皇朝经世文编

迹可寻者。皆重加疏浚。而又于河渠淀泊之旁。各开小河。小河之旁。各开大沟。皆务深广。度水力不及则止。节次建立水门。递相灌注。旱则引水入沟以溉田。潦则放闸归河以泄水。其离水寥远之处。每田一顷。掘井一口。十顷掘大塘一口。亦足供用。其中有侵及民田。并古陂废堰为民业已久者。皆计亩均匀拨还。如此办理。民情自无不踊跃乐从。即将现在之赈民。与外来递回之流民。停其赈给。按地分段。派令就工。逐日给与工值。酌济二三人口粮。宁厚无减。一人在役。停其赈粮二口。二人就役。停其家赈粮四口。其余口与一户皆不能执役者。仍照例给赈。其疏浚之处。有可耕种者。即借予工本。分年征还。更请另　　简大臣。赍帑金分巡直隶各府。一如河间天津二府办理。虽所费繁多。而实为畿辅无穷之利。或曰北土高燥。不宜稻种也。土性沙。水入即渗也。挖掘民地。易起怨声也。且前朝徐贞明行之而立败。怡贤亲王与大学士朱轼之经理。亦垂成而坐废。可为明鉴。臣请又一一言之。九土之种异宜。未闻稻非冀州之产。现今玉田丰润。稻油油。且今第为之兴水利耳。固不必强之为水田也。或疏或浚。则用官资。可稻可禾。听从民便。此不疑者一也。土性沙。是诚有之。不过数处耳。岂地皆沙乎。且即使沙。而多一行水之道。比听其冲溢者。犹愈于已乎。不疑者二也。

若以沟渠为捐地。尤非知农事者。凡力田者务尽力而不贵多垦。语曰务广者地荒。诗曰无田甫田。惟莠骄骄。今使十亩之地。损一亩之蓄水。而九亩倍收。与十亩之田皆薄入。孰利。况损者又予拨还。不疑者三也。至于前人之屡行屡罢。此亦有由。徐贞明有干济之才。所言亦百世之利。其时御史王之栋参劾。出于奄人勋戚之意。其疏亦第言滹沱不可开耳。未尝言水田不可行也。但其募南人开垦。即以地予之。又许占籍。左光斗之屯学亦然。是夺北人之田。而又塞其功名之路。其致人言也宜矣。至营田四局。成绩具在。公论难诬。当日效力差员。不无奉行未善。所以贤王一没。遂过而废之。非深识长算者之所出也。况非常之原。黎民所惧。所贵持久乃可有功。秦人开郑白之渠。利及百世。而当时至欲杀水工郑国。汉河东太守番系引汾水灌田。河渠数徙。田者不能偿种。至唐长孙恕复凿之。亩收十石。凡始事难。成事易。赓续以终之则是。中道而弃之则非。不疑者四也。至于水利既兴之后。或招募农师。造作水器。与夫逐年作何经理。俾永无湮塞之处。应听在事大臣。详加筹划。虽国家经费有常。然　　皇上视民如子。凡有赈恤。纵千万帑金。亦无屯惜。即如现在开通京师沟道。已估费二十余万。以视兴修一省水利。轻重较然。况此举乃以阜财。非以费财。请又为　　皇上一一数之。天灾国家代有。荒政未有百全。计口授粮。仅救死而扶羸。以工代赈。亦挂一而漏百。何如掷百万于水滨。而立收国富民安之效。纵有尧灾汤旱。亦可挹彼注兹。是谓无弊之赈恤。连年米价。　　圣怀屡。尽停采买。岂可久行。捐监输仓。亦非上策。若小民收获素裕。自然二有资。臣访闻直隶士民。皆云有水之田。较无水之田。相去不啻再倍。是谓不竭之常平。且近畿多八旗庄地。直隶亦京兆股肱。皆宜致之富饶。始可居重驭轻。汉武帝徙豪民于关中。明成祖迁富家于帝里。固非王政。不失深谋。若水利既兴。自然军民两利。是谓无形之帑藏。且雨者水土之气所上腾而下泽也。土气太甚。则水气受制。故明臣魏呈润徐光启。皆以兴水利为致雨之术。其言固未必确。然东南半壁。未尝接踵告旱。而直隶近年以来。闵雨者屡矣。谓政事之缺失。乃　　圣人罪己之怀。诿气数之适然。亦术士无稽之论。其实天人一理。理数相因。但使水土均调。自然雨旸时若。是谓有验之调燮。且水性分之则利。合之则害。用之则利。弃之则害。故周用有言。人人皆治田之人。即人人皆治水之人。先臣张伯行亦主此论。又陆陇其为灵寿令。督民浚卫河。其始颇有怨言。谓开无水之河以病民。既而水潦大至。他邑苦者。独灵寿有倡导。岁竟有秋。货殖者旱则资舟。为国者备斯无患。是为隐寓之河防。抑臣更有进于此者。今生齿日繁。民食渐绌。愚臣区区。以为尽兴西北之水田。尽辟东南之荒地。则米价自然平减。闾左立致丰盈。但事体至大。请先直隶为端。俟行之有效。另筹长策。次第举行。乐利万年之基。庶其在此。乞饬大臣详议举行。畿内幸甚。

