史藏 · 诏令奏议
台案汇录庚集
48 万字 · 约 22 小时 45 分钟 · 13 / 61
史藏 · 诏令奏议
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会员可开白话
员弁从严参处之处系为清查户口、以杜内地匪徒逆犯潜往藏匿及体恤民情起见,应如所奏,行令该省督、抚,即饬台湾地方官于清查叛产之便,逐一详查,按户编甲,将实在大小户口,造具清册,送督抚存查。仍设立用印门牌,逐户悬挂,责成族长、保甲,不时稽查。如有迁移、内渡及病故者,随时报明,另行换给门牌。其现在台湾并无家业游民,自未便无端驱逐;若遇犯事到官,即在笞杖以下者,亦应押令回籍。至内地只身民人,或携眷移往居住,查有内地官给执照者,即收留编入民籍;若无官照给执照,即系私渡,其中奸良莫辨,立即根究。并请自此准令给照携眷渡海之后,如有仍前失察台湾民人眷属无照偷渡者,地方及口岸各员,不得仍照向例,分别十名、二十名上下,予以降留、降调处分,应无论名数多寡,均议以降二级调用。其只身民人无照偷渡者,议以降一级调用。如拏获偷渡人犯,徇隐不报,仍照例革职。倘有逸犯逃遣窜入台湾,地方官若能盘获,照拏获各项人犯议叙之例,加等议叙,每一名准予纪录二次。携带妻子脱逃之犯全获者,每一起准予加一级。倘别经发觉,讯由何处进口,何处藏匿,除知情卖放窝隐者俱革职治罪外,失察进口员弁照汛口盘查不实降二级调用例降二级调用,失察藏匿员弁照人犯出入境内不行查获例降一级调用。
一奏称:例有私藏军器之条,海外地方尤应严禁。台湾民情剽悍,械斗滋事,渐至酿成逆案。刀矛枪炮等物,向多私自藏蓄,业经臣等设法收缴,禁止打造。若不严定章程章,惟恐日久因循,无所遵守。查内地应禁军器,祗系鸟枪、炮位,其弓箭腰刀等项,为防御贼盗之用,原所不禁。但台湾远在海隅,非内地可比。除熟番、屯丁应用器械及民间菜刀、农具外,如弓箭、腰刀、挞刀、半截刀、标枪、长矛之类,一概禁止。倘敢私藏寸铁,即行从重治罪。又各村聚众械斗,多有旗帜号召,即不肯助斗村庄,亦须竖报庄旗一面,方免蹂躏。首逆林爽文滋事时,即系将助逆党分别旗帜颜色作为五队,而义民等随同官兵打仗,亦各制造一旗,以示进退。臣等于平定贼匪后,即将义民旗收缴。嗣后如有再行私造旗帜者,俱照军器一体治罪等语。查民间军器,例应严禁。台湾远在海隅,尤非内地可比,除熟番、屯丁应用器械及民间用菜刀、农具外,应如所奏,将弓箭、腰刀、挞刀、半截刀、标枪、长矛之类,一概禁止。倘有私藏寸铁,并私造旗帜者,即行从重治罪。地方官失察私藏,私造,俱照失察军器例分别议处。
一奏称:台湾赌风最盛,不但耗费囊资,废事失业,而忿争斗狠,抢窃成风,胥由于此。从前汛弁兵丁等藉端索诈,不加禁止,遂致肆无忌惮,公然在于街市群聚赌博,莫敢过问。兹臣等严行禁戢,重法惩治,而郡城内尚有许班拒捕凶殴之事。当经一面奏闻,一面将许班正法,小民始知畏惧,顿为敛迹。嗣后应令地方文武员弁,实力稽查,有犯必惩。即压宝、跌钱之类,亦从重枷杖,押递回籍。如敢不服拘拿,照拒捕之例治罪。各汛弁兵徇隐故纵,勒索钱文,计赃以枉法论。若失于查察,别经发觉,虽讯无得贿情弊,亦即革伍,枷责示儆。并令各汛弁每月出具并无赌博切结,呈报总兵查核。