群书考索

此然后成焉葢其义精仁熟而自和顺于道徳也【文公语注】

声相联如贯珠五音六律不具不足为乐五音合矣清浊高下如五味之相济而后和合而和矣欲其无相夺伦然亦岂宫自宫而商自商乎不相反而相连如贯珠可也【文公语注】

乐未作击镈钟镈钟甚大特悬钟也众乐未作先击此钟以发其声众乐既阕乃击特悬磬以收其韵【文公语注】六十声如甲子又曰乐之六十声如六十甲子凡十二律毎律管五声如黄钟自管五声大吕太簇夹钟以下毎律皆管五声甲子支干亦然甲子管丙子戊子庚子壬子乙丑管丁丑己丑辛丑癸丑以下皆然便是乐一般以十干合十二支而成六十甲子以五声合十二律而成六十声若不相属而寔相为用也但术家有纳音之説不可晓前軰多论此皆定説遗书云三命是律五星是厯即此説也【文公】

论作乐体雷声地中先有雷然后能出而发其胷中元无乐如何作乐天雷本发于地则奋然而震惊此亦顺动之象也故先王体此作乐夫乐者亦本诸人心发而寓诸金石钟鼓之间今人湏防雷之所自发处及乐之所自起处则豫之义可知不然则徒见震惊之声则谓之雷论清浊调其宫角则谓之乐此不足与语雷声之义也上天下泽履此易之言礼雷出地奋豫此易之言乐大凡天下事不知其理不可便言其无有如栁子厚言乐不能殖财只为自不见此道理【成公文集】

乐者葢本乎政乐者本乎政也政善民安则天下之心和故圣人作乐以宣畅其和心逹于天地天地之气感而大和焉天地和则万物顺故神祗格鸟兽驯【周子通书】

羣书考索续集卷二十七

钦定四库全书

羣书考索续集卷二十八

宋　章如愚　编

封建门

封建

辨苏子由古史论封建之不可复始皇纪论封建之不可复其説虽详而大要直谓无故国之可因而已甞试考之商周之初大赍所富已皆善人而其土地广狭随时合度无尾大外强之患王者世世修徳以临之又皆长久安宁而无仓卒倾揺之变是以诸侯之封皆得传世长久而不可动非以有故国之助而然也秦至无道决无久存之理正使采公卿之议用淳于越之説并建子弟以自藩屏不过为陈吴刘项鱼肉之资虽有故国之助亦岂能以自安也哉至若汉晋之事则或以地广兵强而逆节萌起或以主昏政乱而骨肉相残又非以无故国之助而亡也苏子之考之也其已不详矣至于又谓后世之封建者举无根之人寄之吏民之上君民不亲一有变故则将漂卷而去亦与秦之郡县何异若使秦能寛刑薄赋与民休息而以郡县洽之虽与三代比隆可也夫以君民不亲而有漂卷之患为不异于郡县是固以封建为贤于郡县但后世之封建不能如古之封建故其利害无以异于郡县耳而又必曰以郡县善而治之犹可以比隆于三代至于封建则固以为不可岂封建则不可以善治而必为郡县乃可以善治耶若以无根为虑则吾又有以折之夫天生烝民有物有则君臣之义根于情性之自然非人之所能为也故谓之君则必知抚其民谓之民则必知戴其君如夫妇之相合朋友之相求既已联而比之则其位置名号自足以相感而相持不虑其不亲也如太公之于齐伯禽之于鲁岂其有根而康叔之于卫又合其再世之深仇而君之然皆传世数十卫乃后周数十年而始亡岂必有根而后能久耶至于项羽初起即战河北其为鲁公未必甞得一日临涖其民也而其亡也鲁人犹且为之城守不下至闻其死然后乃防以至彭越之于梁张敖之于赵其为君也亦暂耳而栾布贯高之徒争为之死以至汉魏之后则已为郡县久矣而牧守有难为之掾属者犹以其死捍之是岂有根而然哉君臣之义固如此也若秦之时六国强大诚不可以为治既幸有以一之矣则宜继续其宗祀而分裂其土壤以封子弟功臣使之维持参错于其间以义言之既得存亡继絶之美以势言之就使有如苏子之所病则夫故国之助根本之固者又可于此一举而两得之亦何为而不可哉但秦至无道封建固不能待其久而相安而为郡县亦不旋踵而败亡葢其利害得失之筭初不繋乎此耳苏子乃以其浅狭之心狃习之见率然而立论固未甞察夫天理民彛本有之常性而于古今之变利害之实人所共知而易见者亦复乖戾如此是则不唯其穷理之学未造本原抑其莫年精力亦有所不逮而然也或曰然则为今之计必封建而后可以为治耶而度其势亦可必行而无弊耶曰不必封建而后可为治也但论治体则必如是然后能公天下以为心而逹君臣之义于天下使其恩意足以相及情意足以相通且使有国家者各自爱惜其土地人民谨守其祖先之业以为遗其子孙之计而凡为宗庙社稷之奉什伍闾井之规法制数度之守亦皆得以久逺相承而不至如今日之朝成而莫毁也若犹病其或自恣而废法或强大而难制则杂建于郡县之间又使方伯连帅分而统之察其敬上而恤下与其违礼而越法者以行庆让之典则曷为而有弊耶【文公文集】

