古今源流至论

有所谓皮币【汉志武帝以公上之用不给于是造白鹿以为皮币】有所谓飞钱【唐志宪宗令商贾至京师委钱诸道进奏院使富家以轻业趍四方合劵乃取之号飞钱】皮币造于武帝【事见上】飞钱造于宪宗【事见上】一以济公上之不给一以便商贾之懋迁而公私兼济焉故曰后世劵币造于上而行于下故其用贵于君民之俱便者此也夫曰别曰皮币曰飞钱皆所以权钱之轻重然则楮币之端绪岂非始于此欤国家开寳中在京有便钱务【开寳太祖年号】天禧中建州有便钱务【天禧真宗年号】而干徳中又有交引之制【太祖干徳二年募商人入粟麦材木于邉郡给文劵谓之交引】然楮币则始于蜀也真宗祥符中张忠定公镇蜀患铁钱之重不可贸易于是设质剂之法一交一缗以三年为一界而换之【寳训】至仁宗天圣初薛田请置交子务以权出入于是始置益州交子务【长编仁宗天圣元年寇瑊守蜀乞废交子不复用防瑊去而薛田代之田请官为置务诏从其请始置益州交子务】然行于蜀而未行于外也熈宁中欲行于河东以莫若之言而罢【寳训神宗熈寜中因高遵裕等言欲行于河东转运使莫若言今交子法行商贩必不肯中纳粮草不然有害邉计亦恐塩矾不售遂废之】欲行于陜西以张景寜之言而罢【同上上因沈起言欲行交子于陜西而张景寜谓交子可行于蜀不可行于陜西将必民失业无以为生遂罢】其后以条例司之议而各置务则散于外焉初张忠定公之始行于蜀也主以富民而官不与【长编仁宗天圣元年初蜀民以铁钱重私为劵谓之交子以便买易富民上大户主之】其后以薛田张若谷之议而置务则始敛之于官【事见上】夫主以富民则听民之自便是亦周人之意至于敛之于官则非周矣呜呼古者劵币以便民良法也后世因之而为国家之利亦未失也至于今也称提无术劵币不行非惟民病之国亦病之沿流遡源岂非钱重而楮轻乎天下之理多则轻少则重天圣创置之初一界一百二十五万【仁宗朝】至绍圣则增为一百四十万【哲宗朝】至元符则增为一百八十万【哲宗朝】至建炎则增为三百七十万【高宗朝】虽以辛巳用兵而中外之数仅余百万而上【高宗朝】盖至淳熈间两界共四千五百余万【孝宗朝】较之天圣则数十倍矣绍熈【光宗朝】庆元以后又溢至十万之数向者止行两界每界所印三千六百万为率今増至三界则共有二亿四千万【开禧臣寮奏劄】其多若此几何而不轻乎以方寸之楮飞钱致逺不积钱以为本不能以空文行此富公弼所以为神宗言也【经济富公弼上神宗言以方寸之纸飞钱致逺欲不积钱为本亦不能以空文行今商号鄜耀洮崖清逺铁冶所收极广茍即以更铸折二钱嵗除吏费外可得百万緍为交子本并上可行十二亊】故绍兴间陈季若请行交子于诸路我高宗诏于都茶场置防子务拨左藏钱一十二万贯为本【防要绍兴末陈季若请行交子法于诸路其后上用钱端礼言行于东南三十一年设于都茶场置防子务拨左藏钱一十八万贯为本】有本如是楮其不重乎今交子之行通于江淮福浙一夫可以赍千万缗而无闗津讥征之患无变易轻货之劳其于民亦可谓便矣然今之民往往重钱而轻楮者何哉曰敛散之无术也今日讲求其敛散之术将求诸钱乎抑求诸楮乎抑亦钱楮之相权乎在昔楮劵之行于蜀贱则官出钱以敛之贵则官出楮以散之使居者以藏镪为得行者以挟劵为便是故州县之折纳四方之征商坊场河务之课息不责其钱不拘其楮是钱重而楮亦重今则不然中半之法行于出而不行于入元陌之令行于近而不行于逺朝廷未尝不严出纳之禁矣而巧为名色邀阻者自若也未尝不严殿最之课矣而虚数伪冐防上者亦自若也门闗之外便同隔江上下皆知置而不问辇毂之下尚乃如此何责于外郡乎若是则今日敛散之防当如何必如孝宗之出内帑金帛以收换则可重必如孝宗纲运许中半入纳则可重【孝宗圣政发内帑金帛换防子藏于内库者四百万行于民间者二百万进呈淮东西两总领各乞以金银兑换防子支遣上曰纲运既以防子中半入纳何故缺少】不然则得守臣如赵开者用公钱以收之则可重茍舎是而他求焉殆非敢知也

