福建省例

明阿、盛惇荣业经病故，蔡廷衡业已革职外，何铣、德克精阿俱着革职，着景安、朱理会同先福，将此项无着银两覆行查核，即在于原借之历任各藩司及原借各员并历任失察之总督等分别追赔。查明开具明晰清单，奏明勒限追缴。又严烺奏甘肃出借籽种口粮、请分定限期奏明办理一折：各省偶遇歉收，赏借籽种口粮，向系奏明恩准，始行出借。乃甘肃日久相沿，由藩司详准给发，事后报部，易启捏冒之弊。今严烺奏请嗣后该省出借籽种口粮，先奏后发，自应如此办理。其所请按照秋收分数，酌定限期，是否不致稽迟，亦着景安等再行核议具奏。俟奏到之日降旨饬遵。严烺原折，原单俱着发给阅看。将此由四百里谕令知之。钦此。

又钦奉上谕先福奏筹款赶办兵粮一折：兵粮按月支放，断难缺误，着先福即照景安、朱理来咨，饬司查明各处应买粮数，先行采买。其粮价银两，即于该省藩库动支，赶紧购备，不可迟误。该省仓储亏缺至于如此，先福到任在后，虽系前任相沿，然未能查明参奏，已有应得之咎。此时惟当大破情面，协同景安、朱理将亏缺实数及致亏之由和盘托出。如松筠、勒保、那彦成等，俱曾任该省。无论何人任内之事，查明即据实严参，不可因伊等方经任用，稍存瞻顾。此系大案，将来逐处盘查，不独州县等多应逮问，即道府获咎之员亦复不少，该省必致乏人，着景安等预先酌查该省应发往道府若干员，丞倅若干员，州县若干员，即由四百里具奏。俟奏到之日，朕即简派，饬令前往，以便接任办事也。将此由四百里谕令知之。钦此。

又钦奉上谕景安等奏续查出天凉、固原、隆德、静宁、会宁各州县亏缺仓贮、动用采买价银、据实参奏一折：平凉等州县情弊与先经查出之泾州相仿，则甘省各属似此者谅必所在皆是。景安等每到一处，参奏一处，殊非办法。其所请俟道员结报后再令随带司员分投往查，亦属未协，昨已有旨。先福协同景安等查办，景安等着即赴省城与先福面晤酌商。先福到任未久，藩司先将各属亏缺仓粮动用采买价银各情弊逐一确查，务令和盘托出，景安、米理二人再亲往抽查，验明该总督、藩司等所报是否真确。其前任侵蚀亏缺者情罪为重，后任挪移垫放者情罪较轻，查明汇总参奏，分晰办理。其此次所参之前任隆德县知县常久，静宁州知州徐铣，泾州知州张万年，俱着解任，行提归案询办。至将来州县内有应行革职解任提询上员必多，其该管上司亦必多有获咎开缺者，昨已有旨令景安等会同酌商，奏请拣发人员，即遵旨由驿速奏可也。将此由四百里谕令知之。钦此。

