清实录宣统朝政纪

款补助。并请饬各省酌量仿办。如所请行。现月

○以蒙设银行。革湖北试用道尹湘林职。现月

○己丑。命梁敦彦、唐景崇、严修、朱益藩、为廷试游学毕业生阅卷大臣。现月

○庚寅。谕军机大臣等、有人奏、山东潍县知县曹个。贪酷不法。请饬查究一摺。著袁树勋按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。秉公确查。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏、已将该令调省。确切查明。均无实据请免置议。报闻。现

月

○添铸浙江巡警劝业两道关防。从巡抚增韫请也。

○辛卯。以亏短钱粮。革浙江永康县知县徐璧华职。并勒追摺包

○壬辰。谕内阁、此次内务府三院等处京察一等圈出人员。著该堂官再行出具切实考语。带领引见。圈出之堂主事重英、主事全福、笔帖式文珣、有庆、泰云、增山、英绅、锡麟、增祺、汉章、广霖、常埏、晋昌、宝镛、长海、多荫、恩藻、昌祐、振麟、文通、荣桂、立顺、上驷院主事多斌、笔帖式锡龄、武备院委署库掌崇绂、笔帖式继勋、奉宸苑笔帖式清桂、圆明园六品苑丞恒勋、六品苑副世贵颐和园六品苑丞荣来、鋆善、笔帖式王福、均著交吏部记名照例选用。所有一等官员笔帖式达他等、均著准其一等加一级。不到之员外郎全善、著该衙门照例办理。至年已逾岁之员外郎文瀛等均著照旧供职。现月

○谕军机大臣等、贝勒载洵等奏、遵勘添筑御路基址。并拟移建风水围墙。绘图呈览一摺。所有风水围墙。著照查勘情形敬谨修理。其御路桥梁。俟恭谒陵寝时。由该管大臣照例修理。

○又谕、御史石长信奏、皖省铜官山矿约逾限作废。请饬部始终坚持。以杜后患一摺。著外务部知道。现月

○又谕、电寄赵尔丰电奏悉著将现在情形详细电知联豫等、严饬藏番。迅将勘界事宜。议定回藏。勿得逗遛滋事。傥再抗延即行设法驱逐。惟须妥慎筹办。勿稍操切。电寄

○改铸河南洛偃县丞条记。从巡抚吴重喜■心请也。摺包

○换铸山东济甯直隶州知州印信。从巡抚袁树勋请也。摺包

○癸巳。谕内阁、礼部奏、崇上皇太后徽号恭进奏书册宝。并颁诏吉期。应于何时举行一摺。著钦天监于本年十一月内敬谨择吉举行。现月

○谕军机大臣等都察院代奏、据河南绅士翰林院编修杜严等呈称。交步局员破坏矿务。违章擅订续约。贻误大局等语著外务部河南巡抚会商妥筹办理。现月

○会议政务处奏、东三省总督徐世昌等奏、请于吉林东南东北两路。各设兵备道一缺。一驻珲城。管理珲春延吉绥芬一带边务。并珲春关税交涉事宜。一驻三姓。管理依兰密山临江一带边务。并依兰等处关税事宜。与前设之西路兵备道。并加参领衔。以资控制。应如所拟办理。又添改府厅州县各缺计升改之缺在西路曰伊通直隶州榆。榆树直隶厅。北路曰双城府宾州府。临江府滨江厅富锦县。东路曰绥芬府。穆棱县。南路曰延吉府。和龙县。中路曰五常府。共十有二缺添设之缺在西路曰舒兰县北路曰阿城县、桦川县、勃利县、绥远州。东路曰饶河县宝清州临湖县东甯厅南路曰珲春厅汪清县中路曰额穆县。亦共十有二缺。而宝清一州。舒兰。阿城。勃利饶河。四县。拟暂从缓设。又请将大通县移治方正泡绥芬府移治甯古塔应准一并如所请办理所有原设珲春三姓甯古塔、伯都讷、阿勒楚喀等处副都统缺。应即裁撤以一事权。其协领以下各缺。除先将富克锦地方一缺裁撤外。余各暂仍旧制。专理旗务。从之。摺包

