟是办理之初仍当明示各旗俾晓然于此举固为弹压地方亦为体恤蒙古无论如何办理必因其俗不易其宜断不使该旗牧界日久归于民人蒙无可疑且有所利庶一切不致窒碍

至目前议屯先务其要约有三端一曰分段套外西则躔金和永牛坝上下东则后套沙忽庙左右均属适中之地于此分为三段拨兵一千躔金正扎三百二道坝渠以西分扎二百沙湖尔庙正扎三百西山嘴南哈本尔合少北分扎二百且耕且练西可以联络甘凉陇秦之声气东可以联络佘太现扎之马营每兵一名给田五十亩计需田五百顷并给牛种先就易开之渠督兵挑修通畅以后兵农两便兵则耕种自食由营官经理其余地亩悉由蒙古商人按照向规办理以仍其旧惟兵屯地段如西山嘴哈木尔台少北等须就近借拟乌拉特地其余各就近借拨杭锦达拉特地以资分拨一曰修渠套外渠道达拉特杭锦二旗为最多此外则乌拉特中旗界内大佘太昭有山水一道向来引水浇地宽窄不过二十里两旗界内西山嘴南有珊瑚湾河道无庸另开大渠止须于湾之东北建筑一坝多开支渠则乌拉前山之前全可浇灌西口界内有乌拉河渠一道系藉黄河北流旧道之口引水浇地曩系商人自开各旗领租若开商屯应将躔金后套各渠官为修浚通利其各处旧商界内支渠仍责成各商修理务臻一律顺畅以利引浇如此则商既易于招徕蒙又多获租价将来或再于寻常租价外酌加商人二成交官名曰地粮以资公费其租价多寡仍由蒙商自行定价不准抑勒一曰设官套外地方连乌拉特三旗牧界合算东西袤延七八百里南北斜宽二百里至三百六七十里不等蒙地界址商民不能深悉向年租种者往往此招彼逐致启争端今既议开屯垦则事务日繁该处距萨厅甚远势难兼顾俟办有端倪拟另设文武官各一员驻扎躔金专理兵屯商屯事务其设官经费即取给于地粮二成免耗公帑遇有屯兵滋事即会同营员办理如商屯欠租暨蒙人逐佃官为分别讯理免致构衅以上三端不过将见闻所及撮其大纲至屯垦详细事宜必俟奉准开办时再行条议具奏但其间尚有为难情形亦不能不先时预计者是举也事属创始需用浩繁库乏积储经费无出则筹款难开办必自兵屯始口外地方辽阔现有之练军均驻要隘无可抽调则拨兵难该处系达拉杭锦乌拉特等旗牧地必须筹商画一方可通融屯垦则借地难臣愚以为欲于此数难中勉筹办法计惟有裁撤树军另行挑练屯军以所节之饷为开屯之资庶期两得查树军岁需饷银八万四千余两臣现咨照大同镇总兵张树屏查照遣撤湖军章程厚给资粮分起护送回籍计岁省银八万四千余两拟仿练章于大同镇属额兵内挑兵千名作为屯军岁需薪粮及加练军饷干银二万八千余两尚余银五万六千余两即作屯费尚可无庸别筹如将来屯务得手屯饷等项均有所出即将节省树军全饷报部备拨若夫应借蒙部地段及招商纳租办法应请　旨饬下伊克昭正盟长并乌兰察布盟长转行达拉特杭锦二旗暨乌拉特等三旗遵照遵议果无窒碍或先试办三年如有明效可证即行相地审宜斟酌损益着为定章无失寓兵于农之意然事体重大所议是否有当谨将躔金一带形势绘图帖说恭呈　御览仰恳　下户部理藩院核议施行

