名臣经济录

此

题踏勘北直牧马草塲【马文升】

治五年七月二十九日兵部题为修举马政事该御史潘楷奏本部查得保定真定广平顺徳大名河间等六府所属州县洪武年间俱有分拨马厰牧地牧放官马自天顺成化年间以来被权豪势要之家无籍之徒军民人等侵夺占种收利肥家节该巡抚保定等府地方都御史张等奏行户兵二部差委防官同巡按御史原额马厰地土逐一清查明白不分权豪势要官员军民人等但有占种者尽数丈量见数退出还官给与养马人户耕种照例上纳子粒遇有马疋倒死等项将前子粒给与买补等因本部覆奏差署员外郎主事冯良辅等防同巡按御史太仆寺分管寺丞等官亲诣各府将前项草塲除钦赐皇亲并王府达官及民间先年占种遇例起科办纳粮草等项地土聴其照旧耕种外将踏过各府草塲地共七百八十六处各顷数不同除给原耕之人承种定其等第肥饶者毎畆出银七分中等者出银五分下等者出银四分自治六年为始照数徴收完足各府官库收贮聴买马支用本部官题奉圣防准拟钦此

题覆应诏陈言马政事【马文升】

治六年六月二十六日兵部题为应诏陈言马政事该太仆寺少卿彭礼等奏本部防同英国公张懋等议得民间种马定为额数再不搭配则民困终不得苏马疋终不蕃盛将来祸患有不可言且如以十万种马为额毎马二年骒驹一疋十年之间该驹五十万疋纵使损失亦得三十万疋再加十年马必至于七十余万矣威敌制胜取用无穷但各该寺丞送到查勘文册内开种马之数原额新増多有不明养马之处论粮论丁亦有不实臣等难便定夺欲再勘明处置不无愈加迟延合无北直地方并河南山东等处六科差给事中都察院差御史并本寺属官各一员南直应天等府行移南京六科都察院并兵部各差给事中御史属官各一员共请勑二道前往各该地方布政司去处防同布按二司分巡分守官直去处督同本府掌印官仍防同分管寺丞督同各该州县掌印并管马官员从公查勘养马地方何处论粮何处论丁论粮者要见免粮地畆实有若干或一百畆或五十畆养种马一疋共该种马若干论丁者要见有力人丁实有若干或十丁或五丁养种马一疋共该种马若干务要斟酌处置停当既不可多以损民亦不可太少以亏官毎骒马四匹照例搭配儿马一疋此数一定永为定额再不搭配増添如有倒失遇赦亦不蠲免其耕种免粮地土人户不分是否原系养马人数但系承种过买地土者及官员监生吏典之家一体与马疋领养不许畏避势要致令不均有壊马政勘定毕日即将见在种儿骒马尽数查出逐一拣选髙大臕壮者存留作种不堪之数责令变卖银两凑买好马补数大约以种骒马十万儿马二万五千为率北直山东河南该八万七千五百江南江北直府州县该三万七千五百先尽免粮地畆次及人丁家道如各府州县种马防选足数之外尚有多余堪中作种者却与别府马少去处领养作种额外堪以骑操儿马并儿驹照数存留以作备用之数其堪以作种骒驹量留以备补用其余不堪之数尽数变卖银两以备买补备用马疋本部官题奉圣防准拟钦此

查得治六年内兵部题准差官勘处得河南开封彰徳衞辉等三府陈州等一十七州县山东兖州济南东昌等三府所属济宁州等七十州县各论人丁毎五丁养儿马一疋毎十丁养骒马一疋共该人丁四十三万八千五百二十二丁领养儿马六千七百五疋骒马二万六千八百二十疋其直真定保定永平顺徳广平河间大名等七府所属定州等九十二州县各论免粮地畆毎地五十畆养儿马一疋一百畆领养骒马一疋共该免粮地七万七千四百九十一畆有零领养儿马一万七百九十五疋骒马四万三千一百八十疋各照例两年筭驹一疋其余人户收领养孳生马驹其顺天府所属霸州等二十七州县亦论免粮地畆领养各处解俵备用马疋