台湾再具有质押零星衣物之处,名为小典。贫民无钱赌博者,多向小典押钱入场。是以街市之中,多有小典,盘剥重利,最为可恶。应饬地方官一体严行禁止,违者重究等语。查台湾赌风最盛,不但荡费民财,而争斗抢夺,多由此起。该管地方官,自应严行查禁,以安民业,而靖海疆。应如将军福康安等所奏:嗣后如有压宝、跌钱,应照赌博例从重拟以枷杖,递回原籍。倘有不服拘拏,即照拒捕之例治罪。各汛弁兵,徇隐故纵,索诈钱文,照贿纵律与囚同罪。赃重者计赃以枉法从重论。若止失于查察,询无受贿情弊,亦即革伍,于该处枷责示众。并令各汛弁每月出具切结,呈报总兵。再将军福康安等奏称:台湾有小典质押零星衣物,重利盘剥,有干例禁。台湾贫民多有押钱入场,任其盘剥,俱皆身受其害。亦应如所奏:嗣后严饬地方文武员弁,一体严行禁止;违者依违禁取利,从重照讹诈例治罪。至该地方官不能查拏,任听照旧开设,不行严究者,降一级调用。至于失察者,降一级留任。
一奏称:台湾孤悬海外,镇道各员恃有重洋间阻,督、抚耳目难周,无不恣意妄为,通同徇隐。兹蒙皇上洞烛情形,特命将军、督、抚、提督大员,分年巡察,实为绥靖海疆之至计。但恐日久因循,不能认真整饬。应请令巡察之总督、巡抚等到台湾后,将镇将及道、府、厅、县各员,通行查核,出具考语具奏。其备弁佐杂等,俱令通行考察,咨部存案。如各员在台湾任内有贪纵殃民款迹,别经发觉,将未经参劾之人,交部严加议处。如遇将军、提督巡察之年,文员虽非其专管,但既经奉命渡海巡查,诸事皆应稽察,不得以文武分途,稍存歧视等语。伏查本年六月初六日钦奉上谕:台湾镇道各员,令将军、督抚、提督大员于每年轮往查察,将镇、道、府、厅、县备弁佐杂各员,通行查核具奏。倘有贪纵殃民款迹,别经发觉,将未经参劾之员,从重治罪,钦此。应即钦遵谕旨办理,毋庸再定处分。
一奏称:内地道员本无奏事之责,台湾远在海外,遇有紧要案件,原准会同台湾镇会衔具奏。但镇、道节制,不相统摄,遇有应奏之事,又不得自行陈奏,徇隐扶同之弊,势所必至。况海洋风信靡常,文禀往来,动稽时日,于事理殊多未便。查杨廷桦任内,蒙圣明鉴及,准令奏事,然未着为定例。嗣后请令台湾道员专折奏事,毋庸与总兵会衔,以专责成。仍令该道将营伍是否整饬,兵丁曾否操演之处,按月呈报督、抚查考。如敢稍为容隐,即照永福之例,一体治罪等语。查台湾远隔重洋,内地督、抚耳目难周,道员为监司大员,与总兵近在同城,营伍是否整饬,兵丁曾否操演,自所深悉。伏查台湾道员现已奉旨:嗣后俱着加按察使衔,俾得自行奏事。今将军福康安等奏称:嗣后该道有徇隐不报,即照永福之例治罪等语。查参革台湾道永福,因柴大纪废弛营伍,骫法营私,徇隐不报,将永福从重比照受财故纵与囚同罪全科律拟绞监候,业经奏明在案。应如将军福康安等所奏、嗣后令台湾道按月据实呈报督抚查核;倘该道有徇隐不报,即照故纵例一律治罪。
