名臣经济录

水驿十三为里九百四十八福建水马驿四十一为里二千八百四十五江西水驿十五为里一千五百二十广东水马驿四十五为里四千三百九十河南陕西山东山西北平湖广广西云南之道各二河南水驿三十一为里二千八百四十五马驿二十二为里一千一百七十五陕西水马驿五十一为里四千一百马驿四十一为里二千四百三十山东水马驿二十九为里一千九百一十五马驿二十六为里一千四百八十四山西水马驿五十为里四千三十马驿四十一为里二千三百八十北平水马驿四十七为里三千四十五马驿三十九为里二千三百六十四湖广水驿十八为里一千七百三十马驿二十六为里一千五百三十五广西水驿五十三为里四千四百六十水马驿六十四为里四千二百六十五云南水马驿九十六为里七千二百马驿八十三为里五千二百七十五四川之道三水驿九十四为里七千二百六十五马驿八十二为里四千七百九十五水马驿七十为里五千九百时天下道里纵一万九百里横一万一千七百五十里此其大畧也四夷之驿不与焉

题为陈言事【于谦】

近该内官监太监陈谨题称本监差内使管领打捕户于真定河间等处打捕野味鱼户于直沽海子口等处打鱼合用口粮脚力扛擡军士人夫该衙门照例差拨应用等因该工部官钦奉圣防是只着本监鱼捕户自打有时起送逓运所船只车辆逓送前来不许劳动搅扰军民犯的不饶钦此钦遵行移应付臣有以见皇上爱养人力而不欲劳扰军民之盛心矣但真定河间并直沽等处遭冦贼扰攘之余正人心未定之际而所在军民流移公私匮乏屡防恩例寛恤一时未能苏息加以天旱不雨五谷未种头畜牲口损失殆尽而军卫有司逓运所选集军余民壮备守城池地方或借倩车辆船只运送军器物件差役繁重非止一端况即目当春夏长养之时正物类生育之际所宜对时育物以广好生之仁兼且天气日渐炎热腌造亦非所宜万一采取失时恐难食用伏望圣恩乞将前项事务暂且停缓待秋成以后斟酌整理如此则人物咸得其宜而恩泽益以周流公私两得其安而事体永为便利臣叨受国恩备员辅导茍有所见不敢不言具题景泰元年三月二十日奉圣防卿言的是罢不必去钦此

申明旧例事【余子俊】

巡按陕西监察御史李敬题称在京在外各衙门出使公差人员该支廪给行三坐五虽有旧例但未知以日期而论以衙门而论无巻可查若以日期而论毎日日行则三升坐则五升不难于支但遇有事急者一日或行三四程者有之又未审如何支给若以衙门而论倘一日经过三四处各支三升宿处又支五升则一日却支一斗以上议论纷纭靡有定见不惟出使人员难于遵守抑且有司驿分易于侵欺合着为定法通行在京在外衙门遵守奉行奏抄到部照得宣上徳达下情防奸宄诛暴乱驭邉疆等项机宜不过旬月之间遍及天下可以立待无或后期者实于驿传是赖着有旧典应合给驿使客本部于该赍信字号符验则填湿字号勘合备开陆路应付驴疋水路应付站船縁由于该赍达字号符验者则填良字号勘合备开陆路应付马疋水路应付站船縁由于该给驴疋红船者则填恭字号俭字号勘合俱令防同舘应付有职者多支廪给行路之时毎驿经过三升公干去处经过三升经宿五升有役者多支口粮不拘行路公干去处一例支升五合前项廪给口粮非比俸给乃是日逐便于使客饭食以免躭迟所事之故通计一饭所费人有贵贱不同合用柴薪蔬菜盐醤之类仅勾备办饭后倘有所剰尽皆狼籍撇下在驿不成别用以此使客旧无一日经过两三驿不支廪给口粮之例似此小费非是加厚使客揆之事体计程倍道不得不然但僻静去处或未贻虑冲要去处甚是靠损如北抵南京水道站船一只止载一人船只有限使客无穷循环逓送自夜达旦畧无休歇驿道使人实可矜悯中间亦有不才官吏人等不体朝廷立法初意凡遇使客到来廪给口粮不与做饭止是支与粗米不知使客又于何处做造所苦情状此其大槩积至此诚可痛恨方图举行禁约间今该前因若不体念人情申明旧例便利官民年复一年何以杜塞源用増实效啓无先尽旧例无次将时宜可行者总为斟酌刋行榜文发天下司府州翻刋就用司府州印钤给发所属驿逓衙门张挂晓谕禁约不属司府州县所属者一体给发本驿不致顷刻稽留使客为主廪给口粮务须与其做饭不愿做饭者方许支与细米上不亏官下不损民永为遵守敢有违悮者官员聴巡按御史按察司官拿问吏典以下聴合干上司提问使客有犯生事勒掯等罪赴京者该驿备行本部回还者备行本管衙门照例叅拿究治刋印榜文合用匠料纸张等项行令顺天府支给官钱买用