又准部咨广西巡抚庆〔保〕奏明临桂县历任知县短交捐款并盘折霉折榖价，或挪用前任流交银两，或因接收历任抵款，或代征民欠，日久均归无着，需用紧急，即挪用仓库正项，以致挪新掩旧，积重难返。将田畹、朱沅等员照挪移例问拟抄产监追。并奏称此案先因短交捐款，大半以垫解民欠作抵，继复辗转流交，日久渐归无着，遂致挪移正项。若不杜其流弊，于仓库钱粮大有关碍。现饬藩司并各府州县将地丁钱粮按年妥速催征，毋令拖欠。其间零星小户不能全完，即于奏销时按照分数，据实开参。嗣后倘接收交代之员仍有将前任未经报出之民欠作为抵款者，除民欠仍行带征外，即将作抵之数着落后任全数赔补。其一切摊捐等款，为数各属无多，如交代时尚有未完，责成后任查明详报各上司。有赴部、归籍等事者，押令交清后再行分别给咨。身故者着落该家属补交。倘追不足数，即着失察该管之府州照数赔补。如此立定章程，庶民欠、摊捐均不致私相授受，辗转流抵，以致私挪仓库等因。钦奉上谕庆保奏审明临桂县历任短交捐款并挪缺仓库各知县现已赔缴银两分别定拟一折：此案临桂县历任知县短交捐款银两及应追霉折盘折仓榖价银，经该抚查明各任知县已未完数目，分别开复追赔，俱着照所议办理。直省仓库钱粮，本应实征实贮，不容丝粟亏短。近年以来，朕为各督抚所朦，该督抚又为各州县所欺，办理宽缓，以致肆无忌惮。各省亏缺累累，几于百孔千疮，不可究诘。若不严加惩办，何以警恶除贪。昨已降旨，将山东亏缺各州县银数在一万以上者全行革职拿问，解交刑部问拟斩候决，勒限监追，限内全完，贷其一死，永不叙用，逾限不完，即行正法。其废弛贻误之前任山东巡抚吉纶、同兴、藩司朱锡爵，均予谪戍。嗣后直省各州县，如有侵蚀钱粮数逾巨万者，该督抚查明参奏，即照新例办理。如该督、抚、藩司不认真整饬，徇庇墨吏，废弛地方，照吉纶等一律发遣，决不宽宥！钦此。

闽省清查案内限追章程

为遵旨议奉事。道光二十九年六月十八日，奉巡抚部院徐宪案：道光二十九年六月十四日，准户部咨，福建司案呈本部议覆闽浙总督刘等奏清查闽省仓库并筹议章程一折，道光二十九年闰四月十四日具奏，本日奉旨：依议，钦此。相应抄录原奏清单，行文福建巡抚，转饬遵照钦限，造具细册送部，并将台湾府属仓库一律清查造册报部，以凭核办，毋得迟逾可也。计单内开：

户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出闽浙总督刘等奏清查闽省仓库并筹议章程一折，道光二十九年四月十五日，奉朱批：户部议奏，钦此。钦遵抄出到部。据该督等原奏内称：闽省额征正赋以及税杂捐摊各款，自乾隆六十年清查之后，已阅五十余年，虽续请详查，均未澈底清厘。流摊贻患，交抵虚悬，甚至漏豁、漏销、漏追、漏扣。且因款难销领，此挪彼借，积渐成亏。亟应返本清源，以期水落石出。惟既查属库，则司库必应同查，欲清亏挪，则交代必须先结。加以垫解、垫给，分别征追，漏豁、漏销，查明请免。即咨追无着，流摊未完，复行设法筹维，勒限归补，而又归源造册，按款收还。其内有实系因公挪用，或系因赔代完，自应分限严追。限满不完，再行参办。至各属仓榖，储备攸关，切应亟为筹补。臣等与该司道悉心筹划，应请即饬现委在局之署福州府知府庄受祺等先将司库款项澈底勾稽，分别收补。一面将各属未结交代，调齐册卷，认真算清。其有已算未结各案，均照山东省限期章程，先行造册结报。仍查明实短银榖，究竟是亏是挪，按款按员另造清查册结，详送汇查。应参追者立予参追，应赔补者勒限赔补。总期丝丝入扣，滴滴归源，流弊永远革除，帑储胥归实贮。并酌拟章程条款，敕部议覆等因。

