皇朝经世文三编

粮车时有沿途载逃之患非计之得也或曰海运行之数十年有效盍仍旧贯不知一行海运不特多出运费且上仓运沪一交涉于官吏之手耗折百端虽简于河运而所费仍复不赀约需二千数百万两两湖江安尤巨虽所耗在民者多而　国家所损亦不下千万乃其归宿石米易银一两何苦令万家膏血掷之虚牝耶当今筹万难之际理财者何惜一举手之劳改为折成库银汇交户部耶惟折银价值随时画一不得加多勒索以致困民方为尽善惟当轴者所为鳃鳃焉顾虑者岂以漕务人员夫役无所仰食难免滋事故不敢发此难端欤不知此实不足虑也将来铁路既成道途开辟如开矿垦土筑路地利迭兴需人甚众又何虑难以安置耶且拔大疽者不顾小痛以或然之虑废经　国之方岂智也哉乎其虑之可保绝无也今河道北徙漕运不复海运亦非善策惟折色纳官实为利　国便民观前中允冯桂芬所著折南漕议查咸丰十一年奉　　谕旨裁撤河督河道并文武各官一百五十余员汰除老弱弁兵今河运未复已四十余年与昔年南河各缺虚费饷需情事相同而今时库藏支绌倍难于昔其为应裁已无疑义吾望当轴者尚亟亟焉以行之哉

国债

郑观应

泰西各国无不有国债凡由议院公议准借者其国虽为别人所得仍须照还故各国兴大役出大军国用不敷即向民间告贷动辄数千百万或每年给息或按年拔本君臣上下缓急相济有无相通隐寓藏富于民之义而实不欲授利权于别国也当法越有事之时粤东筹办海防需饷孔亟余曾条陈当道请仿西人之法筹借民款准由各海关银号出票按年清利其票据可抵关税钱粮捐纳之需数目无折扣成色无高低借款至百万之家有司宜优加礼待善为保护不得借端勒捐以示体则民间必踊跃乐从昔英国政府因库帑充溢欲将国债全数归清而英之富民咸谓存之于家不若存之于国不乐收领再三请愿将利息减轻而后已法之国债每年交息银六千万两可谓巨矣而民间尚肯贷之者则以政府尚信足以取信于民而民亦以按年可以得息较之他处为稳也或谓一千八百七十年即同治九年法几为德灭矣若宗社为墟国债将谁索乎不知万国公法国之债贷于民还债之项出于地债与地合而为一其地为谁有则其债为谁偿此民之所稔知所以无虑也夫财犹水也惟患其壅塞不患其流通上下交征则败国亡家之券也上下相济则亲上死长之心也苟能示以大公持以大信试借民债以给度支成一时济变之良规即以葆万世无疆之盛业较前日之开捐例以授爵借洋债以损　国设厘卡以病民者其利弊得失之相去不可以道里计者万一贷之己民而阙仍有不足始可酌以微息转贷邻封考英法美德诸国借贷行息三厘多不过四五厘而止若土耳其波斯等国则因欠债过重行息过多致利权授于他人国势寖形微弱中国幅员之广矿产之饶远胜泰西人所共悉入甚多而借甚少无须重息可贷多金前此洋债行息至七八厘以上者非经手侵渔即洋行扣折耳闻中国借券之股份中外人争购之每股九十五磅有涨至一百零四五磅者外国之债股分单时有涨跌即俄国之钞票亦有涨跌也由是观之中国虽少出子金仍能应手闻我驻英某大臣曰嗣后筹借洋应向英国劳士斋乃德博令等大银行筹商此两行专与各国挪借银钱素有名望人皆信服常能以微息借巨赀他处银行万不能及洋人常言如中国借银百万必到汇丰丽如等银行说明所借之数所给之息指明某某口关税备偿本利分作若干结按结支付限年还清银行应允借款收存文契即以银如数兑交此向来筹借洋情形也该银行如果自有巨款此法尚属可行无如仅能担承实非殷实中国既与该行议定该行即出具百两券票一万张从一至万买股者或买一张或买百张多寡不等迨头结还到期何人之银先收何人之银后付不可预知其故何也券票之涨跌不定券票跌则本钱恐缺人思速还券票涨则利息依期人思久借爰拈阄之法定还债之期免疑该行有褊袒之弊此等办法虽极公平然股多之人本钱必有亏损收回全数或收回半数非到拈阄之日无从预知断不能料理于先收回本钱复入股份大为不便倘将来再筹借须设法补救此失始易通融必将放债诸人不便之事代为通盘筹划若稍有妨碍势必增长利息益受其亏欲策万全厥有二法一曰立法借钱限定年月一次全还一曰按结归款先于券内载明第一结归还若干第二结第三结归还若干俾得早为料理彼放债者则亦乐闻某国借债建造铁路电线开矿治河一切富国之政利息大而券票强甚不愿出赀借人妄作耗财无益之事尤恶借债用兵将银钱变作火药弹完万一亡国败家则借将成画饼不但失去利息而已驻英大臣之言如此可深思其故矣