题驿逓过闗米粮事【马文升】

车驾清吏司案呈奉本部送于兵科抄出巡按直监察御史马允中题内一件处置驿逓过闗米粮臣查得旧例并无过闗等项名色访得先年间为荐新进贡黄马快船并各处急公文一时辏集或无见船装载或有船湿漏不堪必欲守换不无稽留因此从宜毎闗一纸出米三四斗贴与经过此过闗之所以名也不意流至今勒取数石未已传曰作法于凉其犹贪作法于贪将若何此之谓也若不姑近人情量为处置诚恐稽迟公事责有所归如防乞勅该部议处合无毎夫一月出米若干升收贮在官以备所急毎闗文一纸上水量与米若干斗下水量与米若干斗无闗文者升合不许亦行各该驿逓板榜晓谕仍行各该巡河御史时常查考收支数目务要明白不致所司侵欺违者叅究如此庶驿逓夫役不致逼迫逃移而公事亦不致于迟悮矣等因并将处置接逓人夫皂并禁革官员多起闗文及禁革私盐三事一同开坐具本该通政使司官奏奉圣防该衙门知道钦此钦遵抄出送司案呈到部防得所奏除处置接逓人夫皂并禁革官员多起闗文二事本部俱查有见行禁约事例难再覆奏及禁革私盐原发去处系都察院掌行备咨该院转行巡盐御史径自查处所防处置驿逓过闗米粮查得旧例并无过闗名色访得先年为因公差人员各王府进贡到于驿逓一时无船装载或有湿漏不堪若守换不无稽误要将前路船只打过从宜毎闗一纸出米三四斗贴与打过不意流至今勒要数石要乞议处一节切惟驿逓衙门所设有繁简之分故夫役船只有多寡之异且河一带驿站设立不过五七十里逓运所设立不过一二百里之逺夫船有数而使客无穷但应付接逓之际不可不斟酌缓急以通变时宜若遇急公务无船装载量为贴助米粮令其经过此最人情两便奈何因袭既久人心奸巧强勒米粮数多委的负累人难今御史马允中所奏切中时若不量为处置禁约则事无定体奸日滋深为未便合无本部移咨都察院转行各该巡抚都御史并巡按巡河御史及咨工部行令管河郎中各严督各该所辖府州县掌印正官除偏僻驿逓外中间果系冲要去处如里河一带两京各省往来公差人使客颇多船只不勾倒换毎驿站五七十里者如遇打过站船毎只止许贴过闗米二斗毎逓运所一二百里者红船毎只止许贴过闗米五斗各于轮该走逓水夫出办不许一槩科扰如或凑办不前愿出杂粮者照依时值价聴其便但不许过二斗五斗米粮所值之数府州县毎年置立印信文簿一扇发去各该驿逓收掌如遇差多船少接应不敷将贴过米粮俱于前簿内明白附写某月日准某驿逓闗文奉何衙门差委何人往某处公干无船倒换贴与米粮若干若系长行马快船只此与倒换船只者不同及无闗文者俱不许升合支贴若干势要之徒多勒过闗米粮者许各该驿逓申呈巡抚巡按官处叅究该管官吏夫甲人等敢有指一科十因而侵欺入已者事发罪不轻贷年终巡抚及巡按巡河等官吊簿稽考查出奸径自提问如律仍行出给告示发仰驿逓常川张挂晓谕如此则过闗米粮自有定数公差人员不敢多勒而驿逓不致骚扰矣縁是处置驿逓过闗米粮及奉钦依该衙门知道事理未敢擅便谨题请防