臣等伏查先据闽浙总督等奏清查通省仓库并限结交代，勒提存库银两、认真清厘一折，道光二十八年十月初二日，奉上谕：刘等奏遵旨清查通省仓库并限结交代、勒提存库银两、认真清厘一折，福建省仓库，自乾隆六十年清查，至今款目繁多，倍形轇轕，亟应澈底勾稽。着予限两年，由该督等督同藩司遴委干员，分别设局，将司库款项先行查明。其各属仓库银榖各款，限三个月查造确册，加结汇送，一律清查。并勒限严催各属未结交代，赶紧结报提解。倘查有捏饰挪移、侵亏入己情弊、及结报迟逾各员，均即据实严参。所有清查条款并以后筹补考核章程，即着悉心妥议具奏。至台湾一府孤悬海外，势难汇归省局查办，着责成该道督饬府厅各县，就近清查，另行造册，由该督等核实报部。余着照所拟办理。该部知道。钦此。

又于道光二十八年十一月十五日，奉上谕：前因户部奏筹备库款一折，据王大臣等议定准驳，并令会同户部另议章程五条，开单具奏。朕详加披阅，尚属周妥。至各省钱粮，江苏、浙江、河南、山东、福建、四川等省俱办清查，已立期限，惟条分缕晰，造册报部，恐迟延时日，着各直省督、抚赶紧先造四柱清册一分，每省各以一府为一册，统以文到之日，限八个月办齐。其短少之项，已有数目，从何支饰？各该督、抚惟应迅筹弥补一章程，不得轇轕耽延，终归无着。造册完竣，咨明户部，随即咨报军机处存记等因。钦此。行知该督等遵照各在案。

今据该督等奏称：司库各属，自乾隆六十年清查，已阅五十余年，虽请详查，均未澈底清厘。请自嘉庆元年为始，至道光二十八年止，司库、属库及各属仓榖，一体清查，分别提解筹补。一面将各属未结交代并查明实缺银榖，造册结报。应参追者立予参追，应赔补者勒限赔补。总期丝丝入扣，滴滴归源等语。臣等查司库为通省钱粮总汇，凡各属征解之款暨动支一切经费，均由司总核其成。如有亏欠挪垫，果能随时查办，何至厘剔难清，累年积压？乃闽省支用及应追应提各款项，有已销未结、已征未解，又有年湮日久，延不追提报销者。均经臣部随时分案行查，并节次奏咨催办，总未据逐案造报，以致尘牍未清。现在设局清查，该督抚既深知前次清查、详查两案，未能核实，自应督饬局员，力除积弊，不得再有颟顸。所请自嘉庆元年起，至道光二十八年止，将司库及各属仓库澈底勾稽，分别收补未结交代按限结报，实短银榖分限追赔，行令该督抚转饬遵照臣部议覆准驳条款，认真办理。总以道光二十八年十二月十五日闽省接奉谕旨之日起，八个月限内，造具各款归源细册，送部查核，以期款不虚悬，帑归有着。除分别准驳条款，另缮清单，恭呈御览。所有臣等议覆缘由，是否有当，伏乞皇上圣鉴，训示遵行。谨奏请旨。