封建则无夷狄乱华之患制井田所以制国也所以制王畿也王畿安强万国亲附所以保卫中国禁卫四夷也先王建万国亲诸侯高城深池徧天下四夷虽虎猛狼贪安得肆其贪而逞其志乎此三王为万世虑御四夷之上策也王公设险以守其国孔子所以书于习坎之彖也城郭沟池以为固孔子所以答言偃之问也自秦而降郡国天下中原而世有戎夷之祸悲夫【五峯胡氏】罢封建而郡县最是桞宗元曰封建非圣人意也势也不得已也私其力于已也秦之所以革之者其为制之大者也公天下之端自秦始东坡取其説而附益之曰圣人不能为时亦不能失时时非圣人所能为也能不失时而已三代之兴诸侯无罪不可削夺因而君之虽欲罢侯置守有不可得者此所谓不能为时者也周衰诸侯相并兵力相残久矣世之畏诸侯之祸非独李斯秦皇知之始皇既定天下分都邑置守令理固宜然冬裘夏葛时之所宜非人之私意独见也所谓不失时者【云云】○凡有血气者必争争之必以利利莫大于封建封建者争之首乱之端也自书契以来君臣父子兄弟之相戕有不出于袭封而争位者乎近世无复封建而此祸防絶而仁人君子忍复开之欤

封建乃天道之公郡县乃一人之私封建与天下共其利天道之公也郡县之制以天下奉一人人欲之私也封建者帝王所以顺天理承天心公天下之大端大本也郡县也者伯世暴王之所以纵人欲悖天理私一身之大孽大贼也分天下有徳有功者以地而不终以天下自私于是有百里有七十里五十里不能五十里邦国之制焉于是有君朝卿大聘大夫小聘王廵守侯述职之礼乐法度焉于是有千雉百雉三之一五之一高城深池焉于是有井邑丘甸县鄙之夫数焉于是有十乗百乘千乘万乗之车数焉于是有伍两卒旅师军之制焉于是有卿大夫司徒乐正取士之法焉邦国之制废而郡县之制作而世袭之制亡矣世袭之制亡而数易之弊生矣数易之弊生而民无定志矣廵守述职之礼废则上下之情不通攷文案而不防事实信文案而不任仁贤之弊有不可胜言者矣城池之制废而禁御暴侮威服四夷之法亡矣夫家之法废则民数不可详矣民数不可详而车乗不可出矣车乘不可出而军师不隐于农矣军师不隐于农坐食者众而公私困穷矣世儒不知王政之本反以亡秦为可法所以歴千五百余嵗未有能复之者也【胡寅论】

不必封建桞宗元有曰封建非圣人意也葢自上古以来有之圣人不得而废也故制其爵位之等为之礼命之数合之以朝觐防同统之以长师牧伯而后可治也周室既衰倂为十二列为六七而封建之礼已亡秦以诈力一天下刬防万国以为郡县三代之制不可复矣后世惟知周之长久而不知所以长久者由其徳不独于封建也必欲法上古而封之弱则不足以藩屏强则必至于僣乱此后世封国之弊也且尧舜有天下犹不能私其子不以一人而害天下也况诸侯之后嗣或贤或不肖而必使继世乎是以一人之害一国也然则如之何记曰礼时为大顺次之尧舜禅受汤武征伐三王封国后世郡县时也先王之礼或损或益因时制宜以便其民顺也古之法不可用于今犹今之法不可用于古也后世如有王者亲亲而尊贤务徳而爱民谨择守令以治郡县亦足以致太平而兴礼乐矣何必如古封建乃为盛哉【范祖禹】

