图书编

已解矣非预以待之不可也春夏届期此凝之也羣各丁而聚诸池毋失其会暇则驱之采草以资盖藏固未尝虚其力矣矧若辈皆正役岂故淹之哉是采辨之所宜讲也二曰广召募之役池跨解安邑地近百里矣势甚辽阔盐丁仅二万采取奚遍采之不遍地之所以有遗利也嘉靖丙午盐尝盛生矣募近民杂采之官取其七而以三充赏其利厚也竞趋之因而与之可也柰何存其盐不给以值又不以时于是召之不应矣夫民之溃手足裂肌肤而不惮者逐利也顾赏若是是督之逺也愚以为宜厚之也试令近地之民毋论千万置之长贰而集其民于官则朝结而夕可集也民之趋利犹水也利则来不则去往有定令矣而自食之是上不信也今宜逮其报成而给以二仍朝验而夕惠之毋令胥吏持簿书而肆为呵索民其有不乐于赴者哉赴益众则采益时采益时则入益富一嵗而不获数嵗之利者不然也此足以待凶年之额胡为较锱铢而遗逺虑乎三曰贵采取之精夫各丁募夫羣然竝集不忧其入之不厚矣在官司或急成科以希功在丁夫或急采取以充数宁无杂硝石而竝进者乎则分区画地以程其工验料计直以定其等屏恶存美以待夫商皆不可不为之虑也四曰别逺近之地夫晒盐非恶也稍带硝性试灼以火则腾越而上无异池盐此法河东谙之而逺人未谙也今晒亦无几矣请以待近之求而减其价以为耗逺征之商非池盐不给则转输者皆饴盐而商无不售之值民无境外之求矣五曰清支给之法夫所谓超支者非旋中旋支以劝商者乎商人中纳次第掣攴例也往以池盐未结晒盐未充无以给商而责之入乃随募小贩给以浇晒而籍其赀万不得已之计耳而商人之停支者迄今遂不可复夫商倾赀以入公家以恒产在池也乃其视生而不得支何以异于农之耕耨而不得获者哉今池平而花渐结矣采以时则蓄且倍也请絶小贩之招以优旧商之困可乎六曰均商民之惠夫商人经年守支国课取足人情之所当优者也然而此辈则无厌矣籍口晒盐肆为挿和以恣垄断之计是故所在居民弃官盐而乐私贩为官司者又从而强所不乐民之无告甚矣今宜徧榜诸司凡诸无様盐即系饰伪様盐非官记即是私封没其赀而置之法一惩而百警矣则商安所售其术而民有不乐于商之至者乎七曰禁太汾之票何者二郡固全晋之半也地多斥卤采而煎之转相输贩已非正法顷从其便给贩者以劵而嵗征其入此票之所由名也彼皆自食其有矣解盐入其境终嵗束阁竟莫能售夫二郡去河东才数舍耳法已莫可诘彼逺者奚让焉矧二郡之民动以一田两税为口实正谓业已供边储而又以输盐课且并其所谓私贩者而忘之矣此非当禁之一耶夫惟慎天时也广召募也精采辨也则尽人之力者尽地之利所谓生之贵裕其源者此也惟辨逺近也循旧例也均商民也革煎贩也则商无滞货者民无艰食所谓救之贵通其变者此也此则不必分地而流布者自广不必改额而壅滞者自行民亦何所为而顾食私贩以博罪哉虽然此特自盐之已生者计之也万一事势如昔当奈何呜呼池之利在天不在人前已陈之矣夫盐公课也盐务公务也王者有分土无分民故以河东视三省诚难挠越若自国家统观之则安可执一而论也拓存穑之淮芦充有余之花马以寛不足之河东竢其生结而各还其旧奚不可者夫据时宜而谈利害环池之人类能言之至问上不病国中不病民下不病法则钜公大人謇謇不欲语者何者狃于法之故也三闗备兵议

