皇朝经世文三编

人自愿不受俸薪余则襄办三十六人躬亲细务者二百二十人以故责专虑密训迪有资会中分类有五曰亚格得尼专习词令曰亚得格尼别列列达专习文辞兼攻考据曰亚格得尼得赛恩士专习技艺其中区分条目凡十有二门如医学数学格致学药学机器学各务专精求通理要曰亚格得尼特布遏士专习匠事丹漆雕镂制作音乐必穷精良微妙之境而后已曰亚格得尼德赛恩士摩拉黎士抑波黎特讲求经济考察律令以通制度典章之要此五端乃其大者至于外会亦归总会经理如考求遗闻事则有安特瓜里恩之会崇尚博学广问则有飞啰麻狄之会讲明格物致知则有拿查辣耳希式多黎之会详究地理舆图则有依阿格拉飞格尔之会审察各国风土民情山川人物则有式达特士特尔之会攻治百工材艺则有飞啰德取匿之会专讲剖割人物凡人物有患病中毒死者例得割剖验视以审知其受病之所在西医中有此一端然亦必其人自愿损躯乃可李时珍本草木乃伊之殆即由此传闻耳则有亚拿多迷格尔之会辨别耕种播植则有亚格黎格耳查拉尔之会其它若赛画会赛花会赛马会无不各有会场先期布告各新闻纸届时远近咸集藉以讲[求]其孰良孰楛孰妍孰媸孰宜寒孰宜燠孰可转移孰为定质其优者例得奖赏并载之新闻纸俾通国咸知以资鼓励下至豢养牛羊以及各色犬类亦莫不有会宜其硕大蕃滋为中土所不能及也

训俗

天下之治乱孰为之民心之善恶为之也民性本善也其不幸而流为匪僻者非生而恶也生长乡闾不闻教化耳目所蔽习与性成矣户口蕃衍俯仰无资饥寒所躯铤而走险矣承平之日上下龂龂然日惧以桁杨刀锯而陷于死亡者累累然相续也其或上失其道则揭竿斩木弄兵潢池之中幸而将帅得人士卒选练萃群策群力不分首从草薙而擒狝之而此伏尸流血绝胫断脰者皆国家不教之愚民也反之仁爱之天心忍乎不忍古者悬书读法以士乡礼饮酒化天下于尊亲礼让之间所谓观化于乡而知王道之易易者皆有实心实政以诱掖斯民所由俗美化行而乱萌潜杜秦汉以还以文法治天下欲尽愚黔首以惟所欲为古意荡然一无存者我有民而不能自教彼佛老二氏乃得恃其天堂地狱修斋忏悔之说乘隙而入之其本意固亦劝人为善也而愚民靡然归之若流水二千年来之君若相亦自以国家之教化未足以及斯民姑听客所为而淫祀之兴遂盈于天下自有明万历以后彼天主耶稣之教亦得以势利诱肆其簧鼓而瞷我之虚法兰西之君臣专以传教亡人之国阴谋诡计四海皆知既已诱致南交取越南如反掌矣中国之户口四万万而终不自教听外人取而教之恐祸患之乘更有非意料所及者然则有民而不能自教其病之中于内者推原祸本则粤捻诸乱所由生此前事之不可不惩也昔年发逆外夷之祸皆起自东南今广东赌博之盛盗贼之多甲于天下若无教化甚为杞忧其忧之伏于外者环顾中区则俄法诸邦所同觊此后患之不可不毖也我　朝　列圣相承追踪三古特颁　圣谕广训令官吏岁时宣讲以劝化愚民今　上复颁雍正时　钦定劝善要言一书用扶世而翼教所以为斯民计者周且挚矣惟朝野上下大抵奉行故事置之高阁则考察未及经费未筹之所致也今各州县教官几同疣赘似宜责成教官三八宣讲而府县就近稽查仍筹经费听讲者以饔劝化若干记以簿籍岁由学政综核其成者有成效者保升知县此城邑宣讲之法也各乡各镇在三百家以上者由教官遴选公平之生监绅耆亦筹经费置立公所按期宣讲听讲者授以餐劝化若干藉而记之以申于教官转详学政移咨吏部三年有效量予出身此乡镇宣讲之法也所讲以　圣谕要言为主而以孔孟之道程朱之学旁通曲畅务求有当于人心行之二十年而天下风俗有不焕然丕变者未之有也我朝朔望讲乡约讲　圣谕于矮屋之下或庙宇檐前何如西人按七日一聚会于大庙堂中列椅而坐肃然静听讲经者皆饱学宿儒非华人之讲乡约者仅识十六条　圣训而已我国无知者多宜饬各省教谕认真宣讲　圣训尤望官绅集赀请黉门秀士科甲中人员如泰西之牧师于各州县按旬宣讲圣教于学宫或庙宇客堂之中不论士农工商皆可入听以正人心大抵人心不正由于风俗不善风俗不善由于教化未敷耳至于海外贸易工作之商民不下数千百万五方杂处良莠不齐赌杀凶欧之案层见迭出其性情良懦者则入天主耶稣之教舍正道入异端蚩蚩者氓莫非　天朝之赤子恝然竟置之度外岂仁人怙冒之心今海外通商各埠既设领事以抚驭华民矣似宜就地筹捐建立书院以教聪颖子弟仍广筹经费置备公所按时宣讲　圣谕广训劝善要言或由领事延聘达人或由领事自每逢朔望及礼拜日期逐条宣讲听讲者亦记以籍授以餐岁由出使大臣稽其功过勤者优奖违者扣除并于折内声叙至中外宣讲之人固须品学端粹亦必辩才无碍始足动人听闻有一华人入西教充牧师在教堂宣讲听者甚众嗣因与其师不合出堂下乡宣讲孔孟之教听者益众可知口给之所关为至巨也彼佛老浮游之论天方天主荒唐牵强之辞何足与我中土之圣道王言互相比儗果得认真经理他日太阳首出爝火皆消洪钟一鸣万声皆寂万姓既改恶从善永无犯上作乱之萌万邦亦一道同风知学圣尊　王之义所谓凡有血气莫不尊亲者此其权舆要领矣高见远识之君子慎勿以为迂也