○以会试重逢。赏三品卿衔前署山东督粮道郭鉴襄头品顶戴。摺包

○以战功卓著。予已故记名提督杨世俊附祀前大学士左宗棠甘肃省城专祠。从陕甘总督升允请也。

○甲午。谕内阁、礼部奏、恭备德宗景皇帝升祔大礼请旨一摺。著内阁各部院翰林给事中御史详慎妥议具奏。现月

○谕军机大臣等电寄沈秉＜辶黎＞方■土、电奏悉。王正雅统领边军。深为得力未便遽易生手。贵州按察使王正雅。著开缺仍留云南统带边军。以重防务。该臬司谋勇素著。尚其移孝作忠以副委任。毋许固辞。电寄

○添铸山西巡警道关防。从巡抚宝棻请也。

○以贵州贵东道严隽熙为按察使。

○赏承修菩陀峪定东陵工程监督。已故江甯将军永隆之子。员外郎立＜辶黎＞方■土以郎中补用。镶白旗汉军副都统庆恒之子、云骑尉儒祥、以三等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞在大门上行走。摺包

○乙未。孝端文皇后忌辰。遣官祭昭陵。

○以雨泽稀少遣恭亲王溥伟诣大高殿恭代祈祷行礼遣贝勒载洵诣时应宫。贝勒载涛诣昭显庙。贝子溥伦诣宣仁庙。镇国将军载振诣凝行庙。拈香。现月

○谕内阁。此次引见之上次圈出京察一等人员连兆等、共一百二十一员。及补行引见之度支部员外郎谷如墉一员。著于本月十九日起。按照名次先后。每日六员。呈递膳牌伺候召见。如是日未经召见。仍于次日豫备。其余各员以次递推。现月

○谕军机大臣等、学部奏、酌拟游学毕业生廷试录用中书。拟准其改就小京官知县一摺。著依议。摺包

○都察院奏、刑律草案。未尽完善。请饬下法律大臣覆加核订。以防流弊。一、洋律科罪太轻。可参用而不必尽用。一、断罪宜归一定。不便游移其词。以防舞弊。一、参用洋律。仍宜以中文达之。不必袭用外洋文法。以上三端。皆其大致之不甚合宜者。故敢约略陈之。得旨、著法律大臣法部会同京外各条奏另订具奏。摺包

○丙申。谕内阁、升允电奏甘肃连年旱歉兰州、凉州、巩昌各属。前岁被灾。去秋尤甚。入春雪雨愆期。迄今尚未得有透雨。碾伯会甯及各土司。先后报灾。现在粮少价昂。饥民哀号乞命。牲畜多致饿仆等语。览奏殊堪悯恻。加恩著赏给帑银六万两。由度支部给发。著该督派委妥员。按照所属灾区。查明户口灾情轻重。分往散放。务使实惠均沾。毋任失所。用副朝廷轸念灾黎至意。现月

○又谕、此次内务府京察一等覆带人员。除南苑郎中恩奎外。荣铨等二十五员。著俟各部院衙门人员召见完竣后。于次日起按照名次先后。每日六员。呈递膳牌接续伺候召见。如是日未经。召见。仍于次日豫备。其余各员以次递推。现月

○广西巡抚张鸣岐奏、广西铁路关系紧要。体察情形。详筹切实办法。得旨、著邮传部先行派员前往查勘。该全省铁路。应从何处开办。分别缓急。次第修筑。妥筹办法。详议具奏。摺包

○又奏、覆陈广西历年兵患匪患实情。将练新裁旧事宜。妥慎筹办。得旨、著督饬该提镇加意讲求。认真训练。以期日有起色。余著随时妥筹整顿。摺包

○丁酉。谕军机大臣等、法部奏、议覆御史吴纬炳奏、寻常盗犯请一律照例解勘一摺。著会议政务核覆具奏。寻奏、情有可原之犯。应免死减等。至就地正法章程。除东三省外。寻常盗案。均解该管上司覆勘从之摺包

