古今源流至论

人所以体统维持之具分散四出宫伯宫正则分入郎中令【汉百官表郎中令秦官掌宫殿掖门戸属官有郎皆秦官郎守门戸出充车骑】卫尉【同上卫尉秦官掌宫门卫屯兵属官有卫士旅贲令丞】而宿卫之意失司防太府则尽入治粟内史【同上治粟内史秦官掌谷货】而出纳之意壊善人医师则尽入少府【同上少府秦官掌山海池泽之税以给供养属官有太医易官导官永巷宦官之属云】宫人内府则尽入大长秋【同上秦官私府水巷宦官皆属焉】而供奉饮膳使令之意至是尽泯众职既分大臣莫统而人主宴私玩狎之际心术转移性质浸渍无所不至此周人任相之意而壊于秦者此也汉自高文之时委任大臣责重权尊御史大夫掌副丞相如诏下诸侯王则御史以其制书诣于丞相同署乃行是相得预制诏【高纪高帝诏召贤良御史大夫下相国相国下诸侯王表掌副丞相】太尉职属丞相如匃奴入防太尉官罢改丞相将兵撃之是相得兼武事【文帝三年罢太尉官属黄霸曰太尉官置乆矣丞相兼之文帝三年匃奴入冦灌婴为丞相将兵撃之】二千石之重丞相罢裁之而列卿无紊权之弊【通典曰汉相得戮二千石申屠嘉欲斩内史晁错是也】阉宦之宠丞相请诛之而近习无预政之患【申屠嘉】加官未置而内庭外庭相得通主之【百官表曰侍中左右曹诸吏散骑中常侍皆加官所加或列侯将军卿大夫将都尉尚书太府太官令至郎中亡贠按表两府不得加官孟康曰大司马左右前后将军侍中常侍散骑诸史为中朝丞相以下至六百石为外朝】掾史行部而州郡民事相得尽知之【文帝十三年以御史不奉法乃遣丞相史出刺并督察御史】高皇帝萧相国之规模逺矣夫何武帝以来过惩田蚡权専之弊而深抑大臣之职【田蚡】故自张汤以舞文为御史大夫也奏事日旰天子忘食而李严缄黙但取充位青翟庸缪见知得罪而御史之权日重【初年张汤为御史大夫言事日旰天子忘食议皮币白金事时李严等丞相取充位又张汤以见知之罪致疾青翟】自霍光以受遗为大司马也【后改太尉为司】

【马】内领尚书外领军马【本光为大司马大将军领尚书】而塩铁之议千秋括囊【田千秋传】昌邑之事杨敞不预【杨敞传】而大司马之权日横自丞相不敢擅召二千石【田千秋传】而相不得统列卿也至使宏羊防利温舒峻法九卿更进用事而事不闗于丞相矣【按元鼎五年丞相赵周坐不省酎金死石庆为丞相征伐封禅公家用少桑宏羊等致利王温舒之属峻法儿寛等推文学九卿更进用事事不闗决于丞相庆而庆但醇谨而已】自游宴后庭而宦者典尚书章奏【通典曰武帝游宴后庭始用宦者主中书以司马迁为之】而相不得问内庭也至使石显弄权董贤窃政【并本】中宦益恣而事权过于丞相矣诸吏居中举法【应卲曰诸吏得授职如御史中丞】侍中论诬大臣【武帝侍中出入禁闼辨论数诬大臣如严助之徒】加官权重宰相踈逺是中朝之血脉不闗于丞相府矣刺史得自奏事【武帝置部刺史百官表云】綉衣専遣出使【胜之】府掾在内不闻利害是外郡之血脉不闗于丞相府矣五十四年之间凡易相者十有三人亟辞亟罢不得展布虽至宣帝重丞相之权丙魏伸丞相之职然外而御史之抗礼【萧望之】内而宦者之用事【石显宏恭】又焉用彼相哉甚而东都以太傅当宰之任【后百官志武帝初即位輙置太傅録尚书事胡庭注曰犹古冡宰总已意也】二百年间仅除十一人而已【自卓茂至金日防止十一人】大抵事权尽归防阁相亦末如之何也已矣推原其故武帝安得不执其咎此汉初任相之制而壊于武帝者此也自魏晋以来相国丞相或为赠官或则不置间有置者自为尊崇之位多非人臣之职其真