奏为饷款艰难新疆南北两路急须大兴屯田以裕边储疏附新疆屯田事宜清单　户部

窃维天下之患常苦于兵多而饷不足兵愈多则国愈弱饷愈多则国愈贫史册具在可考而知也自军务平定以来俸禄未复官已困矣厘金未裁商已困矣京协各饷定有考成追呼急则农亦困各处欠饷累千百万积欠多则兵亦无不困夫尽搜括裁省之术而犹不足以养兵此臣等所为夙夜忧惶靡知所措也以现在兵饷论之惟新疆一隅较各省养勇为多饷需亦较各省为急每年军饷不下七百余万各省关频年协济竭蹶不遑偶有不敷动请部垫部库关系根本且全倚外省解款支用繁多时虞不给万难将钜款屡行垫出致误要需以现存营勇论之新疆尚有四万余人不裁则终年并无战事遽裁则又恐疏虞长此不已坐耗资粮其患何所底止况目下各省水患频仍海防吃紧假令协饷提解不前军心摇动在臣部既无可指拨之区各路统兵大臣又将何以为善后之计乎当此时事艰难臣等弥深焦灼勉图补救实乏良谋惟有于新疆南北两路急为大兴屯田为当今紧要切务藉人以尽地利即藉地利以养人是有五利焉新疆军粮向由内地运至哈密分运各城或于各城设采运军饷局分运各处山谷阻深道路辽远核计运脚所费不资若兴屯政就地收耕获之利内地无转饷之劳其利一各路请饷太多垫款难按期拨解若兴屯政口粮无忧缺乏且该处所收粮食即可划抵该处饷需每年当可节省银数十万两足以纾饷力固军心其利二新疆现收民粮每年约有三十余万石皆以供支各营扣抵兵饷若兴屯政寓农于兵所收民粮即可改征折色用备度支其利三兵燹之后户鲜盖藏若兴屯政数年之内必有余资粮价因之而平边储亦因之而实其利四凡兵以劳而强以逸而弱各军无事坐食筋骨懈弛窃恐师老财殚缓急俱不足恃若兴屯政劳其筋骨将来驱赴战场必更勇健其利五臣等反覆思维虽富强之效不能期诸旦夕而屯垦之事殊难缓于须臾且修屯政以实边陲非自今始也古人尝行之矣新疆开办屯田亦非自今始也干隆嘉庆年间已行之矣历代屯政难以缕述我　朝自开辟新疆以来旧有旗屯兵屯户屯回屯成效昭然遗规具在可仿而行岂空言哉查臣部于上年十月会议新疆善后事宜摺内曾请将屯田事宜由该大臣等明定章程奏奉　谕旨行知遵照在案迄今一年有余仍未据该大臣等声覆臣等悬揣其故必有三难一则虑边地苦寒西成难必一则虑军卒骄惰不习锄犁一则虑心力不齐难归一致臣等以为无足虑也新疆地广间有戈壁然北路自本垒河起西抵伊地皆肥润种一石可获数十石南路八城素称饶沃各营驻札处所即不能一律大抵可耕之地居多不难择地开垦前闻俄国山诺尔地方产粮甚多曾代楚军采运夫以山诺尔偏隅之地尚有余粮售卖新疆地大物博果能勤事耕作储积自必丰盈是边地苦寒不足虑昔唐臣郭子仪封汾阳王自耕百亩以励军士于是谷麦充赡军有余粮该大臣等若严加督课以身先之该管弁勇何敢告劳是军卒骄惰亦无足虑所可虑者心力不齐耳心力不齐坐食者任意优游力耕者转扣抵饷人情既有所不甘各营或因而观望相应请　旨饬下新疆各路统兵大臣速议章程刻期一律兴办屯政并须明定赏罚以示劝惩嗣后该管营官以本营收获之多寡为殿最各统兵大臣即以各营收获之多寡为殿最庶几士皆用命饷不虚糜一俟开办稍有端倪臣部即为筹拨款项续行奏明办理所有屯田事宜臣等谨缮清单恭呈　御览

附新疆屯田事宜清单

一各处屯田地方宜豫行筹画也查新疆于三年冬收复前督臣左宗棠即有就地取资之论遴派委员分投清丈地亩迄今当已丈竣此次开办屯田或因昔时旧屯或回人叛产以及零星荒地皆可耕种该大臣等应将某境内可垦田地若干亩迅速查明报部备核

一各营承种田亩宜分任责成也查新疆从前开办屯田之时每兵一名种地二十亩至二十余亩不等现在各营承种必须分任责成该大臣等应将某营认种某境内某处地亩若干每勇一名承种地亩若干分晰报部查核