○又谕、电寄李经羲、电奏悉。昨已有旨将王正雅仍留云南统领边军矣。电寄

○又谕电寄张鸣岐、据电奏请将浙江陆军统带官蒋尊义调桂差遣等语。著照所请。电寄

○戊戌。谕军机大臣等、电寄张人骏、电奏、悉广西补用知府署上思厅同知蔡其铭、著即行革职。归案讯办。电寄

○己亥。谕军机大臣等、理藩院代奏喀尔喀三音诺彦部落阖盟王公呼图克图喇嘛等、差人于梓宫前进呈贡物。可否准其呈进一摺。孝钦显皇后梓宫前。著于本月二十五日呈进。德宗景皇帝梓宫前。著于本月二十九日呈进。摺包

○又谕、嗣后应行验看人员。均著由各该衙门带领引见。其余应行验放人员。仍归内阁验放。现月

○庚子。监国摄政王代诣孝钦显皇后几延前行月祭礼。现月

○谕军机大臣等贝勒载涛等奏、拟定禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军警察等营制饷章。并试办规则缮单列表呈览一摺。又奏、拟定服色章记一片。均著依议。摺包

○又谕电寄沈秉＜辶黎＞方■土、电奏悉王正雅著赏假三个月。假满即行回滇以重防务。电寄

○壬寅。加上列圣列后尊谥。告祭太庙。监国摄政王代诣行礼。

○谕军机大臣等、本日监国摄政王代诣致祭太庙。所有执事人员到班甚迟。著前往照料之御前大臣查明倢■＜曰融＞■＜石木＞奏。现月

○又谕、吏部奏酌拟汉员改授都统副都统所得荫生。仍照汉例拟旨。并从二品以下改掣各项官阶。开单呈览一摺。著依议。

现月

○以礼部尚书葛宝华署法部尚书。现月

○癸卯。谕军机大臣等、有人奏、福公司改约。实由候补知府杨敬宸承洋商意指其罪浮于吴式钊。请与方镜等一并查办等语。著吴重喜■心按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞情节。查明惩办。据实具奏原片著钞给阅看。现月

○又谕、翰林院侍讲学士杨捷三奏、肆约未经抚臣批准。例应作废。请饬部臣极力挽回一摺。著外务部知道。现月

○裁奉天左右参赞缺。命梁如浩、钱能训、回京当差。现月

○甲辰。以得雨未渥。再申祈祷。遣恭亲王溥伟诣大高殿恭代行礼。遣贝勒载洵诣时应宫。贝勒载涛诣昭显庙。贝子溥伦诣宣仁庙。镇国将军载振诣凝和庙。拈香。现月

○乙巳。谕内阁、大学士张之洞、协办大学士鹿传霖。均著免其带领引见。现月

○湖广总督陈夔龙奏、安陆府属。匪徒焚掠一案。业已平靖。现正妥筹善后清乡办法。并查明该府属各县。尚无讳盗纵匪情形。得旨仍著督饬府县营队。严拏首要。务获惩办。并将安襄一带地方缉捕事宜。认真整顿。毋得懈弛。摺包

○又奏、因病恳请开缺调理。得旨、该督向来办事稳慎周详。惟当于利国利民之事。坚持定见。实力办理。毋恤浮言。所请开缺之处。著毋庸议。摺包

○丙午。谕内阁、那桐奏、沥陈下悃恳请终制一摺。览奏具见孝思肫切。惟该大学士职司重要。朝廷以其办事认真。深资倚界。前降旨改为署任。系因时事艰难。需才襄赞。不得已从权办理。那桐受恩深重。自应仰体朕怀。力图报称。现经百日孝满。著仍遵前旨照常入直。毋许固辞。现月

