江苏省通志稿大事志

百，两月。支麦米十一万斛、钱十一万缗，限二年开修。”从之。仍止限一年，令蒋之奇、陈裕甫同提举。

十二月己卯，御史蹇序辰言：“江南东路自李琮根究亏陷税役，官吏率以灭裂，未得均平。乞本路各委逐县令佐，限一年重根究，令转运；提点刑狱提举司考察其能，改正虚冒，数多者，迫前官所得赏授之，仍案前官之罪。”从之。

七年正月辛酉，责授黄州团练副使苏轼言：“汝州无田产，乞居常州。”从之。

三月甲子，诏淮南等路转运司，闻本路久不雨，可访名山灵祠，委长吏祈祷。

四月甲午，京东路都转运使吴居厚言：“徐州利国监铁柔良堪用。乞置宝丰下监，每岁除供给公使外，铸折二钱二十万缗，委清河辇运司以次附带上京。”从之。

六月庚辰，苏州言资政殿学士、太子少保致仕元绛卒。戊子，集禧观使王安石请以所居江宁府上元县园屋为僧寺，乞赐名额。从之，以保宁禅院为额。

七月甲寅，尚书左丞王安礼为端明殿学士，知江宁府。

八月乙未，江淮等路发运副使蒋之奇乞复行东南大路摧茶法。进呈，不行。

八年四月，淮南东路提举常平司言：“皇帝登位，乞依发运、转运、提点刑狱官例，以本司钱进奉。”从之。

五月，罢徐州宝丰下监鼓铸铁钱。是月，杨景略知扬州。

六月庚午，诏赐楚州孝子徐积绢三十匹，米三十石。积，治平二年擢进士第。三岁丧父，求之甚哀。事母孝笃，母终，居丧尽礼，庐墓侧十余年，晨昏奉几筵，如事生。每岁，甘露降于坟域，必逾月，木为连理，守臣迎入学，甘露又降其直舍。乡间化之。州具以闻，故有是赐。

十一月丙午，知泰州王子京罢，令于扬州听旨。以侍御史刘挚言：“方遣官按察子京在福建日买茶抑配不应，犹付以郡寄故也。”

哲宗元祐元年二月辛酉，诏：“京东、西、淮南安抚、转运、提刑司，体量巡检、县尉老疾不任职之人，选官对移或奏差具因依以闻。”癸亥，提点淮南东路刑狱、专切提举盐事闾邱孝直知蕲州，以言者论其失觉所部售盐违令也。诏：“淮南东，西路提举常平司体量饥歉，以义仓及常平斛斗依条赈济，讫奏。”丁卯，永议郎章元言：“方两浙每岁旧买盐本钱常以三十万贯为额，近来不下四十万贯，虽本数有加，而计利盖寡，刑严赏重，私盐盗贩，州县积压巨万。欲乞废罢诸处买盐场，将见管亭户召情愿分等第，令每月纳净利钱，许依旧亭池煎盐出卖，余人愿纳钱煎盐者，听。仍许通商，于所过州县输税。”诏本路转运司相度以闻。

闰二月庚寅，资政殿大学士、正议大夫，知太原府吕惠卿知扬州，代滕元发，不拜。辛亥，右司谏苏辙言：“访闻淮南久旱，雨全未足，二麦并已枯死。浙中米价虽贱，而运河无水，客旅不至，米斗值一百七十以来，民间阙食，甚觉不易，而所在官吏并未见赈济，及奏请别作处置。臣窃见，顷立义仓至今已十年，所聚粮斛数目甚多，每遇灾伤，未尝支散一粒，民情深所不悦。臣欲乞指挥淮南官司，先将所管义仓米数随处支于阙食人户，兼将常平米减价出卖，及取问监司州县因何并不曾申请擘划，兼乞体访诸路，如有似此阙食去处，一例施行。”丁巳，诏：“今后差知应天并待制已上人，如未至上件职任，曾任正提刑已上即权，余并权发遣，其兼安抚、总管等，自依旧条。其知江宁，扬、苏州已上，并差曾任正提刑人，余并权通判已下资序权发遣，其现任提刑已上因差知州，即具历任取旨。”