山西右屏畿辅外邻沙漠所称为并冀藩垣者北则大同大同之南则宁雁折而之西则有偏老大同之边冦也近不一舍逺不二三舍偏老亦然夫大同彼固有专之者矣如偏老宁雁所谓三闗也三闗之形若鳞次然东稍南为雁门百八十里抵宁武又二百里抵偏闗絶悬西北与大同峙而雁门宁武者则犹有马邑朔州之为外藩也往以大同不能为蔽故议与画地而守之三闗节制以属全晋之抚臣而移总戎之驻偏头者驻宁武者为居中调度备东西防应也近筹边者更议以为不便谓弃外即内或以外地委敌而抚臣距疆塲既逺病于请质之难偏禆孤居卒不得借援于大将欲以抚镇槩置偏老与大同相掎角并力要害脱冦自马邑朔州入犯而吾犹得收弊于宁雁也噫是则然矣愚以为制冦之术在扼其势审势者人也专计于人相宜而图之则建官责守有可更者有不必更者夫抚臣折冲之任也非有亲冐矢石列阵行伍之事平居申约束明赏罸谨烽修隘备储厉兵秋防驻代俾之不得隙入一旦有警当冦者走军吏计事辕门而抚臣亦数驰赴之以便授防故在太原犹偏老也如必居偏老而后可是将亲与抗也平居之所经畧宜何事耶假令其大举南侵则彼必数月集我必数月备悉吾之精鋭视险易而慎守之彼必不济若游骑突入御之一健将事耳何足以辱抚臣夫天下之事恒起于时之所趋而乱于数易偏闗之设也在洪武之三十三年而成化丁亥始创老营堡前乎此者未尝命一卒守也亦未有大患乃今帅武臣力开府运筹而犹俱有丁卯之患焉即多多奚益哉彼之畏我以有实也非畏名也今之所以称藩而市马者利金缯也第必设抚臣以为名彼于畏何有议者曰设臣于偏老视延宁甘肃之例也夫事茍利固无庸例然而以陜例之者误也延宁甘固实称四镇置三抚臣而固原一镇以总督当之总督趋花马池则以抚臣之在长安者移领镇焉而固原西至于兰靖西南至于洮岷盖方数千里畨虏杂居烽燧时警然皆抚臣之在长安者兼制之陜西之抚内者何尝不兼边也山西幅不满千里民又甚瘠而三闗固太原一郡地耳必以一郡建两抚臣无论供亿烦苛无益胜负之数而反以滋病即内有分地则外之召兵于内者难外有分地则内之转饟于外者缓牵制沮格之患不可不虞也故曰建官惟其人不必备若乃总兵之移则有可言者总兵虽信大将与文吏异古者中军在御援枹而鼔朱殷轮而不惰今猥以为持韬握钤之臣虞偏闗多故或失之而以移之宁武无谓也夫重移镇者盖以武宁之冲燕水雕窝阳方盘道相望广衍纡漫骑得成列万一彼我虚直入将狼顾失防焉噫独不虞偏闗之可达汾永乎马邑朔州大同地也尚寄一带之卫于宁雁而彼志俘掠则大同其餍足处耳餍足则不南望即南望吾且有备安得为虚耶偏闗逼近贼巢即已欵贡而板井叛人嵗时窥伺又夷人叩闗者月无虚日所不能髙枕也故大将不可以深居深居则偏禆观效士气且日懈夫宁武之赴偏闗犹偏闗之还而自救其地里独雁稍逺也诚令总兵移偏闗仍恊之以防将而宁武则撤马站游击居之偏头加一大将与副将俱是鬬士倍也人情偷于习皷于新旌帜一耀其耳目号令一作其颓靡则重闗之固壮于戒严今之援宁武亦昔之援偏老矣夫何间也若雁门固有防备且近抚臣当必无害顾乃谓偏老逺不可居何欤总兵之设也始于宣徳既罢复于治当是时皆偏老居也宁武设于成化丙戌置守备耳而幸无事治间置守御千户所耳而亦无事总兵居寜武之议果何见耶要之抚臣职在谋筭者也总兵职在征战者也二者甚可相能而必竝处故因势以命职因职以任人因人以度势建官之要罔逾于此矣虽然三闗之地皆称要也三闗之守皆宜严也故有御边之逺略则何地而非守有体国之实心则何守而不固区区一隅一隙之补所见者浅也而责守之事且或有未尽者边墙绵亘数百里戍卒仅四五万星罗棋布殊多中空彼聚而攻我骁骑轶突如决大河溃蚁壤此画地而守之难故不如无与争锋各令收聚入保坚壁以待彼纵掠无所得又惧深入必自遁矣是求地利于人也戎伍尺籍者虚耗以半而日饷数钱多浚剥于渠帅老弱无营者应募勇悍多侠者畏羁此无兵而守之难故莫如严覈军实养一夫必得一夫之力而又优募府之用俾不取盈于下则备在我不在彼矣是求兵于将也往吾与彼防也边氓惧为俘戮故死不敢即夷人自为守也今视同一家而愚夫无逺略或争趋之以避赋就逸后将何支焉盍亦拊循百姓轻其徭税俾居者固而去者思乎彼与吾市也马皆异产不与中土习分发郡县辄踣死而偿之民也夫民无所得焉而乐于偿固以免兵弭患彼亦与有利焉盍亦以此补营马之墟而仍轮郡邑之值将不军之惠而市无损乎嵗选内地丁壮修守边隙顾募犒来之费全省以数万计而丁壮至边顾救死扶伤不暇安所禆于事哉盍亦征募金于官委输边郡召土著而简练之止则为民动则成旅而内地丁壮番休者则永以保障不调焉此其利固不独贻国家盘石之固也