分封之策文帝已行贾谊分封之策文帝固已行苐世俗不深攷尔分赵之河间以王辟疆分齐为七国以王齐后岂非众建诸侯而少其力乎谊之策帝固已先得之其闻谊之言所以无嘉纳之诏者葢此机不可泄于外也呜呼文帝分诸侯之权非惟诸侯不知羣臣皆不知之至景帝武帝之时亦不知之至于数百年犹不知之所谓善行者无辙迹乎故表而出之以见帝之不可及【西汉年表节要】

异姓诸侯王表【云云】故据汉受命谱十八王月而列之天下一统乃以年数讫于孝文异姓尽矣

诸侯王表昔周监于二代三圣制法立爵五等封国八百同姓五十有余周公康叔封于鲁卫各数百里太公于齐亦五侯九伯之地【五等诸侯九州乏伯】所以亲亲贤贤褒表功徳关诸盛衰深根固本为不可防者也【云云】自号为皇帝而子弟为匹夫【云云】故曰周过其厯秦不及期国势然也汉兴之初海内新定同姓寡少惩戒亡秦孤立之败于是剖裂疆土二等之爵功臣侯者百有余邑尊王子弟大启九国【燕代齐赵梁楚荆吴淮南长沙云云】可谓矫枉过其正矣【云云】故文帝采贾生之议分齐赵景帝用晁错之计削吴楚武帝施主父偃之册下推恩之令使诸侯王得分户邑以封子弟不行黜陟而藩国自析至哀平之际亲属踈逺是故王莽知汉单微亡所忌惮是以究其终始强弱之变明监戒焉

王子侯表孝武以诸侯王疆土过制制诏御史诸侯王或欲推私恩分子弟邑者令各条上自是支庻毕侯矣高惠高后文功臣表汉兴讫十二年侯者百四十有三人时大城名都民人散亡户口可得而数是以大侯不过万家小者五六百户封爵之誓曰使黄河如泰山若砺国以永存爰及苖裔申以丹书之信重以白马之盟乂作十八侯之位次【萧何曹参张敖周勃樊哙郦商奚涓夏侯婴灌婴傅完靳歙王陵陈武王正薛欧周昌丁复虫逹】高后诏陈平尽差列侯之功藏诸宗庙副在有司始未甞不欲固根本也逮文景四五世间多防法禁讫于孝武后元之年靡有孑遗耗矣网亦少宻焉迹汉功臣亦皆剖符世爵受山河之誓缀读前记尽于孝文以昭元功之侯籍

景武昭宣元成功臣表春秋列潞子之爵许其慕诸夏也汉兴至于孝文时乃有弓高襄城之封【师古曰皆从匃奴来降而得封】虽自外徕本功臣后至孝景始欲侯降者周亚夫守约而力争帝黜其议初开封赏之科又有吴楚之事武兴胡越之伐将帅受爵应本约矣

