皇朝经世文编

老子孙。而洋船违禁。以暹罗占城琉璃大西洋咬吧为名。以日本为实者。丝宝盈衍而出。金钱捆载而归。艳目熏心。启戎诲盗。视洋船如原兽。分肉垂涎。即杀掠为生涯。讲求日笃。于是乎寇遂不可问矣。始而通倭者有主萃。既而掠通倭者又有主萃。则奸富遍国中也。始而掠番船以图厚实者无已时。既而掠商船掠渔船掠兵船以壮声势者亦无已时。则鲸鲵遍海上也。阑入焉。武夫力而拘诸水。贵人牍而释诸庭矣。要挟焉。衣冠未赭。更突弁以疏荣。桑椹厌。复掣旋而扬去矣。一寇未平。一寇复起。杀人之父。而使其子弗敢雠。杀人之兄。而使其弟不敢报。呜呼。是尚有法乎。无已。则明问标本之说。对症之药。其忧深。其虑远。敢以臆而畅其旨。所谓治标者有四。一曰禁接济以绝贼资。夫坚壁清野。兵家所先。贼踪迹在水。其精神未尝顷刻不在陆。而其窠穴又未尝顷刻敢离水也。彼多掠金钱。所不足者粟米耳。奸民贪数倍之利。阴售之。其一二为乞籴救荒者。途经贼疆。力无捍御。适足赍盗粮耳。诚禁接济。则贼无所得食。必登陆。苟登陆。则失其所恃。失其所恃。则人能制其死命。此司马仲达之所以困公孙渊也。二曰练乡兵以卫村堡。贼既登陆掠食矣。非敢尽登也。必以其半守船。以其半登陆焉。夫海船莫能近岸抛泊。潮至以小船往来。潮退即行于泥中耳。沿岸之民。方其未登。俯而击之便。及其既登。隘而伺之便。但苦无兵器火药也。诚立殷户为雄长。授之火械。俾募豪勇。而官又为之明斥堠。伏奇兵。以相策应。一村团练。村村皆然。此李崇之所以平兖盗也。三曰谨间谍以携贼党。夫贼非异人。即吾民耳。掠商渔而乘其船。胁其人。故党日蕃焉。计一船之真盗巨盗无几。余皆被掳耳。吾无以制贼。毋论既掳者畏贼。则未掳者慕贼。诚开胁从之生路。重悬购弋之赏格。乡兵既控之于陆。水兵又要之于水。被掳者知贼之虚实。必内应而相图求脱。此高仁厚之所以破阡能也。四曰择水将以教攻战。夫水战之法。只在冲犁放火。夺上风。烧篷棚。射舵工。既破敌矣。然数者贼与我共之。恒以被掳前驱。使吾之火药器械几尽。乃出精锐。乘吾倦。吾舵工缭手畏贼。而不敢直逼贼船。债帅纨乳臭。晕呕忙乱。又何暇指挥哉。诚择将于老渔。简兵于海户。以渔船驾铳。突入贼围。募水工入水。凿沉贼艘。或诱之入港而绝其归路。或与之夜战而乖其所之。此岳武穆之所以破杨么也。接济禁则以饱待饥。乡兵练则人自为战。间谍谨则以贼攻贼。水将择则辅周国强。兼此四者。而有合于太公日中必彗。操刀必割。执斧必伐之旨。而后贼可歼也。

