图书编

中丞之官于是不得居中制事而内之侍御史外之部刺史并废矣将军列侯而下皆得加官而丞相御史独不加名曰尊之而实疎外之于是丞相御史无复有至内庭者矣末年以霍光爲大司马领尚书事冝若内外合爲一也然非丞相职任俨然号穪内朝而并夺丞相御史之权昌邑之废丞相杨敞不及与议不惟不得至内庭且不复预内庭之事矣夫宦官典中书之任中丞无制事之权三公无加官之号大将军领内书之职霍光告车千秋所谓令光治内君侯治外内外朝判然如此此汉治之所由以盛衰也宣帝中兴复遵汉初之制魏相爲御史大夫外则遣丞相掾吏案事郡国而不遣中使内则奉封事而不经尚书去副封而不令壅蔽加给事中而得宴见言事是以霍山方秉枢机相乃讼言其过杜延年居中用事相乃列奏其奸中外之政复合爲一然犹未知复中丞之权元帝以来石显用事丞相之权复去而尽归于尚书哀平之际又归外戚纪纲散壊内外不足以相统而西汉遂趋于亡光武惩外戚之用事愤大臣之窃命于是取三公之官以爲闲职而取尚书中丞专委任之以爲台阁之长以举法归中丞而以奏事归尚书二官虽复用事然疎外庭而亲内庭矣舎大臣而近小臣矣置三公而事归台阁矣变前世参用士人之制而专任奴仆薫腐之余矣桓灵之季御史之权尽移于尚书尚书之权又移于宦官尚书宦官合爲一党而宰相疎隔于外御史缄黙于内是以太尉秉奏侯览而尚书召秉掾属诘之曰设官分职各有司存三公统外御史察内当是时也御史岂眞得以察内耶事权之失已乆小人徒借察内之名以自便耳盖自古外内之不相属未有若东汉之甚者也而其源实始于光武极其源而论之则又始于武帝使武帝不改汉初之制以三公九卿在外而以中丞尚书在内内外相属而闗节脉理相应则汉之制周官太宰之制也柰何快意于法度之外使内外事权分裂四出而不专领于大臣其末流遂以若此极也盖尝观之自出纳之职不领于大臣而宰夫之官遂去爲尚书之任尚书中书迭用事而霍光之权重恭石显之事起尚书中书之形成矣自宿卫之亲人不领于大臣而宫正宫伯之官遂去爲光禄勲之任光禄勲之属日益亲而门下遂爲省加官遂爲司侍中遂爲宰相矣自供奉之近习不领于大臣而膳夫而下掌次而上遂去爲少府太常之任迨其极也门下太仆之司又分爲殿中省爲内诸司使矣以至王府财用之司既非大臣之所与闻则汉鸿都之卖爵唐琼林大盈之各库夫谁得而检之女宠近习之嬖既非大臣之所与闻则母后临政下令不出房闼国命寄之刑人或冐侯爵之封夫谁得而制之此其源皆起于武帝是以其弊至于不可救其祸反生于杀戮大臣而无顾忌之心事权之不合于一此冝大宰之所拳拳而小宰宰夫之所以佐大宰而兼掌其事也兼则治散则乱合则盛离则衰自三代以下其治乱盛衰之变凡几见其变而复周官以救之此爲治之大原

汉仍秦官稍异同相国丞相秦官周六卿即是相秦却又用一个代天子之劳不知继体之君一代劳便生事端虽其属置司直秩比二千石然终是其属太尉秦官金印紫绶禄位与相国埓秦专事战功所以重太尉汉南北军制甚称乃因周礼制内兵法秦这处能悟其妙但兵权须有制岂可位百僚上时谓司马主天司徒主人司空主土是爲三公盖以司马爲立国命脉前后左右将军秦官位亦上卿汉特不常置中尉秦官掌徼循京师秩中二千石大率兵卫便隆御史大夫秦官位上卿掌副丞相举劾按章迄今因之盖欲以虚隆制太尉秦汉所以治不如古秦改周制始置丞相大尉御史大夫侍中黄门侍郎给事中散骑中常侍郎中令谒者尚书令仆射尚书丞御史监御史奉常卫尉中尉宗正大仆廷尉典客理粟内史太史令少府将作前后左右将军五官左右中郎将詹事中庶子太子家令率更令衞率郡守丞尉汉初因之文帝改奉常曰太常典客曰太鸿胪廷尉曰大理武帝置五经博士及塩铁之官改郎中令曰光禄勲中尉曰执金吾初置十三州郡刺史京兆尹成帝置尚书五人分五曹之事以大司马及大司空并丞相爲三公罢刺史置州牧光武改常侍曹爲吏部曹主选举