谨将臣等议覆闽省清查仓库事宜及以后筹补章程条款恭呈御览：

一、因公挪用，宜严限勒追一款：据称闽省各属仓库银榖，倘敢无故侵亏，均即严参拿问，查抄治罪。其有因公挪垫，确有案据，如系正款数在一千两以下者限半年，一千两以上至三千两者限一年完缴，限满不完，均降一级；三千两以上至六千两者限二年，每年各缴一半，统限届满不完降二级；六千两以上至一万两者限三年，每年各缴三分之一，统限届满不完降三级；一万两以上至一万五千两者限四年，每年各缴四分之一，统限届满不完降四级；一万五千两以上至二万两者限五年，每年各缴五分之一，二万两以上至三万两者限六年，每年各缴六分之一，统限届满不完均革职。以上统限届满不完或完不足数，均先摘去顶戴，暂行留任；再限一年，限满不完，即照所降之级调用，并革职离任；未完银两再限一年，仍敢不完，拿问监追，查抄备抵。三万两以上至四万两者，摘去顶戴，暂行革职留任，勒限七年，每年各缴七分之一。统限届满不完或完不足数，革职离任；再限一年，限满不完，即行拿问。如数在四万两以上者，银数较多，应即参办监追。至监追无完，除将本员治罪外，所欠银两，查明果系家产尽绝亦无子孙出任、无力完补者，即于历任各上司名下着落分赔。所有勒追各员，仍俱停其升转，统俟全完再准开复。其有已奉升调或因事故离闽之员，均咨原籍、任所，以接准闽省咨文之日起限，分别接扣限追。限满不完，一体参办。如遇升任道府以上者，养廉较优，应照酌紧一半完缴。若丁忧、告病、降革、试用、候补等员，措缴较难，应照原限缓半追缴。倘所垫仅系杂款，非正项钱粮，并照各限再展一年，责令弥补。限满不完，一体降革、治罪、着赔等语。臣等查因公挪移，分限追缴，前经臣部议覆山东巡抚两次奏报清查案内，议以州县如亏欠三千两以下者先降二级留任，限一年全完开复；三千两以上至六千两限二年，每年各缴一半；六千两以上至一万两限三年，每年各缴三分之一；一万两以上至一万五千两限四年，每年各缴四分之一，均先降三级留任；一万五千两以上至二万两限五年，每年各缴五分之一；二万两以上至三万两限六年，每年各缴六分之一；三万两以上至四万两，均先革职留任，勒限七年完缴，每年各缴七分之一。以上勒追各员，限满完不足数，俱革职监追，查封备抵。再限一年，全完免罪。若监追一年，仍不完缴，除将本员照例治罪外，所欠银两，实系家产全无、亦无子孙出仕无力完补者，再于历任各上司名下着落赔缴。如数在四万两以上者，应截至五万两为止，均先革职留任，摘去顶戴，统限八年，各缴八分之一。如四限内各按分数全完者，方准先行开复顶戴。若按分限银数，核计所完已及三分之二，准将未完银两并入下限着追。仍俟统限届满，核其已未完分数，再行参办。如遇一限内分厘不完，或四限所完皆不及三分之二，照统限已满不完及数逾五万两以上者，均予参革监追。候补、试用及丁忧、告病暨降补无缺人员，前在所补、所署任内有因公挪用银两，旋经卸事、或缘事离任尚未得缺者，请照现任人员每限追缴银数，酌缓一半如现任应追三千两以下限一年全完者，候补之员展为二年；现任应追三千两以上至六千两限两年全完者，候补之员展为四年，每年各缴一半之半；应追六千两以上至四万两者，俱照现任人员按限递推。其应分别降留、革留，并统限届满未清，革职监追，查封备抵，再限一年，全完免罪；倘再不完，本员治罪，着落历任各上司分赔之处，均照前条章程一律办理。升任道府以上者，养廉优厚，自应拟照嘉庆十九年条款，较现任州县各按银数酌紧一半：如三千两以下，现任州县限一年全完者，道府改限半年；三千两以上至六千两、现任州县限二年全完者，道府改限一年；余照此类推。其余均与州县章程同。至州县候补者，照限缓半追交，补缺以后，仍按原限全数完缴。其参革、病故之员，有子孙出任者，分别道府州县佐贰及现任候补等项，一体照办。惟子孙代赔，免其先予降留、革留处分，以示区别在案。应令该督等转饬一律遵照办理，以昭划一。