我　国家量入为出本有常经前此借债外洋权应一时之用金磅高下既受巨亏嗣后洋债一端自应永行停止况目前所借并非外洋真正殷实商家仍由银行担承后每一股百金听中外商民购买该行董事转得上下其手坐收利权中国廿一行省中殷实商民为不少但使由户部及各藩库仿西法出给股票每股百金定期归还按年行息收放出入诚正无欺安见中外商民之信户部者必不如其信银行信中国者必不如其信外国乎即万不得已而再借洋债亦宜统筹全局审慎周详不必再托在中国诸银行中经手以免辗转扣折亏累无穷但饬驻英使臣径向劳士斋乃德博令等大银行熟商行息不过四五厘中国屡借巨赀素守信义欧西各国共见共闻大可与其本国国债之息银低昂相等苟还本之期以一二十载则彼民之有赀以出借者亦可作为产业踊跃集赀贪利之心中西无异利可图矣虑其不可恃以致失利利可恃矣又虑忽借忽还不能久享其利亦中外具有同心也且也贷债既多则中外之交欢愈固而国本愈坚几有休戚相关之势亦情之出于自然者也今中国借洋以海关作抵其诚其信为天下万国所无乃以此绝大利权不授于己民而授之外国且不授于外国殷实之富户而甘授于外国奸狡之牙商此所以洋一事遂为通商以来一绝大漏而泰西各国有识之士且咥咥然窃笑于其后也则不知彼己之情者决不足筹交涉收利权也

论中国易于富强

李提摩太

盖闻善者必扼其吭善兵者必审其势善谋国者必参观互考权其势之难易事之重轻如弈者之棋无虚医者之痛下针砭然后可转贫为富转弱为强不至每况而愈下抗怀时事者每以欧洲英美德法等国版图日扩货殖日兴其民富厚较前不止倍蓰而环顾中国地不加辟民不加富鳃鳃焉以生齿愈众谋食愈难为虑不知治兵者知彼知己百战百胜而治国者将毋同查亚洲之国华为大二十一行省计占地球十中之一民籍又与欧罗巴全洲相颉颃夫蚡冒蓝缕以启山林[是以知]地之不大不足以取威也而中国则保世滋大矣卫文革车以兴都邑民之不庶不足以定霸也而中国则人物繁庶矣不特此也欧洲各国如棋之布如星之罗如犬牙之相错其练兵也必工力悉敌而旗鼓相当否则强邻觊觎边境驿骚而国因之不靖其饷糈每人每月由十余元至三十元不等中国军制绿营兵饷除米之外一月不过一金即使练勇月亦三两五钱至四两二钱而止人情俭啬不同[中](西)国之浮奢饷项无多绝异西兵之糜费中国地大于欧洲各国而练兵不必多于各国筹饷又复省于各国但练一兵能获一兵之益其额仅与欧西一国埒则邻人不得窥伺疆宇亦复乂安至于兴工作则价值从廉设学校则文字一致凡此数事均属欧西各国之所自叹弗如也所惜官宪因循于上学塾玩泄于下狃于积习埋没人材于帖括之中不能发奋为雄耳如果振作有为洵有事半而功倍者噫自海禁既开时局互异欧洲诸[国]日以开疆辟土为事从前既占美澳二洲嗣又分据非洲以为外府亚洲之缅甸安南以及琉球皆我藩服寸疆尺寸不容轻易以与人者也而今则安南已鲸吞于法矣缅甸又蚕食于英矣琉球且宗社坵墟兼并于日本矣今之时势岂犹可安常蹈故而不知变计也耶诚能精以练兵富以养民课农兵以为根本之外开铁路以通商惠工立邮政以便民利国中运费之出所省不知凡几邮资之入所溢又不知凡几由此开各矿以尽地利设西塾以育人材将见物产丰盈民俗富育而国势亦蒸蒸日上当驾五洲而上之岂第并驾齐驱已哉穷则变变则通是所望于事权在手者