秦官爵等差

秦制爵二十等以赏功劳【其十八等自大庶长以下又似官也】其帅人皆更率也有功赐则在吏之例自公大夫以上令丞与亢礼【言从公大夫以上与令丞亢礼亢当也言高下相当无所卑屈也】

汉官秩差次【二汉并有秦二十等爵然以爲功劳之赏非但秩也丞相大尉司徒司空大将军诸侯王国官不在此目】中二千石【月给八十斛】　御史大夫　大常光禄勲　卫尉　大仆　廷尉　大鸿胪　宗正大司农　少府　执金吾　二千石【月百二十斛亦曰真二千】

【石】太子太傅少傅　将作太监　太子詹事　大长秋　典属国　水卫都尉　京兆尹　左冯翊　右扶风　司校尉　城门校尉　中垒校尉　屯骑校尉　歩兵校尉　越骑校尉　屯骑校尉　长水校尉　胡骑校尉　射声校尉　虎贲校尉　州牧及郡太守　比二千石【月百斛】丞相司置　光禄大夫光禄中郎五官左右三将　光禄虎贲中郎将

光禄中郎将骑都尉　西域都謢副校尉　驸马都尉　郡尉　千石【月八十斛】丞相长史　大司马长史御史中丞【更名御更长史】　前后左右将军长史　太常丞卫尉丞　光禄勲丞　太仆丞　廷尉左右监

大鸿胪丞　宗正丞　大司农丞　少府丞　执金吾丞　太子卫率　万户以上县令　比千石　光禄大中大夫　光禄郎中车户骑三将　光禄谒者仆射　光禄虎贲郎将　八百石　太子家令比八百石　光禄勲谏大夫　六百石【月七十斛】　卫

尉公车司马令　卫士令　旅贲令　廷尉左右平太子门大夫　太子庶子　将作大匠丞　太子

詹事丞　水衡都尉丞　京兆尹丞　左冯翊丞右扶风丞　州刺史郡丞　郡长史　郡尉丞　次万户以上县令　比六百石【月六十斛】　太常太卜博士光郎议郎中郎　光禄谒者掌賔赞受事员　西

域都护丞　司马候　五百石【武帝除】减万户县长四百石【月四十五斛自四百石至二百石爲长史】　太子中盾　万户以上县丞　比四百石　光禄侍郎　三百石【月四十斛】次减万户县长　比三百石【月三十七斛】　光禄郎中二百石【月三十斛】　万户以上县尉　次万户以上县尉减万户县尉　百石【自百石已有计食佐史之秩爲少吏】

右汉吏员自佐史至丞相凡十三万二百八十五人【哀帝时官数】命数未详【汉魏以降逮于周官研覈莫辨今约其本史聊存一代之制】后汉官秩差次【大傅三公大将军骠骑大将军并不在此目】

中二千石【月百八十斛】　太常　光禄勲　卫尉　太仆廷尉　大鸿胪　宗正　大司农　少府　执金

吾【注云比二千石】　太子太傅　河南尹　京兆尹　左冯翊　右扶风　二千石【月百二十斛】度辽将军　大长秋太子少傅　将作大匠　司校尉　州牧凡州

所盐　都爲京都置尹　郡太守　皇子封王国傅相　皇子封王国御史大夫及诸卿　比二千石

【月百斛】　都护将军　大将军营五部校尉　光禄五官中郎将　光禄左中郎将　光禄右中郎将　光禄虎贲中郎将　光禄羽林中郎将　光禄奉车都尉　光禄驸马都尉　光禄骑都尉　光禄大夫少府侍中　少府中常侍　城门校尉　北军屯骑校尉　北军越骑校尉　北军步兵校尉　北军长水校尉　北军射声校尉　每王属国都尉　护都桓校尉　护羗校尉　皇子封王国中尉　千石【月八十斛】　太傅长史　太尉长史　司徒长史　司空长史　大将军长史　光禄大中大夫　廷尉正右监史　少府中常侍　少府尚书令　少府御史中丞太子家令　大长秋中宫仆　太子率更令太子