三月壬戌，诏：“诸路提点刑狱不分路，京东西路，京东东路并为京东路，淮南西路，淮南东路并为淮南路。”从司马光闰二月丙申所奏也。

四月辛卯，龙图阁直学士、知邓州邓绾知扬州。戊戌，左司郎中张汝贤为直龙图阁，江淮等路发运副使。辛丑，复扬州高邮县为高邮军。乙巳，进士出身徐积为扬州司户参军，充楚州州学教授。用右正言王觌、御史林旦之荐也。癸丑，知江宁府王安礼言：“蒙恩移知青州，缘安石丧亡。现谋丧事，无得力子弟营办，乞终满此任。”诏如其请，仍上新差知青州，告毁之。

五月戊午，诏：“淮南灾伤，令转运提刑狱官诸州县体量，不俟检复披诉，苗税直蠲之。”壬戌，梓州路转运副使李琮知吉州。先是臣僚言：“琮在江南、两浙、淮南，以根究逃移为名，于常赋外增税数倍，均令人户认纳。”故有是命。甲子，龙图阁直学士、提举洞霄宫张诜知苏州。既而，御史言其昏耄，罢之，仍提举洞霄宫。杨景略知扬州。壬申，尚书省言：“元丰六年，江淮等路发运司奏，兑买在京封桩阙额禁军粮米五十万石，价钱限半年上京送纳。今淮南灾伤，赈济虑有阙乏。”诏：“令淮南转运司相度本路，如阙斛斗，仰依元丰六年例。”

六月甲午，朝散郎吴革为江东转运判官，寻罢之。先是，转运判官三员，革替齐堪而刘拯尚在任，有诏止除一员故也。甲辰，资政殿大学士、正议大夫、提举崇福宫吕惠卿落职，降为中散大夫、光禄卿，分司南京，苏州居住。以谏官苏辙等言：“惠卿奸恶，及知太原府日，违登宝位，赦敕出兵西界。”故有是命。

七月丁丑，刑部言：“权知徐州马默昨奏都转运司指挥，凡军人偷盗本司物，并申本司，牒安抚司行刺配望看详。所犯情轻者，并给公据放还。今请如所奏，委提刑司看详，仍具放还人数犯因由以闻。”从之。甲申，右司谏苏辙言：“臣窃见，淮南春夏大旱，民间乏食，流徙道路。朝廷哀愍饥馑，发常平义仓及截留上供米以济其急。淮南之民，上赖圣泽，不至饿殍。然自六月大雨，淮水泛溢，泗、宿、毫三州大水，夏田既已不收，秋田亦复荡尽，前望来年夏麦，日月尚远，势不相接，深可忧虑。访闻现今官卖米犹有未尽，然必不能支持久远。臣欲乞朝廷及今未至阙绝之际，速行取问本路转运司，令具诸州灾伤轻重次第，现今逐州各有多少粮食可以赈济，得多少月日，如将来乏绝，合如何擘划施行，立限供报。所贵朝廷得以豫先处置，小民不至失所。”

八月庚子，江、淮、荆、浙等路发运副使蒋之奇言：“江、淮、荆、浙六路捕到私盐，除官给盐犒赏钱外，更于犯人名下别理赏钱，并依条先以官钱代支，逐州县代支，遇转运司者甚多，无由纳足。窃计失陷不赀，以至未获犯人，先支三分充赏，比以旧法亦复太多。况旧法募赏已备，足以禁止，岂须枉费官钱，以申无益之禁。今相度欲一遵嘉祐敕告，捕私盐未获徒伴，即据获到盐数十分中，官给一分充赏。”从之。

九月戊辰，承议郎、监察御史陈次升权提点淮南路刑狱。新权知苏州吴安持为将作少监。以安持言母老多病，从其请也。癸酉，诏林希为集贤殿修撰，知苏州。

十月丙戌，殿中侍御史林旦为淮南路转运副使。庚寅，知汝州、正议大夫章惇知扬州。丁未，户部言：“制置发运司奏，江淮等路州县场务，旧日卖矾并据人户取便，赴官收买。后来发运司奏请并依河东体例，许令染店并杂卖铺户结保预买，一季矾货，颇有抑勒追扰之弊。欲乞令江、淮、荆、浙六路矾依旧从人户取便，赴官收买。”从之。己酉，新淮南等路发运副使吕大忠依旧陕西路转运使。