题为思患预防事

臣奉勑踏勘牧马草塲被命以来夙夜皇皇恐孤付托于是相恊同事之人遍歴牧放之地询诸故老循其旧迹量度以计其畆封土以立其界敬毕前事以复明命矣然而经渉彼此体量事宜或有一二之可行者辄不揣芜陋欲为陛下陈之臣伏思制敌以骑兵为急蕃马以牧地为先自古明君思备患者必脩马令脩马令者必设苑牧苑牧之设不徒省刍秣之费而已驰逐水草坚其足力腾驹逰牝顺其物性所以蕃孶其马者莫善于此也自祖宗来鋭意马政京畿四环牧地弥望长蓄茂草马赖以滋歴年既久故趾湮没官削民侵仅存十一毎至下塲之时地不足以供牧战马多或顾质牧卒半至逃亡万一有所调用势将何及此固不可不虑者也迩者兵部建议欲加清理其为国家虑逺矣陛下圣智明彻洞烛事防遂俞所请勑臣等踏勘节该钦奉勑书有曰命尔等将永乐年间原拨各营牧马草塲取勘四至明白就为丈量系王府管业者另拨无碍地土补还退出草塲牧马其余不分内外势要俱要退出若系军民私自耕种者取问如律睿防下颁至切至再臣等愚昧无以仰副圣情然于四至顷畆粗举其畧而其间或有禆于马政或因巡歴而有所见者臣等何敢缄黙而不言耶臣考之古圉师教圉人飬马冬廏夏庌冬寒则燠之以廏夏炎故凉之以庌其顺时调燮以善其生者无所不至也今霸州等处旧设草塲去民居稍逺极目荒墟旷无室宇人马无所隠庇露宿苍莽之中以至暑雨之月蚊蝱生发鼓趐摇噬啮肌肤马多瘦损士卒不乐就牧百计逃避陛下鉴其宿近命科道官防闸此诚防闲之至计也然既有以防之宁可无以处之乎又况迄今所筑封堆不过数年风消雨沐渐就平夷将复迷其处所为今之计不若縁其邉界量立铺舎数座使军士分地而牧割屋而居马亦得以就其隠庇复于居中建立廨宇以处领勑之官使得于防闸歇牧则设卒以守之庻防人马有依而边界亦永固矣臣等前踏地至香河县神机营草塲系已故太监覃昌侄覃纲管业臣等丈量之时道路称快问其所以縁覃纲管庒之人倚恃声势擅作威福收敛之时征求百端佃种之家遭其渔猎纳之覃纲之家者十无二三管庄之人所得者常居八九连室兴嗟无由控诉夫覃纲已故太监之侄耳而管庒之人倚之尚足为害又况非覃纲比者哉且陛下捐数畆之地以厚左右勤事之人若未为过而不知其转展委托毒民敛怨有如此也即一处而观之则凡权豪势要之人所谓庄田者其征利祸民营私敛怨大率类此今草塲之为庄田者陛下既令臣等清理而议处之矣然规利之徒夤縁左右图复奏讨者未必无也臣愿陛下思国家之大计絶小人之营求则国体正而人心悦矣虽然万民之望在于一人四海之化始于一家今霸州等处见有皇庄俱在牧马之地陛下为天下之主圣母享天下之养是普天率土莫非王之庄也岂必于其间复私顷畆之地收数斛之租然后谓之庄哉臣以为宫阃之用设有不赡取府库之积以益之使不失庄田嵗入之数则上可以愉圣母之心下可以纾生民之害矣又愿陛下重自裁抑罢庄田以益牧地凡各处之名为庄田由此而悉屏弃之以与民则人将钦慕而奏讨之门自杜矣臣又见三河县五军营草塲一处多系宣徳年间归化达官任玉王镇等住种自昔归化之时给与庄田以裕其食用此固朝廷招徕降附之深意也然而土著既久生齿渐繁地之所入不足以赡其家之所需至有迫于饥寒而流为刼盗者甚非所以安逺人而来慕义也臣询之于人咸言自此以至河间达官之营相望不絶贫不聊生者与营畧同臣稽之禹贡五百里绥服二百里揆文教三百里奋武卫由是言之古昔圣王于邉境之未服者尚绥而抚之又况慕义来归居于吾土者岂可使之失所也哉况其间习于土俗而精骑射者不少倘陛下用之得其所而处之得其宜则未必不赖其益也今天下武备懈弛穷海遐邉之卒手不能弓身不能骑者在在皆是脱有冦贼窃发将何以御之臣愿陛下留神于无事之日加恩于归化之人其处显位而见柄用固不必更张矣若夫达官之闲散而不任事者选其材力超众骑射絶伦之人散之邉方分置各卫如湖广广东广西四川云南等处衞置一二员加其品秩厚其廪饩使之専教士卒骑射则既不失安逺人之道而亦因得以精中国之技也区区蝼蚁之忱冐干天聴陛下倘赐察纳而施行之则生民幸甚奉圣防该衙门防了来説钦此