○谕军机大臣等、陆军部奏拟订陆军测绘员生毕业考试出身补官。并任用章程。缮单呈览一摺。又奏、测绘学堂第一二班学生毕业时。请照高等科章程办理一片。均著依议。现月

○又谕、电寄吴重喜■心、福公司在河南境内售煤一事。前经谕令外务部河南巡抚会商妥筹办理。该省商民。自应听候办法。兹吴重喜■心致外务部函称。修武县学生到处演说。希图藉端煽惑。实属大干厉禁。该抚有弹压地方化导士民之责。务须督饬所属。迅速阻止。毋令滋生事端一面会商外务部。妥筹办法。迅速定议。毋令推延。寻奏请将委员候补知府杨敬宸。候选知府方镜。候补知县严良炳。分别交部议处察议。从之。现月

○又谕、电寄张人骏、电奏悉。著杨士骧酌派轮船一号赴粤应用。电寄

○陆军部等会奏、贵胄法政学堂开办伊始。择定校舍。实为先务。现经会商陆军部贵胄学堂移入新校后。所遗堂舍即拨给应用。既可节费。且免旷时。至此项学堂。陆军部本拟腾作测绘学堂之用。查农工商部实业学堂新校将次落成。拟即将旧有校舍。拨给陆军部改设测绘学堂。以节糜费。从之。现月

○赏大学士那桐在紫禁城内乘坐二人肩舆。

○丁未。孝慎成皇后忌辰。遣官祭慕陵。

○谕内阁、前据御史张世培奏倢■＜曰融＞■＜石木＞前署庆远府候补知府阮志观等、昏谬贪残各节。当即谕令张人骏张鸣岐确切严查。兹据查明覆奏、阮志观兼统庆军、纵容勇丁。滋扰酿事。苍梧县知县庄炎、于委员翁璜收受赌商谢银。明知不究。并招用革役承充船行。前署阳朔县候补知县钱振荣、于书差兵役人等弊混不法情事。毫无觉察。前署融县正任思恩县知县赵邦泽、纵容哨弁在署开赌。郁林直隶州州判吴炳荣、代讯匪供。用刑严酷。以上五员。均著交部议处。已革广东试用县丞翁璜著归案讯追究办。前郁林直隶州知州彭治河、业经病故。前署北流县归顺直隶州知州高廷梅、前署长安司巡检准补忻城土县典史王希和、均查无实据。已革平南县知县吴宝书、业经因案革职。均著毋庸置议。现月

○又谕、克勤郡王崧杰、屡次请假。久未当差。殊属不成事体。崧杰著开去差使。停支俸禄。俟病愈以后。再行销假当差。

现月

○谕军机大臣等、法部奏、陈明出入款项。请饬交度支部核定收发办法。缮单呈览一摺。又奏、请拨大理院之总检察厅经费一片。又奏、将来添设外城地方审判厅经费。恐原定之数不符。先行陈明立案。及各厅职官津贴。请统筹规定一片。均著度支部议奏。现月

○又谕、电寄赵尔丰等、赵尔丰奏、乍了一部落、可否拨归边务管辖等语。乍了部落之正副呼图克图。是否向归驻藏大臣管辖。现拨归边务。有无窒碍。著联豫体察情形。迅速电奏。电寄

○以蒙混袭荫。革广东副将程友胜职。遣戍军台。不准援免。现月

○戊申。谕内阁、本年二月二十四日曾经明降谕旨。将禁烟要政分别禁吸禁种等项。各分权限。剀切宣谕。乃朕闻京城各衙门。送验人员。多系散官末秩。其充当要差者多未送验。且有戒而复食者。显系有瞻徇敷衍之弊。查禁烟之举。必以禁吸为第一要义。而禁吸尤以查禁官员为要义。现在各省奏报禁种情形。或已全数禁绝。或请缩短年限。办理尚属认真。然使土药绝奣＜虘阝＞亦。而吸食者不减。则专嗜、洋药。瘾毒愈深。耗财愈多。为害尤钜。于＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生足民之道。仍有未合。著责成禁烟大臣咨行京外各衙门。切实考查调验。不得稍有瞻顾。其外省文武职官学堂。并责成督抚。暨该管将军都统。及各项该管官员师长。一体确查严禁。总之禁吸禁种。相辅而行。京外该管各衙门。均须懔遵晶■宜次谕旨。各顾责成。实力奉行。如办理不力者。朝廷必当予以惩处。现月