一、应赔代完、宜展限追补一款：据称：各员因公挪用，业已严限勒追。惟款属捐摊，短由滥抵，或系代完未缴，分任应赔，与自行挪移有间。请将各员短交赔款以及捐摊各款，均按照因公挪用限期，另行递展一年：追缴数在一千两以下，限半年者展为一年；一千两以上至三千两，限一年者展为二年；三千两以上各员，以此类推。限满不完，暂免降革，仍各再展一年。如再不完，即照前条参办。至丁忧、告病、试用、候补人员，应照前限再行递展一年。其升任道府者，亦按前项酌紧一半完缴。惟参革、病故等员，如有子孙出仕、应令代完者，查明如系现任州县以上等官，即照本条完半限期办理，若系佐杂或并无出仕之人，准各照本条缓半之限，再展一年；有官者并免处分等语。臣等查应赔代完展限追补，前经臣部议覆山东巡抚奏报请查案内，议以州县交代，误接前任滥抵及前任亏累各款，究与自行挪用者有间，应照本员因公自挪按数追交之限酌展一半：凡缴银三千两以下、限一年全完者，展为二年；三千两以上至六千两，限二年全完者，展为四年；余俱按此递推。惟银数较多，未免限期太远；如酌展一半各限内，曾经一二限清完，余限尚有未清者，暂免革职监追，仍俟统限届满，完不足数，再予参革，监禁查抄。其试用、候补、丁忧、告病尚未得缺者，亦未便再缓限期，应即照此核办。惟于统限届满后，从宽暂免参革，再限一年完缴；若仍不清完，即行革职监追。其升任道府人员，即照州县自行挪用数在三千两以下者限一年，三千两以上至六千两者限二年，余俱与前条章程同。至参革、病故各员，有子孙出仕，系现任州县等官，仍照缓半限期办理；若系佐杂或并无出仕之人，准各照本条州县缓半之限，再展一半；有官者并免先予降留、革留处分，以归平允。又州县亏缺银两，实系无可着追，即责成本管道府及各上司分成赔缴，仍照代赔例限，核定银数若干，按限完清。有两案者，俟前案银两完清，再行接续追缴在案。应令该督等一律遵照办理，以归画一。

一、咨追无着、宜设法筹办一款：据称：闽省历办咨追各案内，有家产尽绝、咨覆无着之款，向来分别豁摊。应将道光二十八年以前咨追未完各案，赶紧查明，造册咨部，饬催原藉、任所，照此次议定限期，分别追缴报拨；届限不完，严参究办。倘家产尽绝，无可着追，分别查明，除所短仅系捐赔，应由原籍取结题豁外，其有奏参亏挪之项，咨闽就于各上司名下照例分成，勒限追补。至豁免案内垫解民欠、匀赔存留、咨追无着各款，仍照向章于通省匀摊归补等语。臣等查闽省各案咨追银两，节经臣部催令各该省追缴，均未完结。今请将道光二十八年以前咨追未完各案，赶紧造册，照此次议定限期，分别咨追，届限不完，严参究办。倘家产尽绝，无可着追，即分别查明题豁。其有奏参亏挪之项，在闽省各上司名下分成勒限追补，系该省向办章程，应如所奏，迅即造具员名，银数追限清册送部，毋得辗转咨查，致滋悬宕。至垫解无着各款银两，臣部于豁免道光十年以前钱粮案内，行令遵照旧章匀摊归补，应并令该督抚转饬遵办，以清款项。

采买仓榖章程

一件详请采买榖价支抵地丁银两事。咸丰二年八月初一日，奉兼署总督部堂王批本署司呈详：案于咸丰元年八月二十八日，据建宁县李含苞详称：卑邑额贮榖内，有各前任平粜以及运省粜济各员盘折未补共榖一万四百七十五石零。除上年领买前县刘以谨应赔霉变榖一千二百一十四石零外，尚未补榖九千二百六十余石。本应接续请领买补，维时祗恐有妨民食，暂行停办。兹卑职下乡催征钱粮，询知本年早稻较之上年各收更见丰稔，所有未补榖石，自应赶紧详办。若一时全数领买，为数未免过多。应请先将前县沈文棫短交榖三百一十一石三斗四升七合四勺，又前县张家极短交榖五十二石六斗五升二合八勺七抄、又前县曾选遇短交榖一百三十七石四斗四升四合八勺七抄、又前县保恩盘折榖二百五十三石七斗一合二勺二抄、又前县保恩匀赔任于宗短交榖八十五石二斗一升五合四勺、又道光元年出粜榖一千一十七石、又道光元年运省粜济榖七十三石四斗八升五合八勺，以上共榖一千九百三十石八斗四升七合五勺六抄，每石七钱八分，合银一千五百六两六分一厘九毫；又前县保恩匀赔刘以谨短交霉变榖三百五十石三斗九升二合四勺，每石九钱二分，合银三百二十二两三钱六分一厘；统共应买价银一千八百二十八两四钱二分二厘九毫。查照历办成案，即在县库征存丁耗银内动支，分发有榖之家领买，一俟催收上仓，出具仓收，送候委盘结报，备具批领，请将应领榖价银两抵收归款等由到司。