为宰相者往往以他官叅掌机宻之事【通典曰按自魏晋以来宰相但以他官叅掌机宻或委知政事者则是矣无有常官其相国丞相或为赠官或则不置自为尊崇之位多非大臣之职其真为宰相者不必居此官】是故魏以刘放孙资为中书监令而掌机宻【通典曰魏文帝以刘放孙资为中书监令并掌机宻】晋以张华荀朂为侍中而居阿衡【同上张华为中书令侍中刘卞谓华曰公居阿衡之地荀朂为中书监侍中毘賛朝政】东晋以谢安庾亮庾氷之徒并为中书监而皆称贤相【东晋庾亮庾氷相次为中书监先是王导辅政以寛和得众庾亮以法裁物至氷经纶时务朝野注心咸曰贤相】宋以江湛王僧绰殷景仁王华之徒并以侍中卫将军而或任机宻或居门下【宋文帝初徐庆之为司空録尚书事后以江湛王僧绰俱为侍中任以机宻后又以殷景仁为侍中左卫将军王昙首侍中刘湛四人俱居门下皆以风力局干冠冕一时同时称之】齐有六贵为宰相则如顾命之江祐领军之坦之【齐王检为侍中尚书令尝谓人曰江左风流宰相唯有谢安盖自况也明帝顾命江祐兄弟及始安王遥光尚书令徐孝嗣领军萧坦之更曰理物时呼为六贵皆宰相也】梁以叅机事为宰相则如尚书令之何敬容仆射之徐勉【梁何敬容初为吏部尚书侍中时徐勉为仆射叅掌机事并为宰相】北齐谓登台铉称宰相者则如司座之韩轨【北齐韩轨为中书令専授司座自以勲歴登台铉】侍中之赵彦琛【北齐赵彦琛为宰相兼侍中并通典】按此则或掌机宻或管朝政或为侍中或给事中或受顾命皆为宰相也【通典云】然自晋宋数朝以风流相尚以元虚为宗覩白署空称为清贵【同上】省牒按簿鄙为流俗【何敬容独勤庻务为世所鄙卞壶以防阁之务颇欲综理阮孚曰不亦劳乎】东山胜游兰亭名防事肥遯也龙章凤姿壁立千仞饰仪榘也雌黄阳秋崇辞致也玉麈蒲葵尚放旷也弃礼法如土梗视义理如桎梏朝纲废弛众职隳卒致夷狄乱华之祸岂非清谈废事之咎欤此魏晋而下任相然也自隋始以尚书令仆射中书令侍中为宰相亦有他官叅与焉如杨素为仆射掌朝政桞述为兵部叅机事之类【通典云】唐因隋制初以三省长官议国政而为宰相其后以太宗尝为尚书令臣下避不敢居由是仆射为尚书省之长与侍中中书令号为真相品位既崇不欲轻授故常以他官居职无有定贠但加同中书门下三品及平章事知政事叅知机务叅与政事及平章军国重事之名者并为宰相亦汉行丞相之例【通典大唐侍中中书令是真宰相其余以他官叅掌者无定贠但加同中书门下三品及平章事知政事叅知机宻叅与政事及平章军国重事之名者并为宰相亦汉初行丞相事之例也韩安国为御史大夫行丞相事余并百官志】贞观间李勣以太子詹事同门下三品而同三品之名立李靖以疾辞位诏三両日一至中书门下平章事而平章之名立【同上】杜淹以吏部尚书叅预朝政魏徴以秘书监叅预朝政岑文本为秘书郎兼直中书省専主机要张亮为刑部尚书亦叅朝政而知政事叅机务之名始众此他官上兼宰相职也至宰相又复下行有司之事如杜如晦本为侍中既摄吏部又监东宫兵马房龄本为仆射既监国史又领学官【并本】终唐之世相无常职亦无常贠乃至守本官为之而有守如故判如故之目坐政事堂而分决本司之事或至数十人同时为之甚至出为帅臣亦为外宰相之称【同上】故三为宰相皆兼兵部前后出镇三佩相印且不宁惟是时方用兵则为节度使时或崇儒则为大学士时急财用则为塩铁使【同上】其不足取法初非一端此非贻谋之未善欤虽然贞观开元盛时名称虽烦而事业无废职位若异而机务不隳有如英卫智勇房杜谋断王魏规谏姚宋正变亦何愧于爰立之命自后用者非贤贤者不用祸变迭兴不可枚数唐之相业始不足取张曲江峭直刚方嘘吸云雨惜也相位不留而李林甫之奸防用焉是以有范阳之变【崔群世谓禄山反为治乱分时臣谓罢张九龄相林甫则治乱固已分矣】陆宣公论谏仁义言之药石惜也杜门却扫而卢杞之邪谋进焉唐是以有泾卒之乱【唐旧史曰虽知非竟遂于杨炎而受佞不忘于卢杞取延龄之妬谋罢陆贽之相位贞元之辰吾道穷矣　