富国探源论

英国博士名司密司者才优识广见理极明而于格致制造之功养民治国之要凡可以兴大利致富强者无不拳拳致意考察精详思欲公之天下遂着一书名富国探源备述国家兴衰强弱之理古今上下之情洞烛数千年下笔万言深入显出刊行于世各国之君见此书者莫不恍然大悟心领神会以为确论于是遵其法而推行之乃得旧獘销除政治日新考其书中之意所谓探原者大旨不过在民生之勤俭而已勤德之基也能勤则百废具举俭德之所辅也能俭则万物有余故宰民政者欲致其富先溯其源必令国内之民无论大匠老农巨商小贩皆贵勤以生物俭以节物孜孜焉兢兢焉从事于此日昃不遑君相率于上百姓应于下如是而中国有不富庶者乎虽然前王代出天亶聪明岂无雄才大之人以勤俭为开源节流之要者无如俗敝民凋善始者不能善终图近者不能图远古者希腊立国最早劝农务商之计颇费经营且教化文章胜于各国独惜其高谈清议仅尚口头之禅而于政事之间不能实事求是罗马亦有人筹划富国之计但风俗强悍乐于战京中富户皆于行军之际掳自他人亦有身为监司婪取以充囊橐者而逸乐思淫于农商之本曾不讲求此祸机所以伏也意大利亦有人求富其国奈国中多故战事频仍干戈扰攘立朝虽有通人亦难振作法兰西则君臣昏闇专事侵征且匪类充盈海氛不靖观各国当西历编年以前皆不能挺峙称雄内外宽裕则以有致富之说无致富之功有致富之心无致富之政于勤俭二字未能握要以图故不免始勤终惰迄罕成功司密司有见于此将古事讨论明辨箸为论说使阅者如闻清夜钟声言下猛省何者为善何者为不善可以审择而慎处之余阅泰西史鉴历观开国之君及中兴之主无不励精图治所以民生日裕国势日强亡国之君非性耽淫乐即黩武穷兵惛不知民间疾苦所以国势日弱民心日离以至于危亡也昔罗马官属镇守各国时权立威行百姓难以自主故于富庶之道虽能讲求不能十分尽力且受恩者感悦而受虐者怨咨直至谤讟腾兴民心解体或揭竿起事或聚众抗官上下交争百姓之势日强而官吏之权日削当其发祥之始农工商作通国留心勤苦开基故成大国及兵威既盛所有茄弗痴希腊埃及法兰西英吉利西班牙德意志犹太土耳其小亚细亚等国无不畏威戴德贡献来庭此为国运极盛之时大抵安则思淫乐则思滥循环之道有万古不敝之法无万年不敝之基为政在人其人存则其政举其人亡则其政息法岂能自行哉日久乂安遂习淫滥夸多丽于游观衣食竭力侈张于工艺农商全无考察积之既久向之善俗皆成偷风手艺则绝少传人农利则全无遗制用财而不能理财用器而不能制器于是国有骄奢之习道多游荡之夫天道转移由强而弱前之聪明者今皆愚闇矣前之富强者今皆贫弱矣书云皇天无亲惟德是辅岂不信哉前历三百三十年国王君士但丁灭希腊之斐相的姆城而改为京邑于是旧京为西罗马新京为东罗马犹汉之有东西宋之有南北也新城既定仍尚豪奢不知反本而衰败之机于焉暗伏终归亡灭而已其时欧洲土人纷纷谋叛如德国瑞典瑙威土匪名各夫党者来攻西罗马罗马王不能御以重金赂和退兵未几各夫党又来攻战破其京入城恣杀屠戮殆半房屋尽焚子女金银玉帛玩好劫取一空殊有华屋山邱之感焉中国三代以下之主何独不然英博士富国探原之旨不啻振聋惊瞶大声疾呼诚大而巨国小而附庸均奉为圭臬者也