经庆前司以沈文棫短交榖价，应另行归入通省匀摊办理；保恩盘折等榖价尚未扣捐清楚，未更遽准买补，分晰驳饬。旋据该县李令先后禀报，以具详之后，适值米价平减，先行筹拨银两，买收榖一千八百石。复经前司批府申饬，并令停买去后。讵该令又于本年三月初旬买收榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄。并以除沈文棫短交及防夷军需案内应还榖价剔除外，请将前县保恩盘折等榖一千九百六十七石零准予按数买补，并请领榖价抵解咸丰元年下忙地丁银两。又经前司暨本署司先后批饬邵武府分别委盘结覆察办，仍令将下忙地丁赶解各去后。兹据邵武府周守详称：遵查此案前据李令详报，买收榖一千石，蒙批严行申饬，当经卑府檄委泰宁县曹令驰赴查盘，一面札饬李令迅将尚未买收榖石即行停止，不得再行发买，未据覆到。旋复据李令详报，买收榖八百石，又蒙批府查明，现据报买榖一千八百石，果否实榖上仓，分别委员验盘。据实详覆察办，一面勒令将下忙地丁即日扫数驰解等因。又经卑府檄饬曹令迅即驰赴验盘，并严饬李令赶将下忙地丁即日扫数驰解去后。兹据建宁县李令申称，遵即移会泰宁县曹令亲至卑县，同赴各仓，将卑职先后买收榖一千八百石，逐廒眼同盘量，俱系实贮在仓，并无亏短捏饰情弊。缘奉委盘，理令出具盘量印结，同廒口清册仓收各三本具文申送，察核转详，实为公便。尚有续买仓榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄，现已催收上仓，另文详报。至下忙地丁银两，亦经遵照按数补解等由。并据泰宁县曹令申称：遵即于四月初四日束装驰赴建邑，会同李令前诣各仓，将先后买收榖一千八百石，逐廒眼同照数盘量，委系实贮在仓，并无亏短捏饰情弊。理合出具盘验印结，申送察转等由各到府。据此卑府查该县详请买补仓榖于未奉批之前，率动征存丁耗发买，殊属藐玩。惟据禀具详之后，适值榖价平减，仓储攸关，是以乘时先行买收，未及听候批示等语，系属实在情形。兹经委员驰赴验盘，出具印结前来，似无捏饰情弊。其应领榖价银两，可否准其领回归补之处，卑府未敢擅使。合将该县等送到廒口册收，并委盘印结，具文申送察核示遵。再该县应解下忙地丁银两，已据禀称，业经遵照按数补解，合并声明等由。并据该县李令禀称：卑职详请买补卑县各前任出粜以及运省粜济盘折未补等榖一千九百六十七石五斗七升八合五勺六抄，在于县库筹拨银两，陆续买榖一千八百石，于上年各间催收上仓，先后禀报在案。并请将价划抵卑职应解下忙丁银。嗣奉批府委员盘验，一面饬令先将应解下忙丁银赶行补解各等因。即经卑职遵照，已将短解丁银填批解赴宪库兑收，并蒙本府札委泰宁县曹绳武亲赴卑县查盘，又经卑职会同曹令前赴各仓，眼同逐廒盘量，所有买收榖一千八百石，俱系实贮在仓，并无颗粒虚捏。