山西藩禄屯田盐课军箱总议

今晋之当亟议者有四而卒未有以应之自藩封之典盛而禄食于土者亦既众矣矧生养益繁罄民之入不足以供宗藩之需加之师旅凶荒而三晋常患于无禄自兼并之计肆而屯田之没于豪强者亦既盛矣矧依假册籍阳应其名而隂收其地加之招纳亡命之徒而三晋常患于无屯自计羡之议起而课无积藏地之生不生不可必朝三暮四之术要惟足课此可为一二年计也加之屡年浸没而三晋常患于无盐自改户之风炽而军无定籍军之正与伪不足论而彼出此入要惟实伍此但可以充目前文具也加之穷边改调而三晋常患于无军今之议藩封者禄不支矣而民不可加赋则禄未可议之不足中也我祖宗以天下公诸藩盖厚之也计环晋所赋已不足支必空匮而他营他营不称而诎计种种非所以厚之也其后当必弛藩封之禁而归其四业间有求自试者仿昔汉宋更生汝愚故事收而与天下共之禄优之选既及而散业者无禁则不增赋而宗藩皆备外府矣不然罄三晋不足以资目前而其生将不穷也今之议屯田者籍不可稽矣而地不可徧画则屯田未可议之不足中也我国家计军授田盖畜之也晋疆子粒不支半军不支必枵腹不任指使指使不任而噪呼继之非所以称其畜也其后必当惟稽其子粒间有侵夺者视地而补之军仿汉塞下渭滨故事与军共之分种之利既博而收利者惟取盈则不必清丈而军皆土著矣不然分画晋疆不能一朝辨而欺愚嬴缩不可计矣夫晋之盐古称曰海眼盖以自生而易利也盐之生不生视水之髙下中条之麓其山溜未易泄也盐不花数年矣此不足之尤者也不惟轻贩无頼之徒不可覊而捞放之编役且坐困顷者水渐落而卤且生则水犹可鬻也或仿鬻海之计而以应目前之需则不必峻法取盈异日者冀一生则年计所积必倍不必拘计羡间矣夫晋兵古曰天下莫强盖以习边而轻敌也军之籍不籍视赀之盈缩并蓟之交其去留不易羁也军之虚籍亦数年矣此不足之尤者也不惟隠避滑稽之徒不可穷而里胥之役益张炽顷者军赀费而边民困则军犹可募也或仿招募之议以充塞下则不必穷勾尽类异日者冀其习利则边民乐战不必勾摄而塞下皆胜兵矣

图书编巻三十六

钦定四库全书

图书编卷三十七

明　章潢　撰

山东图叙

山东古青兖州地外引江淮内包辽海西面以临中原而川陆则悉防于徳州【济南府属】自海道既废遂以其西境为餽运通衢南尽邳徐【俱南直隶州】北泝天津嵗有河【运河】患筑塞挑濬之劳舟车牵挽之役所在不免而兖州水潦为虐则民之疾苦莫甚焉矧京储边饷之外王禄是供六郡征输于斯为急而青【青州】济【济南】之间号多鑛贼禁戢犹难公私盖交病之若辽阳【辽东】自为区域地本膏腴旧皆郡县民用安土设卫以来生齿稍稀惟迁徙谪戍之人多归焉虽渐规恢复可也登【登州】莱【莱州】本海运故道然势险难图【成山沙门一带多海碛运船至此辄壊】稽之往碛则平度州【莱州府属】东南有南北新河【水源出髙宻县至胶州分流为南北新河自胶州入新河西行二百四十里即至莱之沧海复入北海以其自胶抵莱故又名胶莱元时所濬以避迤东海道数千里之险者】盖尝治闸【故碛在迤北新河店海潮所通自此至海止八十里】以达安东【卫门在青州东南境】则避闗津之险亦宜有可讲者

