皇朝经世文续编

。尝五鼓时出青平墟外。见月照田水中有二人影。趋走甚急。相距十数步。不闻行声。令二役抄截其前路。掩执之。搜获随带铁钻。盖穿窬未得手者也。以常人月下田塍。不敢疾行。疾必有声。故猝如所指。大抵宵小之类。刻刻防人。精逐神驰。不知所防适以致败。今海中有鱼名乌贼。潜处喷墨自蔽。遂罹网。同此以黠为愚之辙也。

电白令

王德茂

电白令石君寿庭。以狃执己见。滥刑毙命。为民讦控。尝曰吾实见得如此。虽为误。了无悔恨。余曰。见见非难见。不见为难。见己之所见。未及见人之所见。是以误也。官之于民。明知其诬架逞刁。亦当代为设想。原解其不得自已之故。理折情推。善为开导。犹恐执迷不悟。若官凭官之意见。民凭民之意见。未有不搏激而抵牾者。君于事后犹云实见如此。当时率恃己意。未尝曲体民情可知。夫目见豪毛。不能自见其睫。人所持与为难者。即其不能自见者也。大抵见己所不见。尤贵谅人之所见。见人所不见。尤贵忘己之所见。牖民者方以先觉先知自任。顾与较平等之见乎。

安顿军流徒犯

王德茂

军流徒犯定地。粤省最多。每邑发配。辄不下数十百人。例分丞簿巡典管束。犯等多系贼匪。关束之则无食用。令各谋生理。则每致逃走。虽逐日查点防照。不能少止。该管兼管。坐获罚处。不可胜计。而犯等一离配所。非盗窃无以为生。或潜回本籍。或窜入他境贼巢。办犹未办。诚非屏恶得实之道。尝为筹出官荒地段。备置屋寮棘垣。责令管官妥派家丁差役。监令开垦耕种。部分处置。每十人耕爨一处。一有亡去。九人连坐。计岁内禾稼蔬果。除食用外。核数贮存。为不虞之需。使有所畏忌。复有所系恋。遂无生心脱逃者。第犯等皆桀悍玩惰之徒。必得晓事家丁差役。善为约束。该管官时常稽察。乃可久远驯习而无他故。每谓僚属曰。匪犯安置得所。法司投之典乃非有名无实。闾阎由此绥靖。凡微员分所当为。皆　国家切务。不仅为罚处计也。

从政要言

王凤生

放告收呈

坐大堂收呈。非独初次放告宜然。即任繁剧之区者。按卯俱应如是。先谕堂书置收呈簿一本。届告期。发交代书。将各名下告状姓名挨次填写簿内。并令随侍堂侧。以备识认。其告状人。排十名为一起。分起点名。免令久跪守候。所收呈词。逐张查问。如系旧案。祗阅黏单所载前批。与现呈有无续添情节。报窃追租等案。略观大意。不必深求。惟新呈必须穷源竟委。讯其大概情形。傥对荅含糊。定属代递。当堂掷还。令本人自呈。傥事不干己。藉端讹诈。即予责处。取具遵结。所控决不准行。或事关重大。而情有可疑。必待严加盘诘者。则以其词权置一边。令其人起立阶下。俟本卯呈词收毕。再行提讯。曩余宰平湖。卯期收呈。有以殴死人命具控者。核其词涉支遁。因与反复辨论。原告理屈辞穷。遂命代书将词列见证之随来者。于堂下识认。唤之使前。立发其伏。前一人乃吁求发还呈词。愿具切结而去。由此推之。果能使谎告者恐驳诘而不敢尽其辞。勒诈者惧鞭笞而无以逞其志。则蜃楼海市。自可化有为无。堂上多尽一分心。小民即受无穷益。官劳则民逸。信而有征。况阅呈解识此法。分别旧案新词。并不过劳心力。亦何惮而弗为耶。