十一月戊辰，资政殿学士、知江宁府王安礼知扬州；龙图阁待制、知宣州蔡卞知江宁府。己卯，户部言：“淮南路提刑司乞罢保正、大小保长并年终供申开收刺状、都帐。本部勘当，若系不教阅去处，即三年一造保甲簿，逐州军依旧条具帐，申本路提刑司勾考，本司更不具都帐并刺状申户部。”从之。壬午，王岩叟言：“臣于九月十四日曾论奏赈济灾伤，乞依旧法，令州县体量。不限灾伤之分数，并容借贷，不拘户民之等第，均令免息。庶几圣泽无间，以召至和，并乞契勘昨来水灾路分，先次施行。至今未蒙指挥臣访闻京东、西、淮南等路。昨被灾之民，不独下户全仰救恤，虽中等而上，今亦皆艰食，渴望接济。若不早复旧法，宽借贷之惠，深恐入春难得种粮以兴农功，岁可望而人事不足，洊成饥乏，为朝廷忧。伏望指挥检会臣前奏，早赐施行。”贴黄：“臣以谓旧法具在，不须旋行修立。惟乞更赐申敕灾伤郡县仔细体量，约度借贷，其有以现钱纽折斛斗者，乞严赐指挥必用平价，令艰急之民得沾实惠。”诏户部看详，别立新法。权发遣淮南路转运副使赵称言：“楚、海等五州水灾最甚，乞下发运司于常、润州收粜稻种十万石，以备五州来春布种，或粜或贷。”从之。

十二月丙午，诏：“工部员外郎王古体量淮南及京东路灾伤。侍御史王岩叟言：“臣伏睹朝旨，以京东路徐州、淮阳军亦系灾伤，令淮南体量官王古亦就体量赈济。臣窃闻京东灾伤不独两处，今兖、郓之间，一邑有至老幼数百人或千人日争买糟酵充食者，未必尽是淮阳之民。臣以谓当随所在赈给之，而常平义仓所在往往不多，殆无以继，乞并委王古通一路应有饥民处体量经划赈济，使流徙之人，均被圣泽，以称陛下救灾恤患之意。”贴黄：“闻京东诸州灾伤县分犹有督纳税租欠员者，百姓益非所堪，伏望并赐指挥矜恤。”

二年正月戊辰，诏：“自今举人程试，并许用古今诸儒之说，或出己见，勿引申、韩、释氏之书。考试官于经议、论策通定去留，毋于老、列、庄子出题。举经明行修京东、西路各五人，淮南、江南东、西路各四人，委知县当职官司同保任申监司，监司再加考察以闻，仍充本州解额，无其人则阙之。”乙亥，刑部言：“请以徐、淮阳为重法地方。”从之。

