光绪朝东华续录选辑

讯明后，即就地正法；节经遵行在案。近年因筹办台防，各路散勇游民冀图投效，纷至沓来；穷无所归，难保不啸聚为匪。各属抢劫之案，亦复层见迭出：捕治非严肃不可。除寻常命、盗案件照例解勘外，其拏获情重匪犯，请仍从严就地惩办，俾凶顽知警而良善获安。据署按察使定保核议具详，声明因办理海防致稽议覆等情前来。臣等悉心体察，比年来各州、县报获抢劫等犯，或委员会审、成交该管道府覆审，果系赃证明确，始行禀候批饬正法，于年终汇案奏报；实系慎之又慎，人命不至诬枉。闽省为海疆重地，肃清已久；而伏莽尚多，时虞句结，盗劫之风未能止息。若遽议改归旧制，诚恐各州、县辗转因循，致蹈姑息旧辙。而盗案久稽显戮，既无以示惩儆：长途递解，尤复疏失堪虞。自应仍遵前奉谕旨，拏获情重匪犯，于讯明后就地正法，以昭炯戒而靖地方。仍俟盗风稍息，再行奏明办理』。下刑部知之。

何璟奏：『福建巡抚一缺，在各省中最为清苦；历任巡抚虽淡泊自奉，犹不免逋负多金。近以东渡台湾，诸多繁费。凡行程所需以至犒赏等项，势难尽取之在官；而内地各项人等视涉海为畏途，非优给廪饩、薪工，无由得其心力。以故费用益增，赔累益重。臣去冬出都，晤直隶督臣李鸿章、两江督臣沈葆桢，议及闽抚过台，若不另筹经费，日远月长，恐鸡为继；李鸿章等深以为然。及抵闽后，与抚臣丁日昌函商公事，从不及他。此次抚臣回省，访知办公费用均由赔垫，亏累甚重；委系实情。且抚臣所莅地方，向不令官司稍有供亿；渡台而后，尤形竭蹶。在抚臣受恩深重，何敢计及其私；而臣目见耳闻，亦何敢壅于上达！查闽省瘠苦异常，自司、道以至各府、县皆有津贴一款，台湾道、府更有加增；而抚臣办公，独未筹及经费，诚恐将来公事棘手。合无仰恳天恩，俯准于省城厘金项下每月开支经费银千余两为巡抚办公渡台经费，出自高厚鸿慈』！得旨：『嗣后该抚渡台时，准其每月开支经费银一千五百两。户部知道』。

丁酉（十三日），谕：『何璟、丁日昌奏：「特参废施营伍之守备」等语。台湾沪尾营水师守备嘉朝泰，平日不能约束兵丁、整顿营伍，以致该营犯事及老弱充数至八十余名之多，宝属荒怠不职；嘉朝泰，着即革职，永不叙用：以为玩视营务者戒』。

——以上见光绪朝「东华续录」卷十六（光绪十六）。

秋七月辛酉（初八日），谕：『丁日昌奏「病势复剧请假回籍调理」一折，丁日昌着赏假三个月，准其回籍就医。福建巡抚，着葆亨署理』。

戊寅（二十五日），允李鸿章奏铭军剿番阵亡员弁于福建凤山县建祠，列入祀典。

八月戊子（初六日），调葆亨为山西布政使，以周恒祺为福建布政使。

乙未（十三日），谕：『丁日昌奏：「请将滥募勇丁浮用夫价之总兵革职，并自请议处」等语。留闽补用总兵张升楷于接统台北各军时，招募勇丁，辄任听军功庄建升滥募充数，该总兵并有浮用夫价情事，实属咎有应得！张升楷，着即行革职，以示惩儆。丁日昌自请议处之处，着毋庸议』。

谕：『何璟等奏：「请将台湾府属同治十年分欠供粟豁免」等语。加恩着照所请，所有台湾府未完同治十年分供粟三万九千一百七十一石零及未完糯米易榖十五石零，均按数一体蠲免，以纾民力』。

