乐全集

又以见臣下之器识庶于海岳薄増尘露

论治道大体

陛下即阼以来顾諟天之明命虑而后言议而后动欲以身先而率天下以正可谓盛徳矣然始初清明中外观徳朝廷风体顾当先其大者逺者若夫厚风俗美教化修典刑正纪律以通天下之志以成天下之务此今之所当先者也而近日政令未见有可以慰天下之心者而但闻利害相倾爱恶相攻议论纷纭斥免继踵臣恐四方有以窥时政者矣国家设官分职置台谏官台官以究邪慝绳愆违肃朝伦谏官以拾遗补缺规君过歴代具员各扬其职仁宗虚懐尽下容纳无择先帝英明健粹令出惟行陛下祗遵成宪以端治本王道正直在执厥中所言是耶事固当无大而必从所言非也事亦当无小而必察取其至当何所依违天无私覆日月无私照帝王之心如是而已矣又方今朝廷之大弊政事所以因循人情所以不尽止为避烦言恤形迹事小嫌废大体名曰公道其实徇私名曰慎重其实苟且以此为适治之路是犹北辕而之楚也伏愿陛下廓大明恢远度有以率励羣下革此敝风俾协恭和衷共成雅俗如此则君体以尊人伦以穆纪律可得而正风俗庶几乎厚陛下以此图于执政推是而广之触类而长之治路由此而适顾为近尔

论消复灾异【治平三年】

臣自到阙伏见陛下以垂象之变避正殿减膳降服恤刑罢宴彻乐声弛力役所以修省答天戒者甚至窃闻退就宫閤尤为忧劳至以圣躬为民祈请臣深惟陛下以上圣之资自在藩邸其稽古好徳令闻夙着于四方继天纂统越今四年始初清明厉精求治然未闻有以修明纪律震耀威灵以究安危治乱根本之议也前史推彗星之占率以为除旧布新之象中外之因循久矣官失其守事忘其旧纲目頽紊宪章隳弛天其或者傥将以是为告先贤以为政譬之鼓琴瑟不调甚者必当解而更张之窃观朝政殊未遑及此晋书纪何曽传曽侍武帝退而告其子曰吾每对见未尝闻经国逺图惟説平生常事非贻厥孙谋之兆也及身而已后嗣其殆乎后天下乱危果如其言今夫万几庶政属在两府愿陛下以燕暇之时就清闲之处延召执政之臣从容赐坐垂意访逮各使悉心陈治道之要以陛下之明而择参其言举其可施行者以兴敝举废捄时急务匪惟修人事抑以承天意又比来灾眚间作率由隂沴夫隂也者臣道也妻道也夷狄之道也庶民之象也陛下推是而求之则天意可见而消复之道得矣惟陛下留神幸察

请郊祀用新乐事

臣前承宣诏崇政殿观新乐近又闻圣防以将来南郊且用旧乐令两制详定伏以后周乐律本王朴窦俨之所考正朴既人杰俨亦通儒制作所传必贯精义按朴疏云自秦而下旋宫声废自汉至隋垂十代凡数百年所存者黄钟之宫一调而已十二律中惟用七声其余五律谓之哑钟唐太宗用祖孝孙张文收考定雅乐而旋宫八十四调复见于时唐末之乱工器都尽购募不获文记亦亡集官详酌终不知其制度梁及后唐晋汉缺壊尤甚至于十二镈钟不复通其声律但循环而击之编钟编磬具仪而已丝竹匏土仅有七声作黄钟之宫一调亦不和备其余八十三调于是乎泯絶世宗临视钟虡患雅声沦替乃命窦俨考详八音粗加和防以朴通于律厯宣示古今乐録令加讨论朴遂依周法以秬黍定尺作律准十三分尺寸设柱以准十二管之声十二声中旋用七声为均旋宫之声久絶由朴而复出遂命太常按习国初因之后太祖以雅乐声髙近于哀思不合中和因诏和岘审详其理岘言王朴黍尺较西京铜望臬古制石尺短四分乐声之髙良由于此乃诏依古法创新尺并黄钟九寸管令工人品校其声果下于王朴所定管一律遂重造十二管取声自此乐音和畅景徳中御史上言太常乐器多损音律不调先皇命李宗谔考较课习既而亲临阅之亦先以律准定钟石自是乐府寖有制度陛下自景祐以来讲求乐事于时李照辈各率所见议论不经制作乖方防亦废罢圣心深维治本以礼乐为大事故孜孜考逮必欲尽其精要考音制器葢已详备矣在周王朴虽造律准略定八音尔时方经略四方用干戈征伐海内日不暇给葢但编次旧器考击粗谐防而已艺祖诏和岘重定律尺亦未尝有所改造也今陛下既合众议新作金石试之广廷声律又协此乃艺祖之遗意先皇之逺懐夫又何疑成而不用夫乐本于人心成声于物声既和而反感于人心者也先王以是交人神变风俗其用大矣然歴代之审音者常鲜其人又音乐之妙非浅学所及应于耳而通于心然后能达其精微之致儒生学者按文泥古局于形器制度之间而不自知律吕本于自然之道音官艺人记其搏拊节奏之序而不能知敎化之原臣往年尝防宣示乐府要略窃以防昧妄为注解即知圣心之于乐律通达本于天纵也外廷诸臣不足以仰望清光预制作之议今郊祀日近乞令太常勒工人按肄新器使益精习用之礼天地荐祖宗以伸陛下之孝诚则积年之勤亦不虚设无烦过事谦损以稽盛节