一奏称:淡水八里坌地方港口,距五虎门水程约有六、七百里。逆匪滋事,经臣徐嗣曾奏明,派兵自五虎门放洋,直趋淡水。嗣后运往淡水之粮饷、铅药,亦多由八里坌收口。一载以来,甚为利涉。该处港道宽阔,可容大船出入。从前即有商船收泊该处载运米石,管口员弁藉端需索,得受陋规之事。徒有封禁之名,毫无实济。且淡水为产米之区,八里坌一港又非偏僻港口、仅容小船者可比。虽台湾远在海外,稽查奸匪不可不严,而百余年来休养生息,贩运流通,实与内地无异。小民等趋利如鸄,势难禁遏。与其阳奉阴违,转滋讹索,不若明设口岸,以便商民。查鹿仔港对渡蚶江,本系封禁,经永德奏准开设,船只往来,极为便利。应请将八里坌对渡五虎门海口,一体准令开设。其无照船只及照内无名之人,仍行严加查察,以防偷渡。该处原设巡检一员,今又新添一汛,足资弹压。并令淡水同知、上淡水营都司就近稽查挂验出入及载运米石数目,均照新定海口章程一律办理,毋许藉端需索,致滋扰累等语。查台湾地隔重洋,封禁海口,原所以防私越偷渡。若地势便于利涉,祗因封禁,转启偷越勒索之弊,自不若明设口岸,以便商民。今将军福康安等奏,八里坌港口距五虎门水程约六、七百里,港道宽阔,可容大船出入,非偏僻港口仅容小船者可比。从前即有商船收泊该处载运米石,管口员弁,藉端需索,得受陋规之事,与其阳奉阴违,转滋讹索,若不明设口岸,以便商民。请将八里坌对渡五虎门海口,一体准令开设之处,系将军福康安等亲临海口,相度地势办理,并经载运粮饷等项,甚为利涉。应如所奏,准其将八里坌对渡五虎门海口一体开设,行令该省督、抚,转饬淡水同知、上淡水营都司,就近稽查。遇有船只出入,即行挂验。如无照船只及照内无名之人,即行严查办理,以防偷渡。其载运米石数目,均照新定海口章程,一律办理,不许藉端勒索。倘稽查员弁兵役有扰累情弊,一经查出,即行从重究治。除无照人船或携眷、或只身偷渡,即将该管官照现在之例分别查议外,如有藉端需索,查明何员专管、何员兼辖,将专管官照海口需索故意留难例降二级调用,兼辖官减为降一级调用。
一奏称:台湾全郡沿海,鹿耳门、鹿仔港系南北要口,商民船只出入,例应挂验稽查。现拟新设之八里坌海口,亦应一体办理。其余港口,如淡水之八尺门、中港、后垄港、大安港,彰化之海丰港、三林港,水里港、嘉义之虎尾溪、八掌溪、笨港、猴树港、盐水港、蚊港、含西港,凤山之竹仔港、东港、打鼓港,皆可容小船出入。无照客民偷渡来台湾者,多在各处小港登岸。原设防守汛兵,因塘汛倾圮,营制废弛,并不各归汛地,甚或得贿纵容,任听出入,以致游民私渡日多,奸宄潜滋,无从盘诘。臣福康安带兵进剿时,屡奉谕旨,严防海口,以杜逆首逃窜之路。遵即专派大员分驻,并通饬各海口员弁,凡有溪港通海之处,一体严查。即经拏获洪则、李淡等私渡两案。而窜至海口贼匪,无不就获正法,可见认真巡缉,奸匪自无从透越。现已挑拨汛兵,照旧稽察,并于八里坌、东港等处要口,添兵驻守。嗣后应责该管员弁,实力稽查。如能拏获私渡奸民,即将船只货物赏给兵丁,以示奖励。其有照商船因风漂泊到岸者,验明牌照,立即放行,仍不许稍有留难,藉启需索之弊。至此项私渡船只,皆由内地小港私越出洋,向有积惯船户客头揽载图利。应请于内地沿海地方,一体申明禁例,实力访拏,庶可清私渡之源,而海防亦昭严密等语。查奸民私渡,皆由守口员弁不能实力稽查,甚或兵丁得贿纵容,任听出入,以致奸邪得以藏匿偷渡,无从盘诘。应如将军福康安等所奏,通饬各海口员弁,凡有溪港通海之处,挑拨汛兵,以资稽察。并于八里坌、东港等处要口,添兵驻守。专责该管员弁,实力稽查。如有能拏获私渡奸民,即将船只货物,赏给兵丁,以示奖励。其有照商船因风漂泊到岸者,验明牌照,立即放行,仍不得稍有留难,藉端需索。如有积惯船户客头,在于内地沿海小港,揽载图利,致奸民私越出洋,地方官能拏获者,即照规定拏获逆犯逃遣例议叙;如不实力查拏,亦照规定偷渡例一律□□□□□□□□□□