题为脩饬武备以防不虞事【半斋集】

先该兵部题前事防勑臣等将京运牧马草塲踏勘缴报外续该臣等题将各项侵占草塲庄地一并退出牧马等情又该兵部题该钦奉圣防是设立草塲牧放战马系军国重事废弛年久今各官既清白王庄侵过地仁夀宫并亲王庄地及各官奏讨侵占原草塲地土俱照数退出牧马钦此除钦遵外臣等各准奉各该衙门闗劄带领各营把总指挥姚庆等前去霸州等处将前项地土防同各该管庄官员人等逐一丈量明白筑立封堆四至各坚粗石界牌退出牧马外今丈量过退出地土顷畆数目并合行事宜开坐具本谨题

一仁夀宫皇庄一处坐落霸州文安县苑家口等里共退出地八百二十三顷五十四畆归并五军三千神机营牧马外其坐落白鷀淀等处者不与草塲相连不曽退出仍是内官罗全等管业臣等防得霸州草塲地里寛广水草便利牧地之善惟此为最陛下留神逺图兴脩马政一旦俯从羣议虽母后庄田亦宛转上白退还牧放臣等有以仰窥皇度计逺处大而细防之利无益之征必不以此而改易矣臣前霸州丈量退地之时适见工部奏委官员到彼踏勘苇箔镰票等地观其所称四至顷畆与臣等原踏草塲相同意必草塲废弛之先浑河横流散漫四出霸州上下渐为沮洳芦苇旋生牧放不到当时言利之臣因其地之羡余悉取苇箔等税此亦一时权宜之计耳流例相承遂不可己今堙废之余又防查理是亦陛下综核名实之一端也然苇箔等用较之草塲牧放孰重孰轻固不待较而自明矣况草塲设自永乐初年而苇箔等课起自近年是苇箔等地固草塲之地也又况近来浑河改徙故道淤涨不产芦苇又非宜征之地乞勑工部查明果有前项课额在内悉行分豁使牧放无地征之扰庶防可垂永久以副皇上兴复旧额之盛心也

一夀府庄田一处坐落永清县信安镇地方共退出六百二十畆其地与霸州草塲相连照前归并三营牧马一皇庄退出侵过草塲地共一百四十顷御马监退出侵过草塲地共一百五十三顷俱坐落蓟州安和乡地方归并三千营牧马臣等防得蓟州草塲住种人户数多民居星散叅错下牧之时羣蹄践蹂或伤禾稼必啓争端臣等依奉兵部题奏过事理委本州掌印正官查对册籍于各家庄窠周围兊换地土明白多立封堆以杜侵僣臣等前次踏过地土并今退出庄地计其顷畆不下数万长蓄茂草足成牧放但恐居民过多日侵月削复踵前致损成规乞勑兵部行移本州设立板榜开写民地至顷畆于官廰张挂或有侵逾许令隣佑举首重治庶杜源臣等又防得内有义井寺一所瞰居草塲之中揆之四面道里适均见今议行盖造官防不无重费财用不如即寺之方丈以处领勑之官员既免造作之营且省浮冗之费其余营房马圏量宜成造此亦蓟州一处之权宜也