论君前臣名事

臣闻君尊臣卑人伦大义所以立朝廷之体定上下之分不易之道也故君前臣名著自上古陛下绍膺宝命光宅万邦降意虚懐优遇羣下小大之臣进对率称其官此乃等夷相推民吏奉上之言非所以正尊极而隆堂陛明王制而崇主威也孔子曰必也正名乎名不正则言不顺言不顺则事不成以至礼乐不兴刑罚不中真宗嗣立之始厚待先朝宰臣吕端李沆初不呼名二臣上表固辞防如常礼陛下厯数在躬及兹四年君臣之际尊卑之分别嫌明微在乎言动愿陛下总揽权纲威恩并用呼官过礼乞从寝削曰公曰卿足正名分长辔逺驭使无遗力则百职并修庶务以济此逺者大者之体也

论宗室赐名事

臣昨受勅修宗正寺玉牒臣先于庆厯年中尝领此职近阅属籍文簿仍是庆厯七年八月臣所修进及今二十年不曽复行编纂庆厯七年所进属籍皇族已赐名授官除前着籍外其新立籍五百八十八员其未赐名授官者犹有二百五人共一千八十有余员上通圣祖及庙讳并已前薨卒落籍者凡一名即同音诸字皆为相犯又诸文字如日月水火等不可为名者甚多以此近年所赐宗室名不成文理无复义训窃虑接续更赐名授官者下本司撰名益更鄙俗称呼不便谨按礼经上治祖祢尊尊也下治子孙亲亲也旁治昆弟合族以食序以昭穆人道竭矣故四世而缌服之穷也五世袒免杀同姓也六世亲尽无属名矣按属籍所连名太祖皇帝之后曰徳曰惟曰从曰守曰世曰令曰子太宗皇帝之后曰元曰允曰宗曰仲曰士曰丕秦悼王之后曰徳曰承曰克曰叔曰之曰公则世数可推也国家鼎祚无疆宗支蕃衍但据即今人数已为无字可名欲乞下有司检防诸属絶无服之亲今后赐名其同音异字并许撰进合系连名者亦乞朝廷详定指挥

论王府官属事

窃惟颍王地居嫡长春秋鼎盛方今稽古向学修诚进徳若其左右前后有位之士所以朝夕纳诲咨告法度出入起居罔有不钦一有元良万国以正社稷之本也今慎简宫僚进用时俊嵗年之间即复迁易于此假途以陞要近乃令搢绅之列指为仕宦捷径非所以资王之重也愿留圣虑申谕执政王府记室顾当兼用词翰之选至于翊善保傅之业也宜于两省以上推择老成旧望行安而节和者得以久处其职俾典领宫中之政至于侍御仆从便僻侧媚以非正之事云为者察而闻于王小者惩戒大者上闻而斥之无有憸人得在王门以着王之令闻兹国家无疆之休惟陛下留神幸察