亲民在勤

州县官名父母。又曰亲民之官。父母云何。谓与子孙痛痒相关。得以随呼辄应也。亲者云何。谓与小民朝夕相见。勿使隔绝不通也。故官之亲民。凡于听讼。必坐大堂。官之爱民。凡于命案喊禀验伤。必随到随即坐堂。命案登时查讯。固易得情。即喊禀验伤。事或出于架捏。而随到随审。亦可真伪立明。无事差传拖累。若夫大堂听政。或有初次登场。怯于圜听者。然惟注意当前之事更何容心事外之人。且州县判断之功。在于看卷者十之七。在于听言者十之三。闲有供卷不符。是则讼师之播弄乡愚。更不难一鞫而伏矣。果能挨期编审。日以为常。官将习惯忘劳。民若不期而会。每于体察入微之际。两造真情毕露。俯首无辞。堂下欢腾。如出一口。真有上下情联官民一体之乐。欲得民心。未有捷于此者。

听讼宜慎

亲民之要。在于听讼之勤。而听讼则须出之以慎。两造控争。各持一理。理之是者。固据事直陈。即理之非者。亦强为附会以争一胜。词列证见。皆瞻徇情面。未递吐真情。或且窥官意以为左右袒。未可据以为实。惟在官之酌理准情。平心定断。必待其词之穷而后已。然亦有无可置辩。而察其容色。尚似别有隐情。中多委曲。难保非理之所无。而事之或有者。不可不设身处地反复深思。诱之使毕其词。至于屡断屡翻。亦当反己自省。或前此一时忽略。以致意见偶偏。切勿固执以护其短。若强之使从。苟能掩饰于目前。终酿争端于事后。别经更正。即幸免吏议。亦愧悔无及矣。堂书招书录供。惯于漏。且有受贿而故为颠倒者。紧要之处。自应默记。俟其录送。细核不符。即予更改。至官断则必官自为之。叙案始末。必道其详。断案情伪。必抉其要。务令针孔相值。天衣无纵。以杜将来缠讼之根。讼师稔知案定如山。亦不敢复思翻异。仍令值堂书置堂事簿一本。以所审案由判语。挨日缮送过朱。以备去任移交。至于案结退堂。人证之分别保释。遵结之洞中窾要。措词结实。皆须一一权衡。不可略近草率。如有文契券约。应行发还者。饬原差立取保状领状送署。一面检出发还。俾经承无可留难。亦节民财之一道。

治尚明通

听讼又非徒守其经而拘于法已也。所收民词。千态万状。其事故亦百变纷呈。尤须相时因地。体俗原情。以恤民隐而通权变。何谓体俗原情。如乡僻愚民。罔知律例。其有习俗相沿。众皆视为恒泛。实则犯禁令而不知者。非有以教之于先。未可骤施之以法。村曲农桑之际。是其身家性命相关。若非案涉重情。切勿签差扰累。妇女非身有所犯。已据众供明确者。不可唤案。姻党互控。但为理明曲直。毋轻予笞挞。俾固讼雠。然必须将应挞不挞之故。明白宣示。使其真知感悔。庶不敢于再犯。寻常词讼勾摄。如其人适值婚期。准予宽假。缓为发落。甚或丰厚之家。有涉暧昧不明。不得已而以所获作为窃贼送官。虽知其情。勿发其隐。如犯者逞刁。供词挟制。切勿轻听。速为责释完案。此其事余亲历之。彼时相与无言。今且忘其姓氏矣。何谓相时因地。夫地方强弱不同。即民之秉质各异。非刑固不可用。即常刑之轻重。亦应随地制宜。有土俗相沿之举。事虽出于无稽。法非在所不宥。亦不得不酌为容恕。俯顺舆情。酷暑严寒。勿过熬审。疾行吁喘。勿便施刑。官当盛怒之时。用法务须斟酌。至胥役与现犯形若仇雠。恐其挟有素嫌以图报复。尤不可使之行杖。其或辗转相属。假手他人。则惟临时觉察。不必拘定掷签之数。立即喝止。慎利害于几微。切不可忽。