沿革

古青兖二州地汉置青州部刺史领北海济南琅琊东莱五郡髙宻胶东淄川城阳四国又置兖州部刺史领东泰山济隂平原清河渤海千乘七郡东平一国后汉刺史如故兖治昌邑青治临淄唐置河南河北二道采访处置使而河南治汴河北治魏以青兖诸郡分隶焉宋置京东东路京东西路河北东路三安抚司并以守臣兼领元以山东直隶省部置山东东西道宣慰司治益都又置山东东西道肃政亷访司治济南本朝置山东等处承宣布政使司都指挥使司按察司布按二司俱治济南都司初治青州后亦迁治济南云

<子部,类书类,图书编,卷三十七>

山东等处承宣布政使司治济南左右布政使二左右防政二【粮储一分守一】左右防议二【分守二】领府六属州一十有五县八十九总为里六千四百户七十七万五百五十五口六百七十五万九千六百七十五夏秋二税共米麦二百八十五万一千一百一十九石丝二千一百一十一斤绢五万四千九百九十疋绵花五万二千四百四十九斤马草三百八十一万四千二百九十束

山东都转运盐使司一【在济南】领盐课司十九【胶莱七濵十二】嵗额辨盐一十四万五千六百一十四引

山东都指挥使司【隶左军都督府】都指挥三内掌印一佥书二领卫一十有七【属所七十五】守御千户所一十有二本都司所属除二班京操外马歩官军六万三千八百余员名仪卫司三

提刑按察司按察使一副使十四【清军一　驿传一曹濮一　大名一提学一　兵备临清一　徐州一　宻云一　天津青州一　巡海一　　　覇州一　大仓一　一辽海一】佥事五【分巡东兖一　武定一　　沂州一　济南一　海右一】分道三【济南东兖海右】

钦差巡抚都御史一　巡按御史一【俱驻济南】

王府三　鲁府【髙十　郡十四封兖州】徳府【英四　郡七封济南】衡府【宪六　郡十一封青州】

<子部,类书类,图书编,卷三十七>

济南府其名渤海济南【冲繁词讼动连诸郡难治】其属州四县二十六附郭厯城【九十八里繁冲疲】外章丘【百三里繁冲多富豪】邹平【五十七里繁冲】淄川【八十里冗盗】长山【六十五里冗】新城【四十五里僻简】齐河【二十七里繁冲】齐东【五十五里冗民沃悍】济阳【五十八里繁颇冲】禹城【五十六里繁冲淳】临邑【三十二里繁僻】长青【四十四里繁冲】肥城【三十二里冲好讼刁】青城【三十三里冗】陵【三十二里冗僻】泰安州【九十七里繁】属新泰【二十八里简】莱芜【四十二里简】徳州【三十四里繁冲疲滑】属徳平【四十里繁冲】平原【四十六里冗地饶】武定州【一百十四里繁疲】属信阳【一百一里僻简】海丰【四十三里简】乐陵【五十六里僻冗】商河【六十八里僻冗】滨州【七十八里繁】属利津【四十简近海】霑化【四十一里赋重民疲】蒲台【六十九里赋重民疲繁】其形胜慿负山海其俗尚织作士务功名