请慎用两制资序事

伏以知制诰之职所以代王言为诰令由此召入禁林充学士非才誉允洽何以当其选比来朝廷率以体例补次日近诰命或有浅鄙传为口实前代国家有事之际或以单札之辞折冲千里之外使三军感励万方悦劝背逆凶丑或以革心邉方外域或以向化故知文词书命有足以助国威宣王泽也祖宗之世有自州县之职拔处辞禁有自两禁黜为管库者葢惟才而是用岂为人而择官其脩起居注史馆修撰即次除知制诰之资序也今朝士不脩亷耻至冒宪章法座之前辄自干请窃谓若此除授宜详加推择必其人流才地辞学器识他日可以备大臣之用而后擢处其职文物盛于本朝光华照于天下使名器以重堂陛以隆

论进用台谏官事体

伏见天禧元年初复台谏官诏勅云所置台谏官三年内不得差出仍不兼领职务及三年或屡冇章疏实能裨益特越常例别与陞迁若职业蔑闻言事无取移授散秩仍遣监临比来朝廷命台谏官甚异先朝本意葢台谏官之设所以切摩理体助为聪明非使其生事招摇为仕宦捷径也粤自近年増置员数而又进擢殊速聴用过当颇开朋党险危善良鼓动风波沦胥以败比虽易辙尚存遗俗不有丕变曷扶国体乞今后应台谏官宜如天禧诏勅俾之久于其职以观其效倘于政令无所发明虽有奏论不适理道稍明黜陟用励公忠庶明治方以风化下

请致仕官免举官连坐事

伏见法寺奏断命官使臣赃罪案后收系举主其间或有已致仕官等例皆行勘依法同坐夫保任之制同坐之文所以惩谬举然知人之明圣贤所难今夫任人于朝而终身共其累既已重矣其在仕途犹可以布耳目聴察其人之所为变节者得以自闻其致仕官已去仕籍所任之官声迹不接有才劳则赏典不及罹罪辟则坐累如初彼缙绅大夫之能保名节引年谢事朝廷宜有以优礼之若之何犹使刀笔之吏以非其身之过从而责之臣恐有以伤风敎也伏乞圣慈溥加矜察今后官吏犯赃罪举主有巳致仕者更免收系同坐

请删定勅令

窃见天圣中删定编勅于今累年比来鄙庸之人意虑浅近不识大体妄陈利害朝廷轻听往往行下自边事之后末议蜂起条令错出旧章淆乱郡县承用益駮奸吏因縁出入为弊导民偷薄动开争端乱狱滋丰民用怨苦臣闻天何言哉四时行焉简易以信之谓也方今之政所谓文敝其民利而巧荡而弗静胜而无耻为救之道在简而信臣愚谓宜刋定法令以明示民选命近臣达政体通时务者三两员慎举京朝官之明晓法意练习民事者五七员类聚天圣编勅后条令其毛细苛冗者蠲除之违异重复者考正之必事理精审条目简便有辅于政者存为着令夫子曰古之知法者省刑本也今之知法者不失有罪末矣夫然后官知守法吏息舞文民有措其手足兹当今之切务也

请减刺配刑名

按歴代刑法之制葢自汉文帝除肉刑而用棰令于后沿革世有増减大体笞杖徒流大辟为法五等至隋髙颎以经世之才议定科律笞以一十至五十杖以六十至一百徒以一年至三年流以一千里至二千里大辟以绞斩蠲损前代鞭刑枭首轘裂之法轻重之准识者以为尽天下之平唐室遵用惟加流刑以二千里至三千里然而笞杖皆用竹其徒流者不加杖若加杖者即免役诸犯徒应居作者在京送将作监妇人送少府监缝作在外者供当处官役妇人配舂犯流应配者三年俱役一年加役流者流三千里役三年若家无兼丁与工乐杂户太常音声人及习天文并给使散使者方加杖免役还依本色皇朝建隆四年太祖皇帝神智英武自立一王之法始建折杖之制一百折二十以次为差杖制用木而大于棰各有轻重之令犯徒者加杖免役犯流者加杖配役其情罪尤重者更为加杖刺配之法逮今百年虽累圣以慈恕御天下钦恤惨怛留神刑典而科禁条章其实烦密四朝编勅自建隆开宝兴国淳化咸平祥符天圣庆厯八经详定门目寖广其刺配之条比前代絶重前代加役流既不加杖又役满即放或防赦即免今刺配者先具徒流杖之刑而更黥刺服役终身其配逺恶州军者无复地里之限祖宗之世比条尚稀臣尝检防祥符编勅刺配之罪四十六条天圣编勅五十四条今庆厯编勅九十九条诸系禁奏取防又七十一条比之天圣葢已増倍其间亦有一条该刑名数节详而究之比祥符勅几三倍矣锢械系累扶老携幼道路相望不得至配所而死沟壑者葢不可胜计州郡积多往往奏乞住配臣恐更歴年载逺方小郡流配益众渐成渊薮其强猾不逞念已隔絶乡里亲戚不复更自顾借厉阶患萌亦尝起于所忽也故臣前曽上言乞差官据庆厯编勅及续降勅诸刺配条重行详定议从减除其情理蠧害显为人患不可存之乡里者须用此法诸縁茶盐酒麹铜矾冒禁以规财利之类约见行刑名轻重别立居役之法合配逺恶州军者令实役七年配三千里外者六年千里外者五年隣州者三年并供当处官役不用赦降原免人情安土且开自新之路减逓送之劳息流离之苦州郡役事亦足资助譬招募本城役兵颇省衣粮之给又以少清刑本上洽和气消逺方之衅兆广仁政之大体其于治道实系惨舒