访案

访闻之案。如人命私和。须先传地保。严讯确情。再行按名查拘。凶徒聚众结盟。邪教敛钱惑众。宜伺其聚集之时。出其不意。密往亲拏。光棍扰害地方。确有旧案可凭。抑或畏其凶恶。首告无人。而侦知得实。立传被害之家讯明。无难摘发者。自应严拏究办。此外则必须详慎。盖官既深居出。无非得自传闻。恐寄耳目于他人。而其人先不足信。其藉以招摇图利挟嫌济私者。固不足道。即或辗转相传。亦难保无误听旁言。暗中倾陷之弊。一经听信。则身在局中。未必能以虚衷化其成见。以后事多窒碍。转为束缚者。比比有之。万一疑难之案。情节支离。毫无证据。而罪名出入。生死攸关。若两造均非所愿。而自为解说。尚属情理可原。则姑任阙疑。俯从所请。以省事安民。亦通权之道也。

编审

近时编审案件。每以原告两月不到。辄为照例详销。及其以前情上控。又作新案办理。亦属了而未了。夫编期示审。乡民未尽周知。且恐差役受被告贿属。不为传知原告。故意捺延。豫为注销地步。其弊不可不防。余所之邑。先谕各房。查明积案若干。统造总册一本。再从中摘出某都某图计有若干起。分造各册。各按都图出示。注明某起系原告某控被告某事由。限于某月日带审。并于示首声明。如果原告外出。速令家属赶传。如不愿终讼。或赴案具息。或具结交差保代销。经此次晓谕之后。傥再迟延两月不到。明系情虚畏审。即予照例注销等语。就近实贴。仍汇集通县积案。挨叙编审日期。晓示大堂。自是所编之案。无不如期投案。每日三数起。随到随审。有审必结。其仅系鼠牙雀角。无关罪名。但为理其是非。不必施之夏楚。故亦无始终抗违之人。余宰兰溪六阅月。审结积案六百余起。内息案居三分之一。而无一案以原告不到详销者。今人动谓词讼繁多之处。彼原图准不图审。即其言信然。苟有勤事之官。亦可力反其习。

清理词讼

何士祁

幕友拟批于副状。官过目画押。然后墨笔幕友录于正状。过朱发榜。此通例也。然辗转稽迟。榜未悬而批词已泄。莫如阅定画押。即令清书至二堂写榜。签押家人眼同对明。即加印加朱发榜。实贴头门。然后过批。既不忙。亦可免弊。所批呈词。宜先发榜。

官之所取于民者甚多。民之所望于官者。惟讼案为最急。其拖累困苦情况。臆说中言之详矣。须先与书差约。送送签。以三日为限。传齐禀到。亦以三日为限。路远人众者限五日。签迟延。传书面讯。禀到迟延。传差面讯。姑且勿责。再宽一限。即标于原票之上。如再不到。则重惩之。再限三日。如竟不到。非原告情虚。即不愿终讼。暂时注销。总不转票改差以累两造。民知官于讼事不逾二旬。则上下相孚。而书役需索可减矣。已准呈词。必宜速讯。

讯而不结。则两造守候。讹言烦兴。其弊甚于不讯。大约能详细看卷。虚衷推求。勿厌烦。勿疑惑。似亦无难决之狱。即或有补传人证。查吊契据。亦不过一二日以累小民。总之不结不如不审。不审不如不准。讯案必须断结。

词讼无论繁。皆甚丛杂。而其紧要者。不过数端。一为上控之案。一为伦常重案。一为殴伤重之案。一为近于局诈之案。与命案盗案而已。命盗案。例有限期。势难迟缓。其它案。则见官之勤惰焉。须将紧要之案。设立一簿。以差为经。每差空十余页。每案标明事由。经承年月。空五六行以备登记。几时转票则记之。几时催审则记之。几时上司札催则记之。按五日一查。其有一差名下。案多而不传到。转票而不禀复者择尤责处。每于停征之后。将手记之案及所未记者。清理一次。使知词讼一事。官所经心。则安业者多。而民受福矣。　差票皆朱标即日或三日。此陋习也。须于票上自标日期。而手记于簿。至期查比。更为紧要。手自标记。

