清朝通典

六千石小万二千石江苏常平仓额大州县存五千石中四千石小三千石四十四年议准河南居数省之中宜积谷以备赈济山陕令将四十三年漕米易谷四十六万五千六百八十二石于河南府贮二十三万五千六百八十二石建仓二百九十三闲其余二十三万石于近汴近洛之祥符贮三万石中牟二万五千石汜水二万石巩县二万五千石渑池二万石偃师二万八千石陕州二万七千石灵宝二万八千石阌乡二万七千石共建仓三百六十四间四十六年江苏巡抚于准请发藩库银至湖广买米平粜从之寻令江苏各州县将截留分贮米石平粜并令各省督抚听商人贩米出境四十一年以江浙米价腾贵令有司劝谕绅民捐输平粜并申禁富豪收买囤积之弊四十九年议定陕甘存贮米石于粮贵之年存五粜五粮贱之年存七粜三又令湖广镇筸地方酌借帑银三千两买谷贮仓开浙江纳粟例向例惟江南开例捐监定额贮仓浙江捐纳之人多将米运赴江南浙省米贵至是亦照江南例纳粟俟贮仓额足即行停止五十一年议准山东省分贮捐谷大县一万石小县八千石仍于沿河等处酌留数十万石以备邻省拨运五十二年发京仓米一万石于京城平粜时以广东米贵发常平仓谷三十万石令都察院左都御史赵申乔赴广平粜又谕拨江浙两省米二十万石由海运往若广东丰收将米一半存贮粤省一半分运闽省备赈【 是年浙江歉收惟拨江南五万石运】 【 至福建五万石运至广东】五十四以密云古北口关隘要地各运米万石存贮是年定直省社仓劝输例凡富民捐谷五石者免本身一年差徭至一二倍者照数按年递免绅衿捐谷自四十石至二百石以上者令督抚道府州县分别给匾以示奖劝五十五年开山海关米谷入口之禁时直隶永平府属艰食而关外积米颇多故令暂开两月以济关内复发仓米三万石贮京仓平粜五十六年发通州仓积米分运直隶各府州县存贮并发内务府庄头谷石减价平粜六十年直隶山东河南山西陕西岁歉陕西较甚拨河南湖广米各十万石存贮备赈 【五十九年截运漕米十万石】复发内库银五十万两又令左都御史朱轼光禄寺卿卢询往陕省劝谕富户照时价粜卖发直隶山东河南山西常平仓谷分赈并平粜又令浙江运米三万石至福建厦门收贮是年山西建立社仓