惩讹言说

汪康年

今使天下之人皆能审事实察情伪定是非则言发于一人谓之正论事述于一人谓之实事播于众人之口则曰公论曰清议至于衰微之时观人无定鹄察事无恒法于是无实之言凭虚之论纷然并起莫可名状如蚊蝇之声雷同而不可辨也如云雾之气变幻而不可测也然而可以耸广座可以适独听是曰讹言亦曰蜚语今皆曰谣言假使明者见之斥其谬妄明其不然数语辟之足矣若夫中于好异之心及虚憍之心与夫刻忌之心于是此等言语遂愈流布好异之人轻信易喜闻所骇怪辄信为实然虚憍之人不察时势恃己轻人语偶相投遂为所惑至于刻忌之人闻喜易疑闻恶斯喜一闻谤及当世之贤人君子辄曰吾固疑若人之立身行事多有憍伪今果有发其覆者则讹言反为实证矣讹言之别大有五曰旧事曰远事曰近事曰是非曰妖异有本于有心者之捏造有出于无心者之误述如欲护己之前语则以事实之欲保己之利益则以言证之欲因以发事端则以言煽之怨恨其人则造事以蔑之嫉忌其人则播言以倾之党附其人则虚饰以护之此出于有心者也野老追述夫事远客竞诧其经由行旅喜夸其闻见愚蒙误信于疑似闾巷惊传夫异此出于无心者也而是二者又各有有因无因之分然而起于一人腾于万口发于卑下闻于贵游登之报章则见者众笔诸记载则传者久入诸奏牍则达者高持论者将缘是以毁誉用人者将因是以措置办事者将因是以准驳行军者将因是以进退当国者将因是以从违甚至开矿以尽地利而传其伤地脉于是有已开之矿且封闭矣轮船以捷转运而传其漏关税于是已行之船且中停矣于是纤夫庸之一言忽得操胜败存亡得失之大权夫当其发之之时初不意其言之力至是也而卒至是然则有斯世之责者可不加之意乎盘庚曰胥动以浮言讹言之为害也虞书曰无稽之言勿听诗曰强御多怼流言以对又曰听言则对言闻讹言者不宜听之且不宜以此对君也周官大司徒八曰造言之刑诗曰民之讹言莫之惩言讹言之当惩也夫造言者幽翳隐匿不能治也法当治诸信讹言传讹言之人语曰流丸止于区臾流言止于智者智者能审事实察情伪辨是非者也是故不经之谈不验之事固辞而辟之矣即近情之事切理之言亦存以待考务使人人以信讹言为可鄙则虽有造言者何患乎