一奏称:台湾□□□□□□□□□□□□□里近者(下缺)
--录自明清史料戊编第四本三○五~三一二页。
七三、兵部「为内阁抄出将军公福康安等奏」移会
兵部为移会事:武库司案呈,六月初七日内阁抄出福等奏前事一折,相应抄单移会稽察房查照销案可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。乾隆五十三年六月十一日。
臣福康安、魁麟、徐嗣曾跪奏为遵旨赏给兵丁银两事:本年四月十七日钦奉上谕:此次台湾剿捕逆匪,派调各省兵丁前往协剿,均属奋勉出力。现在逆首就擒,台湾全郡平定,因念该兵丁等远渡重洋,究为涉险,除福建本省及广东、浙江二省兵丁邻近海疆,渡洋素所经习,毋庸另行加恩外,其湖南、贵州、广西、四州屯练兵丁,俱应酌加恩赏。如该四省兵丁现在已经撤回,着李侍尧于该兵丁内渡时,每名各赏给银二两。如此旨到时,回兵已离闽境,各回原省,即着李侍尧咨各省督抚,按名赏给。又本日福康安奏,现在台湾征兵俱已全数撤回,惟酌留广东兵丁一千名,办理善后事宜,俟事竣再行撤回等语。此项兵丁,既暂行留驻台湾,且前此随征剿捕,均极奋勉出力,并着福康安、徐嗣曾一体按名各赏给银二两,以示朕格外体恤之意。钦此。仰见我皇上轸念戎行,有加无已之至意。查湖南、贵州、广西及四川屯练各兵丁,已陆续撤回内地。李侍尧奉谕旨,当已分别办理。所有暂留台湾广东兵丁一千名,臣等当即传集,宣示恩旨,按名各赏给银二两。据该兵丁等叩头谢恩,同声欢颂。佥称自调派以来,迭荷天恩优恤,无微不至。每月加赏盐菜银两,并于例外借给制办棉衣等项,兵丁等随征数月,衣食充裕。兹复蒙格外鸿施,每名赏给银二两,并以剿捕微劳,邀恩褒奖,顶戴皇仁,实无纪极等语。所有遵旨赏给及各该兵丁感激情由,臣等谨恭折会奏,伏乞皇上睿鉴,谨奏。
乾隆五十三年六月初三日奉朱批:览,钦此。
--录自明清史料戊编第三本三一二页。
七四、兵部「为内阁抄出将军公福康安等奏」移会
兵部为移会事:武选司案呈,内阁抄出将军公福等奏赏给民番匾额等因一折,除行文完结外,相应抄录粘单移会贵处销案可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽蔡房。乾隆五十三年六月十四日。
乾隆五十三年六月初七日,内阁抄出臣福康安、魁麟、徐嗣曾跪奏为遵旨赏给义兵、熟番匾额及优赏生番物件、恭折覆奏事:本年四月十七日,钦奉上谕:所有打仗出力之熟番等,着赏给效顺匾额,交福康安于所居番社,一体颁赏,以示旌奖。至生番等,就其所好内地物件,酌量从优赏给,俾伊等益加感激等因。钦此。伏思台湾孤悬海外,仰蒙皇上优恤群黎,恩施格外,于民则递为减赋,于番则概予蠲租。数十年来,闽、粤民人流寓日众,生齿日繁,凡属编氓,无不涵濡闿泽。而各番等渐摩圣化,愈久愈深。此次逆匪滋事,俱能志切同仇,协助官兵,奋力搜捕。前奉谕旨,赏给广东泉州等庄褒忠、旌义里名,臣等已恭摹御书匾额,遍行颁发。嗣以漳州民人内,有随同杀贼各庄,蒙赏思义村名,正在钦遵办理。复奉恩旨,将熟番内出力打仗者,赏给效顺匾额。臣等敬谨缮写,宣示纶音。