四月甲午，监察御史韩川言：“江南西路转运副使陈向因缘缪举，移知楚州，请重谴以戒诸路。”诏陈向与小郡知州。戊戌，特降下项权宜指挥付京东，淮南路提点刑狱司应辖下州、军贼盗，并令依此施行。自前有犯即依旧法，候向去贼盗衰息日即依旧。（一、群盗警劫之处，受贼所散财物或虽不受财而为贼应和叫呼，负赃控马之类，但曾资助贼势罪不至编配者，委长吏相度情理，申牒安抚钤辖司，量度轻重远近等第编配，不得将老少、懦弱、胁从之人一例施行。如有情理大段重害，即具犯状闻奏。一、知强盗死罪受赃，依持仗窃盗法，如为典卖藏买者，各减二等。罪至徒者皆配五百里。一、强盗该凌迟处斩，如能设方略生获者，于合得赏钱上增支三分。一、重法地分强盗，现结集作过如照验见得罪至死，即先检估家产入官，以备充赏。一、重法地分强盗，事虽已发，如却自首或自死，与免没纳家产及出赏缘，坐非重法地分，免出赏准此。一、犯盗断讫，于本家门钉牌书犯状。刑名徒已上，能告获窃盗徒流二人或强盗一名，杖罪，能告获窃盗徒流一名，并免钉牌。再犯者，复钉。如迁移，即申官，随住处钉牌，不申官，杖八十。一、逃亡军人，限指挥到日两月内，于所在自首，身与放罪依旧，收管限内捉获，依首身法。一、强盗已杀人及强奸，或元犯强盗贷命，或持杖三人已上该按问，欲举自首应减者，并不在减等之例。一、州县容纵小民赌博，既输折财本遂致转为盗贼，令按察官按当职官吏。如有干小民之誉，专务宽纵，不行禁戢者，即仰奏劾施行。一、贼盗稍多处，巡检下见无马军者，许申本路安抚钤辖司，委自本司相度，特许权添差军马巡捕，不得过十人。一，巡检下兵士除士军外，但系诸营差到者，委自逐州长吏拣选少壮之人，不得用优轻一例，依名次轮差，其不得力人，亦许巡检申所属逐名替换。一、县镇寨贼盗稍多处，如把守兵士至少，许申本路安抚钤辖司，委自本司相度，特许权差不得过二十人，仍支破五分器甲。）乙巳，徐州布衣陈师道为亳州司户参军，充徐州州学教授。先是苏轼、傅尧俞，孙觉等言：“师道文词高古，度越流辈，安贫守道。若将终身，苟非其人，义不往见。过壮未仕，实为遗才，欲望圣慈，特赐录用，以奖士类。兼臣轼、臣尧俞皆曾以十科荐师道，伏乞检会前奏，一处施行。”故有是命。轼等言师道“苟非其人，义不往见”。谓章惇也。惇，前知枢密院，欲师道一来见己，则将特荐于朝，师道终不往云。

五月丁巳，中书省言：“河北、陕西，京东、京西，淮南旧分东西、南北两路，每路置提点刑狱官一员，近已并路，以二员共领。州县阔远，遇有盗贼、刑狱公事，公移稽滞，督捕巡察不得专一。”诏分路差官及逐司差官，检法仍旧制。己巳，诏：“令学士院降敕书，奖谕知楚州程之元。”以淮南赈济所言之元究心存抚，请褒擢故也。

六月壬辰，户部言，“淮南、京东府界今岁夏麦丰熟，谷价甚贱，欲下逐路提刑司，令州县比市价添钱收籴，向去有价或不亏元本，便许变转兑籴，其无省仓兑支不行处，即量数目，仍依例勿过二年之数。”从之。戊申，左谏议大夫孔文仲言：“知润州朱服在任偃蹇，不省职事，郡政一付属吏，独厚饰厨传，曲为迎奉，以沽使客之誉。希合观望灭裂法令，张榜通衢，应公私债负一例倚阁，母妻生日当日合决罪人，并皆释放。乞体量施行，以肃骄慢之吏。”诏令两浙转运司体量诣实以闻。八月七日，服改福州。乙酉，资政殿学士，知扬州王安礼知成都府。宝文阁直学士、新差知成都府谢景温知扬州。

十月丙午，太常少卿范纯礼为江淮等路发运使。以御史论纯礼以荫得官，不可任奉常也。

十一月甲寅，诏：“运淮南、两浙所籴谷四十万斛赈济京东路。”庚申，知徐州、天章阁待制杨绘知杭州。壬申，两浙转运副使、朝请大夫韩晋卿知滁州；两浙转运判官、朝散郎叶伸为转运副使。

三年二月甲申，尚书省言：“两浙转运司元丰元年以后至八年以前和、预买绸绢价钱，依条于正月十五日以前支俵、转运司阙钱多候次年随市价收买。转运司实用贵价，以致后来年分兑借别司钱，即难以令转运司认起减价钱绸绢。欲乞只依元额定数起发，减定价钱，更不施行，京东、江东、淮南路并依此施行。”从之。诏：“江南东路元祐二年以前封桩钱物召人入便或计置金帛，发赴元祐库。”