论谋富之法

夫所谓富者何哉中西之富不专恃天时地利也不专恃人之四肢百体也更不专恃山有五金与煤之藏也如以五金与煤于山者为富则今之美国未立国以前不过土人居住而已土人所食者不过野兽而已迨立国之后而富足非常非犹是土人所有之地乎而土人何独穷而不富也然则富果何由而得乎曰自勤中来也天以金木水火土谷付于人欲人自取之而自用之耳天以心思才力赋于人欲人能用其心思才力耳人各竭其心思才力取五金之材料各随其材料而置为器皿此即勤之谓也其勤必有法而勤非泛用也离乎勤以言法不足以致富离乎法以言勤亦不足以致富勤以行法法以辅勤而富可谋矣勤之大者不外农工与商耳此三者各随其人之本分而思得其法以各尽其勤也既知各尽其勤矣再加以法之新且巧者省其力而事半功倍岂非人劳我逸乎试即农工商分言之农宜审其天时地利孰宜稻孰宜麦孰宜木棉杂谷顺物之自然而无待勉强此农田之大要也但欲广种博收竭一人之力而为之其人劳苦不堪矣是必有新法最利之耒耜而助牛马之力以助之可也鄙人昔年曾由粤东至北省及蒙古一带便中细察农田工夫直与西国二十年前无异一人所作仅供一人之食耳所谓余三余一者徒托空言缘无新法之故即非生财之道也西国所望于中国者岂徒丝茶两物哉如甘蔗本棉米麦叶葡萄如能各精各业多种多出除本国需用外运出各口亦一大交易也再加以西国新法拣选嘉种精益求精助以勤而减其力余下闲功可似西国男女老幼读书识字不更妙耶至于工之一道制造各物较农事为更伙矣以木与铁而置为各器小之为日用所必有大之为常变所必需中国非材料不全非人工不勤惜无新法以佐之无怪[乎]不如英国之富矣英国之富由于通商制造两大端英国由他国运来材料制造成物复运往他国出售货不停而利自生宜其大富大强天下莫与京也岂若中国各谋各业不立股份公司仅顾一人身家乎中土果仿英国所行其材料为中国所无者以中国之所有者易之制造成物仍为中国人买之不似英国运进运出使费不赀更为有利此致富之由与英国何多让耶若夫商也者与农工相辅而行者也农工无商则有货不行商无农工则无货可行商人得法于农工大有益也夫通商有二法一曰内地通商一曰各口通商通商最关紧要者贸迁之法也贸迁不得其法富于何有惟以省功省力省费之新法而运货敏捷斯可耳凡遇水道轮船载货驶行凡遇陆路开通铁路火车运行而火车驻轮之地宜于横路多备马车驳货分送各路如轮船之有驳轮也轮船火车之利其致富有莫可言宣者试以英俄二国买中国之茶言之英由上海用轮船载茶至伦敦仅须四十五日如茶价每三十五两加上使费每不过三十七八两之谱俄由北通州用骆驼运茶至俄之销货码头计程二万余里每骆驼至大者仅能负茶五行之速者六阅月迟或八阅月也一小轮船所载之茶必用两千骆驼运送如茶价每三十五两加上十倍使费成本已三百五十两矣此俄国茶叶生意不能兴旺之明征也是以决计开通铁路至中国交界之处以火车运茶早则两三礼拜可到至迟三四礼拜无有不到者矣如此使费必少茶价大减而食茶者必多十倍人也俄国多十倍人买茶华人可多十倍销场铁路一成岂专有益俄商而无益华商哉即俄国运来各货更可价廉矣凡西国地界相连无有不造铁路者铁路相连两国无殊一国彼此通商货物川流不息而货价不至居奇所有内地需货之区均沾其利也且而铁路之益非第处常通商已也