查明出力之漳民村庄、熟番各社,分别颁给。所有赏过匾额村庄,就街巷宽阔处所,令其建设坊座,上列天题,长垂世守。该民番等先后蒙恩褒奖,俱皆荣幸非常,同深感颂。且漳人与泉、粤民人,素分气类,今得一体颁赐,咸知圣主帱覆无私,不以贼匪同籍,稍存歧视,更足以昭溥泽,而示大公。至生番等不识不知,优游化宇,含生秉性,莫不尊亲。当逆匪穷蹙逃窜之时,随同官兵义民,分路堵截,诚心慕义。臣福于军行所至,已随时随处酌赏布疋、盐、茶等物,又接奉恩旨,臣等复就其所好内地物件,分委妥员,賷赴各隘口,传知各社出力番众,宣布恩纶,优加赏赉。该生番等被此深仁厚泽,益当蒸蒸向化。臣等仍谆谕地方官加意整饬,实力抚绥,务使海外民风、番俗,日臻良善,以仰副圣主一视同仁、微劳必录之至意。所有遵旨分别奖赏缘由,谨合词恭折覆奏,伏祈皇上睿鉴。谨奏。
乾隆五十三年六月初三日奉朱批:该部知道,钦此。
--录自明清史料戊编第四本三一三页。
七五、礼部「为内阁抄出将军福康安等奏」移会(移文缺)
乾隆五十三年六月十五日内阁抄出臣福康安、魁麟、徐嗣曾跪奏为严审定拟、恭折具奏事:窃照柴大纪贪纵营私,玩弛贻误,奉旨革职拿问,交福康安严行审拟,将节次查询缘由,先后具奏。续经查出柴大纪得受海口陋规、巡查夫价等款。并另有婪取外委拔缺、发给委牌银两,随将外委余登魁、甘兴隆、伍永信、柴大经、柴景山咨革,一并归案审办。兹臣等会同提犯,并南北各营内传集证人,逐一严讯。
缘柴大纪于乾隆四十八年调补台湾镇总兵,十月内到任。十一、十二等月,前赴南北两路查阅官兵。台湾向遇总兵巡阅,各营员备办工夫,抬送行李,渐至折送酒席、下程等项,银数无多,亦无一定。柴大纪因有旧习,即令按营定数缴送,统名夫价。内新改嘉义之诸罗及彰化、北淡水等营,每处番银六百圆;竹堑、凤山下淡水等营,每处番银四百圆;共计番银三千圆,俱系各营守、都以至千总、把总按照廉俸分股摊派汇缴。有当时未经收取之处,即伊弟柴大经在营催取转交。内于五十年巡查彰化时,副将赫升额以营员不堪□累,曾向柴大纪争论不允。都、守畏惧总兵,仍照数备送。现据巡捕郑名邦等供吐确凿。柴大纪在任巡查四次,共计得受番银一万二千圆,又得受所过厅县馈送盘费,并折送下程、酒席银两,每员二百余圆及三百余圆不等,共收七千三百余圆。柴大纪又每年收过各营员生日节礼番银三千七百余圆。又鹿耳门海口,例派游击、千总按季轮流驻守,系凡出入船只,其挂号稽查船户,向俱送给陋规;如有带米石之外多带米粮,仍须格外加送。管理海口将弁,系总兵派管,将所得陋规,按季分送总兵。春季向止缴送九百七十二圆,柴大纪以春季船只较多,今每月加增番银二百圆。春季共番银一千五百七十余圆,夏季一千二百七十余圆,秋季九百七十余圆,冬季六百七十余圆。尚有鹿仔港海口,船只较少,系安平左营将弁管理,每年缴送番银一千二百圆。北淡水通海港口,虽未开设口岸,亦有船只往来,该处汛员每年缴送番银一千圆。以上每年共得番银六千六百八十八圆。自逆匪滋事之后,此项陋规始行停止。柴大纪任内共收受番银一万六千七百二十圆。又于五十年九月,淡水营经制外委缺出,适有上淡水营额外外委余芝魁因差来郡,托巡捕郑名邦带同向柴大纪胞弟柴大经讲定酬谢番银八十圆,转向柴大纪说明拔补,照数交收。