雍正元年饬直省督抚查核存仓米石发浙江库帑买米三万石运至福建分贮厦门万石泉漳二府各六千石其余八千石运赴福州遇米价稍贵奏请平粜谕河南巡抚石文焯豫省地广民庶素封之家常喜储藏米谷以收居奇之利比年荒歉民食维艰其早为筹划俾富之粟皆得流通出粜于官以为赈恤之用又谕截留漕米六万二千五百九十石于卫辉府存贮拨运陕州收捐米二万石于怀庆府存贮二年以江浙海潮泛溢发湖广江西帑金买米十六万石运至江浙平粜河南买米四万石山东买米六万石安徽买米五万石运至苏州平粜是年议定社仓事例谕社仓之设原以备荒歉不时之需奉行之道宜缓不宜急劝谕百姓听其自为不当以官法绳之也是在有司善为倡导于前留心稽核于后使地方有社仓之益而无社仓之害督抚当加意体察寻议定地方官劝输米石暂于公所寺院收存俟息米既多建廒收贮所捐之数立册登明若有捐至十石三十石五十石以上者给以花红匾额递加奖励如年久不倦捐至三四百石者给以八品顶带每社设正副社长二人以司出纳其收息之法凡借本谷一石收息二斗小歉减半大歉全免至十年后息倍于本祗以加一行息 【 乾隆三年议定每息谷十升以七升归仓以三升给社长作修仓折耗】其出入斗斛遵照部颁公平较量夏则计口给发冬则依限完纳其册籍登记每社设用印官簿二本登载数目一社长收执一缴州县存查其存查之本夏缴秋领冬缴春领凡州县官止听稽查不许干预出纳三年定各省存仓米麦改易稻谷例又令黔省兵米合计共存三年之蓄减价平粜着为例又以归化城土默特地方年谷丰成令购买建仓收贮其归化城大青山黄可岸口亦令建仓贮谷又谕仓场总督将旧贮米石减价平粜并令近水州县可通舟楫者俱赴通仓领运平粜定云南社仓题报谷数之例是年以湖广江南浙江秋成丰稔命湖广动支库银十万两采买于省仓及各州县收贮四年从巡盐御史噶尔泰请以两淮商捐银二十四万两并缴公务银八万两建盐义仓交商人经理从之是年令京仓减价平粜又定州县侵蚀挪移浥烂仓谷之罪是年发通仓米二万五千石运至保定平粜又令山西发帑金四万两买谷分贮太平潞大四府各州以五年为例陕西发帑金十二万两买谷存贮凉州临洮巩昌甘州宁夏各府属以备拨用又令福建动支正项钱粮运米十万石存边海地方又令黄东贮数多者开仓平粜将价银交数少州县买贮其广西捐谷粜三价值亦令采买谷石运交广东分贮又谕发仓米五万于京城平粜又准浙闽总督奏请于江南淮安采买二麦运闽平粜并截留浙江漕粮十万石易谷运闽备赈令广东各营建仓贮谷每兵一名存谷一石以备借贷【广东边海南澳镇右营登海二门达濠等营贮谷五千二百石潮州镇标三营惠来平海大鹏等营贮谷六千二百石提标五营贮谷五千石督标并水师六营肇庆城守营共贮谷七千石】时上以江南被水未消荞麦未能耕种恐交春米价渐昂存贮留运之粟未必敷用下九卿议寻议令该督抚动帑赴产米地方采买再照河工议叙贡监之例将银两改为本色分别府州县大小酌量米谷多寡俟收足停止令杭州建仓以浙商输银买米存贮照两淮盐义仓之例随时平粜五年定盘查常平之制又增贮浙江常平仓谷百四十万石 【原贮谷七十万石】开湖南湖北捐谷事例定山东社仓事例又建米谷仓六所于江南泰州通州如皋盐城海州板浦附近商灶地方以备贫苦灶户缓急之用六年设立京城八旗兵丁米局二十四通州二京师每局给银五千两通州每局给银八千两凡兵丁卖米者赴局以时值买贮买者平价卖给七年以两翼八旗通州米局生息银四百余两仍留米局内买米生息着三年查奏一次又拨江苏贮谷十万石截运浙江漕米十万石运闽接赈八年定福建台湾府拨发泉漳等府额粟将官庄现存粟银内抽拨采买运往例又定广东潮州城守三营贮谷三千石之制是年颁发社仓谕旨令陕西督抚勒石宣布又申明各社谷借给之例凡遇荒歉贫民借领仓谷者每石止收息谷十升遇小歉免息还仓八年准淮商领运湖南仓谷于本年湖南岳常二府雨泽稀少之处照时价粜卖令奉天近海州县运米二十万石至山东平粜时东省十场二县存贮灶谷八千三百石零旧无仓廒收贮至是议令移贮府仓以备赈济是年京城平粜于五城暨暨通州各增一厂九年山东水发米二十万石平粜十五万石充赈又遣科道官赍帑往天津等处买粟五万石运赴德州常丰临清等仓收贮备赈又于奉天拨粟二十万石由海运赴天津转输德州接济其东昌以上近水州县截江西湖广漕运三十万石存贮备赈又接浙江省永济盐义二仓及水次州县谷石赴淮北山东平粜是年直隶亦发粟平粜增贮江苏四川两省积贮江苏大县增米万五千石中县万石小县八千石谷则倍之其常镇二府令于水路冲要处另各贮五万石以备转运四川存贮米谷通计止四十二万石亦令于三年内买足六十万石又议准广东琼州镇琼协龙门协香山协虎门协广海塞分贮谷万六百石十年定甘肃凉三州向捐折色者改捐米石设江苏崇明县积贮仓贮米万石十一年拨永平府属仓谷八千石至喜峰口建仓存贮是年黔省新辟苗疆安设重镇令于广西浔州沿河等仓拨谷五万石分运古州都江建仓存贮又议令新设苗疆河西七儿堡建仓贮米二千石十二年建福建厦门积贮仓十三年内阁学士方苞疏定平粜仓谷三事 【一仓谷每牛存七粜三设遇谷价昂贵必待申详定价示期穷民一时不得邀惠请令各州县酌定官价先期开粜一江淮以南地气卑湿若通行存七粜三恐霉烂实多请饬南省各督抚验察存仓谷色因地分年酌定存粜分数其河北五省倘遇岁歉亦不拘三七之例随时定数发粜一谷存仓则有鼠耗盘量则有折减移动则有脚价粜籴守局则有人工食用春粜之价则有赢余亦仅足充诸费请饬监司郡守岁终稽查但谷数不亏不得借端要挟倘逢秋籴价平贱除诸费外果有赢余详明上司别贮一仓以备歉岁赈济之用】又议定奉天锦县宁远州各贮米十万石长宁县贮米五千石又议准云南社仓存贮未及千石者于常平官庄等谷内动拨五百石或八百石作为社本令社长经管俟足千石之额将常平等谷归还原欵