审鞫重案

锺祥

一无案之时稽查宜周也。凡境内市集乡村。某处有何强暴之人。犯法之俗。邻境有何匪类凶徒外来潜入之路。或派妥实亲随。密加采访。或于公暇之际。下乡之时。自向诚实衿耆。虚心查问。或检查历年旧案。证验今昔情形。平时如此留心。一有报案。即可得其大概端倪。不致茫无头绪矣。

一报案之初访闻宜详也。凡有重大案件。难瞒乡里之人。地方官据报勘验之际。或前或后之时。均可明访暗察。密为采听。酌量存记。用资印证。定断之时。仍以审鞫供情为主。案中原由。自难遁饰。若漫无采访。则真情难得。若轻信采访。又恐别滋歧误。

一据报之后察讯宜速也。凡差保初禀。及尸亲事主初呈。人证落膝初供。此时真情均易破露。即刻查看情态。讯问供词。自不能全行蔽匿。切不可稍事迁延。以致案情变幻。难于鞫定。

一勘验必须身体力行。使之心悦诚服也。凡有报案。即速往验。不使稍为稽候。减带车马人夫。其饭食一切。均自备办。则民闲先已感服。逮至勘验之时。又必一一躬亲。道路崎岖。气味污秽。均所不避。则两造尽已心折。在我亦可信心。其应当场辨论者。即向两造明白指示。如有即应开释并取保者。亦俱当场省释办理。如此一勘验闲。情已俱翕然。即有顽野之俗。向遇勘验辄多滋事者。今能折服其心。断不致再有顽悍。

一审讯必须精神贯注。不可稍有闲断也。凡易定爰书之案。尚不难于鞫谳。惟案情狡展变幻者居多。实不可无审讯窍要。大抵审讯之法有四。首在严以抉其隐也。犯供藏匿。觌面隔山。若不严追。何供吐。但严非酷烈之谓。惟令长跪研熬。除吃睡时暂准歇息。跪久扶令缓行片刻外。余则无分昼夜。直跪听审。或数日或数十日后。即属黠悍之辈。亦不能一力支撑。自然真情可期渐吐。凡用他刑均有穷时。长跪之法极平常。极严紧也。惟严之仍。恐不招。又在宽以探其情也。犯人或自惜身命。或受人坚属。或愚而欲遁。或狡而欲匿。或健而欲抗。狱之难成。大抵不外乎此。善问者。心平气和。见其情而发其伏。从容探取。婉转开导。俾令黠执顽悍之气。均无所用。回思问官所诘所告。皆系入理入情。即诪张之人。亦不能不渐入彀中矣。特恐方欲吐露。仍即隐匿。又在速以求之。使无遁情也。问者以全副精神气力。四面究诘。犯人纔欲掩饰。即被当头兜阻。或令干证穷质。或令彼造攻讦。或乘机施以问板。或暂时饬令跪炼。俾犯人亦知断不能逃。自然真供渐露。即有极狡极悍之辈。计穷无施。或碰头撞面。或假病佯狂。装样百般。而问者坚定不移。总以讯取真供为止。自不虑其始终隐遁。特恐求之稍急。犯人精力不支。或游供难凭。或真病难问。又须缓以伺之。使得确情也。犯人初经审讯。忍心负气。钩探皆难。迨审之日久。气亦渐馁。心亦渐活。问者与之昼夜相对。恩威宽严。无法不施。细微曲折。无语不到。火候既至。问者与被问者。两情已相熟惯。自然渐露机缄。且问荅既多。往往于旁支他事之中。更得确凿把鼻。迨至已吐真情。有其大端。尤欲得其详细。尽力搜索。方期疑窦全无。亦非缓以求之。不能详尽。此鞫讯之大凡也。