一兴修水利以资灌溉也查南北两路河流甚多百余年来水利迭兴尤以故督臣林则徐所修伊拉里克水利为最着前伊将军曾奏请加新赋二十万两今查其地在吐鲁番托克逊之间水田甚广故屯田尤以得人为要应由该大臣等拣派熟谙水利之员勘地势或引河水或浚山泉若着有成效准其择尤保奖并令久于其任以资熟手而竟全功

一农具等项应分别购买修补也查开办屯田所有农具以及籽种牛只皆需经费或招工匠制造或由他处购买或就仓存籽粮拨给由该大臣等查明某营种地若干应用各项若干报部查核嗣后添购修补或动余存经费或将收获余粮变价津贴届时酌度情形办理

一收获粮石应分别扣抵存储也查光绪八年乌鲁木齐都统咨称巴里坤屯地初年耕种除口粮及籽种外尚余各色粮数十石二三年即余二百余石巴里坤系着名寒苦之区必须歇年耕种收获尚能如此况各处腴区甚多若每营以一半应差操一半事耕作约计每人种地尽可供数人口粮一俟收获之时该大臣等将某营某处实收某色粮若干除籽种外扣抵各营兵饷若干余存若干按年造报查核其余賸粮石择拣高燥之地建仓存储以免霉烂

一分别赏罚以示劝惩也查光绪四五等年伊犁将军派官兵在塔尔巴哈台等处屯田将出力官兵奏请奖励其实所种之地无多且有赏无罚何以示惩屯田各营耕作不无勤惰之分劝惩宜有赏罚之别嗣后各营中如有收获最多者准将该营官保奖升阶以示优异收获较少查系耕作不力者即将该营官严行参办以警效尤该大臣等均视各营收获多寡分别议叙议处能总办督办大臣果能尽心尽力每年实能以粮放兵抵省饷银数十万两者仰恳　天恩特予格外优赏其为数实多者　特恩锡以世职以为广筹兵食者劝非臣下所敢妄请均俟该处开办定章再由臣部奏明会同吏兵二部遵照办理

皇朝经世文续编卷六十七

兵政六马政

变通有驿州县夫马报销疏

胡林翼

窃据藩司马秀儒臬司罗遵殿会详咸丰二年以来湖北有驿州县多被贼扰致将驿马劫失号舍焚毁剿退后均仍照旧安设修理接递文报差使查马匹一项例应详司照户部换票出口购买始准填补上站维时军报络绎若遵定例买马递送缓不济急必致贻误经该州县在附近地方各按例价额数买马补站或按额数雇马应差即完善各驿自咸丰三年起至六年止每失马倒马或因道路梗塞难以专丁赴口或因臬司远在军营本能照例请票即在附近地方按年按额买马填站其失驿州县未设以前具系雇夫代马均经通禀有案办理系属权宜所有未经　奏销之历年支用驿站银两自应通变报销拟请将咸丰二三四五六等年各驿在于附近买马者无论填补失马倒马准照出口买补倒马之例分年支销马价扣解皮张银两仍不得过年额存七倒三之数如系雇马应差不准支销马价应以咸丰七年为始按照倒马例数递年请票补买俟口马买到若干即裁去雇马若干并俟雇马裁竣始准接报倒马不许两项并支其被扰州县未失驿站以前及失后补设并完善各驿无论买马雇马查系实在夫马足额者历年额支夫马工食工料加闰支应号房鞍夫价健夫工食等项银两准其一体照额开销不足额者按数核减其失驿州县未设以前雇夫代马此项健夫工食银两应请比照襄阳谷城均州郧县四州县添设王政桥等一十七站之例按日按名支食如雇夫较多亦不得不过原额马夫之数等情请　奏前来臣等查楚省州县近年驿站夫马事宜实因限于时势未能循例办理该藩臬两司酌拟变通报销章程系为核实撙节力杜浮冒起见惟是事关动支驿站钱粮且与成例多有不符未便擅专相应请　旨部议覆遵行