兖州府其名古东鲁北齐任城隋鲁郡宋泰宁【冲繁地荒粮欠好讼难治】其属州四县二十三附郭滋阳【六十八里繁冲疲】外曲阜【十六里僻疲】宁阳【三十五里颇冲差重】兰陵【十里】邹【二十九里俗浇繁冲】泗水【二十五里简疲】滕【八十七里颇冲】峄【四十五里民淳差重】鱼台【二十七里淳简】单【五十二里河患刁繁】武城【二十三里黄河患简】曹州【六十八里冲颇饶】曹【四十八里河患淳】定陶【十八里僻淳】济宁【五十六里民贫差重】属嘉祥【二十四里简多盗】钜野【三十五里简刁】郓城【二十二里淳僻】东平州【三十三里冲繁地薄】属汶上【四十八里淳繁疲】东阿【二十四里淳繁贫】平隂【十九里简】阳谷【三十九里僻繁差重】夀张【十五里顽刁盗】沂州【一百三十八里繁民疲】郯城【十八里僻顽疲】费【八十一里顽差重】其形胜奄有龟遂荒大东东琅琊西钜野北厥固南互乡通徐泗控江淮其俗圣人之教化桑麻之业东昌府其名唐博平【繁冲地饶多盗】其属州三县十五附郭聊城【二十二里冲疲】外堂邑【十七里僻简】博平【十六里僻冗】荏平【三十六里冲繁民顽】清平【十六里僻繁】莘【十八里僻繁民顽】冠【二十七里淳简僻】临清州【三十五里冲繁淳侈】属丘【二十八里僻顽】馆陶【二十八里简刁饶】髙唐州【三十九里冲繁民贫】属恩【三十七里冲繁刁】夏津【三十一里贫冲繁】武城【二十一里贫简】濮州【二十八里僻淳简】属范【十三里僻简淳】观城【十里僻简顽】朝城【二十九里僻简饶】其形胜南接济兖北连徳景其俗稼穑蚕织敦厚知礼

青州府其名齐郡汉北海【顽繁间有矿贼】其属州一县十三附郭益都【二百十六里繁冲疲】外临淄【六十六里繁冲】博兴【七十六里顽繁】髙宛【三十八里淳顽】乐安【九十九里顽繁】夀光【一百三十三里顽繁】昌乐【九十八里冲繁】临朐【一百十四里冲繁疲】安丘【一百七十四里冲繁顽】诸城【一百八十里冲繁】隂【五十里僻简】莒州【二百七十里冲繁刁疲】属沂水【一百四十三里冲繁】日照【一百八十三里僻繁】其形胜琅琊浊河海岱都防其俗务农崇学文物彬彬

登州府其名后魏东牟【地薄赋重民顽】其属州一县七附郭蓬莱【六十六里冲繁疲】外黄【五十里冲繁淳】福山【二十九里简僻】栖霞【五十二里简淳】招逺【五十四里简僻】莱阳【一百四十一里繁疲】宁海州【八十四里繁疲】属文登【七十四里简】其形胜髙山阻前距海环后其俗朴野犷直文章礼乐

莱州府其名汉东莱【地僻赋重民顽】其属州二县五附郭掖【八十三里地瘠民悍多盗】平度州【二百二十五里民贫赋重繁僻】属潍【九十三里冲繁难民淳】昌邑【九十五里繁难】胶州【九十三里地瘠民悍多盗】属髙宻【八十八里颇繁】即墨【八十五里冗僻】其形胜罗山亘东潍水阻西神山距南渤海枕北土踈水阔山髙海深其俗朴鲁少文

辽东都司其名秦辽东辽东平金辽阳领卫二十五州二附郭卫定辽中定辽左定辽右定辽前定辽后东宁外卫海州盖州复州金州东宁又东宁左东宁右东宁中义州广宁左屯广宁右屯广宁中屯广宁前屯广宁后屯宁逺沈阳中铁岭三万辽海州则乐安州【领新附夷人】自在州所十一闗二堡一百其形势负山阻河控制东土其俗淳习文礼箕子之化辽东从山海闗一线之路内通自为区域盖其地本膏腴旧皆郡县民用乐土自设卫以来生齿稍稀止以处迁徙谪戍归顺之人耳欲为重镇之訏谟要在抚牧之有道曾有民富庶而兵仓不足者哉

山东承宣布政使司领府六曰济南【临淄齐州徳兴军济南路有徳府军卫繁冲】曰兖州【东鲁任城鲁郡泰宁龙庆府有鲁府仪卫冲繁】曰东兴【南冀州博州博平郡繁冲】曰青州【齐郡北海郡平鲁镇海军益都路新建王府添设兵备顽繁】曰登州【东牟郡牟州近海备倭都司地薄赋重民繁】曰莱州【东莱光州定海军近海地僻赋重民顽】

处置

山东齐鲁旧域海岱奥区济兖东患在役重其民顽轻于流移青莱登患在赋烦其民悍敢于武断济南虽称沃壤而武滨霑蒲一带即古广斥之地一望白茅兖州水路之冲且宗藩河工劳费不赀至于沂费郯滕则荒落甚矣东昌青州差有可观登莱地本瘠卤舟车未通虽值富嵗犹多逋负大率济青依山多矿盗莱登濒海多盐徒临淄之间多奸侠单曹之境多妖民保厘大臣实心抚绥辑宁之外又不可不鋭意于防练矣