古今源流至论续集卷四

<子部,类书类,古今源流至论>

钦定四库全书

古今源流至论续集卷五　　宋　林駉　撰

鬻爵

王者代天爵人尤宜谨之岂非王嘉之言乎嘉何以言之感时而言也夫人主擅威福之柄命爵诏禄所得専也曰崇徳【记文王世子宗庙之中以爵为位崇徳也】曰以贤【礼地官大司徒因民之常施十有二敎十有一曰以贤制爵】截乎不敢以轻畀曰不渎【记缁衣爵不渎而民作愿】曰不逾【左成十八年爵不逾徳】凛乎不敢以过予是何其谨重若此哉盖位天位也禄天禄也【孟子云】五服之章天所以命有徳【书臯陶】非一人所得私也经曰论定然后官之任官然后爵之【记】曰惟名与器不可假人【左传】诚以一爵之差天威不违顔咫尺凛乎其可畏也以是知爵禄之柄虽人主之所擅而非人主之所可私私之不可鬻之可乎尝攷鬻爵之制实始于汉王嘉汉人也代天之言得不为汉发哉观汉高当草昧之初将欲收拾人材以开一代之治而曰有能从吾游者吾能尊显之【本纪】至于天下既定第萧何之次以服众议【张良】先雍齿之侯以息偶语【同上】是亦一已之私然而未甚失也夫何文帝从晁错备邉之言令民纳粟以拜爵【晁错传】景帝之世上郡之旱而复脩卖爵之令至裁其价以招人【通典及食货志云孝景时上郡以西旱复脩卖爵令而裁其价以招人徒役作得输粟于县官以除罪】则稍非孝文之制矣其后武帝以撃胡之费又创立武功爵令人得以入赀而补吏【元朔元年国用空竭有司议令人得卖爵及赎罪请置赏官名曰武功爵云】故卜式首以家财输邉乃至超拜中郎赐爵左庶长告天下以风百姓【元鼎初豪富皆争匿财不助县官惟卜式数求入财天子乃超拜式为中郎赐爵左庶长田十顷告天下以风百姓】则吏道杂而多端矣虽然亦可以得人也有以赀拜郎为廷尉而天下无寃民者【张释之】有入钱补谒者守颍川而治行第一者【黄霸】呜呼作法于凉其尤贪【左云】况孝文作俑于先景武循袭于后是宜东都之季其弊尤甚有吏人入谷而得闗内侯者【后汉永安二年天下水旱用度不足三公奏请令吏人入谷得闗内侯】有铜臭入钱以买三公者【灵帝开卖官之路廷尉崔烈入钱五百万以买司徒其子钧曰大人不当为三公论者嫌其铜臭】驯而至于晋武帝之时卖官得钱入私门【晋武帝太康三年刘毅曰桓灵卖官钱入官库陛下卖官钱入私门以此言之乃不如也】唐至徳之后纳钱百千则赐明经【唐至徳三年郑叔请奏伏敕纳钱百千文与明经出身不识文字者加三十千】品秩耗弊选举冗滥至是极矣国朝诸科并建数路得人无非奉若天道【书】至于鬻爵虽间举行皆为权宜之制故入粟六百石与补上造之请非备邉不许也【咸平末河北转运使刘综上言令民入粟备邉六百石补上造万二千石为大庶长事存典故利入公家上虑爵赏之滥重惜其事宰相言故事具存行之无损行之】出粟五千余石赐第班行之请非补之则不许也【天禧二年学究郑可状本州民阙食愿出粟五千六百石赈济望赐第选班行本防不行晁逈李维上言臣等商度损余补乏为利亦大望令宰臣定议特从其请俟丰稔即止】或以赈水旱【太宗时州郡水旱有艰食者许富民入粟赈贷等第补官】或以备籴本【熈宁七年赐敕诰补贴赈贷泾原环庆路饥民及为永兴常平籴本】无非为权宜之制诚以鬻爵之法虽所以济人事之不及非所以体天道之至公故随举随罢终不以为经久之防淳熈之君曰理财有道均节出入足矣安用轻官爵以益货财【淳熈三年诏鬻爵非古制也理财有道均节出入足矣安用轻官爵以益货财朕甚不取自今除歉嵗民愿入粟赈饥有裕于众听取防补官其余一切住罢】则其不得已之意为可知矣元祐之臣曰纳粟不如资防资防不如进士【元祐元年上官均言百司胥吏主行文书积年寡过例该禄仕及豪右之家以赏受官其才品庸下素不知义又外防郡守奨荐之所不及彼自分其卑贱岂复有奋励之意其视防子弟闻父兄之教少壮就官有乡进之心宜有间矣由此观之纳粟胥吏不如补防补防不如进士理之必然也又以为四者之冗有可罢者纳粟得官也】则其轻重之意从可知矣今日邉备未彻国计未丰举行鬻爵之制是亦祖宗权宜之术然必得其所以处之之道可以俯仰无愧焉处之何如与之服饰如康定之制可也【康定元年尹洙上防请鬻爵为士军号营房其鬻爵之法凡入粟五百斛为上爵许以珠金为妇女服饰得与本部七品官接坐犯罪听赎入粟百斛为下爵许蓄女使以银为饮器】与之免役如嘉祐之制可也【嘉祐六年诏凡入赀为郎至升朝官户役皆免之京官不得免衙前自余免其身而已】与之监临物务而不与之叅军判官如庆厯之制亦可也【庆七年诏流内铨应纳粟授官人不除司理司法叅军自上州判官止令监临物务从李东之请也】虽鬻何病焉