礼政四聘使

论使臣全权之任重

陈耀卿

自来使臣之适他国也衔命而致命而归一切巨细之事端仍由两国之君上主之使臣固无权也按权之字义谓权其轻重不失黍累即称锤之名也又易系辞曰巽以行权则又为经权之义注云反经而合道此说一立遂开权变之端权之时义固如是乎今泰西各国之例使臣之最重者有特加全权字样似以为此等使臣可以径行直遂不必命朝廷噫异矣虽中国亦有语言将在外君命有所不受此其权为何如然要皆反经而合乎道则可否则亦必以违逆见诛矣史册所载昭昭可考自准与泰西各国通商遂时有来之使一既使聘来事同一例遇有重大之事遂亦加以全权名目昔有全权大臣崇地山宫保之使俄罗斯矣不能行权奉身而返曾劼刚袭侯继而议始定此能行权所谓反经而合乎道者也至今　朝廷赖之兹值日本遽启兵端将士则互有伤亡饷糈则两相縻费兵连祸结旷日持久我国固受侵陵之患彼国亦大有不支之形于是来请使臣前筹罢兵息民之事又有各与国为之居间侧闻我国行将遴选使臣加以全权事样前该国以应其请此举是否属实尚不可知也窃以为全权之义可以行于礼义之邦而不可行于虎狼之国夫日本实虎狼之国也其人心奸诈残忍无所不至观其无端图取朝鲜无端凭凌上国驱老弱以御敌逼妇女以从戎屠旅顺之市廛先优伶兮诛戮惨无天日愤极天人矧诡谲之多端布间谍于朝野论此情形即使悔罪抒诚请敦和好亦应置诸不理一意复仇惟我　皇上圣德如天仁心覆物悯两国之人民不忍令其再遭涂炭用特俯允其请简派使臣以全权俾其成议行看玉帛瞬化干戈此固两国之幸事全赖使臣之所为古称向[戌](戍)弭兵魏绛和戎当时实推重之今之视昔岂必不然所虑者虎狼成性蛇蝎居心多所要求妄希利益不顾清议之不许不顾众论所不容一意孤行无理取闹而为使臣者倘果抱精忠劲节如苏属国能持节十九年之久吞咽雪百折不回原无足虑或少一委蛇则失国体而贻天下后世之笑讵不重可忧耶然果能抗节不屈折冲于樽俎间务尊国体而免天下后世之笑任尔要求百不允诺或电达朝廷询谋佥同而后定议则彼必以全权二字折我矣谓既称全权则无论何事无不可以有权作主何待电达何俟奏请耶然则全权二字其任不綦重哉说者谓谋国之人何待君言早已逆料及之故目前传闻正使张樵野侍郎由京衔　命至津由津行将沪副使邵小村中丞在沪候　旨有即就沪上议和并不前日本云云信如是也则是　朝廷明鉴万里断不至堕其诡计受其挟制而沪上为万国通商之地又不难邀集泰西诸大邦与之面折廷争不遗余力而定能化干戈为玉帛免生民于涂炭焉兴言及此拭目俟之吾故曰全权二字之义其任綦重可以行于礼义之邦而不可行于虎狼之国乎此时电线之设满寰区一言之发瞬息万里非当日奏章羽檄驿遽迟缓可比凡遇事关重大朝发一电请　命于朝不及夕即可以接复电其捷速为何如耶是使臣正无须乎全权之明证即中国向有谕曰便宜行事亦惟恐驿递迟缓而贻误事机也由今观之此条亦可裁去质诸当轴以为何如