通筹全局仍请添练马队疏咸丰九年

曾国藩

窃臣才识短浅何足以规画全局就近处数省而论安徽军务最为吃重江西次之福建又次之皖南中界一山皖北中界一湖两路贼势臣前疏已详晰具奏近闻福建之贼尚踞连城江西之贼窜入南安赣州戒严定南崇义相继失守以臣愚见连城之贼闽省兵力足以了之南赣之贼人数尚多悍者较少非一枝客军所能猝办必须本省兵力辅以团练方可徐起有功惟安徽贼众其氛甚恶其患方长大凡官军与贼此消则彼长彼消则此长断无中立之理我能进而剿贼则贼将竭力御我不能进而剿贼则贼将乘隙犯我旁出四溢皖南无进剿之师则贼必南犯浙江皖北无进剿之师则贼必北犯齐豫故就一隅观之则江西之南赣福建之连城均是贼党均须兵力不可舍近而图远将全局观之则两利相形当取其重两害相形当取其轻又不得不舍小而图大舍其枝叶而图其根本诚使大江两岸各置重兵水陆三路鼓行东下剿皖南则可分金陵之贼势即可纾浙江之隐忧剿皖北则可分庐州之贼势即可纾山东河南之隐忧方今湖北全省肃清然与皖省处处紧接防不胜防者莫如湖北壉贼上游之势能制皖贼之死命者亦莫如湖北臣与官文胡林翼等熟商就现在之光景稍加恢廓北岸须添足马步三万人都兴阿李续宜鲍超等任之中流现有水师万余人杨载福彭玉麟等任之南岸须添足马步二万人臣率萧启江张运兰等任之三道并进夹江而下幸而得手进占十里则贼蹙十里之势进占百里则贼少百里之粮即不甚得手而上游之势既重下游之贼不得不以全力御我其于金陵庐州两大营均足以抽釜底之薪而增车外之辅此遵　旨通筹全局宜并力大江两岸之微意也至臣处近日军情萧启江一军自石城拔营南赴雩都据禀南赣各属贼踪蔓延势难兼顾臣批令专救赣州以保要郡不必旁顾他处张运兰一军自腊月十七日驰赴景德镇十九日吴国佐小挫一次二十七日张运兰大胜一次开仗情形由臣另摺具奏赣州居江西之极南景德镇居江西之极北相距千有余里臣驻建昌距两军各五六百里调度不灵转运不便且两处皆孤军深入贼众兵单日夜焦思无兵可济臣前次摺尾声明萧启江之军或留防南路或随臣北行容俟续行具奏近日详加体察顾此则失彼顾彼则失此与其悬心两地不如专力一方已咨商江西抚臣耆龄请其调劲旅以剿南赣兼办团练以散胁从臣即专办北路调回萧启江一军归并饶州彭湖等处在江西则臣管北路耆龄管南路在皖省则臣攻南岸都兴阿攻北岸地有分防斯职无旁贷师有定向斯军无二心免致到处牵掣一无所成此臣处近日军情拟调萧启江并赴北路之微意也臣往日在军未闻贼匪能用马队近闻贼匪常以马队冲锋捻匪则马队尤多李续宾三河之败即系马贼数千为湘军向来所未见昨吴国佐景德镇之挫亦为贼马所眩今欲整顿陆军不得不添设马队东三省马队劲旅根本所在不敢多为奏调臣与湖广督臣抚臣缄商拟由官文等奏调察哈尔马三千匹请　旨饬上驷院押解来南颖亳一带有善骑之勇可募名曰马勇应即添练马队二千余骑与都兴阿之旧队相辅而行于九江湖口等处择平地旷野驰骋而操习之惟以南人而骑北马以勇丁而学弓箭非仓猝所能奏效臣愿竭数月之力朝夕讲求从容训练期于成熟而止练成之后以二千匹交江北隶都兴阿麾下以五百匹交江南隶臣麾下以壮步军之气而寒贼众之心余賸马匹游牧于黄州鞍辔等具设局于九江以备随时更换之用仰仗　皇上威福前事若行皖豫等省军务可期起色此添设马队臣愿自任训练之微意也溯自咸丰六年洪杨内乱湖北肃清武汉再克臣方庆幸以为大难计日可平不谓迁延岁月粤逆未尽捻逆复兴饷项有不支之势将士有久疲之心若非奋发精神变换局面将有类乎古人所谓惰气归气者不得不改弦更张亟思所以振之区区愚忱谨就近三省军事遵　旨统筹全局恭摺覆奏

致郭筠仙太史论买马