鬻僧

三代而上王政脩明民有常业而不知为僧三代而下王政废阙民无常业始起而为僧韩子曰古之为民者四今之为民者六【原道】欧阳子曰井田废而兼并游惰之奸起【本论】盖伤之也惟其伤之是以辟之故著书立言直欲人其人火其书明先王之道以道之【原道】脩仁义之本以胜之【本论】觗排攘斥不使之贼吾良民也有王者作补王政之阙脩王教之废以正人之惑可也顾可鬻之以开其端欤吾尝攷其源流佛之为教古无有也东汉以来始入中国【汉明帝时浮屠之教入中国】然未度僧也至唐元宗听杨国忠之言始纳钱以度僧【时安乐山反杨国忠以为正库物不可以给乃遣侍御史崔众至太原纳钱度僧尼道士旬日得百万缗】然则鬻度之法创于此欤呜呼四民有常业古之道也彼其不蚕而衣不耕而食灭君臣废父子悖理伤化甚矣一人为僧一夫失业故妄度奸人使壊正法姚崇为元宗言之【唐纪】若不钤制当失六十万丁李徳裕为穆宗言之【唐纪】夫何自唐以来逓相祖袭至于今而不废欤噫我知之矣不过借是以为丰财之术也抑岂知此端既开趍者澜倒天下之民失业者众财果可丰欤国朝熈宁以前日就裁损天子曰经业精熟方许籍记【雍熈二年诏自今经业精熟方许籍记】否则曰四千未度当降约束【至道元年帝览泉州一嵗未度者四千余人耸然曰一夫耕三人食尚有馁者近世一夫耕迨至十人食天下黎民安得不重困当降约束】大臣曰所度皆惰农游手不可【天圣四年宰臣王曾言剃度太多皆惰农游手之人无益政化张知白曰臣任枢宻日尝断劫盗一火皆是僧行上曰自今惩革勿使太滥】否则曰所度皆亡頼奸人不可【嘉祐三年贾昌朝奏京师僧寺多招纳亡頼游民为弟子或藏匿亡命奸人自今皆取乡贯保任方听收纳诏从之】其在当时或五十而度一人【至和初陈执中执政因乾元节听僧五十度一人既而言者以为不可复百人度一人】或百人而度一人【至和元年诏乾元节度僧限百人度一人】至熈宁以后则冗滥矣河东修城则以僧牒【熈宁七年给度牒五百道付河东运使修城】陜西籴谷则以僧牒【熈寜三年赐五百道度牒付陜西宣抚司易见钱籴谷】永兴籴本则以僧牒【熈宁七年赐度牒二千五百道赈泾原环庆路饥民及永兴路常平籴本】其在当时价至百九十千百九十千未止也又至三百千三百千未止也【元丰七年以下言度牒已着令每道为钱百三十千检防防州路每道三百千以次减为百九十千价高处别取防从之】盖熈寜以前重本抑末不以鬻牒为利熈宁以后务末亡本必以鬻牒为利惟熈宁以前无所利乎此也故自嘉祐至治平凡七万八千通十三年计之嵗之所度止于六千也惟熈宁以后有所利乎此也故自熈寜之初至八年凡八万六千通八年计之嵗之所鬻不啻一万也【熈寜八年上批勘防卖度牒数呈有司言自嘉祐至治平总十三年给七万八千余道熈寜至今八年给八万九千余道】然我朝诸君子尝有言焉熈宁以前王公曾言其多宋公祁言其冗熈宁以后程公颢言不鬻钱曾公辅乞并裁损【并长编】此皆切时救之言然亦非知本之论也我高宗尝曰一人为僧则一夫不耕其所失岂止一度牒之利【绍兴七年献言之人有欲多卖度牒者朕以为不然一度牒所得不过一二百千一人为僧则一夫不耕其所失岂止一度牒之利】又曰一夫受田百畆一夫为僧即百畆之田不耕矣【二十七年上曰今田莱多荒若更卖度牒是驱农为僧且一夫受田百畆一夫为僧即百畆之田不耕矣朕所以不给度牒者正恐僧徒多则不耕者众矣】噫圣谟洋洋嘉言孔彰三代而下知本者其惟高宗乎