所谓治本者亦有四。一曰申法令以一人心。夫人之所以饥寒困苦而不敢为非者。畏法耳。使为盗者必生。不为盗者必死。则民化为盗。使为盗者必死。不为盗者必生。则盗化为民。洋船之为日本非日本也无辨。而货物则有辨。盗贼之曾剽掠未剽掠也难迹。而奇富则易迹。严保甲焉。严津梁焉。穷贼而必窥其奥援之渊薮。获贼而即赏以所获之赃物。投缿不厌刻。鸣桴不惮勤。此子太叔所以戮萑苻也。二曰扼要害以壮形势。旧制。烽火寨北界浙江。南界西洋。小埕寨北界西洋。南界南茭。南日寨北界南茭。南界平海。浯屿寨北界平海。南界担屿。铜山寨北界担屿。南界柘林。五寨在海中。如处弓弦之上。每寨兵船。分二。屯札外洋。会哨交界。声势联络。互相应援。自移寨内港而形势缩。判寨为游而兵力分。寇所以侮而动也。诚复外洋之信地。考会哨之故规。不惟使内寇灰心。且使外夷破胆。此太公望之所以廓四履也。三曰汰破冒以省兵饷。夫每寨兵船四十只。约用水兵二千二百名。五寨通计用船二百只。用兵一万一千。比国初已减。无容再减矣。今船则敝漏稀少。问之。辄曰缺饷而无从改造。兵则包揽虚无。问之。辄曰缺饷而莫能勾补。以敝船载弱兵。遇贼不敌也。甚者舟在水而兵居岸。有急。反自焚其舟以先遁。夫额设兵船。原有额设之饷。隔汛小修。五汛中修。九汛大修。十汛改造。原有修造之费。今皆安在。而待别区画乎。诚核旧额而养新标。乘改造而易南鸟。新标习风涛。勇足鼓也。南鸟便追逐。制易就也。则有增兵增船之实。而省其费。此路博德所以靖东风也。四曰清海道以通商贩。全闽三面距海。山多田少。虽丰岁尚资邻粟。故漳泉贩之惠潮。兴宁贩之温台。省会贩之上四郡。上四皆不足。则又贩之江广。此定界也。海寇多。外贩塞。遂交责其仰给于人者而给人。闭之则有遏籴之讥。开之则有从井之诮。彼寨游会哨。正为驱盗护商设耳。诚召商给牒。以兵卫之。贩粟故道。则兴漳泉不仰省会。而接济无从阑入。不亦彼此俱利乎。至于海坛地广可耕。内徙之后。隔为孤岛。东蕃淡水。乃夷汉出入樵汲之地。多粟少货。今红夷据之。民私互市。势不可绝。曷若大开海坛耕垦之路。明立东蕃市贩之格。收其税。资其粟。内充军实。外縻属夷。此刘晏所以通四方。羊祜所以絷邻敌也。法令明。则民与上同意。要害扼。则致人而不致于人。破冒汰。则役不再籍。粮不三载。海道清。则无远输贵买。兼此四者。而有合于尉缭农战不外索权。救守不外索助。事养不外索资之旨。而后贼可销也。