一鞫狱又有多方侦查之法也。案重情隐。莫可端倪。质讯之供。有难尽信。则设法侦查。所不可少。或令妥干之人。扮作罪囚。与案犯二三人同收狱内。俟夜深熟睡之时。察听各犯私相告语。有可得其实情者。或于监押房闲。预置夹壁。顶上空虚覆纸。下面安放木梯。令彼造亲切二三人。均在房内居处。随派妥人登梯密听。亦可藉得真情。又有狱案难成。或系犯人听信讼师播弄。如将主唆之人查访明确。缉拏到官。则案情立破。此皆侦查之方也。

一鞫讯重案既戒轻信。亦戒多疑也。往往有道路伤毙之尸。亲属已经确认。而实非本人。有尸骨无存。或尸身残毁。虽三造供指致死情由。历历如绘。其实竟系似是而非。又有赃证恰符。确认为真凶真盗。孰意事有凑巧。物有相类。固执定见。卒成不白之冤。此轻信之不免有失也。然有鉴于此。或致遇案多疑。往往爰书将成。案情本确。祗以私意猜疑。或故为挑翻。俾令犯供无定。或借词推诿。专欲卸责他人。或别觅事端。详请咨部展限。与监候待质。此等游移苍滑之见。贻甚大。缘滋蔓不结。甚至稽延十数年数十年之久。起初一命所关。卒至酿成数命。甚或牵连被累。倾家废业。苦累更难尽言。且以信谳转作疑团。常事翻成巨案。枝节百出。冤外加冤。害官殃民。荼毒已甚。此多由私疑既起。妄欲推诿卸责者。职为戾阶也。须知轻信实难。多疑尤为不可。惟以前列查讯之法。虚心研求。实意鞫办。自无流弊。

审理寻常词讼

锺祥

一讼端不容轻起也。凡赴署喊冤。及拦舆禀诉。又或未值告期。差役传呈。均须传带原人。详细诘问。遇有无据无理情词。均即对众指辨明白。不容轻为尝试。则刁滑扰讼之意。即可潜消。而触目警心。并令旁观者均已知感知畏。此息讼之法也。

一控词不宜率准也。凡初控到官。如实有屈抑之处。其词自必明晰直截。可以一览而知。若呈禀牵凑支离。显有捏饰之情。即于当堂放告之时。摘其破绽。发其隐情。明白驳斥。不准混讼。傥必求收呈。亦即于批示之时。详细指驳。以杜滋讼。其中如有架唆作呈之人。既见批示明切。可使之有所儆畏。或放告时。遇有事涉细微。即可当堂劝令免讼。以期平争释累。此尤息讼之法也。

一传讯不可扰累也。凡案批准提审。须摘要差传。不可率照原呈。遽提多人。所差之票。酌量道路远近。勒限传提。不可任差稽延滋弊。差票既发。更须内号注明。随时稽核催办。须大张告示。谕令原被证佐。凡经传唤到城。准其随时赴署禀官报到。免致差役延搁私押。至人证已齐。如可讯结。即就现到者讯问。不必另提。此皆民速审之方也。

一新旧各案务立编审章程也。各州县共有上控自理词讼若干起数。饬令各房书吏悉行开列。其远年未结细小各案。及虽非远年而原告久不到案例得详销之件。均即注销将原由明白示谕。以免书役朦混送票。饬传滋扰。其现审各案。分别上控自理。依次登簿。查明三造道路远近。饬差分限传提。其限期不妨稍宽。自出票传提之日起。约计何日可以传到何案。按日排定。每日传审或三四起。悬示大堂。俾各原差按期禀到示审。其不能即到者。再行宽限传提。次不到。即将该原差酌量示比。如此勤于编审。自然书差不能稽搁。案件悉可完结。至奉上司衙门传提人证。亦须勒限催差提解。如有玩违。即将原差重责。则传解亦不致迟延矣。