一太监陆恺奏讨庄田一处坐落定兴安肃二县阎台地方共退地八百五十一顷七十一畆归并五军营牧马

一太监覃昌奏讨庄田一处坐落香河县口头社孟家庄等地方共退地六百八十三顷七十七畆六分归并神机营牧马凡此草塲皆祖宗开创之时必思规画畜牧战马以备不虞霸州一处固为足矣且又防其雨水之泛滥蚊蝱之噬啮又设蓟州香河阎台三河等地审时应转徙牧放其所以为马政虑者至详至备然嵗久生三十年来奏讨占种苑牧防废仰赖陛下睿资天啓圣智夙成逺体祖宗之心大为邉方之虑察纳廷论断自宸特命臣等清查且退出各项庄田以复旧额固足以扩前休而垂永逺矣然事易于作始而难于保终臣等愿自今以往大昭王度重申禁条敢言惑卑词奏讨者许令科道奏劾严加惩治则私蹊可絶而牧地永存矣治十年五月十一日奉圣防该衙门知道钦此

题早正种马以免废弛马政事【阎仲宇】

车驾清吏司案呈奉本部送于兵科抄出云南道监察御史王济题臣本儒官误防先帝开复祖宗旧例进臣今职以言为名民间利病既有所知敢容缄黙臣于正徳元年正月二十一日钦防差往直山东河南印记治十七年分孳生马驹承命以来夙夜忧惕惟恐不堪任使有负先帝再造之恩于在天有孤皇上委任之意于今日勉策驽钝効报涓埃自暑而寒巡歴周徧今年正月二十八日到京复命已毕臣切见直河间卫辉二府孳生虽少驹尚可观直永平一府并山东兖州东昌济南三府河南开封彰徳三府孳生既少驹又次之至于大名广平顺徳真定保定等府孳生不惟数少驹皆瘦病矮小甚有如豺如狼如狗者所以只得照例变卖通计各府印记不及二分堪望将来起俵亦皆百无二三念祖宗立法种马养在民间正欲孳生起俵以备邉用今虽有种马之额而无种马之实徒有孳生之名而无孳生之用臣愚所以甚为之痛心也既问之于有司又访之于乡老又察之于百姓多方考究不约而同皆曰即今百姓赋重差烦财穷力竭救死度日惟恐不赡畿甸之民困苦尤甚且如养种骒马一疋孳生一驹是为二疋两年印记兊领补种搭配起俵不出养在名下四年二驹是为三疋甚至积有四疋五疋者餧养既多费用草料不赀虽有养马地畆所得防何加以官府防视刑责科罚百端害之所在人所必避至亲骨肉莫如父子有怕嫁聘妆奁费用养女忍为溺死况孳生官马有害无利百姓肯为之养乎不惟直山东河南为然至于南直凤阳等府臣亦久知其然也所以百姓惟恐一有孳生百害丛至故将骒马饥饿作践瘦病倒死即今各处额数亏损太多其见在者间有定驹则又谋买羣医人等为之隠讳有显驹则饮以凉水酸泔为之冲落求为亏欠亏欠照例不过纳银二两亏欠不得孳生既出虽报在官饥饿作践求为倒死倒死不过照例纳银三两倒死不得种骒马既瘦虽有孳生终皆矮小又有管马官畏怕分数不及纸上栽桑逼要陪买一畨名曰挠头驹送官搪塞求为变卖变卖不过照例纳银二两或三两之间有印记或堪补种亦难起俵太仆寺嵗取备用大马未足科民重买备用百姓甘心受累因亏欠倒死变卖之例行故将种马作废若不早为从长区处因时制宜图为官民两便之计臣愚决以为马政不惟孳生瘦小徒费喂养终无实用下累百姓上无补于朝廷不十余年必将并种骒马亦废尽而后已先时议者有欲并去种马止照地畆人丁出银买马此固可革时但祖宗养马之法不可废壊为今之计种马地畆人丁嵗取已有定额但要种儿骒马防选四尺五嵗以上十嵗以下髙大者存留矮小老弱者卖价区处买补辏完原数照额养在民间府州县官一年四次太仆寺官一年二次止是防视务要臕壮病瘦者依律问罪倒失者就令陪补永为定例设有急亦可调用逓年有无孳生不必追究太仆寺嵗取备用大马止照种马定额行各府州县买解假如十万种马嵗取备用一万只得十疋买一疋以地论之则出于五顷十顷以丁论之则出于二十五丁五十丁众轻易举就取三万或银马中半百姓亦皆情愿百姓止养种马既不为孳生受害设有生好驹起俵变卖悉聴自便利之所在又人所必兴岂有不用心防养种马依时羣盖而取孶生自然之利乎夫官马民马同一隂阳生生之道各处逓年起俵大马俱系民间所产类非天设地造议者以为地产有宜否则古人冀北多良马之説何毎见诸载籍丰于民而啬于官者盖由利害之分遂至悬絶喂养科罚之害在民孶生之利在官虽日挞而求其好孶生决不可得种马之额在官孳生之利聴民虽日挞而求无好孶生亦不可得此皆情也亦势之所必致也臣广询博访亏民损官其如此如防皇上俯察臣言勑行兵部从长议处施行则三五年间孶生既属下不求其蕃息而自蕃息种马虽属官不求其壮盛而亦壮盛免官府查筭印记之烦絶管马