论海洋弭捕盗贼书

蓝鼎元

国家东南环海。万里汪洋。舟楫利涉。为民生之大利。其间宵匪潜伏。出没行劫。亦为方隅之隐忧。盛京一带澳岸。向来为洋盗避风之所。今旅顺口水师。足资弹压。山东洋面冷落。非贼所恋。一年之间。不过偶一二至。江浙闽广。则自二三月至九月。皆盗艘劫掠之时。今天下太平。非有所谓巨贼。不过一二无赖。饥寒逼身。犯法潜逃。寄口腹于烟波浩荡之际。而往往不能廓清。岁岁为商民之患。则以商船不能御敌。而哨船不能遇贼之故也。原贼之起。其初甚微。止一二人密约三五人潜至港口。窥伺小艇附岸。径跃登舟。露刃人。驾出外港。遇有略大之渔船。则诈称买鱼。又跃而上。再集匪类。至十余人。便敢公然行劫。此粤东所谓踏斗者也。出遇商船。则乱流以截之。稍近则大呼落帆。商自度无火军械。不能御敌。又船身重滞。难以走脱。闻声落帆。惟恐稍缓。相顾屏息。俟贼登舟掳掠。将船放回。或并船劫驾他往。勉强暂从。久则与化。日久日多。遂分为一二船。势渐以大。此等小辈。无他伎俩。但使商船勿即惶恐下帆。又有械可以御敌。贼亦何能为乎。愚以为商船皆有身家。断不敢思为匪以自丧性命。而且一船下水。必有族邻乡保具结。地方官查验烙号。给与护船牌照。方敢出外贸易。此等有根有据之人。岂不可信。而必禁携鎗。使拱手听命于贼乎。倘得请　旨勿为拘牵。弛商船军器之禁。则不出数月。洋盗尽为饥殍。未有不散伙回家者也。哨船之不能遇贼。皆谓万顷渺茫。从何捕起。风涛险恶。性命可虞。不知贼船在近不在远。沿边岛澳偏僻。可以停泊之区。试往搜捕。百不失一。彼虽名为贼。未尝不自爱其生。陡遇飓风。未尝不自忧覆溺。故必有按澳可避台飓。乃能徐俟商船之往来。必待天朗风和。乃敢驾驶出洋以行劫。其贪生惜死之心同。则哨缉之方堵截之候无不同也。向来各省巡哨。实心者少。闽海经台湾变乱。有惩羹吹之思。稍异从前积习。其它不过奉行故事而已。每欲出巡。必预张声势。扬徐行。一二月未离江干。又于舟中旦暮鼓乐。举作威。是何异呼贼船而使之避也。若使巡哨官兵密坐商船以出。勿张旗帜。勿鼓乐举作威。遇贼船向迩。可追即追。不可则佯为逊避之状。以坚其来。挽舵争据上风。上风一得。贼已在我胯下。我则横逼贼船。如鱼比目并肩不离。顺风施。百发百中。两船既合。火罐药桶一齐抛击。虽百贼亦可擒也。所有钱货尽赏士卒。勿许将弁自私自利。首功兵丁拔补把总。将弁以次升迁。无或冒抑。则将士之功名财利俱在贼船。将不遑寝食以思出哨也。抑愚闻在洋之盗。十犯九广。则弭盗之法。尤宜加意于粤东。粤俗悍鸷贪顽。不必财物丰多。但杀一人。可得银五钱。则欣然以为胜屠一豕。自潮州沿海而下。千有余里。半以攘夺为生涯。水务习熟。往来如飞。而广惠肇高深山聚处之民。往往集众操戈。载大纛以出剽掠。地方官不敢过问。或家人衙役为其所擒。黥面馘耳。亦佯为不知而姑息焉。彼此相蒙。幸免盗案参罚。将来流毒。不知其何所届。此则杞人之隐忧。讵可置为荒远而不足介意哉。海洋相通。无此疆彼界之殊。朝粤暮闽。半月之间。可以周历七省。防范驱除。万难稍缓。愚所以敢抒狂臆。愿与七省商民庆万里澄波之福也。

论镇守南澳事宜书

蓝鼎元

南澳为闽广要冲。贼艘上下所必经之地。三四月东南风盛。粤中奸民。哨聚驾驶。从南澳入闽。纵横洋面。截劫商船。由外浯屿料罗乌纱而上。出烽火流江而入于浙。八九月西北风起。则卷帆顺溜。剽掠而下。由南澳入粤。劫获金钱货物多者。各回家营运卒岁。谓之散斗。劫少无所利者。则泛舟顺流。避风于高州海南等处。来岁二三月。土婆涌起。南方不能容。则仍驾驶北上。由南澳入闽。所以南澳一镇为天南第一重地。是闽粤两省门户也。镇南之法以搜捕贼艘为先。今承平日久。将卒疲玩。大帅养尊处优。不肯轻身出海。将弁奉命巡哨。泊船近岸。沈湎樗蒱。以为娱乐。迁延期满。扬帆回汛。贼伙连劫掠。莫过而问。或上命督责。不得已稍稍出洋。则大张声势。扬徐行。又于舟中旦暮鼓乐。举作威。惟恐贼船不知远避。贼亦若相体谅。不来冲突。自于他处行劫。俄而失事之处。偶属他镇地方。则此镇自相庆贺。以为贼不敢犯吾境。是则今日沿海水师之通病也。吾兄前在温州。威望素着。搜捕贼船。如探囊取物。海岛亡命之徒。望风远遁。浙江提督吴公。总制觉罗满公。佥谓两省将才。无出兄右。　　皇上眷兄劳绩。一年之中。超迁大镇。又使官于家乡。昼锦殊荣。则所以上报　国恩。下酬知己。增宗族乡党之光。必有其道矣。凡人困抑下位。每不惮艰难险阻。思建功名。及功名既成。身家为重。无论追风逐涛。出入水天茫淼之中。非其所肯。即求一二心海务。督责将弁。亦难言之。富贵之气。移人最深。养尊处优。尽改前辙。固其宜也。上偷安则下怠惰。营伍废弛则士卒弱。将帅素尸则盗贼恣。自古及今。必然之理。前人有言曰。官怠于宦成。诗曰靡不有初。鲜克有终。愿兄无以开府满盈。常如新进之日。抖擞精神。勤劳哨缉。一洗向来镇弁积玩逡巡畏缩之习。夫升平小丑。有何难治。海洋虽宽。得其要如一室耳。去勾贼之人。贼势自然穷蹙。练兵丁。选死士。精器械。慎机密。搜丑类而歼之。治其标也。平日恩威并济。必有大服军士之心。虽使赴汤蹈火。亦无所避。又当知弭盗之源。在乎民风士习。课农桑。修学校。以养以教。自然不为盗贼。治其本也。敢抒管见。略陈数事。