一审案务须细阅卷宗也。两造各执一面之词。似乎混淆难辨。而其实是非真伪。自隐露于字里行闲。如将彼此前后各呈词。留心查核。则诪张为幻之情。不能尽掩。至呈案文约契墨册帐图说等项。即有捏造。总露痕。亦不能逃吾觉察。即属资性稍钝之官。但反复阅核。则控情亦有可寻之路。书读百。其义自见。况控呈之粗乎。阅卷数次。即将看出破绽。登记小簿。以免临时遗忘。至当堂讯问之际。控者见问官已经洞彻原委。则既服其勤能。又惧其摘发。自然易于定谳。若卷未阅清。临审两造哓哓。凭何指驳。故虽审不能定断。虽断不能输服。若今日不结。明日再讯。一有迁延。控者受累无穷。官亦审理不暇。其弊不可胜言。此审之务贵详细看卷也。

一审断宜服其心也。两造听审。有理者惟恐官之未悉其情。无理者惟恐官之廉得其实。问官惟令两造中证。各伸其说。谕一人讲毕。一人再讲。不准插言混淆。则言者可尽其意。听者可详其情。俟三面供毕。问官即将所阅卷内各情。缕叙一番。俾令明白听悉。然后再将此是彼非之处。反复辨明。使有理者无不伸之情。无理者无可抗之势。曲直立分。当堂定断。将所以如此讯断原由。明立谳语。通示众知。虽有狡诈之辈。亦无所施其伎俩矣。

一审毕宜加劝谕也。民闲词讼之由。或因挟嫌。或因争利。或因负气。或因受属。大抵不外乎此。至所控之案既毕。有甘心息讼者。亦有余忿未息仍思再控者。所贵于审断完毕时。明白晓谕。以破其愚也。告以控而不胜。固获咎愆。控而即胜。亦非良善。挟有夙嫌。则冤仇日结。卒至两败俱伤。因利争控。则废业伤财。竟至得不偿失。若因负气一时。何苦受此累月经年之患。若受他人挑唆。何苦自蹈剥肤噬脐之伤。即使实有事端。必须明白伸理。或听人劝处。或自受小屈。转得无事之福。并为乡里称道。若务求胜人。竟以健讼为事。即使控争得计。亦不过成一讼棍之名。且始以此得。终必以此失。将来必有破家亡身之害。而子孙习染争讼。累世之后。尚受其殃。如此不惮烦劳。明切劝谕。身受者未必全无感动。闻风者更俱称述津津。今日之戴父母颂神明者。未必不于此而得之也。

一审理之弊宜防也。凡控争事件。或同城僚属婉转求情。或官亲绅士巧为进说。或丁书差役人等设言摇惑。均不可轻于听信。惟恃详细阅卷。和平问供。此心果能公而无私。勤而不倦。事经定断。总不致于错谬多端。惟屏去情托。更须删除意见。若以胜气相陵。轻于殴詈。又或游移两可。主于模棱。不能即结。小事卒成大案。其患不可不知。至于利心未净。颠倒是非。或因分家争继。巧取有事之财。或因赌博奸情。藉图罚充之利。此则居官败类。　国宪具在。亦无可置诸齿颊。污及笔墨矣。

缉捕审办之法

锺祥

一未经失事。巡缉不可稍疏也。境内何方与邻境接壤。何处乡庄市集素多匪类潜踪。有何著名积惯之徒。何等为匪不法之事。平时均应查访明确。或询之于诚实绅耆。或访之于久任僚属。或检查旧卷。或参问老年书役。如此多方采询。自不致茫无闻见。再如欲查讼棍。则派人试购呈。欲查教匪。则派人伪入学习。欲查盗贼。则派人假托输赃。如此设法侦察。更不致全无端绪。至于巡防严紧。又在按乡派役轮巡。仍令妥干亲随复查勤惰。又在会同营汛墩台按段侦缉。仍须亲往督办。时有赏赉。以期各兵役等乐于尽力。又在劝谕绅民各相守。俾令按里互保轮牌值更。使匪类不得匿迹。又在关会邻封。各于交界派差巡缉。无事则于夜闲会巡。有事则相与侦拏。不分畛域。至解犯解饷。以及各处官差过境。则又遴派妥役。随护行走。俾无疏失。如此层层稽查。处处防缉。境内无不晏然。