秦汉之际月表班固谓三代承圣王之烈汉收孤秦之是一说此亦是封建利害　又是道徳之威狂妄之威成乎安强防之之说【唐仲友云】

诸侯王表班固意主封建观周秦利害以眀汉初大封宗室利大害小后弱宗主利小害大当初只合少其力不当夺其权

王子侯表班固二序有深意皆得显微之体武帝托广亲分诸侯　元帝时宗室衰兆见物莫两大

高惠高后文功臣表班固分作此一节有深意縁景帝之后方有非有功而侯者此序大意伤汉于功臣恩泽薄高文不轻予人爵孝武罔宻使靡有孑遗

景武昭宣元成功臣表班固序意不取景帝降侯者上又有深意吴楚秦越用兵虽应本约不比创业非得已易师开国承家小人勿用【周崇徳报功建官推贤位事惟能汉事与周别大抵起于甿征夫】

外戚恩泽侯表只论亡名便见侥幸若论高祖继絶皆为民心无恩泽后世以宠宰相外戚为侥幸故司士以徳诏爵以功诏禄以能诏事以久奠食惟赐无常惟予以驭其幸

封侯汉设爵二等曰王曰侯皇子而封为王者实古诸侯也故谓之诸侯王王子而封侯者故谓之诸侯羣臣异姓以功封者谓之彻侯大者不过万家小者五六百户以为差防古者有分土无分民自汉始分民而诸侯王国皆连城数十逾于古制不特此也有以宦官而封侯者高后八年封中谒者张释卿为列侯是也有见任宰相而封侯者公孙封平津侯是也有以妇人而封侯者萧何夫人开封鄼侯樊哙妻吕湏封临光侯是也有以方士而封侯者栾布封为乐通侯是也或以地名如以苏建为平陵侯卫抗为宜春侯或以功号如霍去病比再冠军封为冠军侯赵破奴从骠骑将军封为从骠侯或以美名张骞封为博望侯取其广博瞻望霍光为博陆侯取其博大陆平若是者皆无定制非复先王列爵分土之意也

周汉封建之意先王之封建选建明徳茂启崇勲葢以为疆理天下畿方千里以为甸服内官不过九御外官不过九品举天下之大而毋敢专享其功亦惟我一二兄弟甥舅是摄是賛同奬王室毋相害也茍于建置之始杂焉无所别白于其间则吾之所与共守天下者何以为长久之道哉是故大功莫如齐则身兼五侯之地明徳莫如鲁则国侈百里之封曹文之昭而为伯甸徳薄者不以居尊位也晋武之穆而列侯藩功大者不以殿小邦也以至武王之母弟八人而五叔无官葢文武周公封建之初心为褒表功徳而设非徒曰大封同姓以明亲亲而已汉高帝惩秦人孤立之弊而不知有周家褒表之法以里闬之恩裂全燕之地封故人以闺门之私分天下之半而王孽子信何功而王于韩濞何徳而王于吴是故周虽东迁而卒收五伯之功汉末中世以激七国之变鲁卫晋宋尚能城成周于王室如线之时彭韩英卢遽欲连帝衅于帝业甫成之日周家封建之效如彼汉室封建之患如此安得不归于始者褒表之当否耶虽然汉固失之矣然有可诿者曰周徳下衰始曲沃以一军而封褒表之意已失矣又其甚也韩赵魏以三家而侯封建之制荡然矣汉自文景以来有贾谊以启众建之失有主父以明推恩之令亦足以少弱其强大之势矣呜呼封建之法得之于文武周公而子孙废之失之于高帝而子孙复之汉亦无大戾于周矣

羣书考索续集卷二十八

钦定四库全书

羣书考索续集巻二十九

宋　章如愚　编

官制门

歴代官制

总序三代之道人非天地不生天地非人不成故凡君臣庻民皆人也人不能以自治故必推其能顺天地以治人者戴之而谓之君君不能以独治故必择其能代天工以共治者任之而谓之臣君臣之间两尽其职则民得其所矣古今天下有是民则有是相生养之事有是事则必有是相维持之职非古无而今独有之也惟职当于事则知所以为民职浮于事则徒知所以自为而已少皥以五氏司民时五鸠鸠民事五工正以利民九农正以扈民皆为民也尧命羲和以授民时舜命九官十二牧以主民事夏商官倍亦克用乂周家设官以为民极皆顺天地代天工者也以一君而统百官而理万民所谓本也以万民而养百官以百官而奉一君所谓本立而末自举也今昔建官上必量材而授下亦自量而受则知所本矣不知所本而君臣重于自奉轻于为民是岂天地之心哉故夫无是事而立是职无是实而有是名者皆非也官茍可以理民则与其烦也宁简职茍可以集事则与其革也宁因必攷已事之验不为凿空之谈则古今官制名实之是非烦简因革之当否其如指诸掌矣

职官表志太上龙云鸟火之号至春秋时郯子犹能识之则知文籍既生官制未甞无表志焉书称唐虞稽古建官惟百夏商因唐虞而倍其数第第相承必有品式若表志然所患文献不足以证之耳周典一书此又表志之大者非周公创为之也乃损益帝王之制而备之耳曰百官倍曰三百六十此其制也曰万国咸宁曰亦克用又曰以为民极此其意也班固汉表必先叙其所因以明简易次述其増益由武帝之侈心终言新式慕古无补而吏民不安以见光武中兴节约之意有足法者范志东汉百姓止存光武之制而其后之所因革损益漫不及焉晋隋唐志但纪官名之变复而烦简是非之实又无所旌别非惟后世官制不如汉初之简易而史之志百官也亦失班氏纪述之体矣是安能究古者建官之本意哉