皇朝通典卷十三

●皇朝通典卷十四

食货十四

○食货十四

轻重下

△轻重下

乾隆元年谕积贮平粜之法原以便民乃闻各省州县于仓谷出入竟有派累百姓者当出粜之时则派单令其纳银领谷若干及买补之时则派单令其纳谷领银若干纳银则收书重取其赢余纳谷则仓胥大肆其抑勒甚至以霉烂之谷充为干洁小民畏势不敢不领惟有隐忍赔累而已更有山多田少之地产谷无多而该地方官不能向他处采买但按田亩册籍核算发价派令百姓将田亩岁收之谷交仓绝不为民间计及盖藏至有十余亩之田而亦责其承买米谷者在附郭居民去仓不远尚可就近转输至于远乡僻壤离城百里或七八十里之遥亦一概令其领银纳谷小民负戴越岭登山穷日之力始至交纳之所而奸胥蠹吏又复们意留难及平粜之日窵远乡村更不能均沾实惠是不蒙积贮之益徒有转运之苦良法美意行之不善以致流弊种种其作何变通使闾阎受其实惠而无扰累各大吏当悉心筹划令有司实力奉行以副朕爱养斯民之至意寻严禁粜买派累之弊是年定湖南省存粜例长沙等四十五府州县地势干燥者仍存七粜三永州等三十一府厅县卫地势稍湿者存半粜半龙阳等四县地势尤卑者粜七存三又议准四川龙安宁远茂州所属及雷波卫黄螂所等流地居边荒风土较异兼积贮杂粮性不耐久令每年粜半存半广东广州等七府南海等之三十九州岛县新安等二县丞所管属沿海卑湿之区亦如四川例二年又准安徽临近江湖地形卑下之安庆等府州怀宁等三十八州县减价粜半存半增设广东左翼镇标营仓令动支公项一千一百余两买谷三千石存贮二年行烧锅躧曲之禁 【北省以麦烧酒者谓之烧锅】两江总督庆复巡盐御史三保先后疏请拨两淮盐运仓谷三十六万石于扬州平粜从之三年严申躧曲之禁又定地方官交代仓谷凡采买续交者限运到之后五日内盘查如采买地远者酌量定限竢运到交仓再行报部不许虚立文案又题准四川粜卖常平谷价银买补正项外余银均买作社粮以为民倡四年截留江苏漕米二十万石以补平粜之用时江南浙江四川年谷丰稔各采买有差又采买口外八沟等处杂粮令直隶提督永常分贮附近各仓又议准陕西巡抚奏定社仓事例社长限定三年更换以杜欺弊并将借户谷数姓名粘贴晓示以除捏冒是年设立浙江福建四川各属营仓发帑买谷分贮五年从河道总督白钟山请设立河标营仓买谷分贮又谕地方积谷备用乃惠民第一要务而州县有司惟恐贮谷太多平时难以照料离任难于交盘瞻顾迁延实为通病今年直隶山东河南江西等省皆获丰收而各省奏报年谷顺成者颇多况江西湖广原属产米之地皆当乘时料理积贮之攻并切谕小民撙节爱惜毋縻费于无益之地如造酒造曲之事尤宜禁约又谕地方积谷恒难充盈而州县有司往往虑及霉变赔补以多积谷石为忧其如何酌量定例俾其从容不致赔补之处该部议奏寻议各州县如地本潮湿难以久贮者令该督抚查核京仓气头廒底数目酌减开报估成粜买七年谕从前苏抚奏请减价粜谷于成熟之年每石照市价核减五分米贵之年每石照市价核减一钱此盖欲杜奸民贱籴贵粜之弊也但思荒歉之岁谷价甚昂止照例减价一钱则穷民得米仍属艰难不沾实惠嗣后着该督抚临时酌量情形应减若干预行奏闻请旨又谕各省凡遇岁歉米贵之年着该督抚即饬地方官多出仓谷减价平粜务期有济民食毋得拘泥成例又申明平粜减价之令又定江西湖