丙午（二十四日），谕：『吏部奏「隔省调署知府与例未符声明请旨」一折，前据沈葆桢等奏：福建台北府知府请以江苏海州直隶州知州林达泉试署，系为新设海疆要缺因地择人起见；林达泉着准其试署，嗣后不得援以为例』。

——以上见光绪朝「东华续录」卷十七（光绪十七）。

冬十一月戊寅（二十七日），谕：『何璟、葆亨奏「总兵积劳病故恳请优恤」一折，已故广西右江镇总兵麦龙韬自咸丰年间投效军营，从征广东、广西、福建、浙江、江西、陕西、甘肃等省，身经数十载；光绪二年，复至台湾助理抚番事务，力穷险要，备历艰辛。旋因感受瘴气，在营病故，殊为轸惜！麦龙韬，着交部照军营立功后病故例，从优议恤』。

——见光绪朝「东华续录」卷十八（光绪十八）。

光绪四年戊寅（一八七八）春正月壬申（二十二日），何璟奏故福建巡抚王凯泰请入祀福建名宦祠；下礼部议奏。

——见光绪朝「东华续录」卷十九（光绪十九）。

二月丁未（二十七日），调周恒祺为直隶布政使，以李明墀为福建布政使、卢士杰为福建按察使。

——见光绪朝「东华续录」卷二十（光绪二十）。

三月庚申（初十日），福建台湾道吴大廷卒，照军营病故例赐恤。

夏四月乙酉（初六日），丁日昌奏病难速痊，恳请开缺；允之。

丙戌（初七日），以吴赞诚署理福建巡抚。

——以上见光绪朝「东华续录」卷二十一（光绪二十一）。

六月壬午（初四日），李鸿章奏：『福建巡抚丁日昌春间请假在籍，臣因晋豫奇灾、赈款无措，稔知该前抚臣素以救民为心、又熟悉南中绅富，呼应最灵，函请力疾就地劝捐助济。该前抚臣接信后义形于色，召集潮州、香港一带绅董竭诚劝募，骤获巨款。各董事、捐户先索札谕实收为凭，该前抚臣虽养痾闲居，自以受恩深重、时势艰难，不得不权宜缓急，奏明刊刻关防，印发实收，俾昭大信。昨接该前抚臣揭阳函称：「前后经手筹劝捐数，除台湾林维源等五十二万元外，潮州约三十万元，南洋、香港、新加坡、小吕宋、暹罗、越南各埠十六万元，台湾约七、八万元，合计已逾百万；现仍广为劝助。其任事之勇、救灾之诚，即此一端，已为人所难及。惟既蒙恩开缺，各处绅商或已书捐而未缴清、或已领实收而未换照造册，头绪纷烦，亟须逐渐清理；诚恐各捐户闻知该抚臣业经开缺，缴款不免迟延。且距臣处太远，遇有专奏请奖事件，未能及时核办，亦无以昭激励。拟请旨准令该前抚臣于赈捐未竣之前，仍专折奏事；俟捐务告竣，再将前刻关防销毁，庶捐款克期缴解，晋、豫嗷嗷待哺之饥民稍有指望。如蒙俞允，即由臣咨行该前抚臣查照』。得旨：『丁日昌赈捐事务，准其专折具奏』。

甲午（十六日），谕：『何璟等奏：「本年四月间，台湾府城突被风灾，巡抚行署及北城垛口暨内外民房等处多有坍塌倾折情形并伤毙兵民」等语。此次台湾遭风，究竟吹倒房屋、伤毙人口实在若干？禾稼、民房及此外各属有无被风之处？各澳师船并商、渔船只有无失事？着何璟、葆亨督饬台湾道夏献纶确切查明，妥为抚恤，毋令失所』。