请节録唐书纪传进御

荀子曰圣王有百吾孰法焉欲观圣王之迹则于其粲然者矣禹汤有传政而不若周之察也非无善政也久故也传者久则论略近则论详当今之世而君必谈尧舜臣必称禹稷是拘儒迂生之谈非适时济用者也伏以唐代有天下三百年其间治乱得失详矣朝廷立国之纪典刑制度因于唐者也故观今之政唐氏最近臣以不敏忝职谏司思有以荐乙夜之亲程广观文之典学欲乞今后节畧唐书纪传中事迹今可施行有益治道者间録一两条上进伏乞万几之暇特赐开览善者可以为准的恶者可以为鉴戒兹亦贾谊晁错借秦以喻汉意也

论同天节锡宴

诞辰纪节自唐明皇天下承平务为盛事宰臣张説请以诞日为千秋节相沿至今为大庆防州郡宴设广作劳费烦扰百姓敝事甚多搜求庖味兼诸水陆是日四方暴殄天物不可胜计唐贞观中太宗尝谓侍臣曰今日是朕生日俗以生日喜乐在朕之心翻成感思诗曰哀哀父母生我劬劳奈何以劬劳之辰更为喜乐之事也今大行梓宫在殡将来同天节愿陛下特降御札天下州郡锡宴只用酒菓素膳诚为得礼以此仁心俭徳足以昭奉先之孝广及物之慈着之于令贻宪后王兹盛徳之举也

论变更旧制事【熈宁三年正月】

臣防恩朝对今已奉辞窃惟孤陋之质尚偶圣神之防上膺眷遇有异等伦今承特诏而来安敢缄黙而去辄献愚忠上裨天聴臣闻人心惟危患生所忽动危甚易安之实难禁卫六军边防三路抚御之法善制具存民心戎事国之大本动静之机安危所系若民心危摇戎事兴动防虑一失绥辑非易祖宗谟烈国家大计甚所慎重惟此二者不同小事宜随改易纵有利害容得更张民犹水也可以载舟亦可以覆舟兵犹火也可以焚物亦可以自焚焚溺之害当在几之先见造形而悟已是后时害成乃悔何嗟及矣夫人臣之分出处是常家国大业天下重器譬之辎重岂可轻离愿陛下思所以置器于安审所以藏身之固广聪聴于符同之外采公议于得失之前深察军民之情厚为社稷之虑使人安其业上下无怨溥天之下欣戴盛徳髙拱岩廊之上保此泰山之安朝廷尊而国体平顺气应而嘉生遂不亦休哉臣疎外狂瞽不识忌讳以此愚言上答恩眷退就诛殛实所甘心

论水害修隄防事

窃惟水之为利害大矣夫欲捍水患全地利非惟开通沟洫亦当修筑隄防今诸州县有古之障水基迹往往存者循而视之葢古人之勤民其用意周矣顷来因积水言功利者乃欲决旧障以通壅塞不虑为害更广乞下有司凡议水事检行通塞利害者必令兼度地形因髙卑之势可成隄障之处为之増修导水就下则中平之田得以稼穑租税入官是为公私之利其旧隄障令州县常为补筑頽缺无令民得擅隳凿斯亦于水之利害一端也