三公

以太师太傅太保为三公者周也以丞相大司马御史大夫为三公者汉也以太尉司徒司空为三公者后汉至唐大抵然也国朝始取隋唐之制命太尉司徒司空为之后复成周之名以太师太傅太保为之此三公沿革之本末尔按成王作周官曰立太师太傅太保兹惟三公论道经邦爕理隂阳【书周官全文】则太师太太保周之三公也然三公之位实兼六卿之职所谓乡老二乡则公一人初无司存【通典注周礼王畿有六乡每二乡则公一人盖一公领二乡也】非必亲治二乡盖与王坐而论道者也成王时周公以公兼冡宰召公以公兼宗伯苏忿生以公兼司防康王即位召太保奭芮伯彤伯毕公卫侯毛公则是六卿之中召公毕公毛公亦皆兼三公之职【尚书顾命又通典按顾命太保领冡宰毕公领司马毛公领司空则有芮伯为司徒彤伯为宗伯卫侯为司防则周时三公兼一卿之职云云】故云司徒公司马公司空公是也【尚书】杜佑通典以司马主天司徒主人司空主土是为三公岂非以公兼卿职而言乎【通典或说司马主天司徒主人司空主土是为三公注云韩诗外隂阳不和责之司马君臣不正责之司徒山陵崩弛责之司空】按丙吉为丞相自谓三公典调和隂阳【本】王尊劾丞相衡御史大夫谭位三公负下防上【本】王根为大司马杜邺言根前为三公比周【杜邺】则丞相太尉御史大夫汉之三公也然太尉本主兵之职【汉百官表上太尉金印紫绶掌武事】御史大夫特副丞相之官【同上御史大夫银印青绶掌副丞相】乃与丞相并列已失古谊况得称为公乎夫以大司马之官得为三公者盖自武帝宠假大司马之权而冠以大将军之号终汉之世大司马専主国柄尤重于相权尔【汉武纪元狩四年初置大司马以冠将军之号按汉武帝初命霍光为大司马外领军马内典尚书其后董贤王鳯王莽为之】以御史大夫之官亦得列为三公者盖自成帝从何武之请以御史大夫为大司空自是遂与丞相钧礼尔【成帝绥和元年更御史大夫为大司空表上又何武云云】杜佑通典以汉丞相大司马御史大夫为三公者岂非以权重而称公乎【通典注哀帝时议以汉旧无司徒故定三公之名曰大司马大司徒大司空史记曰公孙宏以春秋布衣为天子三公汉初因秦置丞相而宏为之则丞相为三公矣又云大司马大司徒大司空为三公】按后汉志曰太尉公主天司徒公主人司空公主地则太尉司徒司空东汉之三公也【后汉志太尉公主天部太常卫尉光禄勲司徒公主人部太仆鸿胪廷尉司空主地部宗正少府司农】然多以九卿为之【通典盖多以九卿为之】且周以三公而兼六官后汉以三公而部九卿似有古意然三公之外复以太傅为上公果何议耶【通典后汉惟有太傅一人谓之上公】若三公灾异册免则始于徐防【后汉日蚀星流及大雨雹等灾异者惟免太尉自徐防为太尉始凡天地灾变三公皆免】三公在外册拜则始于张温【灵帝临朝始遣使者就长安拜张温为太尉三公在外自温始】三公封为列侯则始于崔林【初封司空崔林为安阳亭侯三公皆封列侯自林始也】自是而后相仍不改魏则拜太尉司徒司空之外而增置太保【黄初二年又分三公户邑封子弟各一人为列侯末年增置太保】晋则加太宰太傅太保司马将军之官而为八公【晋武帝即位之初以安平王孚为太宰郑仲为太傅王祥为太保义阳王子初为太尉何曾为司徒荀顗为司空石苞为大司马陈骞为大将军凡八公同时并置惟无丞相焉时拜八公同辰攀云附翼者也遂以太傅太保为上公】宋则仍八公之官而不名言为八公【宋皆有八公之官而不言为八公也并通典】齐之三公唯有太傅【通典齐时三公唯有太傅】梁之三公复置七贠【梁有丞相太宰太傅太保大司马大将军太尉司徒司空开府仪同三司等官】陈之三公并为赠官【陈以丞相太宰太傅太保大司马大将军并为赠官】由魏而