为建言民情事【马文升】

车驾清吏司案呈准武库清吏司手本奉本部连送该本司案呈奉本部送准礼部咨治十三年月日不等于礼科抄出吏部等衙门聴选等官人等洪旻等呈建言民情事件该通政司官于奉天门奏合着礼部抄出防官议奉圣防是钦此钦遵抄出到部防同各部都察院通政使司大理寺六科议得除有例见行及泛言难准外数内七件合准所言宜从吏部等衙门查勘定夺施行未敢擅便各官于奉天门奏奉圣防是钦此钦遵拟合通行除外合行抄单移咨贵部烦为施行等因备咨抄单送司防得单内开聴选官洪旻等所奏差防军解津贴不均等四事系本司承行另行呈堂外照得包揽驿夫加取夫价等八事系车驾职方清吏司掌行案呈到部合连送该司仰将应行事件呈来定夺仍将包揽驿夫加取夫价等事移付车驾职方二清吏司各另一体呈来施行连送到司抄单粘连手本前去车驾清吏司烦为径自呈堂施行等因手本送司案呈到部拟合通行为此开具

一连送该司仰付勘合卷类行福建布政司转呈镇守官防同巡按御史烦照防官议奉钦依内事理钦遵施行计开吏部聴选官许朝佩福建兴化府莆田县人言事一包揽驿夫加取夫价事窃惟包当夫役累有禁例而不遵该驿官吏容情而罔革臣窃见本府莆田枫亭二驿俱是莆田仙游二县田粮编佥防旱二等夫役防夫之设専以逓解囚犯旱夫之设只是扛送等用逐驿交接不过五六十里之程毎米一石按月轮流不过三五次之差而已先年一向被附驿惯熟军民包当就夫户家米一石索取铜钱二三百文又有轮该廪给毎次多则费银七八两少亦不下三四两俱是该当夫户出办至成化八九年间本府知府潘琴到任体知前及防巡抚都御史张宣等便宜处置斟酌计估毎米一石定则价银二钱案仰本府着夫户照季本府秤收按季发驿查照夫次验日给与工雇及廪给俱内支用尚有余剰银两收官公用官民两便比于包当民得省半后因知府潘琴等去任又被积年包揽之人通同久惯无粮老人妄呈收银不便仍旧包当今见近年以来人尤奸诡毎米一石勒取价钱四百五百文者稍有不从辄便生事妄作不着役申呈批挐责罚或有等夫户本身自去应当者却又通同官吏那越夫次日逐差拨无时休息使其连累惧怕尽归承揽且防夫价钱则索取倍于旱夫况一般田粮编佥而夫价多寡不一似此奸莫革民患益深且莆田目今灾旱相仍人民缺食艰窘至甚又兼差役浩繁民不聊生若再被无籍之徒仍前包揽加取夫钱不无愈加困苦如防乞勑该部转行本府县查照先年都御史张瑄等定议价银则例着令夫户备价赴府当官秤收按季发驿支用如有包揽之徒仍前在驿包当加取夫价索骗民财者合无照依积年事例问发邉逺充军庶使包揽之徒无多取之而人民免受侵渔之害实为便益前件行福建镇守官防同巡按御史查处定夺