覆黎河帅论北方水利书山右集

程含章

自到山东之后。检查旧卷。无岁不报水灾。在　国家则须议赈议蠲。帑多耗费。在百姓则耕而不获。户鲜藏。饥寒之余。流为盗贼。是正本清源之法。必先除去水灾。故多刊告示。劝民疏通河道。高筑堤防。然百姓乐于观成。难与图始。非地方官平日善政得民。窃恐观望徘徊。鲜有实效。今读来教。谆谆以水利相劝勉。敢不拜嘉。惟北省兴修水利以资灌溉则南漕可以量减之说。私心尚有未尽然者。敬为左右陈之。天下之大利在农。古今之大害在水。能去其害而收其利。则民食足而国亦富饶。此君相所以贵裁成也。昔者禹平水土。尽力沟洫。浚畎浍距川。而天下大治。殷人不知修水利。乃至五迁以避河。周人复修禹政。十夫有沟。百夫有洫。千夫有浍。万夫有川。故能使上下公私。交受其利。可谓尽美尽善矣。然三代以前。所以不须转漕东南。中土不虞乏食者。非必尽沟洫之故。缘其时天子与诸侯。各君其国。各子其民。王朝事简。设官无多。而又寓兵于农。不须粮饷。故第收畿内之粟。已足供王国之需。今则中外一统。天下之政。取裁京师。官职之众。甲兵之多。千倍于昔。虽起禹汤文武于今。亦不能不转东南之粟。以供京师之食。道固然也。自阡陌开而沟洫之制遂坏。二千年来。不能复古。岂惟人事。亦若天时地利物性人心。皆有断断难复之势。何者。北方水利。始于虞文靖公。至明徐氏贞明。而大畅其旨。而卒不能行。然尚可诿之曰。上无圣明之君。下无贤达之臣。故至此。至我　朝　　　世宗宪皇帝。以圣祖文武之姿。主持于上。又得怡贤亲王与高安朱文端公。赞襄于下。选用才俊为属。大兴直隶水利。分设四局。经理三年。用银至数百万两。开田七千余顷。可谓千载一时。大有成效矣。乃自怡贤亲王薨逝后。曾不数年。而荒废殆尽。其故何哉。且夫小民之趋利也。如水之就下。难以严刑峻法防之。犹不能禁也。苟水利之有便于民。何致弃成功而不悔。乃旋作旋废。毋亦天时地利土俗人情。与夫牛种器具之实有未便者乎。何则。种稻必资雨泽。东南山多。春夏积阴。故常多雨。播种栽秧。可以按节而作。西北地皆平坦。春夏少雨。栽插难以及时。苟过其时。秧节已老。不便一也。稻须常得水养。非如杂粮之止须土润。便能发生也。东南土性坚实。随处可以开塘蓄水。西北则沙土浮松。水易渗漏。即曰凿深丈余。水亦不漏。而一遇大雨。四面之沙泥随下。塘易淤浅。愚民以常须挑浚为苦。不便二也。北方之不种稻。已千数百年。其民之心腹肾肠。皆不愿食稻饭。亦不愿种稻谷。即用南人教之。而非其心之所乐。则学亦不精。其收必不稔。彼觉劳苦数倍于杂粮。而收获反不如杂粮之多。则精神易倦。不便三也。稻田之工作较多。非如杂粮之可以卤莽而耕。亦卤莽而获也。每当耕耘收获之时。家中之父子兄弟。不敷工作。必须添雇。而四顾乡。无一熟者。即用南人往助。焉能处处给足。而南人侨寄于斯。心先猜疑。其无工作时。则又无以存活。不便四也。水田必须牛耕。非如陆地之可用驴马也。北方水草不便。蓄牛较难。购买自南。价值必贵。且又不善饲养。阴阳燥湿之间。易致倒毙。一家牛毙。则人人忧虑。父子怨咨。妻孥愁叹。反怪官司之苦以所难。不便五也。水田之农具多端。与陆地异。北方木铁之类。购买较难。匠作亦不熟习。即起南匠往造。而水火料物。不能一一如南。则迁地弗能为良。且如水车一件。乃家家必需之物。但使分寸稍差。即窒碍而不合用。频频修整。工匠难求。迟误已多。有悔心矣。不便六也。具此六不便。虽使南人数百家。往而耕之。未能事事如心。亦觉用力多而成功少。则退然返矣。然则西北本帝王沟洫之区。而古今之情形不同。水利之屡作屡废。其在斯乎。其在斯乎。