仆　城门司马　城门平屯司马　北军屯骑校尉司马　北军射声校尉司马　北军越骑校尉司马北军步兵校尉司马　北军射声校尉司　北军

长水校尉司马　胡骑司马　右扶风京兆每大县令　雒阳县令　皇太子封王国郎　中令仆　比千石　大将军司马　太常光禄丞　光禄谒者仆射　卫尉丞　卫尉宫　掖门司马　大仆丞　鸿胪丞　宗正丞　司农丞　少府丞　使匃奴中郎将　执金吾丞　六百石大将军从事中郎　度辽将军长史　度辽将军司马　太常赞飨　太常太史令　太常博士祭酒　太常大祝令　太常太宰令　太常太子乐令　太常高庙令　太常光武庙令　太常前帝陵每园令　太常先帝陵每陵食官令　光禄左右仆射　左右陵长　光禄羽林左监光禄羽林右监光禄中散大夫　光禄谏议大夫光禄议郎　光禄常侍谒者公府掾　尉衞公车

司马令　衞尉南宫衞士令　衞尉北军衞士令御尉左右都侯　太仆考公令　太仆车府令　太仆未央廐令　宗正诸公主每主家令　宗正诸公主每主主簿仆　私府长大司农仆丞　大司农大仓令　大司农平凖令　大司农导官令　少府太医令　少府大官令　少府守宫令　少府给事黄门侍郎　少府上林苑令　少府小黄门侍郎　少府小黄门令　少府中黄门冗从仆射　少府掖廷令　少府永巷令　少府衞府令　少府祠祀令少府钧质令　少府濯龙盘　少府中藏府令　少府内谒者令　少府尚方令　少府尚书仆射　少府尚书令　少府符节　少府治书侍御史　少府侍衞史　执金吾武库令　大长秋丞　大长秋中书谒者令　大长秋中官尚书　大长秋中官私府令　大长秋中官永巷令　大长秋中官黄门冗从仆射　大长秋虎贲官骑下中宫宦者令　太子仓令　太子食令　太子门大夫　太子中庶子　将作丞　将作左校令　将作右校令城门每门北军中　州刺史　左扶风京兆每次县令　护乌桓校尉拥节长史　司马　护羗校尉拥节长史司马　比六百石【月六十斛又云五十斛】大将军与军候

光禄五官中郎　光禄左右中郎　光禄虎贲中郎光禄常侍谒者　太子洗马　皇子封王国治书四百石【月五十斛又云四十五斛】　光禄给事谒者　少府大

官丞　少府黄门署长　畵室署长　内署长　少府直里监　少府尚书左右丞　少府侍郎　大司农雒阳市长大长秋中宫药长　太子庶子　太子廐长　太子中盾　太子衞率　右扶风京兆每次县长　雒阳县丞　皇太子封国礼乐长　衞士长医士长　永巷长　祠祀长　比四百石【月四十五斛后】

【汉官制云四十斛】大尉东西曹禄　光禄五官侍郎　光禄左右侍郎　光禄虎贲侍郎　皇子封王国谒者三百石【月四十斛】　太常先帝陵每陵食监丞　宗正诸公主每主家丞　少府钩盾丞　永安丞　鸿胪大行治礼郎　大司农丞　楫让擢丞　右扶风京兆每小县长　侯国相　比三百石【月二十七斛】　大尉诸曹余掾　光禄五官郎中　光禄左右虎贲郎中　光禄羽林濯谒者郎中　少府中黄门　二百石【月三十斛】太常大史丞　明堂及灵台丞　衞尉吏　太仆文学吏　少府文学吏　少府苑中丞　右史南