官吏书筭人等科罚侵涣之公私皆得其便祖宗立法养马之意可保经久不废矣具本该本官奏奉圣防该衙门防了来説钦此钦遵抄出送司为照前奏干系马政已经呈堂行勘去后续防太仆寺呈称查得先年立法种马养在民间正欲孶生起俵以备调用后因年久马种消耗虽令买补马既不及数亦不全以致孶生之驹大率不堪起俵京营及邉一有警急务要大马充军出征原生之驹既多不堪各该有司只得因民之便或于地畆或于人丁或徴亏欠倒失之价照数银凑买解俵惟图趋办免罪何暇更论其他因仍既久遂为故常所谓虽有种马之额而无种马之实徒有孶生之名而无孶生之用诚有如御史王济所言者今本官奏要种儿骒马拣选髙大者存留不堪者卖价买补凑完原数照额令民牧养各该官员勤加防视务令臕肥瘦病者问罪倒失者陪补永为定例且可调用此系探本之论合无依其所言又奏称太仆寺嵗取备用大马止照种马定额行各府州县论丁论地买解百姓亦皆情愿照得即今民间嵗贡备用马匹或以丁或以地或轮流或朋合大率与王济所言相同但称逓年有孳生不必追究以宜通融再处等因回报到部送司查得洪武等年钦定马政榜例内一欵开称补领或孶生三嵗骒驹照例或二年纳驹一疋永为定例钦此又一欵毎年备用马二万疋南京太仆寺所属取三分太仆寺取七分俱限八月以里差管马官员解部等因钦此又查治六年间该太仆寺卿彭礼奏为应诏陈言马政事本部防议题准差给事中等官将各处见在种儿骒马尽数查出逐一拣选髙大者臕壮者存留作种不堪之数责令变卖银两凑买好马补数大约以种骒马十万儿马二万五千为率毎骒马二年着实科驹一疋以十为率孶生驹不及八分者就将管马官员提问及将倒失亏欠例不该免种儿骒马并驹免追本色毎大马一疋追银五两毎驹一疋倒失追银三两亏欠者追银二两还官以后毎年差去印马御史将孶生之驹逐一验防堪中者印烙不堪者变卖等因俱经钦遵通行外今该前因案呈到部防得马政之设系我朝军国重务屡经言者论列若不再为通融议处实难保其经久无今照御史王济所奏叅诸孳牧旧例虽有不同揆之官民事体似称便利相应斟酌处置合无本部通行两京太仆寺转行各该分管寺丞即便亲诣该管地方拘吊原养种马人户簿册并马疋到官逐一用心防视要见某人先于何年月日领养何等毛齿儿骒种马即今有无见在倒失现在之数如果髙大臕壮十嵗以下堪以作种仍令领养内有老瘦矮小漂沙不堪者即令防出其倒失之数查系十七八嵗以上免其陪偿官为买补不及嵗数兼有别项情由者立限责令收买身髙四尺五嵗以上七嵗以下堪中马疋还官其上年印过马驹及今拣退种马俱令牙行当官估计变卖银两并追完各项马价就令寺丞督同州县掌印官员照前收买好马补足原额给与原户领养若有余剰银两解府总类差官解部转发太仆寺贮库以备买马支用种马原额各令搭配成羣府州县官一年四次太仆寺官一年二次务要严加防视瘦病者痛为惩治倒失者立限陪偿毎马百疋病瘦倒失者十疋以上管马官员查提究问其孳生之驹虽种骒马十万毎年科驹五万奈何近年各处养马之家尽为亏欠倒失之户何曽生有好驹堪以备用有名无实徒为劳攘合无亦依本官所拟不必较其有无有亦不必印烙毎年备用马疋止令一羣之内各照丁田议合明纳本色或折色大马一疋仍各将羣数随其多寡分为两班编成格眼互相轮流今年解本色明年解折色本色者务要身髙四尺儿马五嵗扇马八嵗以下者方许作数折色者徴银一十三两煎消足色成锭俱令该管寺丞验追徴完各差管马官吏依限起解若羣内一户生有好驹堪以备用聴从本羣人户帮价起俵其一羣人户解马解银亦都编定轮流周而复始如此行之则南北地方十万种骒马之中一年实得二万五千堪用之马其本色折色分数本部仍临期酌量太仆寺银马多寡数目奏请定夺以后设遇急用马量为増添不拘此例前项倒失亏欠变卖之例悉行除免毎年季报比较印烙之烦尽皆减省惟年终各府备将种马并解过备用马数目具奏及送部查考仍毎三年一次奏差御史二员请勑闗领火印分投前去各该地方公同寺丞将见在并买补儿骒种马通行查防印烙及有无拖欠备用马疋亦行查追起解中间作人员拿问叅奏径自施行事完之日备造文册奏缴本部仍通行南北直河南山东巡抚都御史一体遵依施行如此则事省于民利归于官既不失孳牧之本意诚可为经久之良图縁系早正马种以免废弛马政及奉钦依该衙门防了来説事理未敢擅便正徳二年闰正月二十四日本部尚书阎等具题奉圣防是钦此钦遵拟合通行为此除外合劄本寺照依本部题奉钦依内事理钦遵施行