以中国而论水旱偏灾无时不有如有铁路凡穷民无告者有铁路运货而救饥荒穷民几忘凶年之苦矣即如印度当年旱魃为虐彼时铁路尚未成功印度总统先行以工代赈饥民速将铁路铺平俾各路客商以火车运货而来救活百万生灵者此内地通商有铁路之益也至各口通商则恃有轮船之利轮船速于帆船省工省费且可计日而到一到口岸即行照例纳税嗣后任其所之无复有报税之举货物源源不绝国家与商人无不获利而中国则不然货船到口过一关必报一关之税十八省几同十八国多设官员差役商船遇关多方勒索格外留难商人裹足视为畏途货物反形阻滞而夹带偷漏之端由此而启是多设关卡报税纳税者反觉其少矣夫轮船与减税既若是其有益也而国家之公信局又何可不设耶中土递传文报以千里马为最速然祇利于国也民间信局虽多信资昂贵且常有不能寄到之时若泰西各国则有公信局焉公信局由国家主持凡寄家信以及货价行情先买信票至远之信每封不过百文水路轮船陆路轮车有余利公家收之有亏折公家助之商民皆利矣合之电报[之]益皆富国之道也虽然犹有说焉造轮船铁甲船鎗炮铁路电线诸大端舍煤铁何自而成是开矿一节又不可缓以必需之煤与铁制造无数之大宗小件以供人无穷之用比之金银尤贵也而金银各矿亦在所当开以中国所有之金银照大小洋蚨之式铸而为钱便于民用通行十八省不胜于元等银[绌](拙)而多耗耶但开矿非得新法则又徒劳无功矣以上所论水力火力省功省费利于农工与商皆生财富国之法也顾富国在于生财而理财尤当节用民间甘于淡泊自知撙节者无论矣国家无事不委之于人所用者皆廉洁之士固有益于君民非然者徒费廉俸而已但中国官员廉俸本菲加以减成支领更形艰窘宜厚其俸禄庶免大小臣工交征利也试观盐漕两务积久弊生不可枚举盐务以为民利而实病民官引不销势必增价民食贵盐民多费矣何如散入民间听民自办逢关报税与麦米同例利国利民何便如之漕务则从公折色招商运米赴京照市作价其银或以汇票带回本处归银行兑钱轮流转运省无数运费无数冗员不又以节用为生财之法乎然此皆中国之事非予西人所得与闻不过为秉国钧者献刍荛之言以备采择焉耳总之中国宜生财宜节用西人亦欲生财节用也各国商人运货至通商口岸非必欲往内地出售也中国商人若以轮船轮车运内地之货至海口售与西商复接海口西商之货以轮船轮车运往内地分售各省西商何乐多开口岸多设领事而费公帑多开行栈而费资本乎中国如能照此行之吾知西商之已入内地者必逐渐退回口岸其势然也中国于是乎于是乎富于是与西人善为联络且善为维持而不失为自主之国矣夫何问乎西人散布中原又何患英俄为中原接壤之国哉予于中国有厚望焉惟是所论者农工与商耳而明此理出而办此事者其非士也耶夫不学无术士岂能率尔操觚哉是必有当学之法也