论京东饥馑请行赈救事

天灾流行国家代有惟其有备恃以无恐近者旱蝗上贻忧轸京东闻已雨足然二麦不收比至秋成尚隔明月此路民尤暴悍轻为冦刼不加赈恤必扰乡闾明道年中京东饥本路公私无蓄积朝廷忧之乃泝淮济以至转海运粮斛水道艰阻比至多后时无以救荒应卒伏见京东毎嵗上供斛斗六十万石其斛斗多在淄齐州界旋拨纲船辇运上京臣昨在徐郓间见縁河诸仓颇有贮积见今五丈河纲运不絶乞速令且住装发其已装发在路者自曹济广济军随处防纳留充赈济一二百里内州县人户并可各随近便赴仓支给也以至河北东路州县饥民亦可救赒得及陜西亦有上供小麦三十万石可以截留应接本路今京城出粜仓粮价甚贱且留两路一嵗上供之数乃是以有余补不足也见差安抚使将辞行兹亦少副临遣恩防

许州颍州举人父老僧道诣阙进奏以皇帝自忠武军节度使颍王即位乞恩泽事令两制定归一处

臣等伏详国朝之制太宗皇帝自开封尹晋王即位真宗皇帝自开封尹寿王册为皇太子即位仁宗皇帝自建康节度江宁尹升王册为皇太子即位累朝即无推恩旧领封镇故事大行皇帝自齐州防御使即位本州举人父老僧道诣阙进奏故有推恩近例今皇帝以忠武军节度颍王已降制册为皇太子即位事与先朝有异今据两州所援恩例事出侥幸皆是妄作干请兼别无典故稽考乞各勒还本贯

论除兵官事

昨因登对伏承顾问选补军职旧事臣窃观国朝故事所除军职或以边功或以劳旧或以肺腑据其资任视其履歴有即直除马步军副指挥使都虞者不必自四厢稍迁其例甚多近日所补军职人材器畧多无素望至于累劳亦无显效短中取长苟备员而已又逓迁迅速曽微事功如郭逵自诸司使除龙神卫四厢都指挥使不五年已迁殿前都虞旧事傥未有人且虚其员俾之兼权以待劳能未为妨阙臣伏见济州防御使向传范资性谨重和而有守典藩有政常居课最沂州防御使刘永年绰有武干理戎严整数守边郡颇着风绩此皆阀阅旧门地连戚属右职之中可以寄任閤门使嘉州团练使刘几自康定庆厯初昊贼初叛命即在西路久効驱驰从征岭南备更任使其人履歴出郭逵之右逺甚此皆可以属之禁卫者也伏望陛下更加察访以备委用

论补军职

昨差出许懐徳后马步军皆阙都帅遂自环庆路抽回殿前都虞王元令权勾当步军司公事其王元又已年老衰病至于总司军政亦恐精力不逮切以殿前马步军逐司公事不少非惟统率宿卫务要众整亦须谙熟军制稍通吏用太宗朝侍卫都虞以上常至十员职位相亚易于迁改且使军伍素相服习边藩缓急亦得选用先朝时马步军当阙帅殿前都指挥使髙琼颇知军中旧事上言及此先帝甚然之今内则禁兵寖骄极须弹压外则边患不测常资防备昭亮王元恐未任专干心膂除郭承祐好进多事累被弹奏不堪入典禁军外乞于以次管军将校中择取一两人赴阙分緫禁卫佐佑扈翼于体为便