亲王宜游历各国说

古昔圣王十有二年一狩狩者察诸侯之所守也诸侯五年一朝曰述职述职者述其所守之职也由是观之古之天子诸侯皆非终其身深居简出也殷商之制储君皆时处田间与民为伍欲以知稼穑之艰难故周书无逸之篇曰其在高宗时旧劳于外爰暨小人作其即位其在祖甲旧为小人作其即位乃知小民之依商书说民之篇曰予小子旧学于甘盘既乃遯于荒野入宅于河自河徂亳是知古昔天子皆躬历于外以豫知民之艰难情伪而后继大统乃洞然于闾阎稼穑之依官吏良莠之故所以国无敝政民无敝俗朝野上下熙熙裕如也三代而后惟汉宣帝幼遭戾太子之难育于民间年十九始入宫承大统故民间之情伪胥吏之良莠无不尽知励精图治号为中兴外则开创之主事事皆洞悉无遗而承平之世青宫鲜出宫闱惟恃择傅读书以明古今治理而民间之稼穑艰难吏之贪狼藉少所闻知性天生睿知之圣乃不出户庭而明烛万里人不敢欺史鉴所载汉唐宋明之世主非不明徒以蔽于耳目之近而皇恩不能下逮者昭昭可考岂若我国家　列圣相承闿泽仁恩覃敷广被今　皇太后　皇上又深仁厚泽浃髓沦肌践土食毛谁不感戴数十年来华洋交涉开前代未有之局亦既洞悉其治国养民之法故专设总署设海军设机器局以及各学堂又　命星使游历外洋兼理交涉事务无不事事仿行新中华之耳目开小民之衣食虽前代雄才大之主亦未能如我　朝之盛也顾事须比校而后胜负分势必互观而后强弱见以我中国之地大物博山岳蓄其精华川陆萃夫货自然之利甲于五洲倘能尽法以致之又何假于外洋之物哉且外洋人又惜之谓不能尽其物利者以不能尽仿其法也然其法自在在　朝廷力求何如耳欧西诸国之君皆常躬历各国不虑风涛险恶而藉以联与国之欢各国又皆盛饰礼仪郊劳燕享不啻春秋会盟珠盘玉敦之盛而即藉以考其制造军伍之法以取则焉如英德美奥诸国之皇时常来见于日报者不一而足而俄罗斯之兴更专藉其先君彼得之游历无法不仿无善不备日本亦然故其国势蒸蒸日上也日本自同治十二年始信其法今纔二十余年耳已俨与西方大国比隆溯其所以致此则常遣其宗室大臣躬历其境考其政治之法而又遣英俊子弟诣彼国读书不数年尽得其奥国中一切制造皆以仿西式为本非甘舍数千年祖宗之旧而为此补苴以弃故喜新也特以既与交涉不如是不能与之驾耳我　朝苟不开海禁虽至今不用其法可也既与交涉而独鄙其事而不为不几自敝乎草野无知窃愿　朝廷亦遣亲王贝勒游历其境以代时目其政治取其善者而为之并遣英才子弟诣彼读书久之必有驾西国而上之势彼狡焉思启者何敢哉刍荛妄语窃愿鉴日本之明效也又我　国家近年讲求时务亦尝选派各部司员游历各邦期明外事然苦于所派颇多滥[竽](竿)俗士陋儒未明政教之大体祇震惊于西人之宫室车马一切外物之美观敌情未谙而习气已重将焉用之是宜推广游历章程无论京外职官举监生员但取素日谙悉洋务之员发为箸作洞见大体有志康济者报名[使](成)　国家厚资薪水令轮班出洋游历军制机器商务地舆各讲专门或三年或五年考究而归验其日记功课考以当面问答切实不虚而后用为总署司员或储为使才之选其王公世爵出洋游历者亦同此考察务裨实济切戒虚声藉兹快捷方式庶可得游历之效也

既得其才当厚其禄勿致置散投闲今总署堂官之王大臣虽公忠爱　国而苦多未明洋务则遇事不免扞格章京又必由科甲进身罕习外情承办先无主见交涉何得公平是宜选王大臣及部曹等官之年力富强者泰西近放公使领事及探路游历之员皆世家饱学年富力强者游历泰西各国悉心考究其政教风俗军政邦交归而著书立说确有见地者乃作总署堂官或择出使多年之公使声望素优者佐之俾合署有同心庶得众论交孚遇事确有把握不致异议横生因循延误也中日战后时事亟矣强环伺岌岌可危而不知时势者动拘文牵义无论事关远大必以成法相绳凡创办一事聚论盈廷议论多而成功少当道诸公以为老成持重由渐而进或惜经费徒袭皮毛粉饰因循恐无及矣近日非但内而政府外而督抚下及道府州县当求通才要知时务至考取御史须知古知今知中知外人能上下五千年纵横九万里洞烛成败之本原考究治乱之至理者而后立言有典则敷布非空谈也大抵君相英明不为腐儒所摇惑庶能变法自强鄙人窃抱杞忧去腊曾致书军机处行走陈次亮部郎云宜　简懿亲重臣素有识见者借贺俄君加冕为词顺道周游列国物色人才访各国退位之大臣凡素有声望品行端方者勿论其廉俸之重订以年限每部聘请一人回华各司厥事并向各国借数百兆百废俱举凡学校开矿铁路制造枪炮厂船坞不拘各省均准中西人合力为之不准西人独办如华人无力则许给本地绅商干股以充善举或仿照西例抽还入息捐税报效　国家或谓如此行之是开门揖盗令人启其争心土客不和乱之道也不知中国各省地势险要地土肥瘠矿产丰歉西人早已探明绘有图说莫不垂涎今同沾利益于地方百姓亦有利可获何乱之有如是则群雄虎视之心可以稍息我　国富强指日可卜而人才亦日出矣或虑用夷变夏不知我变者乃富强之术非孔孟三纲五常之道也或云权自外操独不思各海关俱归总税务司赫德委西人经理且海关清册刊有英文布告各国其大权不已重乎既凡事须请　旨允准而后行何虑之有或闻成例有不准亲王出外之条然年来变通者甚多既云穷则变变则通则创新即所以存旧此周公之所以夙夜思兼三王者也