故居今日而欲于北方尽复沟洫。以收灌溉之利。是徒滋劳费。无益于事。且恐利未见而害已形。惟疏通川泽以除民害。则地无分南北。时无论古今。皆在所当行。亦在师古者之得其意而不必泥其迹而已矣。徐贞明所云。西北之人。方苦水害。而不知水利。水之在天壤。本以利人。非以害人也。聚之则害。散之则利。弃之则害。收之则利。此则不刊之论。水利且可缓图。而水患则不可一日不去。水患去而水利乃可徐议。但灌溉之利亦止宜于水泉之乡。恐不能如所云。西北而皆可行也。然徐公以竭忠尽知。不得一试之余。犹懃懃恳恳。不忘君国。以冀幸其言之可售而再疏以请者之或有其人也。非存禹稷己溺己饥之心。能若此乎。今直隶之水患深矣。孰是如徐公者。为　　圣主一释忧劳耶。迂腐之言。是否有当。惟阁下进而教之。则幸甚。

查勘畿南水利情形疏雍正三年

朱轼

钦惟我　　皇上宵旰勤劳。无刻不以民依为念。兹因直隶偶被水涝。轸穷民。　　命臣等查勘情形。兴修水利。务祈一劳永逸。所以为民生计者。至矣尽矣。臣等自出京至天津。历河间保定顺天所属州县。相度高下原委。谘访地方耆老。所有各处情形大略。谨为　　皇上陈之。