广于有收之岁将米值每月咨报他省以便采买八年发京仓米豆平粜又谕户部将仓贮米石酌量给发各旗米局及五城米厂减价平粜与奇零负贩之人俾得粜买九年于通州北路沙河西路芦沟桥设厂发米二千石南路黄村设厂发米六千石平粜复通州米局时通州两局归并一局止留本银六千两收买俸米至是从都统永兴请仍于旧城内添设一局每局给发本银万两于收米时令地方官稽查先尽两局收买足数方准民间收买关仓之后官局将所收之米仍减价平粜又拨湖北米十万石运赴浙省以备赈粜议定陕西所属常平谷二百七十三万三千有十石按州县大小分贮咸宁长乐二县各贮谷七万五千石葭州神木等七州县各贮五万石绥德肤施等十二州县各贮四万石富平临潼等七州县各贮五万石干州三原等八州县各贮四万五千石华州蓝田等十一州县各贮四万石邠耀等七州县各贮三万石商鄜等十七州县各贮万七千二百余石同官麟游等七州县各贮八千石兴安洵阳等七州县地气潮湿易致红朽仍以现存旧谷四万四千五百四十石作为定额是年设河南驻防营常平仓二座籴米存贮十年发密云古北口并喀喇和屯仓粮于热河平粜发宣化府粮二十余万石接济十一年定福建台湾常平四十万之额是年上以徐淮海三属系常被水患之处积贮尤关紧要饬令于所属丰收地方或麦或谷买补并令各省贮价未买者照江南例分路采买定山西士民所捐义仓谷俱照直省社仓之例设山东营仓以标息银买谷四千石存贮十三年发京仓米给各旗并五城米局平粜又拨江西米十万石于江苏平粜定直省常平仓额直隶二百一十五万四千五百二十四石奉天百万二十二石山东二百九十五万九千三百八十六石山西百三十一万五千八百三十七石河南二百三十一万九百九十九石江苏百五十二万八千石安徽百八十八万四千石江西百三十七万七百三十石浙江二百八十万石湖北五十二万九百三十五石湖南七十万二千一百三十三石四川百有二万九千八百石广东二百九十五万三千六百六十石广西百二十七万四千三百七十八石云南七十万千五百石贵州五十万七千余石福建二百五十六万六千四百九十石陕西二百七十三万三千余石甘肃三百二十八万石又定各省常平仓额外积贮河南省仓贮七十七万五千一百四十三石有奇江宁省仓贮万二千石崇明县仓贮二万石浙江永济仓贮八万四千四百三石有奇玉环同知仓贮六千石广东广粮通判仓贮九万八千七百八十五石有奇福建新设台湾仓贮四十万石十五年截江浙漕三十万石平粜是年京师发仓粟千石平粜十六年复发米豆十八万四千石于京师平粜是年发浙江常平谷于温台二州平粜更定八旗米局为左右二翼米局十七年裁八旗米局收买银二万两 【 向给本银二万今裁米局故并除之】十八年直隶义仓告成总督方观承绘图以闻 【直隶义仓贮谷二十八万石其有士民捐输者每年一次专折具奏凡上年报捐及出借动用之数于次年二月内奏明存案以备稽查】又谕四川总督黄廷桂酌拨仓谷二三十万石运往江南以备赈粜又以湖南巡抚陈宏谋请复运湖南仓谷二十万石于江南接济增湖北常平额四十万石二十年以京仓所贮豆粮年久色减令该仓场等酌定数目分给五城减价平粜其未久之豆令王公大臣官员等各按品级承买二十一年上以巡幸江浙谕拨江西湖南米各十万石运交江苏湖北米十万石运交浙江并将该二省漕各截运十万石以备平粜