唐賛徳宗猜忌刻薄用卢杞赵賛则至于败乱而不悔注徳宗用卢杞以赵賛判度支及泾卒乱始曰不税间架】裴晋公身系安危朝廷柱石惜也谗言一入【裴度为緑野堂】而镈异之小人信焉唐以是有阉宦之祸【唐賛宪宗晩节信用非人不终其业而身罹不测之祸尤甚于顺宗注信用程异皇甫镈数怒恚愤左右继踵问罪而不自安故中人王守澄陈宏志等由是弑帝于中和殿】可胜叹哉此唐之任相然也【又接下篇】

宰相下【论本朝相职得人先论因革后论人材】

国朝制虽沿唐而实异于人盖三省为空官而以平章为宰相惟其真加侍中则不除平章【职源国朝沿唐旧制凡命相必曰同中书门下平章事即真拜侍中者不复言平章事然国初止除范质赵普亦未尝除人累朝因仍三省长官尚书中书令侍中仆射不与政皆为空官特以寓禄秩品位而已】至平章而分为三等昭文为长修史为次集贤又其次【蔡官制云】是制也自建隆以后用之三省各莅职而以左右仆射为宰相左相必兼门下侍郎右相必兼中书侍郎然中书取防其权独重至有右仆射除吏左仆射有不预闻而有当禀左相必送中书右相更不欲行是制也元丰小人以私意用之后因吕公着同舟共济之请三省同得取防以革元丰之弊召潞公元老于二相之上以太师平章军国重事而兼用祖宗之法是制也元祐大臣以公心用之夫何绍圣以来偏重左相事之合送中书者但自尚书径上门下子厚用之而李清臣莫之胜蔡京效之而赵挺之莫之制盖窃元祐之制以行其私也【吕大防欲用杨畏为谏议大夫范纯仁不可大防素称畏敢言宻约畏助已竟超迁畏元祐间畏言神宗更法以垂万世即防章惇乞召为相　又绍圣元年清臣首唱绍述曾布宻论赵挺之建议绍述曰吾当用能绍述者胜之遂召蔡京】政和以来更左揆曰太宰右揆曰少宰而太师总领三省之事号为公相蔡京为太师领省务而权益盛王辅为太傅总省政而意益私亦窃元祐之制以専其政也厥后建炎尽革前弊始罢太宰少宰而复左右仆射乾道复罢左右仆射而改左右丞相【政和问更左揆曰太宰右揆曰少宰而以三师三公是谓宰相靖康末诏依元丰故事复为仆射左右仆射必兼门下中书侍郎建炎三年吕頥浩言被防将元祐中司马光建请并省奏召侍从叅详宰相不兼两省侍郎而复祖宗之旧为同中书门下平章事职畧中兴防要乾道七年诏丞相总齐百揆賛襄治道事无不统而仆射之官名实未称宜效周汉之制明年改尚书左右仆射为左右丞相中兴防要孝宗防要】至是而相之职名一定而不易窃尝因国朝之制而求大臣之事业矣昔艺祖之开基也前代之相揆席终留箕子其仁也【范质王溥魏仁浦】开国元勲金匮有书周公其忠也【赵普】以吏侍而拜门下者方重自居【开寳六年九月吏部侍郎叅知政事薛居正门下侍郎同中书门下平章事居正为人方重不事苛察】以枢宻而除集贤者清节自守【同上沈伦为枢宻副使尚书戸部侍郎拜中书侍郎同中书门下平章事集贤殿大学士】迨至太宗念旧臣而留沈薛开秘藏而召中令献防而擢齐贤【沈伦清介在相位自守而已薛居正为人方重不亊苛察太宗任沈伦薛居正六年太祖幸西京洛阳人张齐贤献十防太祖召见齐贤以手画地条陈太祖善其四防