——以上见光绪朝「东华续录」卷二十二（光绪二十三）。

冬十月戊戌（二十二日），谕：『吴赞诚奏「病势增剧请开署缺」一折，光禄寺卿吴赞诚，着开福建巡抚署缺，仍督办福建般政事宜』。

以裕宽为福建巡抚。

己亥（二十三日），谕：何璟等奏「台湾后山番社悔罪自投请将出力之提督奖励」一折，福建台湾后山加礼宛等社番众滋事，经官军击败后悔罪投诚，并将姑乳斗玩一名缚献正法，各番社现已一律安帖，办理尚为妥协。记名提督福建漳州镇总兵孙开华赴剿迅速，尤为出力；着赏给白玉柄小刀一把、白玉四喜搬指一个、大荷包一对、火镰一把，以示鼓励。其余出力员弁，着准其择优汇案保奖』。

——以上见光绪朝「东华续录」卷二十四（光绪二十四）。

十一月乙卯（初十日），何璟等奏：『新设台北府及所属三县各立专学，请将文武学额分别改拨加增』。下部议奏。

辛未（二十六日），庆春、何璟奏：『福建省设立闽海关监督，始于康熙二十三年，其时仅将南台、厦门两处口岸报部。雍正七年，始将南台等二十处口岸报部。其初，或由巡抚兼管、或由监督专管，本无一定。乾隆元年，归福建总督管理；三年，总督兼辖闽、浙，始以关务改归将军。七年，由督、抚臣题征税口岸共十九处；历今百年余年，未尝轻议更改，榷税亦从无贻误。良以列圣于此几经详慎比较而后垂为定制，率由罔愆；此成宪之不可改者也。闽关正额盈余，每年应征银十八万五千两；同治四、五年间，岁只征银七、八万余两。迨前任将军英桂、文煜历加整顿，逐渐旺征；递年以来，已征至十四、五万两。近年，三联票畅行。光绪二、三两年迭遭水患，常税稍形减色。然常税虽减，洋税日增；现在全年四结，福、厦两口征银二百四、五十万两，沪尾、打狗两口约征银三、四十万两。拟之江海关则不足，较之江汉、粤海等关则过之。此盈彼绌，理势固然；不独闽海一关为然也。其通关支销一切经费，除税务司辛俸各款外，每年仅支银一万三、四千两，实较他关尤为撙节。法不敝不变，今闽关法尚未敝，似不宜变；此公事之不可改者也。闽海与粤海情形不同：粤则海口错综，西如高、廉、雷、琼海口，东如惠、潮各口，皆由书吏承揽监督；辖千余里之税口，委用数十书吏，稽查稍有不密，或不免滋生弊端。而闽则口岸无多，每总口向派协、佐领等一员专司稽察，胥役尚不敢多方朦蔽、挟持以逞其私。令若改归督臣兼理，督臣任兼两省，案牍纷烦，近复更以台防紧要，既不能躬亲琐务，仍须抡委平时可信之员前往勾稽，与派协、佐领等官亦复何异！若派大员分驻总口，诚恐收数未增而耗费转巨。倘章程不能画一，稽查偶有未周：或初年竭泽而渔，而来岁难乎为继；或一时损下益上，而久则百弊丛生。喜事纷更，效略未睹；更滋纷扰，抑又何裨！此大局之不可改者也。同治四年，今大学士左宗棠在闽浙总督任内视师粤东，粤海关税请由督、抚设关筹报；旋经广东督、抚臣陈奏请仍照旧办理，奉旨允准在案。今闽海关事同一律，臣等悉心会议、窃以为改章、循旧，其要总在得人。然改章则上智或难，循旧则中材可守；倘能剔除弊窦、招徕客商，官吏皆洁己奉公，榷务自日有起色。就目前闽关情形而论，似以认真经理，不宜改弦更张。至于虚心求言、正己率属，是臣庆春昕夕孜孜不敢稍懈者。臣璟同城咫尺，遇事亦与筹商；断不敢以任非己肩，遂忘规益。如有吏胥丁役侵蚀欺朦、收多报少，一经查确，亦当据贸奏闻，按律惩办，以期仰副圣主慎重关征之至意』。报闻。