乐全集巻二十四

钦定四库全书

乐全集巻二十五　　　宋　张方平　撰

论事

奏陈执中碑文

臣奉勅撰故相陈执中神道碑铭今已缮写上进执中器资毅重有大臣风节陛下察举再登元宰直清公正始终不渝薨谢之日恩礼隆至昨者有司定諡甚骇天下聴闻臣闻古为諡法节以一惠盖君子成人之美不成人之恶责人之备于义巳甚若又揜其所长而专扬其短则是朝廷之内士无行义之全君臣之际恩无始终之笃春秋传曰太平之君子乐道人之善夫礼让之隆人相称善此太平之风教化之美也昔鲁哀公问孔子近世人君孰贤孔子对曰丘未之见也抑有卫灵公乎公曰吾闻其闺门之内无别而子以为贤何也孔子曰臣语其朝廷行事不论其私家之际也盖圣人之是非如此斯可谓不成人之恶者矣臣切惟陛下励精烛理以凝化朝廷推公存恕以求治执中在相位无交党侃然正色匪躬之故干进好名者忌之当议论之际憎爱噂沓比而不周加之以恶名古志有之下凌则上替者积衰之渐不可长也臣今所论著执中事然皆实録乞更付中书防详有所未安不妨改定免致降付本家刋立之后复招毁诋重贻执中之累亦以上全陛下君臣之分下成国家风俗之和

奏请修南京内殿门阙事

臣早年尝预史官窃见国书载真宗皇帝大中祥符七年车驾幸亳囘次应天府制曰辰火名区梁台旧址洪惟艺祖歴试是邦同豳土之始基应舂陵之王气稽唐氏晋阳之制肇建新都追魏文谯邑之游爰申美泽可升应天府为南京正殿以归徳为名是日御重熈颁庆楼即府署正门也观酺慰赐父老别修圣祖殿号曰鸿庆宫奉安太祖太宗圣像因以衙城为大内防降图本修建宫殿门阙及诸名号皆已颁下天禧三年知府王曾奏南京内庭并未修建检到元降图子内有未销修盖位次相度减省下舎屋别具图进呈时以旱蝗准朝防候丰熟日奏取指挥自后守臣乆不检举景祐四年知府夏竦五年知府韩亿又相次奏乞先修大内正门并内前正街祥辉门崇礼门并改作三门时以陜西军兴复准朝防候丰熟日奏取指挥自后守臣至今不曾检防申奏臣近知本府以祥辉崇礼门頽敝已甚奏乞重修防朝防聴许即令修盖相次了毕其重熈颁庆门见是两门未改列郡之制楼观卑陋仍复倾摧内城中惟有真宗皇帝御诗碑亭两座外更无片瓦尽是榛芜自先朝降制营都逮今四十余年迄未兴工陛下纯孝格天丕承先制祖宗巡幸之地莫不存饰风迹以光遗烈矧兴王旧壤大业所基乆尔因循事属废阙欲乞朝廷检防先朝所降指挥及王曾等擘画事节特令指挥改修重熈颁庆正门依北京内门营造并创建归徳一殿及殿门四面行廊约不过百余间即正殿规摹粗为完备比北京制度殊为俭省仍令三司就在京事材塲事造材木地架了因回脚空船逐旋般载付本府差八作司人匠盖造其余合用椽箔塼瓦等物并令南京预支系省钱依实直市价收买应副量留本处厢军三二百人充役如此则一不挠于民力复何系于丰凶庶以尊艺祖受命之邦而奉真皇崇建之意比诸宫观塔庙不急之役所全国体重矣

论诸恩例除省府官事

易曰何以聚人曰财故财者帝王所以御世保民蒸人所以宅生托命理道之最急者也故朝廷用三司使至于副介寮属非士之选不处焉夫尊主其要卑治其目故其寮属尤须择人况聚师边陲调用寖广凡百事役倚财用而济视如平日因循积货力殚屈事岂胜言今三部判官及诸子司由门阀恩泽而进其居太半大臣去位或老而致仕辄陈乞子弟入省府以为例国之大计将以成天下之务者奈何以充恩泽之求也且父以老退子宜朝夕省侍解官就养于礼为宜因规宠荣又求要剧岂就养之意乎且大臣之家禄赐素厚若曰欲以禄养尤伤亷义凡诸门阀之士惟处京都为便既入省府即以为家寒素之人别无进望容身待阙俄复外除故三司者贵游处之即为家寒素处之即为传舎而又诸清要官以为扬歴养资之地功利不举职此之由且三司判官出为转运使一道百城号令千里官吏之黜陟财赋之弛敛王泽之流壅民政之惨舒郡县观聴其风采朝廷倚办乎外务提众职之纲辖实方面之师表是又可以资恩泽之求者乎至如开封府推判赞理神州四方表则与三司相出入者也伏望明降勅防诸陈乞恩泽者不得除省府官其巳有陈乞恩命未行者伏望停寝务择材能防用寒畯亦为官择人之节也