二十二年以预省赈借不敷拨江西湖北仓粮运交河南以备平粜又发直隶魏县元城大名等处仓谷照市价每石减银三钱平粜二十三年奉谕旨据刘慥奏州县出借仓谷每年秋收后不能催完至春辄捏报还仓游即详请出借不过令旧借之户换一新领等语各省仓储向例春借秋还贫民既得资其接济谷石亦可以出陈易新而次年贫户又可再行借给若不如期催令完纳而以旧欠作新领则出借之项年复一年不惟胥役从中影射侵蚀而欠户逃亡事故势必终致无着仓储既虚谅不能另为筹给是名虽设仓备借仍属有名无实嗣后各督抚务当严饬所属实力奉行除缓征州县外所有民欠仓谷各令依限还仓其有捏欠作还以欠作领者即查明参处是年定旗丁余米准在通州出粜例 【 谨按向例】 【运丁所余食米俱由坐粮厅衙门绐与照票俟回空时于天津沿途售卖而通州水次则例应严禁私粜至是令所余食米听其在通出粜】二十四年甘肃皋兰等属及关外安西五卫粮价昂贵酌减粟米每石银二两四钱小麦每石银二两二钱平粜又令河南巡抚胡宝瑔购麦运京平粜并截运漕粮四十万石存贮天津北仓备赈至景州以北被水州县二次截留漕粮共四十万石俱令酌量分贮云南巡抚刘藻疏请社仓谷照常平额数七分为率按年敛散每石收税米三升永不收息从之二十五年拨山东漕米五万石江南十万石运京平粜二十六年准甘肃省收捐纳监粮又以安徽省社仓还官谷本十五万三千三百六十石归补常平仓是冬以明春巡幸江浙令照丁丑年例将两省漕粮各截留十万石在水陆驻跸处分厂平粜二十七年发京仓米五万石及黑豆分给五城平粜是年增奉天所属仓贮米石并于沿海各仓加贮黑豆省会旗仓加贮粟米六万石沿海之锦州加贮粟米三万石黑豆二万石牛庄盖州各加贮粟米二万石黑豆万五千石宁远广宁辽阳义州四城各加贮粟米一万石熊岳复州宁海秀岩凤凰开原六城各加贮粟米五千石又于大同府属之丰镇厅朔平府属之宁远厅各设常平仓贮谷三万石二十八年拨存仓黑豆四万石分给五城平粜又拨米万余石于热河平粜三十年定各府仓谷责成首邑经管例 【 向例均系知府经理】三十二年谕节年以来屡经降旨准令旗丁在通州变卖余米以资日用现在各该省漕艘陆续抵通于兑足正供后旗丁余多米石如有情愿出售者仍着加恩准其在通州粜卖旗丁既属便宜而地方粮石益加充裕于民食更有裨益该部遵谕速行 【 嗣于三十二年至五十年并准粜如例】