——以上见光绪朝「东华续录」卷二十五（光绪二十五）。

十二月丁酉（二十二日），允署福建巡抚吴赞诚开缺，仍督办船政事宜。

光绪五年己卯（一八七九）春正月乙丑（二十一日），予台湾阵亡伤亡员弁、勇丁分别建祠。

己巳（二十五日），调裕宽为广东巡抚，以李明墀为福建巡抚、陈士杰为福建布政使。

——以上见光绪朝「东华续录」卷二十六（光绪二十六）。

三月己酉（初五日），予故阵亡福建提督林文察于漳州建祠。

庚戌（初六日），命沈葆桢入觐，以吴元炳署两江总督并办理通商事务大臣。

壬子（初八日），日本灭琉球，以其王尚泰归，改置冲绳县。

闰三月乙未（二十二日），赏前福建巡抚丁日昌总督衔，专驻南洋，会同沈葆桢及各督、抚实力筹办海防；南洋沿海水师弁兵，统归节制。

——以上见光绪朝「东华续录」卷二十七（光绪二十七）。

夏四月辛亥（初八日），何璟等奏：『福建省台湾府北路地方辽阔，前经奏请添设府、县。准到部议，以台北艋舺地方添设知府一缺，名为台北府；自彰化以北直达后山胥归控制，仍隶于台湾兵备道。其附府添设知县一缺，南画中枥以上至头重溪为界、北画远望坑为界，为淡水县：自头重溪以南至彰化县界之大甲溪止，其间之竹堑地方原设淡水同知应即裁汰，改设新竹县知县一缺；自远望坑迤北而东仍噶玛兰之旧治疆域，添设宜兰县知县；并改噶玛兰通判为台北府分防通判，移驻基隆地方：奉旨允准，转行遵办。嗣于光绪三年，又经奏准将淡水同知一缺裁汰，噶玛兰通判一缺改为台北府通判、移驻基隆；其噶玛兰旧治改为宜兰县，即以原设之通判衙署作为县署，县中公事均由台北府勘转。惟议设之淡水、新竹两县事属草创、头绪纷烦，未能同时并举；请将淡水、新竹两县暂由台北府兼摄，俟艋舺所属之地办有规模，再行分别添设以符原议在案。复查台北淡水厅辖自彰化县北界之大甲溪直抵基隆三貂岭下之远望坑止，计地三百四十五里有奇；其中沪尾、基础均属通商海口，华洋杂处、事务繁多，命、盗等案层见迭出。前因淡水同知不能兼顾，故请区分改设一府三县。旋议将新竹、淡水两县由府兼摄，系出一时权宜；察看情形，必须分设淡水、新竹两县，方足以资治理。刻下艋舺地方考棚，民捐民办，业经告成；学额已分一府三县奏请添设，明春即应考试。台北府衙署年内计可完工，诸务均已次第兴办，设县尤不可缓。其距艋舺十二里新庄地方，原有县丞一员；现艋舺既设府、县，新庄县丞应即裁撤，改为台北府经历，兼管司狱事务。淡水县应添设典史一员，新竹县即将竹堑巡检改为新竹县典史、宜兰县即将噶玛兰罗东巡检改为宜兰县典史。又台湾北路理番同知原驻鹿港，旋因内山开辟日广、番民交涉事件日多，经奏请将北路同知改为「中路」，移扎水沙连，钦奉谕旨允准；现在该同知业已移扎。鹿港亦为巨镇，商贾辐辏，且须稽查海口；距彰化县城二十里，该县不及兼雄。查有彰化县南投社县丞，堪以移扎鹿港。其南投地方逼近内山，亦须佐杂弹压。查台湾县巡检驻扎罗汉门，近来该处安静，以罗汉门巡检移设，即作为彰化县南投巡检；衙署仍旧，毋须另建。似此一为转移，地方实有裨益』。下部议奏。

癸酉（三十日），调李明墀为湖南巡抚，以勒方锜为福建巡抚。

五月庚子（二十七日），谕：『都察院奏：「福建职妇林戴氏以伊子林文明被杀冤抑、京控三次延不讯结，并该氏之侄林文鸾以伊父奠国、伊兄万得均被罗织等词，赴该衙门呈诉」等语。此案前于同治十年七月奉旨交该督讯办，嗣于光绪二年正月、三年十月迭经降旨饬催；何以日久悬宕，尚未奏结？实属延玩！着闽浙总督、福建巡抚亲提人证卷宗，秉公严讯；务得确情，迅速具奏。并着将林文鸾所控情节一并讯结，毋再迟延。抱告民人郑全、林龙，该部均照例解往备质』。