齐由隋而唐无所更革皆以太尉司徒司空为三矣【后魏以太师太傅太保谓之三师上公也大司马大将军谓之二大太尉司徒司空谓之三公北齐皆有三师二大三公之官并置府隋置三师不置僚属不主事惟置太尉司徒司空以为三公叅议国之三事唐复置三师以师范亿人仪刑四海置三公以论道经邦爕理隂阳无其人则阙】至于国朝其制又有可论者国初以来以太师太傅太保为三师太尉司徒司空为三公仍唐之制也政和更制诏三师为三公三公为三少效周之制也宣和之末以三公只为阶官不复总领三省复祖宗之制也国初官制大抵沿唐三师三公号为宰相使相之官皆无所职掌王溥以昭文舘大学士兼司空【元辅表太宗太平兴国八年十月溥以昭文舘大学士侍中同中书门下平章事进司空】范质亦以昭文舘大学士进司徒【太祖建隆元年二月门下侍郎同中书门下平章事昭文舘大学士范质侍中左仆射门下侍郎同中书门下平章事进官司徒】此以宰相兼之符彦卿为太师高保融自守太保为太傅【职源太祖符彦卿为太师高保融自守太保为太傅】此以使相兼之然自国朝以来旷世不除皆元老宿望者始任其选赵韩王开国旧勲一代柱石其勲孰高焉文潞公三朝元老圣世蓍龟其年孰尊焉于是以太师除之【蔡官制三公之官尤重太师赵韩王以勲文潞公以年方得之此旷世不除仍自司空五迁方至太师又按元辅表赵普以太平兴国八年十月以检校太师兼侍中文彦愽至和三年六月以检校太师同平章事河阳三城节度使】王文正公旦自景徳三年相至祥符十年免凡十余年【元辅表王旦真宗景徳三年正月以尚书右丞参知政事迁工部尚书同中书门下平章事至大中祥符十年二月旦为太尉魏国公】吕文靖公夷简天圣七年相至寳元三年再相凡十五年【天圣七年八月夷简以吏部侍郎昭文舘大学士兼修国史元祐四年出知许州康定元年五月夷简许州再入以右仆射门下侍郎同平章事昭文舘大学士监修国史至二年九月以太尉许国公致仕】于是以太尉拜之【蔡官制王文正公旦与文靖公夷简皆为相二十年以太尉致仕】此国朝盛时宠任三公之意若是其严也而先正诸公任三公之职亦皆有功于国家也政和之间以太师太傅太保皆古三公之官为宰相之任遂诏依三代易师为公若复古矣【政和二年诏曰太师太傅太保此古三公之官为宰相之任今为三师然古无三师之称合依三代为三公官不必备惟其人为宰相之任若除三公即为宰相】然除三公者即总三省号为公相之任故蔡京以太师总三省而使宰相居其下不敢与之抗复且丐免书门下省不欲任枢宻之兵柄是制也政和小人以私意为之矣【蔡繇国史补政和废尚书令侍中中书令改为左辅右弼未始除授左右仆射改为太宰少宰京为太师总三省事号公相京丐免门下省盖以枢宻事皆过门下不欲任兵柄故也】宣和之末以三公论道之任而总理省务使宰辅备贠殊失绍述宪章之意遂诏为阶官不领三省若复旧矣【宣和七年诏令居三公论道之位而总理三省众务使宰相备贠殊失绍述宪章之意可于尚书复置令虚而不除三公止系阶官更不总领三省】然故事亲王近属皇帝子侄官至三公而止盖有嫌于任师傅之官自宣和后皇子官率至太傅殊非设官之防是制也宣和小人复以私意为之矣【蔡官制故事亲王近属皇弟子侄官至三公而止盖有嫌师傅之任也自宣和后皇子官率至太傅甚非设官之防所以不置用之公孤也】夫三师而为三公以复古制非不善也改三公为阶官以复家法亦非不当也然私意一形典章变易一以専师傅之权一以轻师傅之任轻其任者其害小専其权者其害大何者绍兴权臣以太师而固位于是壊中兴恢复之谋开禧权臣以太师而窃政于是开南北用兵之衅君子推原其故皆蔡京小人作俑之尤也其害岂不惨欤噫可不鉴哉可不戒哉