通使

昔汉武帝诏举茂才异等可为将相及使绝域者诚以出使之选与将相并重折冲樽俎赞美皇华胥于是乎赖一不得人则辱君命损国威所关非细故也今中国与外洋各国通商立约和谊日敦设无使臣联络声气则彼此之情终虞隔阂虽有和约何足恃虽有公法何足凭哉使臣者国家之耳目也其所驻之国必知该国之情形凡陆兵之数水师之数库之所入所出交涉之何亲何疏商工船械如何精细讲求故泰西公例凡通商各国必有公使以总其纲有领事以分其任又虑威权之不振简兵舶来游历以资镇抚而备缓急事或未协彼此悉心公议或请各国官绅裁断以期必协而后已其慎重也如此迩来中国人民出洋贸易佣工者年多一年不可胜计中国之人经营出洋者为天下之至众故钦差领事等官比天下各国更宜加隆顾中国未设钦差以前外邦政府尚知爱护华民多招致既设钦差领事之后外邦设法竟抽华民身税极力驱除或疑中国到彼争食今其见逐情理使然夫争食者岂止华民何以不逐他国而独逐中国是其薄华民者乃所以薄钦差薄钦差乃所以薄中国薄钦差者何为其不知西国之例而动多可嗤也薄中国者何为其不行富强之法而徒夸其大也中国外部及出使各官必须全用深通西学深明西例之士则庶乎其得矣洋人每肆欺侮无由伸理乃仿西例于各国设公使于华民寄居之埠设领事遇事来照会按公法以审其是非援和约以判其曲直保吾民御外侮维和局伸　国权使臣之所系不綦重欤夫通使者中古邦交之道也春秋时贤士大夫必周知列邦政教之隆替民情之向背俗尚之好恶国势之盛衰探听各国军务消息人员某国现用何样新式轮船铁舰炮台枪炮炮台形势如何兵官才能如何或探访不全必能得其大概虽縻费亦有所不惜所派侦探之员概须武员知兵事者或随同公使前去或另派游历总之无处不有平日洞知各国强弱盛衰之故如有战事则措施自中机宜矣用能事大字小各协其宜今泰西数十国叩关互市聚族来居此诚中国非常之变局于此而犹不亟讲外交之道遴公使之才乌乎可哉华民之出洋者就南洋之西班牙荷兰英美各属考之岁输税银自一二元至百数十元不等暹罗本我旧属乃亦仿西法岁征我民身税否则拘作苦工虽有公使领事其如鞭长莫及何曩者法越多事彭刚直檄委潜赴越南金边暹罗新加坡等处侦探敌情返粤后上书当道谓法兰西侵占越南其国危亡已同朝露然越南亡而暹罗缅甸未即亡也现在缅甸王暴虐昆弟失和英萌废立之心不自安转倚法援为英所忌恐愈速其亡向闻暹缅二国素称恭顺附近各岛如英法和西等国之属土华民流寓其间者不下数百万人亟宜简派公使驻南洋所有南洋各国如越南缅甸暹罗小吕宋及英法各国属土之华民悉归统辖即选各埠殷商或已举为甲必丹中外信服者为领事联络声气力求自强仍仿西人在华训练民团以资保护令各埠商民捐资购置一二兵船公使乘之出各埠庶信息灵通邦交益固声威既壮藩属不敢有外向之心以兵卫民即以民养兵一举两得无逾于此或疑各埠华人多借洋人以自重董事亦各树党援不肯受约束于华官持节南行动多掣肘可奈何此则兵力之不逮而权势所由不行也非有水师兵舰出洋缉不能折外人陵侮之心非有老成练达精明强干之才难以胜公使领事之任夫各国广招华工美国独限制华工前外人之虐待应如何设法保全与国之苛条应如何峻词拒驳斯非使臣之责欤