——以上见光绪朝「东华续录」卷二十八（光绪二十八）。

六月癸丑（十一日），谕：『编修何金寿奏「沥陈时弊请分别查饬」一折，详加披览，大率以中外臣工瞻徇情面非止一端，所奏自为破除积习起见。朝廷总理应政，一秉大公；内而部院堂官、外而封疆大吏，皆素所信任。遇有陈奏事件，情形显然者自应随时驳斥；若此事事逆亿，过于吹求，甚非政体。何金寿所奏各节，或应查办、或毋庸议，不可不明白宣示。……福建职妇林戴氏以伊子林文明被杀冤抑、京控三次，前月又遣抱赴都察院呈诉；此案时逾八年之久，延不奏结，殊属不成事体！着勒限三个月，责成该省督、抚即将此案秉公讯结；如仍泄沓，逾限不能结案，必将该抚予以处分。……国家广开言路，原期裨补阙失；若掳摭历定之案，杂以传闻失据之词率臆呈奏，适足以淆朝廷之观听。嗣后言事诸臣，务当于重要事件有关于国计民生者尽言献替；不得毛举细故、信口诋毁，致开攻讦之渐。懔之、慎之』！

己未（十七日），福州将军庆春因病乞休，允之；以穆图善为福州将军。

壬戌（二十日），允沈葆桢请，予故福建台北府知府林达泉、安徽庐州府知府李炳涛事迹交国史馆列入「循史传」。

丁卯（二十五日），以福建绅士候选道林维源捐输巨款助赈；赏三品卿衔并一品封典。

秋七月辛巳（初九日），台湾防务需人，何璟奏调前福建布政使降调道员陈士杰，允之。

辛卯（十九日），以卢士杰为江宁布政使、陈士杰署福建按察使。

丙申（二十四日），予故福建台湾道夏献纶祭葬。

——以上见光绪朝「东华续录」卷二十九（光绪二十九）。

冬十一月甲申（十五日），调刘坤一为两江总督兼充办理通商事务大臣，以梁肇煌为福建布政使。

乙酉（十六日），调卢士杰为福建布政使、梁肇煌为江宁布政使。

——以上见光绪朝「东华续录」卷三十一（光绪三十一）。

光绪六年庚辰（一八八○）春二月己未（二十一日），调卢士杰为安徽布政使，实授陈士杰为福建布政使，以鹿传霖为福建按察使。

——见光绪朝「东华续录」卷三十二（光绪三十二）。

三月丁酉（三十日），谕：『都察院奏：「据举人邱敏光等以台湾在籍副将林文明被杀冤抑，伊毋林戴氏迭次京控，案悬未结；恳为奏请提京伸雪等词赴该衙门呈诉」。此案迭经降旨令该督、抚迅速办结，嗣据何璟奏明案情，复谕令勒限严缉林万得等归案讯办。现在逸犯是否弋获，未据奏报。仍着何璟等严行饬缉务获，依限讯结；毋再迟延。该举人等所恳提京审讯之处，着毋庸议』。