歴代官制因革周典六官其来尚矣唐虞水土事殷故伯禹以司空居冡宰之任垂益以工虞分司空之职是时兵刑虽设民用不犯于是司马司冦臯陶兼掌之而有余礼乐教化务所当先于是司徒宗伯契夷防分典而不足弃后稷龙纳言十有二牧食哉惟时凡以为民也三代相承率由斯道秦人不师古始轻变官制未害也特罢侯置守尊君抑臣燔烧诗书以愚黔首其意唯知自奉而不知有臣民也虽然周之官制非至秦而始变也苏秦为国相许歴为国尉孙厐仕魏为将军而须贾亦为魏中大夫吴起守西河冯亭守上党西门豹令邺荀卿令兰陵是则守令将相之名在战国则已然特至秦而始定耳夫是制既定于秦而汉人复因秦旧自魏晋迄于隋唐又复因先汉之名而升降之如秦汉侍卫之士谓之侍郎而近世居从槖之尊秦汉出入禁闼谓之侍中而近世为三省之长秦汉仆射之职甚卑而近世以为宰相之任其升降轻重虽不同苐顾其所任之人与夫所以为民之意如何耳其或烦其制以病民侈其名以尊已文貎有余而精神不足气血壅滞而脉胳不贯者皆未免秦皇汉武之余习也

歴代官名沿袭人皆谓唐之官名因乎隋宋朝官名因乎唐曽不知公师保傅大尉将军自周汉已有之二汉百官表志有侍中备顾问有仆射中常侍黄门侍郎给事中等皆在禁中似今门下省也有尚书令又曰中书谒者令掌选置及奏下文书众似今中书尚书省也有尚书仆射佐令奏下众事似今左右仆射也有尚书六人分为六曹典天下集课事似今六部尚书也【内有三公尚书二人典三公文书有吏曹尚书典选举似今吏部尚书也有常侍曹尚书掌公卿事有二千石曹尚书主郡国二千石及水火盗贼似今刑部兵部尚书也有民曹尚书典治功作及监池苑囿似今工部户部尚书也有客曹尚书似今礼部尚书也】又有左右丞掌録文书似今尚书左右丞也毎曹有侍郎六人似今六部侍郎也有尚书郎有尚书郎中似今六部郎中员外郎也不特此也少府之属有御史大夫有御史中丞有治书御史有监察御史东宫之属有庻子有詹事有舍人洗马议郎九卿则有宗正司农太常光禄太仆卫尉鸿胪大理七监则有都水将作大匠等其余如太史太祝太医博士祭酒光禄大夫大中大夫谏议大夫凡此之类皆二汉之官名也唐岂特因隋宋朝岂特因唐也哉夫古今天下虽封建与郡县不同而其民其事则同故其所以异者封建则事要而官简郡县则事烦而官冗也周之官简矣复以三公兼冢宰以三孤列九卿则其制为益简民胡得而不安秦汉以来官冗矣既有三公复有三师既有三省复有六曹既有九寺复有七监则其制为益冗民胡得而不病哉【隋志云隋尚书八座六部之属并如汉制又如梁武用宋齐旧制有尚书省置令仆六尚书有门下省置侍中给事侍郎有中书省置监令侍郎又有集书秘书省此见隋唐官名皆因秦汉魏晋六朝之旧也】

歴代改制不如省官孔子欲正名于卫者正其父子君臣之名分也夫岂徒名之谓哉是故太古官名云师火纪不必相同而况于唐虞三代乎欲正其名亦必考论其实而已秦更周制王莽更汉制炀帝更隋制皆未几而亡武后宗更唐制蔡确蔡京更宋制皆未防而乱汉光武宋高宗不更旧制惟务省官皆身置中兴之功目击太平之效者何也葢君与臣为一心臣与民为一体设官分职凡以为民也徒更其名与制而不计其民之便与否是分扰臣民之体统而使之气脉不相通贯纲目不相联附所以乱亡相寻也惟能省官而从节约之制则犹夫清心而四体安提纲而万目张兹其所以为治欤【后汉志云汉兴畧依秦制武帝改作民用匮乏世祖并官省职费减亿计四海风从中国安乐宋高宗孝宗并光禄鸿胪归礼部并卫尉入兵部太仆入驾部又以少府入将作太府入殿中内侍监入内侍省大而三省亦不置长官惟改仆射之名为丞相而已】