续论谋富之法

前论农工商谋富之法矣而独未及士者非士可置而不论正以士之所关者正大也试言之重耕读而轻工商中国之弊与西国当年相同西国有贤士出剔其弊而兴其利焉谓士聪明出众只谋富贵于一身而于农工商无与也农以耕田餬口以手艺营生商以贸易为业其势分而其情不属几如脉络之不相连矣可乎哉农工商各有经营之事而士则养尊处优徒工文字而食于人叩其功绩无[补](浦)于世亦奚贵有此士人哉虽曰无小人莫养君子而孟子则云农有余粟女有余布不通工易事之过也其不能通功易事者士人能诿为不知耶然不必非古而是今也上古洪荒甫辟文教未兴后世人才辈出驾前古而上之矣宜其著作曰益而日深事业日增而日盛犹是心思也犹是才力也而今人之胜于古人者非于心思才力之外而别擅奇能实于心思才力之中而独标新是以突过前人而谋国之法能令上下情通四民意合其功非出自士人乎中国则以率由旧章为不违先王之道而不知先王之道宜于古未必宜于今今之时势非先王之时势矣中国士人何食古不化若斯哉终年伏案功深寻章摘句以为束身于名教中也而实以八股文章束缚其身耳天下所望于士者安在哉古今大学问者有三一曰天道之学即天地万物本原之谓也一曰人生当然之理即诚正修齐治平之谓也一曰物理之学即致知格物之谓也此三者并行不悖缺一不足为士也而今之中国士人固不知矣即格致亦存其名而已所伪为知者诚正修齐治平之事耳言大而夸问其何为诚正何为修齐何为治平则茫乎甚解与未学者等谓之为士其信然耶中国开科取士立意本良而惟以文章试帖为专长而策论则空衍了事也无殊拘士之手足而不能运动锢士之心思而不能灵活蔽士之耳目而无所见闻矣倘能于文诗策论而外讲求尧舜禹汤之经济文武周孔之薪传中国不几独步瀛寰而为天下万不可及之国乎予不禁旷然而遐思睪然而高望矣昔英国相臣名卑尔根者读书人也辨明古法易以新法而弃古法三百年来后人宗之无有变易洵为格致中有开必先者近来格致一法日增一日传遍天下皆相臣卑尔根之前功也又法国于二百年有户部大员名戈勒贝者见国中制造无多外口通商有限以及各等工作殊非富国之谋欲以新法更旧制斯时也人民多有不服者该大员任劳任怨设天文储才讲以天文格致之学而又通商减捐清还国债以兴国法至今史册中论富国之法无有能出其右者其　国皇薨时俱以　贤君能用　贤臣归功于　贤君矣又俄国于二百年前其　国皇名被德年之时即位国势不兴闻欧洲各国俱以通商富国欲遣使臣访询其故而于心有耿耿不释者遂将国事付相臣摄理亲赴　荷　英两国查看各法回国时聘请两国能员一同来俄传授富国之法嗣又遣使巡历各国增长见识又招请各国贤员为俄国立定根基而俄乃昌大焉当　被德皇在位时国人始而不愿及其薨也又称　大被德皇矣是英法俄三国如此富强皆由于有　贤君有　贤臣也国家用人欲其治民也所用者皆贤臣增光上国天下仰之所用者皆庸臣驱之东则东驱之西则西栗栗危惧仅供奔走如牧牛羊而不犬马之劳此非国家取士之本意也又何问乎所治之民耶夫所贵乎士者以己之聪明觉人之聪明胥天下之农工商均受裁成于士人之手则士之成就凡庸者大而人之受惠于士者多矣