园丞　少府令史　少府符节令史　廷尉史　鸿胪吏　宗正吏　大司农直丞　大司农雒阳　市丞　执金吾吏　太子舎人　河南尹员外　皇子封王国郎中　比二百石【月二七斛】大将军屯长大尉属光禄节从虎贲　百石【月六十斛】太尉令史【中兴以后不説石数】

太常吏　太常大史吏　太常太子乐吏　光禄员外太仆　衞尉文学吏　少府吏五人百石　少府兰台令吏　鸿胪文学吏　廷尉文学吏　宗正文学吏　四人百石　大司农文学吏　大司农雒阳市吏　执金吾文学吏司校尉州功曹从事别驾簿曹兵曹从事【其余部群国从事每郡有之】　州曹曹诸掾河南尹公右平吏　雒阳员外　乡有秩三老

斗石【月十一斛】大常明堂员吏　太仆卿大鸿胪卿员吏大司农雒阳市吏雒阳令吏　少府卿执金吾各

员吏　佐史【月八斛】太常佐　太常大祝佐　太常明堂佐　光禄衞尉太仆廷尉大鸿胪佐　大鸿胪大行令佐　宗正佐　大司农佐　雒阳中佐　执金吾佐　少府佐　雒阳县佐吏

后汉内外文武官七千五百六十七人内外诸司职掌人一十四万五千四百一十九人都计内外官及职掌人十五万二千九百八十六人其内有里魁里数及命数未详按成周命数与两汉石禄皆所以辨官位之高卑也自魏以后始有九品之制至梁分爲十八班后魏以九品分正从而隋唐以来因之宇文周又以九命分正从皆十八等而歴代率不能易之矣

汉官制总论

汉兴制官多仍秦旧取趋时便事初置一相曰相国掌承天子理万几制御史大夫副之而大尉主南北军护诸军皆秦官孝惠吕后时置左石相夺太尉权畀诸吕掌南北军而乱作丞相平太尉勃相与协计谋诛之则将相和防之力也至武帝时又有大司马至诸骑诸史筦机要者爲中朝官自丞相而下至六百石爲外朝官迨光受遗辅政丞相独建空名于上而事皆取决于大将军矣世祖中兴愤数世之失柄罢丞相御史大夫太尉官不置及西汉末设大司徒大司马大司徒爲三公寻改司马爲太尉名三公爲宰相然独任以综庶政下亲吏事实夺其权是初惟丞相太尉并列爲将相后御史大夫与相称两府而罢太尉官其太尉爲大将军秉国东汉则三公爲相而邦事专管于尚书古重论道相兼道与法而有之后天下政务管于章奏乃权在御史已遂爲尚书中书而兵权所在威重莫比故大将军重焉周官道揆法纪之遗意荡然尽矣汉九卿曰奉常曰光禄勲曰衞尉曰太仆曰廷尉曰大鸿胪曰宗正曰大司农曰少府其外有中尉皆中二千石丞皆千石而汉世中二千石咸称卿大都汉官制有爵有职官又有加官自公士至徼凡二十级曰爵自丞相御史而下中朝内朝外朝官下至守令丞曰职官有二千石而上有比者眞者中者它者尽有试者行者守者中二千石京兆官最尊眞次之比又次之守爲廷擢行为权摄试则试职必满嵗称乃爲真而汉世官吏多乆任惟边吏三嵗一更均劳逸焉

唐官秩

正一品　诸国王　太傅　太保　太尉　司徒司空　太师　诸将军【左右光禄开府仪同三司】　国公　骠骑大将军　郡王　太子太师太傅太保　嗣王　正二品　特进郡公　辅国大将军　上柱国　从二品　尚书左右仆射　县公　都督　太子少师少傅少保　大都护　光禄大夫　鎭国大将军　柱国　正三品　侍中诸尚书　中书监令　太子詹事　金紫光禄大夫　太常卿　左右衞将军中都督　左右武卫武侯大将军　左右賔客　左右骁骑威衞领军衞【金吾衞监门衞等大将军】冠军大将军　懐化大将军　上防军　从三品　国子监祭酒散骑常侍将作大匠　御史大夫　秘书监　殿中监　光禄衞尉宗正太仆大理鸿胪司农太府卿　少府监诸衞羽林千牛将军　下都督　上州刺史大都督府长史　副都防亲王傅　银青光禄大夫　开国侯　云麾将军　归德将军　防军　正四品　黄门侍郎　太子左右衞率　中书侍郎　尚书左右丞　尚书吏部侍郎　开国县伯　中州刺史　太子左右庶子　太常少卿　太子詹事　左右司御左右清道　下州刺史　左右监门率府率　军