一哨船之接济宜察也。匪类逃藏外洋。非能不食而操舟。徒手而行劫。由内地奸人接济之也。济以粮米物食。然后能久延。济以火药军器。然后敢敌杀。论者多归咎渔船。不知渔船所带粮米斗石。能济几何。火药军器犯禁之物。惟哨船可以携之。向来南澳地方。皆守港哨船接济。如东陇港南洋港樟林港澄海港沙汕头海山柘林井洲。各处哨船。无一不接济者。而东陇海山南洋三处为尤甚。每猪十只。价近百金。米十石。价五六十金。火药鸟鎗藤牌军器。价皆十倍。潮人谓坐港之利。胜于通番。此之谓也。夫民船犯禁。官兵可缉。官船作弊。孰敢撄锋。是在镇将心稽察。无使复蹈前辙。海孽之肃清。思过半矣。

一兵丁之老弱宜换也。　国家糜费金钱。养一兵必得一兵之用。而将官荫空粮。老弱充军数。可用者几何。南澳之兵。老弱参半。膏粱子弟。厕身行伍。生事赌博。逃避差徭。此之不可不汰也。然沿袭既久。骤行裁革。未免怨声沸腾。有苛刻之议。窃意老弱之兵。及病船不能冲风破浪者。皆另造名册。准举余丁自代。并不必问其为真余丁假余丁。但人材精壮武艺高强则补之。一举不佳则再。再举不佳则三。三举而不中用。则除之。官自招募勇敢强力之人以补其缺。勿于此中取利焉。则兵皆精兵。无虚冒名粮之弊。而又于每月三六九期。勤行操演。考其技能工拙而赏罚之。使兵识将意。将识兵情。屹然为一方雄镇。知所向之无敌也。

一亲随之精锐宜选也。虽有猛虎。无爪牙不威。虽有名将。无左右不雄。况杀敌重事。可无心腹亲军。死生不离者哉。窃意镇兵既选练精壮。又于精壮中拔其武勇超。才能出众者。约三百人。为巡哨亲军。特加优恤。每出洋则与之俱。又于三百人中择其武艺尤精。敢死不二心之士。约五六十人为亲随。待以心腹。休戚相关。遇有把总缺出。量才拔补以鼓励之。擒获贼船。有金银货物。按其多寡均分之。凡随行出哨之人。共沾其惠。切不可自私自利。有临阵尽力。功在众上者。倍加优赏。遇缺先补。则敢死之军勇气无敌。一遇贼船。如鹰攫兔。功名财利悉在此中。皆将翘首跂足。惟恐镇主之不出哨也。

一哨船之军器宜审也。北人乘马。专以弓矢见长。南人乘舟。角逐于烟波浩荡之际。当其相距辽阔。则弓矢无所用之。及两船既交。一人能发几矢。一矢能伤几何。则莫若火之为功大也。窃意哨船军器。专用鸟鎗鹿铳连环子母西瓜等。喷筒火球火箭。佐以单刀藤牌长鎗大钩。而其余可一不用。约略一船中为火者十之七。为刀鎗者十之三。贼虽有艨艟巨舰。不能当官军火重迭。惟俛首就擒耳。倘欲用箭。必取诸弩。而寻常之弩又不堪用。必依诸葛武侯连环弩遗法。上有方筩。筩分十道。中藏百箭。二人挽之。触机自发。一发十矢。随发随挽。矢复自出。每船安置十弩。则瞬息间发矢千计。一饭之顷。万矢连环。虽有剧贼。无所逃避。此亦舟中之长技也。