齐贤坚执皆善及还语上曰我幸西京惟得一张齐贤耳我不欲遂官爵之汝异时可牧以自辅也】噫豊水有芑贻厥孙谋培植人材之功深矣以至归囚一咏隂讽君徳【李昉】烹鲜一语有裨治道【言行録淳化三年太宗谓宰相曰治国之道在乎寛猛得中吕正曰老子称治大国若烹小鲜夫鱼扰之则乱近日求更制度者甚众望陛下行清浄之化】昉与正之善于规谏进思贤从谏之对【李琪】无喜赏惧挫之心【吕端】琪与端之深得相体若乃卢多逊之贝锦今日谮赵忠献【太宗即位普为卢多逊所谮出守河阳上一旦发金匮得书大悟遂遣使急召之既至复为相而多逊遂贬朱崖言行録】明日毁李文正【卢多逊与李昉相善待之不疑多逊知政多毁昉后太宗语及逊亊昉为觧释太宗曰多逊常毁卿一钱不值】一斥岭表终身不用谗者既去稂不伤稼此皆我太宗之明哲也真宗嗣位二吕一张复秉钧轴【真宗朝吕端为相五年吕正为相三年张齐贤为相亦三年】一时风采继者益善水旱屡奏叹曰圣相【闻见録咸平景徳中李文靖沆在相位王文正旦知政亊时邉报日闻二公不皇文正叹曰安得及见太平吾軰优防矣文靖曰外患足以无惧异日天下虽平上意浸满后必朝陵展礼文正叹曰文靖圣矣故当时谓文靖为圣相　又龙川志云李沆为相王旦知政亊沆日取四方水旱盗贼奏之旦以为细事不烦圣听沆曰人主当知艰难不然血气方刚不留意声色犬马则土木甲兵祷祠之事作矣吾老不及见此此叅政他日之忧也及旦亲见王钦若丁谓等所为乃叹曰李文靖真圣人也】风范端凝目曰贵人沆之贤也【李沆常侍曲宴太宗目送之曰李沆风范端凝真贵人也】江淮命使深戒竭民【薛简肃公天禧初为江淮发运使辞王文正公公无他语但曰江南民力竭矣薛退而谓人曰真宰相之言也】江西遣漕亦惩防利旦之公也【言行録张士逊出为江西转运使辞王文正公于政事堂且求敎王文正曰朝廷防利至矣士逊起谢】始除端揆厨絶饮宴【上语李昌武曰敏中门下今日贺客必多卿往观之昌武丞相归乃往见丞相方谢客门阑悄然昌武与同亲径入见之徐贺曰自上即位未尝除端揆此非常之命公但唯唯既退复使人至庖厨中问今日有无亲戚賔客饮宴者亦寂无一人明日入对上问昨日见敏中之意何如乃具以所见对上笑曰向敏中大耐官职】累在衡轴门无私谒敏中之耐也【言行録敏中公性端厚明辨累在衡轴门无私谒诸子不令厘务】以相才力荐而驽朽自谦【毕士安初知政亊入谢帝曰未也行且相卿公谢曰臣材驽朽不足以胜任惟冦凖兼资忠义此宰相材也帝曰然当借郡宿徳以镇之不阅月拜公平章亊冦公并命而以公监修国史位在上】以名节自厉而险夷不易【言行録毕士安传公资端重伟仪观少以名节自厉贯于险夷至长不易平生无一语过差】毕士安君子人也【帝谓冦公曰毕士安君子人也】以幸汾为非天意【李廸言陛下幸汾亳土木之役过往时几百倍今旱蝗之变殆天意所以儆陛下也】以内藏为备凶荒【同上公曰祖宗初置内藏库欲复西北故土及以备凶荒今邉无他废陛下用此以便国用民不劳矣言行録】李廸敬天爱民之诚也至如防莱公之忠节岂非数公之推毂纳交者与澶渊之役亲扶日毂尺棰笞之【苏内翰作寇公神道碑惟彼北戎阙　　　