虽然中国以文章取士其中莫谓无经纬才也京以内　恭亲王　文相国立天文同文以培植人才京以外　李伯相鸿章　原任冯中允桂芬　现任福建丁抚军日昌　江苏前臬宪应廉访时　现任苏松太道冯观察焌光倡办上洋制造局与广方言厥功甚伟中西人皆颂其能他如福州广东两省皆有制造局为国家立富强之业办理局务之大员皆伟人也之数人者未尝非以诗文取功名者哉又京城天文而之　李君壬叔上海广方言之　徐君雪村与其嗣君仲虎精于化学　华君若汀精于算学　李君丹崖精地理　赵君静涵精医学　贾君步纬精天文学诸君皆名重一时不多见之才也嗣有接踵而起者谓此犹非富国之全功也于是　奏请挑选幼童督率出洋亲往美国精习各等有用之学焉然则富国之法尽于是乎未也　总理衙门各大臣　南北两洋通商大臣　各省封疆大吏如　李伯相鸿章　新任两江沈制军葆桢　新任两广刘制军坤一　宫保山东丁抚军桢　福建原任王抚军凯泰　前任两江李制军宗羲皆心乎国政欲以新法而焕新猷而各有　奏章入告欲将　孔圣所云致知格物工夫趁西法入华而令各省立储才以惠后学矣夫所谓储才者非弃文诗于不讲也不有数学在乎　代数　几何　平分角法　弧三角法　微分　积分　工程总法　对数　天文数学　制造机器　测绘海陆等类是也不又[有]重学乎　静重学　动重学　水力等类是也推之　光学　声学　天文　吸铁　电气学　矿学　冶金学　地产学　开矿学　农学　　化学　热学　地理学　史学　种类学　植物学　航海之法　造船之法　绘图法　御风术　水陆兵法　　理财富国之法　律法　万国交涉公法　医学等类是也以上各学皆储才所必不可少者然储才类聚英才而教之而新闻则分散天下而观之矣凡国政民风与商贾农工之事无一不登新报令阅者增广见闻其有益于人心者实非浅鲜即美国一国而论当一千八百七十年登册者六千是年之中日报礼拜报月报四季报统计一千五百零八兆五十四万八千二百五十张之多中国能于储才之外多立新闻令聚而学者有实效散而观者有多闻不更大快人心哉本之为万国公报择西报中有益于中国者译而登之即善与人同之意耳且也新闻一多作者皆胆识兼全之士彼此互观是又以聪明才学为通商之一法也后世必有颂　各大臣之功德于不衰者矣但立储才讲求以上紧要之学必须值升平而为之也其所谓升平者要不外各国往来永敦和好以免猜疑耳所以　各大臣中有　奏请　简放公使与立各事官分驻各国不可再缓之语其即此意也欤有　公使驻扎外国遇有中外交涉之件彼此互相辨论其能奠家邦于盘石而免外患之侵者其功不在铁甲念只之下也要之有治人斯能有治法事非徒托之空言而有治法尤贵有治人功乃莫隳于末路是所望于中国之　圣主　贤臣焉鄙人行将引领望之拭目俟之矣

立信论

张罗澄

孔子曰民无信不立凡以大义所在具此血诚始能立身天壤仁义之良生民原所固有然欲求民之信当立信于民他勿论论目前事方今天步艰难我国家[为]偿夷罄天下所畜而倾之犹不足乃息借洋款乃年年积利成本由本加利未知何日方是了期于是关心时局者或上封章或摅伟论均谓创银行用钞票可以生财而于外洋花纹纸亦可塞其漏其识未尝不卓然吾恐百姓私议以为又将诳我也昔咸丰年间改用钞票颁之各省其初未尝通行其继也军饷不能用库款不能用捐官不能用完各项赋税不能用后竟将钞票三成作扺了事天下人尚啧啧然讼前日獘今复用钞票设不予人以可信其势必有所不顺然则将如之何夫立木示信秦法以行请于京师各行省及通商口岸创立银行使钞票有可换银之处则民以信其票用俄国鲜洁纸内加钤记由一两起数逐渐加至百两止以便适用制机器刷印使奸民不能假则民愈信自军饷以及一切赋税皆可通用则民更无不信然各银行所应存巨此时又何取偿耶愚谓由户部造成钞票每省颁发百万大省或百余万饬督抚筹措实银照八成申解缴部即从部颁之各银行中再别筹费益之然后持票换银者皆不至空无以应则不必施信于民而民亦信矣如是而天下利权皆操之朝廷可以时核其盈绌此举未始非生财之一道也此日民穷商困国帑空虚杞人忧天沈几观变所熟筹以励相我国家者正未可更仆数也第就此一事论之亦无有人焉倡一议者何不思外洋一纸花纹我商民能以百万实银易之何哉其法严而信立故也如必用钞票须特创严法凡伪造钞票至十金者枭首百金者坐其家千金者族邻舍知而不举发者连坐有出首伪造证据确然者赏如其伪造之数则钞无敢伪风行草偃天下之大信以彰庶不再蹈咸丰朝用钞之弊乎当轴者盍一筹之