器监　上都防府　副都防　上府折冲都尉　正议大夫　忠武将军　上轻车都尉　尚书中司侍郎　太子左右谕德　通议大夫　亲勲翊卫羽林中郎将　左右千牛衞左右监门衞中郎将　壮武将军　从四品　太子左右衞副率　左右宗尉副左右内副率　左右监门率　亲王府长史司马内侍　秘书少监　人寺少监　殿中少监　太

子亲勲翊衞中郎将　上都防府长史　大中大夫宣威将军　轻车都尉　国子司业　少府将作

少监　京兆河南太原府少尹　大都督大都防府亲王府司马　上州别驾　中州折冲都尉　中大夫　正五品　给事中　中散大夫　太子中舎人开国县子　国子博士　尚食尚药典御　长安

万年令　内常侍　谏议大夫　御史中丞　中书舎人　太子中允　左右赞善大夫　都水使者河南洛阳太原晋阳奉先县令　亲勲翊衞羽林郎将　中都督　上都防府长史司马　亲王府典军定逺宁逺将军　上骑都尉　中州别驾　朝议

大夫　下府折冲都尉　从五品　著作郎　太子洗马奉车都尉　中给事中　驸马都尉　亲王友秘书丞　殿中丞　尚书左右司诸司郎中　尚

衣尚舎尚乘尚辇奉御　下都督府上州刺史　下州别驾　游骑游击将军　武散骑都尉　朝诸大夫　大理正　太常太史丞　太子典内　上牧监下都府上州司马　宫苑总监　朝散大夫　上

府果毅都尉　正六品　皇太子文学治书侍御史谘议参军事　太学博士　太子詹事丞　太子司议郎　中州长史　太子兴膳药藏郎　京兆河南太原府诸县令　镇军兵满二万以上司马　朝议郎　昭文校尉　亲王府掾属　骁骑尉　武库中尚署令　诸尉左右司阶　中府果毅都尉　中州司马　内谒皆监　中牧监　上牧副监　上镇将承议郎　昭文副尉　从六品　给事上县令

尚书诸司员外郎　人寺丞　大理寺丞　国子助教　城门郎　符宝郎秘书郎　著作佐郎侍御医诸衞羽林长史　两京市令　下州司马左右监

门校尉　记室録事参军　奉议郎　旅威校尉飞骑尉　侍御史　少府将作国子监丞　太公庙令　下牧监　宫苑总监　副监　下府果毅都尉通直郎　旅威副尉　正七品　四门博士　詹

事司马　左右千牛衞长史　军器监丞　太子千牛　诸州中县令　亲勲翊衞队正　中镇将　亲王府诸曹参军　亲衞　朝请郎　致果校尉　云骑尉　太子通事舎人　内侍伯　京兆河南太原封都【督大都防诸曹叅军】中都督上都议府録事参军　诸仓诸治司竹温汤监　宣徳郎　致果副尉　从七品太常博士　各衞率府长史　左右监门长史

太子亲衞　勲衞殿中侍御史　左右补阙　太学助教　门下省録事尚书都事　中书省主簿　将作国子监九等主簿　太子詹子主簿　都水监丞诸州中下县令　亲王府东西阁祭酒　京县丞督防府録事参军　中府别将长史　朝散郎武