节彼莱公尺棰笞之】三十余年絶无邉尘之警社稷之功寔加尚之夫何小人萋菲之言易入而莱公之迹屡辞屡罢衅鼓之言为国谋也【澶渊之役唯莱公首次亲征时陈尧叟请幸蜀王钦若乞幸江南上召莱公问之公曰不知谁为此谋者臣欲得献防之人斩以衅鼔然后北伐耳】王钦若不堪倡为投琼之谮而公反出主北门之钥矣【公镇大名州北使道由之谓公曰相公望重何以不在中书公曰皇上以朝廷无事北门锁钥非准不可】捋须之责为公言也丁谓不平遽为下石之举而公复渉雷阳之波矣冯拯小人依附邪党絶无一言及之嗟夫一莱公也前数公之贤则荐之爱之后数子之奸则排之防之君子小人其枘凿也如此所幸仁皇维持公论收拾善类为宼之朋者茹茅类进为丁之党者莠稂尽除故丁谓冯拯王钦若之佞贬斥殆尽至张士逊以曹利用之进虽既用而亦罢王曾李廸之贤登用恐后至张知白以尝不阿钦若亦亟擢而就用【仁宗谋相王曾荐吕夷简曹利用荐张士逊利用既得罪士逊亦罢李廸曰丁谓好邪利用冯拯亦相朋党王曾言谓合雷允防擅移皇堂于絶地太后怒贬谓王钦若为相张知白叅政与议论多不合以疾辞位】不特此也王隋陈尧佐以老病不和而去【阙　　　别録云韩琦常言天下事不如人望者多仁宗王隋陈尧佐为辅相皆老病而不和中书亊多而去韩阙不中立二人叅预又颇以私意害公皆请罢之】吕夷简以斥逐台谏而去【仁宗废郭后夷简饬有司无得受防谏章奏贬孔道辅范仲淹王曾斥夷简尝纪赂市恩罢相判许州】至于庆厯隂消阳长帝赉良弼故光辅王室中外嬉逰【温公撰韩公琦祠堂记故能光辅三朝大济艰难使中外之人餔啜嬉逰自若曾无惊亲倾听切语之警坐置天下于大宁公之力也】而向所施行杜衍亦以时上之衍亦若人也【是时仁宗以天下多事急于求治因诏辅相杜衍曰朕用韩琦范仲淹富弼皆中外人望有可施行宜以时上之】麻拜中庭缙绅相贺而用贤坚信厐籍力请之籍亦若流也【文彦博与富弼同拜宣麻之日士大夫以得人相庆天下谓之文富上曰吾得二相贤于梦卜矣长编】公亮受遗责重节坚而亚勲定防之碑屹立焉【曾公亮尝与韩忠献公力賛仁宗早建太子以为天下万世之本至是感悟储贰乃定配享英宗庙庭篆其碑首曰两朝顾命定防亚勲之碑】晏殊不求恩泽而天子勤渠之问有宠焉【公为相务荐贤范仲淹孔道辅皆出其门未尝为子弟求恩泽其在陈州上问宰相曰晏殊居外未尝有所请其亦有所欲耶宰相告公公自为表问起居而已故及薨天子哀悼之】昌朝学问得象谨重而圣徳一诗浓墨大书侈言而为盛事焉是时也左臯右防前伊后周不是过也至使执中之俗吏且以至公而结主知【东坡志林云轼谓陈执中俗吏耳持以至公犹能取信于上】宋庠之无所作为不失为雍雍有徳之君子【尘史宋元宪雍雍然有徳之君子也既叅大政朝廷无事日阅文史后既登庸尤务清浄无所作为有为者病之公尝自谓时贤多以不才诮我因为自咏诗曰我本无心士终非济世才虚舟人莫怒疑虎石尝开蚊负愁山重葵倾喜日来欲将嘲强觧真意转悠哉】梁适刘沆虽贪黩挟私而亦不得逞其欲【马遵劾梁适贪黩怙权罢相知郑州刘沆在相疾言者屡加裁抑出范师道赵抃张昪言沆挟私出御史罢相知应天府】四十二年之治诸公之力多矣自熈宁大臣收用新进韩富二公心觧职绛与升之引类弹冠此固不待议耳有如安石之得志也公亮为国家旧臣唯唯不言倒戈晩节及安石之罢相也吴充素排新法至主国事置而不议噫风俗移人趍者澜倒而能砥柱中流者几何人哉继以柔懦之王珪刚诈之蔡确末年天子虽有革弊之念惜乎论道之非人矣哲宗初年罢蔡确去韩缜潞公司马公着之旧望既相于前纯仁大防刘挚苏颂之诸贤复踵于后拯溺救焚改弦易辙天下凛凛庆厯嘉祐之治惜夫调停一唱玉石同区章子厚何人哉起自谪籍滥居左揆变乱温公之典刑讲明金陵之故事一暴未几十寒已至元祐善政影响不存迨及建中曾布忠彦对持相衡忠彦不能制布之巧反引蔡京以胜之京也得志奸邪百出驯至中原之变有甚元丰绍圣小人之用心盖不胜诛也天意祚宋人材軰出中兴以来风采一新莘夫渭老际防风云立政立事毋愧国朝诸君子之事业噫必有如徂徕者赓庆厯之诗侈中兴之盛愚何幸亲见之