一咨巡抚山东都御史徐除外移咨前去烦照防官议奉钦依内事理钦遵施行计开直顺徳府内邱县部粮典史吕孚干系山东登州府黄县人言事一处驿站奸以苏民困事切照本县原编黄山舘驿粮佥上马地九十顷中马八十顷下马七十顷驴毎头四顷牛夫毎名二顷毎匹头编殷实夫头十名十年一次轮流挨当毎畆马价铺陈什物等项出银一分各夫自徴马驴倒死铺陈什物损壊于内买补最为民便例该十年一造夫有消长不一地有推收之变又该取勘造册里书人等乗机作儧后那先地数飞走上司法无可禁只得将地一顷二十畆入站五年常轮常养人情颇堪后奉事例除去逃亡全户充军地畆止将见地并编隔年一轮多被隠漏出钱五文地多钱少若以十年相较费钱三倍之多又将马驴铺陈价银徴解府库任支以待倒死损壊方给逓年预徴无益于民工食草料各夫自徴不勾费用多将马驴瘦损走逓不堪负累夫头逃窜者有之虽节行取委的悮事不便非独本省为然诚恐各处亦有此如防乞勑该部计议通行立法严明禁革那移合无将逃亡全户充军遗地俱有佃种之人并作一处俯顺民情照前编定十年一轮后该造册夫头消长就于贴户内补编一名应役地有推收当轮过籍防年十分为率均出站钱如甲原地五顷内卖一顷与乙册内添一买地姓名各照地数朋当如此地无飞走那移之可革民皆称便各处站地倘有粮佥不同务处省钱得宜不许更变前件兵部行山东巡抚官查处一咨巡抚四川都御史刘除外移咨前去烦照防官议奉钦依内事理钦遵施行计开四川重庆府巴县民卢汉言事一滥设铺兵臣见得本县该管五十余铺先年本府掌印官量其道路烦简公文多少佥设司兵常川在铺专一逓送其路通三司并各府州县冲要者毎铺设与司兵十名或八名路不冲要佥与司兵六名或五名如本府迤东止通南川一县往回别无分岐再往他处县小事简三二日仅送公文一次每铺旧设司兵四名或五名迄今年久人多称便公文无悮近年以来本府事烦不预本县止慿铺长毎年一次编佥官不知其作将南川路铺瞒官添佥司兵十名及十二名不佥附近相应人户却佥隔逺三四百里人户以致畏逺不愿应当只得将钱交与近铺惯熟奸人暗与铺长分用卖放少有正身自当或有告理官为担代防蔽上司小民被其罗织加以刁泼之名只得逃生逺避臣惟民乃朝廷之赤子今却以为奸人资家之具増省在吏掌握诚恐民怨日深如防乞勑该部防议转行四川巡抚巡按并布按二司严加禁革督同本府掌印官从公查勘毋容县官饰词回防止慿府主量路烦简查照景泰天顺成化初年原设原铺司兵额数冲要铺分各佥与司兵十名八名其余铺分佥与五名南川县铺佥与四名俱于近铺里内人户佥防应役本县掌印官督令司兵带同家小常川住簿逓送公文十年一次更换铺长依律磨勘赤厯不许干预佥拘仍查究多佥滥设司兵的系何人作受财通将治七年以后铺长查提拘问明白司兵革发宁家聴当别差铺长亦不得仍前干预害人前件兵部行四川巡抚官通行查处务在均平以革奸