——见光绪朝「东华续录」卷三十三（光绪三十三）。

夏六月戊戌（初二日）何璟等奏：『光绪六年二月十二日准部咨：「奉上谕：『户部奏「筹备饷需」一折，着将如何办理情形赶紧妥筹定议，限两个月据实覆奏，不准稍有延宕』等因，钦此」。臣等伏思今日财用之匮乏甚矣、民生之凋敝极矣，故理财者别无生之一法，祇有节之一途。部臣规复本有之财源、裁减可缓之用款，实为洞中窾要。惟所奏十事，有非外省所应核办者、有非各处所能尽同者。谨就闽省现在情形，为我皇太后、皇上缕晰陈之。一、垦荒。查阅省负山面海，土瘠民贫；植茶、捕渔者半，服田力穑者亦半。从前兵燹之后，四境间有荒田，年来率已回复；其别有开垦者，仅系栽种杂粮之零星僻壤，鲜有大段报升，亦无以熟为荒之处。惟地丁一款，溯查道光年间每岁尚完八分有奇；厥后军兴减色，约输六、七分不等。近年设法整顿，完数几及八分，与前相去无多。臣等明查暗访，并无地荒不治，亦非州、县惰征；实由小民生计拮据，以致催科未能足数。现饬各属多方理谕，俾期逐渐扩充，悉复应完旧额。一、各项厘金。查闽省抽收货厘，向从起运之区至卸卖之地经过局卡，分起报完；厘票由省刊颁，票根随时缴验。并在各府设立总局督征汇报，而省局又不时派员微服密查，惩其含糊、奖其勤谨；实已层层钤束，其势不能欺隐。至于洋药厘金，系照实在斤重收完，并无将货减折滋弊。闽盐自同治四年改行票运，始有盐厘，其款随同课耗并征；而商情疲惫，征解为难。虽经按届凑足造报，均系勉力筹维；实征实解，亦无弊混。惟陆则山径丛杂、水则港■〈氵义〉纷歧，商贩趋利若骛，类多闯越偷漏，非船卡不足以分扼、非哨勇不足以缉私；而地广人稠，所需较巨。现今量为裁并，期于无滥无冗，总尽厘余动支，毋或亏挪正项。一、州县交代。查交代例有限期，原不容稍为积压。闽省各属之所以未能早结者，或因垫办军需，续经删减；或办理地方公事，赔累滋多：轇轕纠缠，非今日始。节经严限饬催，并先后奏参有案。现拟光绪五年以前未结交代作为旧案办理，认真勒限催提；随算随结，实短实参。其六年起新案交代，亦饬依限结报。再有延误，即照部章「实缺人员不准到任、调署候补人员不准委署他缺并停派各项差使」，仍予查参追办。一、各项奏销。查阅省奏销，以地丁为大宗，耗羡、粮米、米耗等项附之；盐课系自为奏销，而盐折附之。地丁、盐课奏销二案，历办并无违误。除盐课照额全完外，其地丁、盐折未完职名，向于奏销考成册内造报，并另造简明清册送部；现催各属依限赶办。届时先将未完一分以上各员职名开单奏报，以昭慎重。一、减廉减平。查咸丰三年起文武各官减成养廉并道光二十三年以后减平银两，原应解部充饷；惟闽省库藏奇绌，悉已借垫军需并办台防，动用无存。现奉谕旨办理海防，一切修建炮台、操演兵轮，购置鎗炮、军火，并购铁甲巨舰、添募陆勇、缮备舟师，正在水尽山穷；前挪者无可筹还，现扣者尚须续垫：此系实在情形。应请俟防务稍有端倪，再行分款提解』。下户部知之。

——见光绪朝「东华续录」卷三十五（光绪三十五）。

秋七月戊子（二十二日），谕：『何璟等奏「剿除漏网匪徒」一折，福建台湾府匪徒刘参根以漏网余孽潜匿多年，辄又纠众滋扰；本年五月间，经台湾镇总兵吴光亮等派兵往捕，胆敢率众抗拒；各兵勇奋力合剿，拏获正法，余匪一律殄除：办理尚为妥速。所有在事出力各员，准其择尤保奖，毋许冒滥』。

——见光绪朝「东华续录」卷三十六（光绪三十六）。

光绪七年辛巳（一八八一）春二月己未（二十七日），何璟奏：『闽省台湾北路地方奏准添设知府等缺案内，声明应给廉俸及祭祀、役食等项另办在案。伏查台北新设一府，曰台北府；改噶玛兰通判移设一厅，曰台北厅分防基隆通判；裁淡水同知分设二县，曰淡水县、新竹县；承噶玛兰旧治新设一县，曰宜兰县。