○谕军机大臣等、邮传部奏、改良电话购换新机以利交通一摺。又奏、请拨琉璃厂废窑余地。建立电话分局一片。均著依议。纂修官何国澧恭纂

总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅五签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十二日

徐月日

荣月日副总裁唐月日

宗室宝恭阅四签九月廾三日

陈恭阅二十二签十月十五日

熙月日

郭恭阅一签十一月十五日

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之十三

宣统元年。己酉。五月。己酉朔。日有食之。

○庚戌。两江总督端方奏、荐举陆军人材两江督练公所总参议记名协都统正参领舒清阿、军咨处副使正参领哈汉章、军学司司长正参领良弓滟＜兪＞滟弓、军制司司长正参领易迺谦、军咨处第一司司长正参领卢静远、江阴要塞工程局总办候选道章亮元、教练处总办奏留两江补用道陈琪、以上多系湖北江南学生。其局干虽有不齐。材智实皆出血■乣。优加擢用。有补时艰。下陆军部知之。

○又奏、京师图书馆为中外观瞻所系。惟善本秘籍。至为难得。东南文物荟萃之区。当经购定浙绅姚氏藏书一千零十一种。皖绅徐氏藏书六百四十一种。计共十二万九百余卷。赍送学部验收。书价共银二万两。由财政局筹给。下部知之。

○赏署农工商部右丞左参议祝瀛元、外务部左参议周自齐、候补三四品京堂署农工商部左参议诚璋二等第二宝星。直隶候补道冯国勋二等第三宝星。

○赏出使比国大臣杨枢二等第一宝星。

○辛亥。孝诚仁皇后忌辰。遣官祭景陵。

○引见廷试游学毕业生。得旨、进士黄德章、陈振先、洪镕、程树德均著授为翰林院编修。虞铭新、朱献文、李盛衔、彭世俊均著授为翰林院检讨。王孝絪、张煜全、胡栋朝、顾琅均著改为翰林院庶吉士。顾德邻、章毓兰均著以主事按照所学科目分部补用。举人齐鼎恒、彭敬时、程良楷、陈海超、赵连璧、朱孔文、马德润、陈同纪、吴炳枞、张春涛均著以主事按照所学科目分部补用。杨霆垣、林先民、王治煇、陈承修、周珍、许炳＜辶黎＞方■土、黄汝鉴、邓镕、齐鼎颐、程荫周、曹文渊、汪与准、胡文藻、李鸣谦、黄右昌、陆家鼎、吴宪仁、朱绍濂、郑浩、陈官桃、王家驹、何福麟、徐敬熙、郑联鹏、金庆章、徐世勋、孙成均著以内阁中书补用。陈高第、王恩博、汪澐、苏道衡、司骏、易国霖、陈亮熙、罗兆鸿、李振铎、蒋以魁、卢弓滟＜兪＞滟弓、黎渊、庄泽定、方时翮、区枢、赵宪曾、段树滋、徐鼎元、樊树勋、卞颂元、郑礼铿、吴洪元、张书诏、杨华、王镇南、黄成霖、吴秉钊、薛大可、安当世、胡国洸、均著以七品小京官按照所学科目分部补用。戚运机、李景圻、王永炅、钱家澄、于锡垚、刘崇佑、潘志■滟喜、均著以知县分省即用。叶于兰著以七品小京官分部补用。孙云奎、郭祖培、于书云均著以知县分省试用。举人分部郎中陈应龙、范鸿泰均著按照所学科目分部。俟奏留后各以本部郎中即用。举人分部员外郎陈家瓒、吴家驹、陈文哲均著按照所学科目分部。俟奏留后各以本部员外郎即用。举人外务部候补主事林志钧著以本部主事即用。举人候选主事姚焕著仍以主事选用。进士大理院候补从五品推事廉隅著以从五品推事归原衙门即用。举人大理院候补正六品推事江庸著以正六品推事归原衙门即用。举人直隶试用道陈绍祖著仍以道员归原省补用。