四月丁亥，淮南路转运司请减安河务税，令龟山镇置务为税额，从之。庚寅，正议大夫章惇知苏州。先是罢惇资政殿学士，除知越州，惇自言：“越州告为递兵偷匿，缘父齿耄期，礼当专养，乞吏不别给告，只依旧提举洞霄官。”范纯仁言：“惇父老居苏州，陛下方以孝治天下，岂可使旧臣失晨昏之养!其所请宜听。”故以苏州命之。惇复辞，乃依所乞，而父已卒。丁酉，诏：“江南东路元祐二年以前朝廷封桩钱物绸绢绵，并旧在京召人入便及计置绸绢绵并罢，听逐路提刑司兑便，或起赴要便及沿流州、军，仍旧封桩。”

五月丁巳，朝奉郎李察知淮阳军。

六月丁酉，朝奉郎，知徐州杜纯为淮南路转运使。寻，诏纯依旧知徐州。辛丑，朝散郎、吏部郎中彭次云为淮南转运使。

八月，诏：“文武官杂增，徐、扬等州牧在御史大夫之上。”庚寅，知徐州杜纯为陕西路转运使。

十月丙辰，权知广德军贾易权发遣江南东路提点刑狱。四年五月乙未迁。

闰十二月丁卯，宝文阁直学士、知扬州谢景温为权兵部尚书，龙图阁待制、知江宁府蔡卞知扬州。是月，右正言刘安世言：“臣伏见苏州昆山县百姓朱迎、徐宗、唐遂、朱育四人，经户部陈状，各称有田产，元系抵当市易官钱。后来连值灾伤，不能如期结绝，所纳息罚已过官本，其余逋欠，自合依元祐元年闰二月二十八日朝旨，特与除放。今来州县官司不惟废格事令，不为施行。而又章惇作其男名目，将朱迎等不愿出卖田产逼逐人，须令供下愿卖文状，并从贱价强买入己。或不即承伏，县官畏惇之势，往往诬以他罪，屡加刑责，必使如意而后已。异日，迎等遍诣本州及转运提刑司，次第陈诉，并不依公理断。虽一偏之词，未足尽信，而民负抑屈，无所伸告，不远数千里赴诉省部，流离颠顿，恐不徒然。按惇以大奸之才，抱死党之志，方陛下践阼之初，布平易近民之政，惇备位大臣，不能辅成上德，而包蓄诡计，动为异论，阳云强鲠，阴助奸慝，以至悖慢帷幄之前，殊无君臣之礼。陛下以天地之量，赦而不诛，止罢执政，出之藩镇，谓宜退省前过，痛自惩艾。而长恶不悛，凌蔑国法，劫持州县，强市民产，前后大臣肆行奸恶，未见如此之甚者。臣窃谓惇闲居里闬，不与执事而气焰凶暴，官司莫之敢忤，宁屈陛下之法，不敢违惇之命，使惇得行其志，则天下之弊，将有不可胜言者矣。伏望详此事理，留意远民，特降指挥下户部取朱迎等四状，选差台臣置狱推勘。若惇果有上件罪，即乞特行窜殛，以戒乱政跋扈之臣。其州县及监司，承望风旨，残害平民，亦乞重行追夺，以惩奉法不谨之吏，庶存公道，以召和气。”又言：“窃闻发运司所委体量官，止于昆山县取索公案看详，遂具回奏，以谓买田之事虽有实状，而于条法，别无违碍。臣窃谓奸吏附会权势则是外无违法之形，而内有夺民之实也。今若信其文具，不顾其本意，则远民屈抑终无所伸。须至辨明，以破其妄，检准编敕节文，侍从宫待制以上不得广置产业，与民争利。前章所言者，止据朱迎等四户尔，访闻发运司体量到乃有二十一户，是举苏州之内官卖田产皆惇所有也。自来州县估计抵当物业，止纳一半之值，盖官司防异日失陷之弊不敢尽用实价。今惇利其甚贱，公违条制，劫持州县，侵害良民，争利之罪莫大于此。臣又检准律文，祖父母在而子孙别籍异财者，徒三年，若祖父母、父母令别籍者，徒二年，子孙不坐。臣谓惇用其子、承事郎援之名，投状承买，使惇初不预闻，则援宜得罪；若惇自为之，则咎将谁执？况朱迎等状内陈其矫妄之事，条目甚多。此四人者，粗有裹粮，故不远千里求值于省。其余贫病之徒，不能自给，敛手去业，遂至流亡，陛下可不念之乎？臣闻西汉轵有儒生侍使者坐客誉郭解，生曰：“解专以奸犯公法，何谓贤？”解客杀此生，吏以责解，解实不知杀者，亦竟莫知为谁。吏奏解无罪。御史大夫公孙弘议曰：“解布衣为任侠行，权以睚眦杀人，解不知此，罪甚于解知杀之，当大逆无道。”遂族解。臣窃谓惇以威势追逐平民，不顾国法，贱买其田。又非郭解之不知也，若今以奸吏舞文粗能应法，害民之实略而不问，恐非春秋诛意不诛事之义。伏望陛下详阅朱迎等四状事理，特降指挥劾本县官吏挟情不公之状，按惇矫诈乱政之罪，明正典刑，以戒天下。其苏州及本路监司不受朱迎等辞诉，乞并行黜责，庶权豪知畏，远民安堵。”