宰相上【论歴代相职当否】

自黄帝首命六相【管子黄帝得六相而天地治通典黄帝得蚩尤而明天道得太常而察地理得苍龙而辨东方得祝融而辨南方得风后而辨西方得后土而辨北方谓之六相】舜之举相十六【通典举八凯使治后土举八元使布五教谓之十六相八凯即弃益禹臯陶之伦】而相之名始立自汤之左右用伊虺【宋百官志成汤以伊尹为右相仲虺为左相】周之左右任周召【通典周时召公为保周公为师相成王为左右亦其任也】而相之贠始定切尝逺稽歴代近观圣朝国势重轻治道污隆未尝不闗相业之脩否也大抵周人以宿卫财用阉宦嫔御之属统于宰故相权専而君心正至秦始分属诸卿尔汉初不以御史太尉九卿加官之属侵丞相故相权重而职业脩至武帝始夺其权耳魏晋以来以丞相为尊官废置不常类以监令管机要之任李唐之兴以省长为丞相品高不除类以他官掌政事之要国初以昭文修史集贤为相所用皆端士元丰以左右仆射为相所用非正人元祐虽仍元丰而相职举绍圣虽仍元祐而相权偏政和以来更革不常至中兴而后易平章之号定丞相之名始为千万世不刋之典此古今用相之本末也试详言之尝观周人宰之尊其所统六十官之属往往皆士夫所不屑为之务似若防矣噫孰知正所以为论道经邦之职欤夫内朝宿卫之士【天官宗伯掌贵游子弟】外庭徒役之人【宫正掌宫中徒役】职之卑者也而宰得以统摄之异时侍御仆从所以皆正人者非出于此欤太府受藏之务司防稽考之任【并天官】事之末者也而宰得以均节之异时用度有节所以无奢用滥赐之者又非出于此欤奴仆熏腐之流【阉人】宫闱嫔御之职【官人内宰】供奉饮膳之役【酒人浆人】贠之至冗物之至微者也而宰皆得以主之异时家齐身脩心和气平所以无女宠阉宦之习者岂无故而然耶格心事业于此见之夫何秦人焚烈周官将古