窃直隶之水总会于天津以达于海。其经流有三。自北来者为白河。自南来者曰卫河。而淀池之水贯乎二河之间。是为淀河。白卫为漕艘通达之要津。额设夫役钱粮。责成河官分段岁修。而统辖于河道及直隶总督。迩年白河安澜。无泛溢之患。唯饬河员加谨防护。可保无虞。卫河发源河南辉县。至山东临清州。与汶河合流东下。河身陡峻。势如建瓴。德棣沧景以下。春多浅阻。一遇伏秋暴涨。不免冲溃泛溢。查沧州之南。有砖河。青县之南有兴济河。乃昔年分减卫水之故道。今河形宛然。闸石现存。应请照旧疏通。于往时建闸之处。筑减水坝。以泄卫河之涨。又静海县之权家口。溃堤数丈。冲溜成沟。直接宽河。东趋白塘口入海。亦应就现在河形。逐段开疏。于决处筑坝减水。均于运河有益。白塘口入海之处。旧有石闸二座。砖河兴济二河之委。应开直河一道。归并白塘出口。涝则开闸放水。不惟可杀运河之涨。而河东一带。积涝亦藉消泄。且海潮自闸内逆流。遇天时亢旱。则引流灌溉。沟洫通而水利溥。沧青静海天津。数百里斥卤之地。尽为膏腴之壤矣。至沿河一带堤工。大半低荡。应饬修筑高厚。仍令总督将玩忽河官参处。以警将来。此治卫河之大略也。至东西二淀。跨雄霸等十余州县。广袤百余里。畿内六十余河之水。会于西淀。经霸州之苑家口会同河。合子牙永定二河之水。按此系当日情形永定子牙皆不入今淀汇为东淀。水之所潴蓄也。数年以来。各淀大半淤塞。惟凭淀河数道通流。一经暴涨。不惟淀河旁溢为灾。凡上流诸水之入淀者。皆冲突奔腾。漭泱无际。总缘东淀逼窄。不能容纳之故也。故治直隶之水。必自淀始。凡古淀之尚能存水者。均应疏浚深广。并多开引河。使淀淀相通。其已淤为田畴者。四面开渠。中穿沟洫。河达于渠。渠达于河于淀。而以现在淀内之河身。疏瀹通畅。为众流之纲。经纬条贯。脉络交通。泻而不竭。蓄而不盈。而后圩田种稻。旱涝有备。鱼蜃蛤萑蒲之生息日滋。小民享淀池之利。自必随时经理。不烦官吏之督责。而淀可常治矣。周淀旧有堤岸。加修高厚。无堤之处。量度修筑。其赵北苑家二口。为东西二淀咽喉。赵北口堤长七里。现在板石桥共八座。俱应升高加阔。并于易阳桥之南。添设木桥一座。堤身加高五六尺。桥空各浚深丈余。每桥之下。顺水开河。直贯柴伙淀而东。苑家口之北。新开中亭河。近复淤塞。应疏浚深广。其上流玉带河对岸为十望河旧道。应自张清口开通。由老堤头入中亭河。会苏桥三岔河。达于东淀。庶咽喉无梗。尾闾得舒。可无冲溢之患矣。子牙永定二河。以淀为壑。淀廓而后河有归。亦必河治而后淀不壅。此治二河之法所当熟计也。子牙为滹漳下流。清浊二漳。发源山西。至武安县交漳口会流。经广平正定。而滹沱滏阳大陆之水会焉。唐人言漳水独自达海。请以为渎。可知天津归海之水。以子牙为正流。其余诸水。皆附以达海。夫以奔腾注海之势。遮之以数百里纡回曲折之堤。河身淤垫。高于平地。两岸相距。不过数丈。旧时支港岔流。一概堙塞。欲其不冲不泛。安可得乎。考任邱旧志。子牙下流。有清河夹河月河。皆分子牙之流。同趋于淀。今宜寻求故道。开决分注。以缓奔放之势。永定河俗名浑河。其源本不甚大。所以迁徙无定者。缘水浊泥多。河底逐年淤高。久之洪流壅滞。必决向洼下之地。其流既改。故道遂堙。今应于每年水退之后。挖去淤泥。俾现在之河形。不致淤高。庶保将来不复迁徙。二河出口俱在东淀之西。淀之淤塞实出于此。臣等面奉　　谕令引浑河别由一道。此　　　圣谟远照。经久无弊之至计也。

今应自柳岔口引浑河稍北。遶王庆坨之东北入淀。子牙河现由王家口分为二股。今应障其西流。约束归一。两河各依南北岸分道东流。仍于淀内筑堤。使河自河而淀自淀。河身务须深浚。常使淀水高于河水。仍设浅夫随时挑浚。毋令淤塞两河。淀内之堤。至三角淀而止。三角一淀。为众淀之归宿。容蓄广而委输疾。但照旧开通。逐年捞浚。二河之浊流。自不能为患。而万派之朝宗。可得安澜矣。此廓清淀池。调剂二河之大略也。再各处堤防。冲溃甚多。应俟堤内水泄。兴工修筑。其高阳河之柴淀口。河身南徙。旧河淤塞断流。应速挑浚。复其故道。新河之南。界连任邱。有古堤一道。亦冲溃数段。以致任邱西北村庄。尽被淹没。鄚州一带通衢。宛在水中。现今任令详请开挑淀堤消泄。亦应俟水退之后。照旧修筑。并垫高行路。以便往来。又新安之雹河。自西折东。遶县治之南入淀。而徐河会入漕河。复自刘家庄泛滥而下。新安正当二河之冲。每遭漂没之患。应于三台村南开河一道。引漕河之水会入雹河。由县之正北入应家淀。南岸筑堤。以护县治。凡县属之大小淀。俱可以圩田种树。尚须逐一查勘。俟来春具奏。