歴代正名不如务实新室后周皆因仿周官之制而更立公卿大夫元士之号其大畧则同莽以采地制禄视嵗之丰防而増损宇文以谷制禄视年之中上下而颁敛之其制亦畧同顾其所以异者莽之制度烦碎吏终不得禄而各自为奸以取给周提其纲而秩禄有定赋加之以六条清心无非便民之事此其所以治也然则汉制不因周而因秦唐制不因后周而因隋亦足以致治者何欤汉之初兴凡事简易唐之初兴亦务省官其制不必慕古而其意则微有合于古也使武帝能循高祖之法宗能遵太宗之制虽不纷更不害其为治也宋初务实与汉唐之初同元丰改制政和正名与建元开元同得失之迹可以鉴矣

汉官制

官制有爵有职官又有加官汉官制有爵有职官又有加官自公士至彻侯凡二十级者爵也三公九卿者职官也侍中左右曹诸吏散骑中常侍之属加官也其爵则以功次差转等级有差攷之樊哙夏侯婴二传可见其职官之除授初不系其爵之高下固有爵崇而官不转者樊哙爵至列侯始迁为郎中夏侯婴至侯不离乎太仆是也亦有官尊而未有高爵者景帝后元年赐中二千石诸侯相爵右庻长是也迁转之制或迟或速虽有资格未始一拘于资格也唯加官所加则出于上之特恩其所加则上自列侯将军而下至郎中皆可以出入禁闼故其叙官多在职官封爵之上汉初未有加官且自武帝始置此而外廷公卿之权盖于是乎轻矣加官之制自奉车都尉之外凡七【侍中　左曹　右曹诸吏　中常侍散骑　给事中】奉车都尉掌御乘舆亲近之职也故加官皆属焉以此见加官皆亲近也侍中中常侍得入禁中诸曹得受尚书事【左右曹也受者受而奏御也】诸吏得举法散骑得骑马并乘舆【言骑而散从无常职也】又有给事中中常侍从左右备顾问应对所加或大夫或博士或议郎掌顾问应对位次中常侍又有给事黄门位从将军大夫○置加官乃是疎外宰相诸吏举法乃是夺御史中丞之权【郑节卿】光武省官非济己私光武中兴深察前弊且当天下雕耗思乐息肩之时躬行节俭取西都官制随事裁损大畧求以济天下实用而非为己私也故以太常言之太卜则省并太史中兴所省凡十官以光禄勲言之车戸骑三将及羽林令皆省焉以卫尉言之则旅贲令卫士一人丞皆在所省也太仆之六廐则置一廐牧师苑皆令官也亦从而省焉右监廷尉之属也驿官别火之令丞鸿胪之属都司空者宗正之属也均输司农之属也中兴悉从而省焉水衡离宫燕居之处则省并于少府将作大匠之所存者左右校二令而已此军中候监五营中兴既省中垒胡骑之并于长水虎贲又并于射声世祖节约之制所以反前日浮冗之弊而天下之官师相与维持一代之治者宜为武帝之常宪武帝奢广之事所以济一己之私者固有间矣【摹纯】

政权必有所寄葢政权不可一日不在朝廷不在朝廷则在台阁不在台阁则在宫闱在朝廷则治在台阁则乱在宫闱则亡西汉兴败举出于此汉自孝惠垂拱责成辅相人主皆不曽自有所为至晁错以五帝亲事之説告文帝而文帝不用辅相大臣权望日重以武帝初年田蚡以帝舅之尊始招徕賔客荐进人物当时固有起家二千石之事然而政在朝廷毕竟是宰相隂用人才亦奚不可者使武帝以蚡为非其人则权择一相委任责成岂惟汉家将后世终无权柄下移之祸奈何帝不能堪欲揽威福之柄然一己聪明有所不逮必湏置人为耳目故置加官及尚书之属自此以后荐进人物尽在左右侍从之人卫青幸则荐主父偃严助幸则荐朱买臣杨得意幸则荐司马相如起家亦自骤贵与其假借左右孰若与宰相同之也夫舍大臣而与小臣谋固不是然此等由是朝士及后以中朝与外朝有党而尚书等不甚周宻于是别用一项人如中书宦者之属及元成以后向之所谓侍中尚书皆不如中书宦者用事扬雄传所谓丁傅董贤用事诸附离之者或起家至二千石与其委之阉防又不若任之台阁近臣