一巡哨之踪迹宜密也。兵法有奇正。贼势有大小。出其不意。敌乃可致。往者游魂猖獗。贼首百十连。聚泊大莱芜小莱芜等处。明目张胆。受千把总馈献而不辞。哨船之出。非所畏也。今所谓贼。不过无赖之辈。饥寒偪身。三五成。踏斗而出。遇船小人弱。则夺而驾之。因其舵水粮食。凑集匪类。所夺船渐大。然后敢公然行劫。其为贼也有限。其窥伺在商船货贝财帛衣粮。又必孤行离援。乃肆其侮。非立意与官兵哨船为敌者也。见商船则趋。见哨船则避。哨船轻而浮。其行速。商船重而滞。其行迟。哨船旗帜飞扬。牌刀高挂。商船无之。此贼所能辨也。窃谓哨船之出。当如商船之式。勿张旗帜。勿挂牌刀。多运小石压载。以疑货物。有急可当军器。行莫连。但度策应所可及。若断若续。及遇贼船对敌。然后举大为号。众哨齐集。堵截环攻。擒贼获船。百不失一。若夫妆点军容。张扬声势。是呼贼船使之避耳。非真心捉贼者也。

一驭下之恩威宜兼济也。体恤不周。则军心怨望。号令不严。则将权不振。今之为帅者。意在立威。则巍然自尊大。视士卒死生。若秦越之肥瘠。微疵细过。鞭挞无常。左右惴惴。心悸胆裂。此刻薄寡恩。众心离散。不可以见敌者也。其矫为大度包荒。则废弛营伍。兵骄而不能戢。将悍而不能制。法令不行。朝三暮四。此又当场木偶。徒有人形而无生气者也。御兵之法。莫大乎体贴人情。为之设身处地。饥寒疾苦。痛痒相关。婚姻死丧。酌量周恤。上下相亲。如手足腹心之不可离。至于法令一出。泰山不移。敢有犯者。虽亲无赦。使军士凛然知军法之不可犯。故令无不行。禁无不止。三军之士。怀德畏威。此腹心之上计也。

一岛屿之苍黎宜恤也。用兵之道。安民为先。弭盗之源。抚民为本。南澳僻处海中。居民鲜少。兼地界两省。有司政教之所不及。则镇主营弁。实民父母也。兵丁恃党骄恣。未免欺制小民。民愬镇主而不伸。则无能伸之地。撄怒积怨。为毒无已。故缉兵贵严。待民贵宽。不使强凌弱众暴寡。是则兵民一体之意也。凡举动必顺民情。不则去之。有窃盗。则为严缉重惩。有奸棍。则为革逐出境。米价腾贵。运载平粜。雨旸不节。斋戒祷祈。又以春秋巡行阡陌。课农桑。择其勤者奖励之。悦色和颜。如家人妇子之相亲切。又于每月朔望。集诸生乡耆。公所宣讲　　圣谕十六条。使兵民共听。咸知为善之乐。且晓然于　　圣天子轸念民生。谆谆教诲之意。而相戒相勉。不敢作奸犯科。尤经理海疆之要务。使民无盗之原也。

一澳城之学校宜兴也。虽在海外。不废诗书。虽有戈矛。必兴礼乐。孟子曰。壮者以暇日修其孝弟忠信。则知教化之兴。亦武备根本也。南澳海岛荒陬。无郡县官司。古未立学。前镇周公。特于澳城建义学文庙。捐衙门旧规。为春秋丁祭延师修脯之资。既已勒碑刻石。而未竟厥施。中途奄没。署镇弗绍前修。仍将祀业入已。舆论嗤之。鄙意以为义学宜兴。学舍宜扩。祭祀之费。膏火之资。宜续捐增益。春秋丁祭。宜亲临释奠。萃阖澳诸生。及兵民子弟之秀者。咸令入学。延漳潮间名士之学行兼优才品出众者一人。为师表以教育之。月课生童。第其高下。以鼓舞之。朔望行香谒　　圣毕。进诸生而亲切慰劳之。开府忘其尊。庶民兴于学。甚盛事也。南澳旧有澳生二名。一闽一广。今在广者存。而在闽者废。殊非公道。捐一纸之文书。请当事以开复之。宏功盛业。千载不朽。尚于暇日加之意乎。