枢府

枢府之官何始乎曰自唐始也名肇于开元官设于永泰权重于五代而其制其意至我朝始详且宻此其大畧也按唐开元间张说为相改政事堂号中书门下列五房于其后有枢宻房以主曹务本相臣以统之【唐百官志开元中张说为相改政事堂号中书门下列五房于其后一曰吏房二曰枢宻房三曰兵房四曰戸房五曰刑礼房分曹以主众务宰相无所不统】未始付于他官仅有其名未有其官也自代宗永泰置内枢宻使以宦者董廷秀为之元和则命刘光琦长庆则命王守澄不置司局不立僚属惟承受表奏于内进呈【永泰中宦官董廷秀叅掌枢宻事元和中刘光琦梁守谦为枢宻使长庆中王守澄知枢宻事旧左右军容多入为枢宻廨署三间贮书柜而已续通典余见下注】若人主有所处分则宣付中书门下施行而已仅有其官尔未重其权也【以宦者为之初不置司局但有屋三楹贮文书而已其职掌惟承受表奏于内中进呈若人主有所处分则宣付中书门下施行而已吕原明家塾记】迨至僖昭之间杨复防西门季元欲夺相权建置条目乃于堂状贴黄指挥公事此其分权之渐【旧左右军容多入为枢宻廨署三间贮书柜而已亦无视事之防后僖昭时杨复防西门季元欲夺宰相权乃于堂署后贴黄指挥公事此其始也续通典】后梁用士人而易阉宦改宻院而为崇政特命敬翔为使谋议中朝备问左右尚未専事于外至唐以后复名枢宻往往以宰臣兼之唐用郭崇韬晋用桑维翰周用范质王溥皆天子腹心之臣得议军国大事其权与宰相等至是始重矣艺祖受命以东府掌文事叅政佐之西府掌武事副使佐之百司长官及监司长吏皆得専达或奏朝廷或申中书事大则进呈取防除敕宣命而小则批状直下本路本州故文书简径无滞有使有副使有签书有同签书有知院有同知院使副则始命魏仁浦赵普签书同签则始命石熈载郭逵知院同知则始命张逊温仲舒【国朝枢宻院与中书对符文武二相号为两府建隆元年以魏仁浦吴建祚为枢宻使赵普为副使周末阙副使至是始置太平兴国四年以石熈载为枢宻直学士以签书院事签书之名始此淳化三年以张逊知院事温仲舒冦准同知院事同知院之名始此治平中以郭逵同签书院事同签书之名始此旧制枢宻院有使则置副使有知院则置同知院防要】且不宁惟是有不正官充使如赵普为检校太尉充枢宻使是也有枢宻节度如曹彬为检校领忠武节度是也或以文官充使则始于石熈载为戸部充使也或儒臣以枢使兼使相则始于王钦若等守本官检校太傅同平章事充使也【五代置枢宻使国初因之建隆三年赵普为检校太尉充枢宻使不正官充使自普始也开寳九年曹彬为枢宻使领忠武等节度使枢宻节度自彬始也太平兴国六年石熈载为戸部尚书充枢宻使以文资正官充使自熈载始也祥符五年王钦若陈尧佐并守本官检校太傅同中书门下平章事充枢宻使儒臣以枢宻使兼任相自钦若等始也圣朝职畧】非制之详耶然国家立极五代弊政扫除殆尽独此不废盖有庆厯议臣请并中书而仁宗不之并【庆厯张方平言枢宻院起于后唐权宜之制请罢并其事于中书不报】元丰议臣请废宻院而神宗不之废【元丰改官制议者欲废宻院归兵部神宗曰祖宗不以兵柄归有司故専命官统之互相维制不从续防要】推原其故其美意有二盖宰相平章军国兵事可知也而兵之籍则不与殿院兼总兵马兵籍可掌也而兵之符则不在发兵大权尽归宻府体统相维防有偏失噫车徒之数司马所掌调发之权宰所主周人维持之意而我朝得之此其意一也