是年十二月内,南路营并北路左营出有额外外委二缺,守备吴纲代步兵林长春即林上春、刘钦恳求柴大纪允准拔补,当经林长春送番银一百三十圆,刘钦送番银一百二十圆,俱经巡捕郑名邦带同面交柴大纪收受。五十年二月,有新授外委甘兴隆因班满欲回内地,央托巡捕郑英、柴大经关说,早给委牌,当送番银四十圆转交柴大纪收受。五十年八月,竹堑额外外委缺出,柴大纪将北路中营步箭兵伍永信拔补,得受番银六十圆,缘巡捕高大捷向柴大经说转交。五十一年十二月内,柴大纪因步兵柴景山拔补镇标左营额外外委,令巡捕高大捷索谢,柴景山措办番银一百二十圆,交柴大经转送柴大纪收受。前项赃款质证明确,柴大纪亦已承认不讳。收取赃银,除历年花用并寄回原籍及任所查抄外,现今查出糖行王梧借过柴大纪番银一千五百圆,钱铺王庆交出存换钱文番银四百五十二圆。柴大纪任意贪婪,全不以营伍为事。总兵衙门听差兵丁,旧设旗牌、管班、伴当、材官四项头目,名下兵丁有不亲自上班者,每名出钱三百文至六百文不等,雇替当差,名为「包差」,交该班目兵收用,听其在外贸易营生,甚至包庇娼赌,并不留心约束。该镇协等标兵房及墩台、塘汛,坍塌有年,亦不及时修葺。四十八、九、五十等年,经闽浙督臣富勒浑、雅德以海外营伍最关紧要,兵房、塘汛驻宿兵丁,难容倾废,迭次札行该镇道查覆,严饬整顿,柴大纪于五十一年调任汀州镇,旋已奉调仍回台湾,进省谒见总督,又经雅德以此番回任,若再怠玩,定行严参等语,面加申饬。而柴大纪先后在任,仍止应名操演,全不认真;倒坏营房,亦未修造完固。迨至五十一年十月间,首逆林爽文在大里杙结会抗官,聚匪滋事,柴大纪适于是月初七日巡查至彰化县,经副将赫升额、知县禀请派兵查拿,柴大纪借调兵为名,于初八日起身,十二日回至郡城,仅令游击耿世文带兵三百名,会同知府孙景燧,于十六日前赴彰化查缉,并不亲身前往。直至十二月初二日,诸罗守备禀报彰化县城失守,柴大纪派令游击李中旸带兵六百名赴诸罗救援。至初四日下晚,自行带兵出城,即在演武厅逗遛不进。经永福、杨廷理前往询问,柴大纪以人夫缺少,无人抬送军装为词,藉端支饰。永福等复加催促,于初五日始行起身。及至湾里溪,即闻诸罗被陷,退回盐埕桥驻札。打仗数次,剿杀贼匪,尚属出力。正月内从盐埕桥起身,带同兵民收复诸罗。后被围数月,多系文武各员、兵丁、义民之力。及奉到谕旨,令其酌量情形,全师而出,其时贼匪四面屯聚回攻,势不能带同义民家属突围他往。而城内军民亦再三恳留,不肯令其出城。柴大纪固守数月,又闻大兵不日可到,随传集义民,出示晓谕,仍前守御。讯问随同守城之将备及义民首王奠邦、王得禄等,所供均属相符。
臣等伏思:贼匪起事之初,柴大纪适在彰化。若平日果能整饬营伍,则北路弁兵已足调用,何难带领星赴查办?即恐兵数不敷,另行派拨接应,亦应一面飞檄调取,一面亲往督拿。乘贼焰未张之时,迅速办理,自可立时扑灭。乃竟回至郡城,坐守二十余日之久。及带兵赴援,又复迟滞迁延。种种玩误军机之罪,实已无可置辩。至柴大纪贪黩成性,赃私累累,所收海口陋规、巡查夫价,并得受拔补外委银两,恐尚不止此数,或另有别项婪索款迹,及克扣兵饷、侵蚀官租情弊。现在查出糖行、钱铺,俱有存借银两。柴大纪与市侩往来,明系合伙牟利,代为隐匿之事。况现经浙省讯出柴大纪先已寄信伊子,令其预为防备。究系何时寄信,何以预知罪案将发,先为布置?
同部