○御史惠铭奏、方今学堂彳滟扁设。而成效难期者。非独教导之不善。亦由考试之不严。平日于各科学。或增减钟点。或颠倒时期。或某科久旷。或难易不匀。及至考试。照例先将讲义呈报所司。每与原讲功课不同。其弊一。考试命题。多由教员。即不免洩漏曲徇之处。其弊二。管理员教员每优给分数。以见好学生。或怀挟顶替。亦曲予宽容。其弊三。视学稽察等官有名无实。并不问内容与表簿是否相符。其弊四。非严定处分。力袪积弊。收效无期。下学部知之。

○赏东省铁路俄文学堂俄教习卜郎特三等第一宝星。

○壬子。谕内阁、吏部奏、遵议广西巡抚张鸣岐处分。议以降二级调用。不准抵销一摺。张鸣岐著加恩改为降二级留任。

○御史刘显曾奏、宿州食盐。上年奉部章每年加价四文。路费二文。民皆遵守。乃盐局委员祝云翔勒令铜圆购盐。改七五折。而各子店复短称二两。民有违言。则虚报抢劫。损失盐斤。请兵弹压。乘查办委员李维源未到之先。串同局委丁镗、王鸿陆、知州李铭楚私押绅商。勒照加价短称办法。匪特紊乱部章。而且几酿大变。请饬查明办理。得旨、交安徽巡抚朱家宝查覆。

○考察宪政大臣于式枚奏、查普鲁士分国家行政。自治行政区域。自治行政三级。为市、为乡、为私领地、为第一级。自治基础也。为县、为市县、为第二级。省为第三级。皆自治联合体也。行政府纯乎国家行政。不在三级自治之列。然实自治监督之司。普于欧美中自治最完备。而中央权力亦至坚强。省县本国家行政区域。自治益增进。乃兼为自治联合体。然联合区域愈广。自治权限愈严。盖纳自治于国政范围之中。长官秉中央法令。行上级监督权。以谋行政统一。不得徇一方人之意见。故初级自治。国家不为置吏。任人自为。然国家法令。无论何时何事何地何人。皆有强制之力。国家行政、自治行政。其必受范围于法令。受全权监督于地方政府乡市之长皆由民选。市长由行政府认可。取决于府参事会。意见不合。则请命于内务大臣。乡长由县长认可。取决于县参事会。县长请命于国王。县会亦可建议推荐。国王不得以远籍者任之。省府之长。皆国王亲任。省长与国务大臣同等。府初隶于省。后乃直接中央。举国所同。普国百年前。所谓自治体团结。皆出中级人把持。上抗国家政权。下朘民人生计。晶■宜加改革解散。而民人与国家始得直接。虽加重担荷。而较中级武断之日悬殊。如国道水道河堤耕地强制改良。以及博物美术之馆。聋哑疯痴养育之院。国家救济贫病之所旧皆国政。今悉委之地方。而办事需财。则政府常为地方留筹款之余地。故二十年来。举地税。房租。营业税。财产税悉归地方收用。而地方自治完备。则财政亦愈精密。以豫算由地方起。而收国税亦由地方代办。纤悉不隐也。宽其资力既如此。严其法律又如彼。普人民比英法为服从。以法制独善也。中国民情服从。根于质性。以乐事劝功尊君亲上为本分。以犯上作乱为恶名。不尽由法令束缚。实本于名教自然。臣窃见宪政馆所定城镇乡地方自治章程。条理详明。于范围权限。分析尤严。与普国法令同意。惟近日西学大盛。应采德国主义立法以制之时。诚不可不豫防其渐。普国自治以千八百八十三年七月地方行政法。及八月地方官职权法。为今全国通行画一之法。兹于行政大纲及职任权限。依据两法为主。约具条说。