三十五年谕今岁适届夏开秋成节候少远而距官员领俸之期亦迟一月市肆米粮未免不敷接济所有王公大臣官员秋冬二季俸米即于七月十五日起开仓支放俾官员早有常糈市值自可藉以平减于民食亦属有益又谕前因直隶被水各属赈务需米颇多业经降旨将截留漕粮并拨通仓米共四十万石交杨廷璋饬属妥办兹面询该督据奏各属常平米石尚未买足今年临幸天津复经蠲免旧欠米石现在各州县仓廒所存尚恐不敷应用着再加恩拨通仓米二十万石俾得宽裕赈给贫民口食亦资接济三十六年谕京城及近畿地方自春入夏雨泽较稀麦收不免歉薄幸有官麦平粜市值未致加昂但现届青黄不接之时米价或恐因而增长着照二十七年之例于京仓内量拨米石给五城平粜三十七年谕嗣后各督抚按月奏报粮价务饬属周咨市值核实详明列单具奏不得蹈袭积年陋习 【 奏报粮价自乾隆三年山东巡】 【 抚黄叔琳奏准将贵贱昂平分为等则嗣后皆循例奏报至是革除务准时值】三十九年拨通州仓米十万石于天津府属平粜是年截江苏漕二十万石于淮安备粜四十四年谕朕明春巡幸江浙所有供宿顿次皆出自帑项丝毫不以累民第扈从官兵以及外省接驾人等辐辏云集经过地方米粮价值恐一时或致腾涌着照从前之例于江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石分厂平粜是年截留安徽省颖州凤阳泗州三府六安霍山二州县漕三万五千石于亳州蒙城平粜四十六年截留江苏漕十万石于崇明平粜是年又截留江南淮徐漕五万石于沛县睢宁丰铜山邳州宿迁等州县平粜四十七年谕本年直隶承德府各属雨泽未溥粮价稍昂现在平粜存仓余米二千石以资接济数日以来甘霖虽已垒沛而青黄不接之时恐民食未免拮据着再加恩将存仓余米平粜三千石以副朕轸念民艰有加无已之至意 【 是秋复平粜一千石】又截留江西起运漕米三十万石于山东兖曹等处平粜四十八年四川总督特成额请以未经变价之义仓谷存贮民间以资接济从之又谕明春南巡着照从前之例于江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石在水陆驻跸之地分厂平粜四十九年准甘肃应行平粜地方照例价大加酌减 【 时以甘肃逆回滋扰故有是令】五十年准河南截留漕粮三十万石山东裁留漕粮二十万石以资平粜又谕江苏徐淮海三属州县仓储频年赈贷所存粮石无多其淮安一属着该督抚就近酌拨调济所有徐海二属邻近豫东二省地方粮价不无昂贵着即于邳宿一带水次截留漕米十万石以八万石分拨徐州各属二万石分拨海州各属以备赈粜又谕安河亳凤等属上年被水歉收本年又复雨泽愆期农民望泽孔殷未免情形拮据自应宽为储备俾资赈恤着于三进帮船内截留漕粮五万石存贮备用

皇朝通典卷十四

●皇朝通典卷十五

食货十五

○食货十五

市籴

△市籴

（臣）等谨按周礼司市之法以泉府同贷而敛赊原以为酌盈剂虚之制后之言事者遂置平准立均输借口于泉府之法则失周制之遗矣我国家以时乂厥庶民凡陈肆辨物皆因商民所便时地所宜未尝设立专官而通工易事经邦柔远之规无不裁成尽善自世祖章皇帝奄有九字尽革明季召买诸弊禁王府商人满洲王公大臣家丁庄头不得出外贸易其供亿内府之需靡不当官平市厚给价值并严饬内外臣工毋得摊买克扣收量有式糜费有禁市价有经至于牙行侵蚀居奇既饬之以明条尤晓之以德意以故泉货溢于寰中刀布流于域外至于市舶之制我国家受命之初高丽琉球率先表贡他如红毛日本暹罗吕宋噶喇吧诸国远隔重洋莫不献琛纳赆愿效悃忱列圣抚绥怀柔德威并着缘其职贡以通其货贿宽减税额以丰其生息厚加赉赏以奖其忠诚又为之核验官符讥察内匪是以外藩莫不怀畏百余年来遐迩皆梯航恐后若乃西北茶马之市行之既久边氓番族胥享其利迩者新疆底定版章式廓二万余里因而度地开廛因中置市先之以官办次之以招商斗斛权衡一禀部颁法制皇哉大一统之闳规蔑以加兹臣等恭纂皇朝通典例仍杜典旧四编列伏念我朝并无所谓平淮均输名目既无其事则不得徒仍其目谨据昭代通商惠民之政首编市易次编次舶互市通曰市籴仰见我国家阜成兆民有互市交通之便而无商贾榷并之术焉

顺治元年设立贸易人参科条止许于江宁扬州济宁临清四处开肆其有亏值勒买者罪之二年令各庄头采买刍粮毋得勒价强买又申江宁苏杭各处机房组织恶薄之禁四年罢粤东雷廉二郡采珠役五年禁止诸王府商人及旗下官员家人外省贸易六年申定贸易人参人科条嗣后止许在京均平市易永为定例八年停止陕西买办皮张又颁定山西潞绸式样每疋长五丈阔二尺五寸酌定价银十三两岁织千四百七十九匹十七年以内大臣伯索尼言令商人解部木料照额抽税余听发卖