畿南请设营田疏雍正三年

朱轼

窃周礼遂人所掌。畎遂沟洫浍川之制甚备。涝则导畎之水达于川。旱则引川之水注于畎。此所以岁不能灾也。今南人沟洫之制。虽不如古。然陂堰池塘。为旱潦备者。无所不至。北方本三代分田授井之区。而畿辅土壤之膏腴。甲于天下。东南滨海。西北负山。有流泉潮汐之滋润。无秦晋岩阿之阻格。豫徐黄淮之激荡。言水利于此地。所谓用力少而成功多者也。宋臣何承矩于雄鄚霸州平永顺安诸军。筑堤六百里。置斗门。引淀水溉田。元臣托克托大兴水利。西自檀顺。东至迁民镇。数百里内。尽为水田。明万历间徐贞明汪应蛟言之凿凿。试之有效。率为浮议所阻。自是无复有计议及斯者。农民终岁耕耨。丰歉听之天时。一遇雨旸之愆。遂失秋成之望。臣等窃意润物者水。其为人害者。由人不能用水也。农田之利兴。则泛滥之害去。惟是小民可与乐成。难于虑始。水耕火耨。沾体涂足之苦。非惰农所能任。而疏浚修治之工费。又穷民所不能支。以数百年未兴之利。谋之穷惰难与虑始之民。此亦事势之最难者矣。臣等请择沿河濒海。施功容易之地。若京东之滦蓟天津。京南之文霸任邱新雄等处。各设营田专官。经画疆理。召募南方老农。课导耕种。小民力不能办者。动支正项。代为经理。田熟岁纳十分之一。以补库帑。足额而止。其有力之家。率先遵奉者。圩田一顷以上。分别旌赏。违者督责不贷。有能出资代人营治者。民则优旌。官则议。仍照库帑例。岁收十分之一。归还原本。至各属官田。约数万顷。请遣官会同有司。首先举行。为农民倡率。其浚流圩岸。以及潴水节水引水戽水之法。一一仿照成规。酌量地势。次第兴修。一年成田。二年小稔。三年而粒米狼戾。小民水田收获之丰饶。自必鼓舞趋效。将可通水之处。无非多稔之乡矣。抑臣等更有请者。从来非常之利。言之而不行。行之而不究者。非局外之浮议为阻。实局中之规画未周也。臣等恭聆　　训旨。凡民间之小屋。有碍水道者。加倍偿价。大哉　　王言。顺人情而溥美利。无过于是。臣等伏念浚河筑圩。损数夫之产。利千耦之耕。甚而富家百顷。俱享平成。贫人数畦。偏值挖压。若概偿官价。不惟所费不赀。亦非民情所愿。计亩均摊。通融拨抵。视本田亩数。加十之二三。其河淀洼地。已经成熟报升。必须挖掘者。将附近官地。照数拨补。如有豪强惑于风水。抗拒不遵者。严加治罪。如此则事无中挠。人皆乐从矣。至浮议之惑民。其说有二。一曰北方土性不宜稻也。凡种植之宜。因地燥湿。未闻有南北之分。即今玉田丰润满城涿州以及广平正定所属。不乏水田。何尝不岁岁成熟乎。一曰北方之水。暴涨则溢。旋退即涸。能为害不能利也。夫山谷之泉源不竭。沧海之潮汐日至。长河大泽之流。遇旱未尝尽涸也。况陂塘之储有备无患乎。此等浮议。虽愚民易为所惑。臣等宣布　　皇仁。悉心开谕。无不感激欢腾。劝功趋事。其农田水利。区画条目。容臣等博采熟商具奏。