稽海船以清盗源疏乾隆二十五年

浙江按察使李治运

窃照浙省洋面。与江南福建连界。往来千里。朝夕可通。向惟远方贸易诸船。到口稽查。难容杂混。其余附近商民。扬帆出没。最易藏奸。小者割网偷鱼。大者劫财掠货。虽有防汛员弁巡哨。而在洋抢劫之案。窃发时闻。备查各处破案获犯。俱系沿海穷民。充当船户水手。各出微赀。伙同造驾。或越山樵采。或泊海收鲜。虽踪迹靡常。然总不出三省界连各口。定例凡造船只。将船户姓名籍贯。编烙艄板。出洋复给与照票。将舵工水手人等。详注姓名年貌。凡所过岛屿。有营汛驻札者。验明照票。方始放行。立法非不周密。然此特验其是否内民。并船内有无透漏粮食。夹带硝磺等类。祇究其所出。不究其所入。而于各船之货物资财有无来历。一切无从过问。因而采樵之徒。忽装异货。收鲜之辈。遽拥厚资。苟其所至之处。稍能核对。则伊等匪情立破。臣请嗣后除远省本有商船。仍照旧办理。无庸别查外。余凡附近出洋船只。于领照时。务将作何生业。切实填注。于到口上岸时。令稽查官弁。将其所载货物。逐一查验。凡照内所填不应有此货物者。即交官严加根究。即使来历有因。亦必详登档簿。各处倘有失事。即开失单。关传各口。其日期货物。与档簿相似者。自可立时获讯。即如收鲜一业。有张网下钓之分。钓船无网。专惯窃人之网。若于照票填明钓鱼字。则所有之网。定知窃取。他若鱼船而有细货。樵船而有鲜货。更属显而易见。近日平湖县破获浙省洋界行舟被劫一案。盗犯钱再等二十名。俱系浙江买柴之船。黄岩镇标游击黄天球破获江省洋界搁浅被抢一案。盗犯林炳等数十名。俱系闽省捕鱼之船。所得关东货物。并皆盈千累百。乏本穷徒。安得一朝有此。今若将出洋给照。填注于前。到口验货。核对于后。则海船踪迹。总在各口指数之间。于以着为定例。通饬恪遵。庶海洋劫抢之案渐可肃清矣。

上成佥事论昌化海防

陶元

海上告警。属以讥察奸宄。不自揣量。辄有敷陈。想已奉达。顾昌化百事苟且。而英潮移汛。尤为失策。屡欲建议更置。而崖营命案纠缠。宽于法之凶。而严于执法之吏。坐此心冷。岂敢复议更置。今蒙大人垂情地方。故麤陈移汛之失。以备采择。昌化沿海皆礁。惟英潮一港。上至蛋场村。又上至城西之乌坭港。下至四更村。二三十里间。沙洲湾环。颇可挽泊。此要地也。向设英潮营汛百总一员。额兵二十七名。又有墩台一座。以备瞭望。此善策也。但其地空旷。无村落。水皆咸卤。故营兵以为不便。该营具详制府。以守护城池为名。移置乌坭港口。而其报部之册。仍名英潮。此从前移汛始末也。职查乌坭一港。虽系昌江入海之口。而港口浅狭。多暗礁。贼必不敢冒险深入。即入其地。而营在乌坭之滨。山谷之内。外不足以瞭望。内不足以守御。置兵于无用之所。而于英潮要地。反弃不守。此失策也。职尝相度形势。昌城之西有小神山。岭虽不甚高。而城中毫毕见。火所及。雉堞皆碎。往年曾从此处破城。此必争之地也。小神山之麓。即乌坭大江。海舟出没港口。岭上皆见。若置一营于岭上。与昌城互为犄角。多造单桅渔舟。分泊江中。及蛋场四更等处。贼若近港。先令渔舟前行诱探。后发陆兵邀截。此一奇也。英潮一营。仍移置于旧墩。贼舟近岸。营兵坚壁自守。渔舟从蛋场四更出口。竟烧贼船。前后击之。又一奇也。总之贼在外洋。未悉我之虚实。我凭高远望。视贼所向。随地设拒。此万全之策也。职怀此日久。而两年来罣误文法。又因崖营六款之详。为武臣构陷。今日身隐焉文。安敢复触凶威。议其失策。姑述其梗概。以备大人之采择。以俟后之能者而已。

筹办洋匪疏嘉庆九年

两广总督倭什布

臣等伏查粤东十府三州。