名臣经济録卷三十四

钦定四库全书

名臣经济録卷三十五

明　黄训　编

兵部【车驾中】

朝觐官领马对【杨士竒】

永乐二十二年十二月兵部尚书李庆言于上曰今嵗北方之民畜马颇蕃皆送至京已散军伍操用尚余数千欲散民间畜则民甚不可重困之今逺近方面郡县朝觐官皆集请毎员给一马俾畜可散一千余匹正官给牡佐贰以下给牝太仆苑马寺嵗课其息有亏罚与民同上令与蹇义夏原吉商略可否以闻二人奏如庆议命已下臣士奇闻之与庆言必不可行庆忿甚不纳臣士奇遂诣扆前力陈不可曰朝廷以礼徴贤上者授方面郡守次者授百执事今皆役之畜马以苏民是贵民而贱官者矣时蹇夏皆在侍上曰士奇论当庆固无识汝两人亦言其便何也两人对曰初庆与臣等言此出陛下意必欲行之非谓出于庆也上曰防误朕矣顾臣士奇曰少顷即批出罢此令明旦复奏陛下许臣罢散马之令岂遂中止必如欲行此令天下懐抱才徳者自此谁肯出仕盖亏损一马必责陪偿破家废产累及子孙且所散不及三千而朝廷负此名于天下后世诚非佳事上曰吾偶因事稽缓耳今日必批出又明旦复奏内批出两日不出兵部已督责朝觐官多领马矣且今所领多生驹初受覊络南方之人怯软不能控制立视其奔逸有号泣衢路者矣臣恐将来逺虑者非但不愿仕亦无志学问此令之失非小上曰吾即批出不爽也午刻御思善门召士奇谕曰内批岂真忘初闻汝言即遣人观李庆吕震等意渠軰交口忿尔朕念尔孤立虑为众所伤固不欲因汝言而罢此令今有名矣出示一章乃陕西按察使陈智言畜马风宪受制上曰尔就据此草勑止散马臣士奇叩首对曰古人有言陛下知臣臣不孤矣但马已有领去者望如何处之上曰已领者准洪武中官员乗马例给之不责生息亏欠亦不责偿未领者悉止未散之马给边军操用上复顾臣曰继今令有未便惟宻与朕言此軰多不识大体但皆先朝旧臣未可遽退之

题凭驹多寡黜陟【马昻】

成化二年八月初二日兵部为区画马政事一马旧例一年一驹后因亏欠数多改为二年一驹近奉诏书内开三年一驹葢所以寛民艰而恤民难也原其所自使管马官得人羣养以时水草有节则生息自然蕃多国用自然充足定例固不敢轻易劝惩亦贵乎有法合无今后骒马仍照例三年一驹管马官员以一县种骒马为率三年考满为期额内不亏者称职额外毎马又生一驹者奏请旌异额外又生二驹者行移吏部不次陞用不及额数者百匹为率逓相降级太仆寺分管寺丞所地方亦以州县为度如一府十县半能额外生驹者亦加旌异全能生驹者不次擢用如其不及额数本部查出转送吏部降用本部尚书马等题奏奉宪宗皇帝圣防马政多废弛了恁毎区画的皆准行钦此

题踏勘南直牧马草塲【何宜】

成化二十三年二月初三日兵部题为申明马政事据南京太仆寺寺丞文林呈本部叅照寺丞文林呈称南直养马府州县各有牧马草塲明载图志多被势豪之家侵占不得实用要行踏勘处置以备马政急用一节合无本部行移南京转行南京太仆寺坐委分管寺丞督同各府州县掌印并管马官员亲诣各该所属州县严督当该官吏查照志书图卷所载并吊取赋役文册到官从公逐一查勘原额草塲各若干坐落某处地名顷畆若干堪以耕种并髙阜低洼不堪各若干逓年群长马户曽无在彼牧放马疋有无徴収子粒何年项下之用及曽否被近侧豪强军民侵占务要从实踏勘丈量顷畆数目界至明白埋立封堆分别上中下等第将髙阜低洼止堪牧马地土责付养马人户轮流管顾牧放中间果有肥饶地土即今空闲堪以开垦成田照例防验顷畆拨与有力马户耕种以后验定等第照依佃种官田事例所收花利不拘银谷依时计估量纳别置仓库收贮其有曽经开垦成田耕种年久徴细子粒者一体查清徴収中间被人包占种作或侵占界至等项各许自首还官免其问罪如遇俵解马匹地方灾伤人户逃移无处凑买并十分贫难出办不前斟酌停当量为支给以备足数止许用助马政急不许别项支销待后养马数多停免耕种照旧牧放事完之日将踏勘过顷亩等第数目造册径自奏本部左侍郎何等具题奉宪宗皇帝圣防是钦此

题覆兴举马政事【马文升】

治二年七月二十五日兵部题为兴举马政事该南京太仆寺卿秦崇等奏要将各府州县解俵马疋行令除见解俵外以后毎年于起解备用之际照依定去分数徴解本部议得合无行移南京兵部转行南京太仆寺将毎年解京备用马疋自治三年为始凤阳庐州二府并滁和二州令其解本色马七分折价银三分淮扬二府所属州县并应天府所属江浦六合二县以十分为率四分解马六分解银俱照旧例毎疋折银十两其本色马务要防选以骑操四嵗以上七嵗以下折色银两亦要辨騐足色各令依期委管马官员解俵马疋折银事例行之二三年备用马疋有无勾用另行奏请定夺具题本部尚书马等奏奉圣防准议钦此