京东水利情形疏雍正四年

朱轼

窃河道有经有纬。而纬常多于经。所以资节宣。利挹注也。臣等历看京东之水。若白河若蓟若浭以及永平之滦河。皆经流之最大者。白河为漕运要津。农田之蓄泄不与焉。然河西旷野平原。数十里内。止有凤河一道。自南宛流出。涓涓一带。蜒蜿而东。至武清之堠上村断流。而河身淤为平陆。此外别无行水之沟。亦无潴水之泽。一有雨潦。不但田庐弥漫。即运河堤岸。亦宛在水中。查凉水河源。自京城西南。由南苑出宏仁桥至张家湾入运。请于高各庄开河分流。至堠上。循凤河故道疏浚。由大河头入。仍于分流之处。各建一闸。以时启闭。庶积潦归有。且可沾溉田畴。而于运道亦无碍也。运河之东则香河。其下为宝坻。沿河堤岸坍颓。屡为二邑之灾。应及时修筑高厚。并于牛牧屯以上。斜筑长堤一道。以障上流之东溢。则香河宝坻无运河之患矣。再通州烟郊以南之水。皆汇于窝头。分为二股。一股南入运河。一股东流。经香河县之吴村。汇于百家湾。入七里屯。达于宝坻。查七里屯以上。大半淤塞。地皆沙卤。难以开凿。若将南流一股。疏通深畅。则窝头经流。归于运河。分入香河之吴村者无多。稍加浚导。则亦可免冲溢矣。又夏店之箭杆河。经香河东北。入宝坻之沟头河。漫流入淀。应从沟头疏浚。导流于宝坻县南。会七里屯之水东入八门城。达于大河。庶水有攸归。不致漫溢为害。且潮水自八门逆流入河。于农田亦有利焉。宝坻之西北壤接蓟州。运河自三台营会诸山之水。东南至宝邑。会白龙港。又南经玉田丰润。合浭水达于海。河身深阔。源远流长。所谓弃之则害。用之则利者也。请先筑河堤。务须高厚。然后于下仓以南。建石桥一座。桥空下闸。壅水而升之。注于两岸。以资灌溉。多开沟浍。自近而远。纵横贯注。用之不乏矣。浭水又名还乡河。源发迁安之泉庄。喷薄涌。悬壁而下。既入平地。则委折蛇行。土人有三湾九曲之称。自康熙四十二年。决运河头。夺流而西。至雍正元年。始塞决口。挑引旧河。然河道狭而堤堰卑。东决则淹丰润。西决则淹玉田。二邑士民。请展狭为广。改曲为直。其说近是。然以建瓴之势奔放直泻处。如刘钦庄王木匠庄。各开直河一道。其旧流亦无令壅塞。俾得两处分泻。堤堰之偪近河身者。拓而广之。更加高厚。可无冲决之患。至沿河一带。建闸开渠。数十里内。无非沃壤。土人动言浭水湍急为患。不知败稼之洪涛。即长稼之膏泽。现在远河居民引流种菜。千畦百陇。在在皆然。未见利于圃。而独不利于农者也。玉田本属稻乡。蓝泉河出蓝山西南。流入蓟运。夹河潴水为湖。伏秋山水暴发。河与湖平。一望弥漫。应将河身疏通深广。束以堤防。西北另开小河一道。引山汗漫之水入河下流。使湖无泛滥。而河得安澜。仍于曲河头建闸开沟。引水遶东湖。而南湖内外田地。均沾灌溉。仍于湖心最下之处。圩为水柜。以济泉水之不足。其利可以万全。又泉河发源小山泉。东流会孟家泉暖泉达于蓟运河。现在引流种稻。所当搜涤泉源。多方宣播。以广水利者也。丰润负山带水。涌地成泉。疏流导河。随取而足。志乘所谓润泽丰美。邑之得名非虚。臣等历勘所至。如城东之天官寺牛鹿山铁坎。以及沿河沮洳之处。或疏泉。或引河。可种稻田数百亩。多至千余亩而止。惟县南接连大泊一带。平畴万顷。土膏滋润。内有王家河汊河龙堂湾泥河共四道。皆混混源泉。春夏不涸。王家河汊河流入大泊。龙堂湾泥河西入蓟运河。而田畴不沾勺水之利为可惜。应请涤其源。疏其流。坝以壅之。