驸尉　太史局丞　御史台少府　上署令　掖庭宫闱局令　太庙诸陵署丞　上州诸府参军　诸率府左右中侯　诸折冲府校尉　宣议郎　正八品　中州録事　防军　协律郎辨章郎　监察御史　诸衞羽林録事防军中署令　军器监主簿上牧丞　给事郎　节宣校尉副尉　下署令　中州诸司参军　京兆河南太原诸县丞　灵台郎上戍主　诸衞左右司戈　征事郎　从八品　内谒者监　上闗令　左右拾遗　四门助教　中牧监丞　京县主簿　中都督【上都防府叅军】　保章正　京兆河南太原府大都督府博士　承奉郎　大理评事　律学博士　太子【左右春坊事】　太子备身下州诸司防军　都水监主簿　上署丞　亲王国队正大农　公主家丞　中书门下尚书都省兵部吏部考功礼部主事　京县尉　诸中县丞　诸屯监丞上府兵曹　挈壶正　承务郎　正九品　大祝令校书郎　岳凟令　诸津令　下牧监丞　诸州

中下县丞　中下州博士　儒林郎　京兆河南太原府诸县主簿县尉　仁勇校尉副尉　正字　太子校书　下署令　司库司廪　太史局司辰　太子三寺主簿　詹事府録事　下县丞上县主簿中州防军　中闗令中州兵曹　亲王国尉　上闗丞　诸折冲队正　登仕郎　从九品　大夫曹司奉礼郎律学助教　文舘投书　中州诸下县主诸州上中下县尉　下府兵曹监曹　文林郎

大理寺狱丞　下州防军　中下州医博士　京县録事　下闗令中闗丞　诸津丞下镇兵曹防军诸折冲府队副　将仕郎

唐武德中外官无禄贞观二年制有上考者乃给禄其后遂定给禄俸之制【以民地租充之】京官正一品【七百石】正二品【五百石】从二品【四百六十石】正三品【四百石】从三品【二百六石】正四品【三百石】从四品【二百六十石】正五品【二百石】从五品【一百六十石】正六品【一百石】从六品【九十石】正七品【八十石】从七品【七十石】正八品【六十七石】从八品【六十二石】正九品【五十七石】从九品【五十二石】诸给禄者三师三公及太子三师三少若在京国诸司文武官职事九品以上并左右千牛备身左右太子千牛并依官给其春夏二季春给秋冬二季秋给【凡京文武官每嵗给禄总一十五万一千五百三十三石二斗自至徳之后皆不给】其在外文官九品以上准官皆降京官一等给其文武在京长上者则不降【诸给禄应降等者正一品各以五十石爲一等二品三品皆以三十石爲一等四品五品皆以二十石爲一等六品七品皆以五石爲一等八品九品皆以二石五斗爲一等】其俸钱之制京司诸官初置公廨令行署及蕃官兴易以充其俸贞观十二年罢公廨置胥士七千人取诸州上户爲之准防閤例而收其课三嵗一更计员多少而令给焉

唐武徳七年定令以太尉司徒司空爲三公尚书门下中书秘书殿中内侍爲六省次御史台次太常光禄衞尉宗正太仆大理鸿胪司农大府爲九寺次将作监次国子学次天策上将府次左右衞左右骁衞左右领军左右武左右监门左右屯左右领爲十四衞府东宫置三师三少詹事府门下典书两坊次内坊次家令率更仆三寺次左右衞率府左右宗卫率府左右虞率府左右监门率左右内率府爲十率府王公以下遂置府佐国官公主置邑司已下并爲京职事官州县镇戍岳凟闗津爲外职事官贞观改令置太师太傅太保爲三师其三公以下六省一台三监十二衞东宫诸司并从旧定

天下方镇初各置大总管府改都督府其后改天下爲十道道置访采防御黜陟等使边方谓之节度使有兼观察安抚兼度支营田招讨经畧等使者各置副置属如本使入朝则置留后领府事盖权重极而方镇之形成矣

唐官制统属

唐设尚书省以统防众务举持绳自门下省以侍从献替规驳非宜中书省以献纳制册敷宣劳秘书省以监録图书殿中省以供脩膳服内侍省以承防奉引【尚书门下中书秘书殿中内侍凡六省】御史台以肃清僚庶九寺【太常光禄衞尉宗正太仆　大理鸿胪司农大府爲九寺】五监【少府将作国子军器都水爲五监】以分理羣司六军【左右羽林左右龙武左右神武爲大军】十六衞【左右卫左右骁骑左右武左右威左右领军左右金吾左右监门左右千牛爲十六】以严其禁御一詹事