元祐四年二月癸丑，诏：“知洪州黄履知润州，知润州王觌除淮南转运使。”翌日，三省进呈，黄履、王觌新除皆罢。以知宣州张修为淮南转运副使。

三月乙酉，知广州、宝文阁待制蒋之奇为江、淮、荆、浙等路制置发运使。丁酉，前通判扬州王巩知海州。

五月，熊本知江宁。

六月丁未，知海州王巩知密州。右正言刘安世言：“臣伏见去年十二月内，苏州昆山县人户朱迎、朱育等，经户部论诉章惇强以贱价买百姓抵当产业，遂具论列，乞正其罪。自后蒙朝廷委发运司考验虚实。今年正月间，本司体量奏到事状，虽依违灭裂不尽本情，然其大概已见。朱迎等所诉不知诬罔，如惇用其子承事郎援之名，投状收买官卖田共三十一户，皆有按据，最为要切。臣以为章援不告其父私承交易，则当得异财之罪，若惇假托名目，则自有降等之法。兼朱迎等状内亦指定下状之日，援在京就试，则惇之矫诈又甚明白，遂以合用敕律奏闻，必谓便可议罪。今已累月，未闻施行，上下畏惮，一至于此。按惇闲居里闬，而气焰凶暴，官司严惮，宁屈陛下之法，不敢逆惇之意。使惇有权得行其志，则天下之弊将何如哉!今体量到事迹既皆有实，无可疑缓，而故为留滞，臣恐有与惇阴为地者，更将搜摘细故，会问往复，则明堂赦恩，必遂原免。然则大奸何幸而平民何不幸也!伏望圣慈详此事理，明敕三省，早令结断。其州县监司不受朱迎等诉状，亦乞特行降黜。所贵乱政跋扈之臣，奉法阿私之吏，知有典刑，易为制驭，远民抑屈，有所伸雪。”又言：“臣伏自去年十二月后累曾劾奏章惇劫持州县，不顾国法，强以贱价买百姓抵当田产，致朱迎等四人不远数千里赴诉省部。后来蒙朝廷下发运司体量，已有实状而迁延半岁未蒙施行。臣前月二十四日延和殿再具奏列状，蒙宣谕便令结状断，今又逾月未睹指挥。臣窃谓惇气焰凶悖，陵暴寡弱，诈以男名，广置田产，公然别籍，殊无忌惮，罪状显著，曾非隐伏，而尚书故为留滞，以幸赦宥，甚非所以称陛下仁爱元元之意。伏望特降睿旨，早正典刑，庶几乱法跋扈之臣不至幸免，远民屈抑有所伸雪。”左谏议大夫梁焘亦言：“古者大臣与民争利犹以为非，谏官论事久抑不行，乱是非之公，伤听纳之明，使惇且不知，犹不为无过。望赐施行，以为惩劝。