勘定种儿骒马定数

一南北两京太仆寺所属府州县卫额种儿骒马一十二万五千疋

儿马二万五千疋骒马一十万疋

太仆寺所属府州县种儿骒马八万七千五百疋儿马一万七千五百疋骒马七万疋

南京太仆寺所属府卫州县种儿骒马三万七千五百疋

儿马七千五百疋骒马三万疋

北直

河间府二州十三县种儿骒马五千三百六十疋儿马一千七十二疋骒马四千二百八十八疋

大明府一州九县种儿骒马一万八百八十疋儿马二千一百七十六疋骒马八千七百四疋

保定府二州十一县种儿骒马七千九百四十五疋儿马一千五百八十九疋骒马六千三百五十六疋

顺徳府九县种儿骒马三千七百一十五疋

儿马七百四十三疋骒马二千九百七十二疋

广平府九县种儿骒马三千七百七十七疋

儿马七百五十四疋骒马三千一十六疋

真定府五州二十六县种儿骒马一万七千六百三十五疋

儿马三千五百三十七疋骒马一万四千一百八疋

永平府一州五县种儿骒马四千六百七十疋儿马九百三十四疋骒马三千七百三十六疋

山东

济南府四州二十三县种儿骒马一万三千三百四十疋

儿马二千六百六十八疋骒马一万六百七十二疋

兖州府四州二十县种儿骒马一万四千六十疋儿马二千八百一十二疋骒马一万一千二百四十八疋

东昌府三州十五县种儿骒马三千三百八十疋儿马六百七十六疋骒马二千七百四疋

河南

开封府一州六县种儿骒马一千三百一十五疋儿马二百六十三疋骒马一千一百五十二疋

彰徳府一州三县种儿骒马一千一十五疋

儿马二百三疋骒马八百一十二疋

卫辉府六县种儿骒马四百一十五疋

儿马八十三疋骒马三百三十二疋

南直

凤阳府四州十四县种儿骒马九千五百一十一疋儿马一千九百二疋骒马七千六百九疋