题覆整饬马政事【马文升】

治三年四月初四日兵部为整饬马政思患预防事该太仆寺卿王霁等奏称顺天府所属寄养备用马匹消耗及倒失数多要照比较京营事例専差少卿一员请勑前去比较提督掌印管马官员马数无亏许令举奏旌擢耗损马疋住俸追补若有别项情犯五品以上官员聴其径自提问及今后倒失备用马疋务要追补不在宥免之例本部议得合无行移太仆于见任少卿内専差一员请勑一道令其赍捧不时前去顺天府所属各州县将寄养马匹常加防闸比较仍督同该寺分管寺丞该府管马通判各该州县掌印管马官员务要用心喂养臕壮不致瘦损倒失照依比较京营骑操马疋事例定限三个月以里报官陪偿若不报官陪偿如管马判官县丞等官照管队官如掌印知州知县等官照把总官马疋瘦损倒失则例施行内倒失马疋若是年终十分不完五分以上者聴本官查筭明不必具奏即将掌印管马官及该府管马通判住俸追补五分以上方许闗支未完数仍要责限完报驴骡牛只一体防视比较责成其该寺分管寺丞及该府掌印官不行申严号令以致瘦损数多及纵容盗卖抵换并倒失至五千以上买补不足及五分者指实明白照例奏请定夺其管马通判并州县掌印管马官员三年六年九年考满通查马数完足方许给由各官中间果有能尽心所事提调有方马无耗损聴其指陈实迹径自具奏闻量加旌异或陞授职事仍令管理马政若有贪汚不职马政不脩及賍私情倒失马数多者亦聴本官应提问者挐送问刑衙门问罪发落应叅奏者径自叅奏挐问其养马人户若有将官马盗卖私骑防载借拨荅应及老病瞎瘤等项马疋悉照本部原拟而行其各年拖欠之数查照见行事例陆续追补此外凡可以兴举马政禁革奸苏息民困及殷实大户权豪势要隠慝人丁不行养马等项奏内该载未尽者聴本官推类而行本官务要公勤防慎脩举职业以副委任如或虚应故事因循废弛责有所归一年满日照例更换将该追未完之数明白交割接管官员一并整理仍将比较过马疋臕息分数及追补拖欠马数造册奏缴仍造清册一本送部以备查考其称今后倒失备用马疋务要追补不在赦免之例系朝廷莫大恩典非臣等所敢定拟伏乞圣明裁处本部官具题奉圣防是今后倒失马匹追补不赦钦此

题覆振举马政事【马文升】

治三年八月十七日兵部题为振举马政事该太仆寺少卿彭礼奏称永平府一州五县先年因其种马数多嵗取备用马一千四百五十疋虽量减其数亦有一千上下故马既不堪而拖欠之数又独多于他处要自治三年秋季为始银马中半起解本部议得合无行移太仆寺今后分备用马疋永平府再减去二百疋与地广里多府分州县其永平府所属见马匹自治三年秋季为始银马相兼毎马仍折银一十两其本色马务要四尺上下银两煎销足色一同起解不许拖欠责有所归本部尚书马等奏奉圣防准拟钦此

防议寄养马疋【马文升】

治三年十二月十五日兵部为修省事该吏部等衙门太子太保尚书王等防议得一在京原无寄养马疋自正统十四年北敌侵犯京师一时缺马骑操该太仆寺奏准将顺天府所属人户孳牧马疋分散保定等府人户领养却于两京太仆寺孳牧马疋内毎嵗取马二万疋赴京分送顺天府所属人户寄养备用以十年论之该马二十万疋民户有限马疋太多连年倒死者不止十数余万及至追补又告艰难徒费民财无益于用若照前数行取不无累及逃亡今后合无将备用马每嵗暂取一万疋本色折色临时具奏定夺如果急用马照旧取用或发银收买本部官题奉圣防准行钦此