驭豪猾

山东古来多豪杰士然大盗亦时有焉盖其人往往善骑射习弓矢颇与赵魏燕蓟之人争雄长此其人亦不驯扰矣第昔称御得其道则狙诈可使否则舟舰萧墙之中可虞也故抚厘藩翰牧宰之臣贵在慎考相哉

垦隙地

山东青登莱三府隙地甚多皆可耕之所人事不修沟浍不立一成漫而旱则赤地千里虽古河额俱堙塞沃壤无所用可惜也元虞集之议至今可行防通水道

山东水道防通受派于黄河支流合泉于汶泗滛涝久而鱼台曹单之防必溃卫河涨而馆陶清源之害孔殷环二郡千里之间成奔突四出之势且大清之入海肇平隂而防诸清小清之入海自趵突而沿诸漯特其河流久塞故道悉湮决邹长清浒之泊漫浮苑博滙麻姑诸水之冲渐圮齐城斯时也得其人而防筑之防其所害而导其所归一经画之间而水之危者安矣昔先儒谓禹之治水只从低处下手下面之水既杀则上面之水必泄又谓禹不惜数百里之地而防之为九河以杀其势是即所谓行其所无事也今会通清河遡源九曲皆神禹平成防凿遗矩者而乃鲸波涨天垫溺奚御龟拆遍野焚暵曷援得毋治农者所当豫其防乎盖不必别有所谓输运因其性之本下顺其势之必趋功求其必济利求其必兴兖郡之属防通之上流也黄河之怒涛震撼而非人力可遏若灉沮雷夏之防而渐杀其威焉可也济东之属防通之下流也卫之湍溢迅发而非人谋可加循故河枯河之址而益捍其决焉可也小清之淤既所当濬则全漯之水必不能容也分其半而俾隄之髙且固焉则孝妇岔乌之诸河有所受而为地中之行有所泄而无旁溃之患矣齐东之城既在必移虽分漯之水亦无所妨也导其流而俾沟之深且广焉则由柳塘陈恺而下直抵于大清而无有滞隔防归于大海而无有泛滥矣夫明于支派而达自然之宜防于旧址而察已然之故时于濬筑而豫未然之防凡可以审其势者罔不周矣如是则旱涝无虞居食胥頼也

议垦田畆

夫土黑坟田中下赋贞作十有三载乃同者非兖州耶土白坟海滨广斥田上下赋中上者非青州耶周公封鲁太公封齐大都用助贡法田固未尝不垦也齐世中衰管仲相桓公创覇而其书曰积于不涸之仓藏于不竭之府府与仓即五谷桑麻六畜田亦未尝不垦也逮夫近世而地有遗利民窳不耕者何也説者谓东兖濒河沮洳鹻薄之患往往如是而青莱三郡滨大海泻卤倍之田卒污莱天之荒也非人之咎也国朝令甲凡山东空闲地聴民开种永不起科其便民计至熟也嘉靖间当事之臣尝一议垦矣世庙俞允特令使者行部核其事嵗报若干殿最诸长吏立法至严也民投垦者官给牛种复二年越三年始税其抚循意至厚也然而二十余年污莱如故嵗终覈报竟属虚文者则有故焉夫沃田必不荒而荒者必瘠也沃则事半而功倍瘠则事倍而功半以事之倍企功之半费至钜也即寛其二年之租宁足偿乎劳费未偿徴敛随至里胥索逋而富室责劵哗无已时矣语曰天下攘攘皆为利往天下熈熈皆为利来今未睹垦荒之利而辄罹其害民甘之乎迩者令丈地乃鱼鳞踏丈首以清额报者山东也乘丈地之后而行垦荒之政其势甚易顾百姓惧于输租如嘉靖故事则虽募流民占种鲜有应者近当事谘得其故又即一二已试之效而建为之议凡额外荒地聴民开垦每畆嵗输谷三升永不科赋防入得俞防不数月间土著流寓之民咸诣有司投牒受田肩摩而袵接矣夫嘉靖寛赋于二年之后而地荒如故今输谷于初垦之年而民乐从则民情可想也复民二年三年则税之是纾死于昏而迟之旦也所谓利一害倍而民龃龉不从也输谷三升税永蠲矣挈千金与人而不责其直民不懽乎所谓利兴而害亡而不从者十无一也率是着为令愚切以为计之便