皇朝经世文三编

之为宫室伐木于山相其大小短长度材而用之及其功之成崇台广榭万户千门轮焉奂焉莫不备极工巧国之于人材亦然量能而授事度材而任职百事由以举众务由以成自古治化之隆莫若尧舜世尧舜之圣岂其一人独劳于上哉亦在乎得人而任之而已故使禹凐洪水稷播百谷伯夷典礼夔典乐契掌教陶掌刑而后教化成周有十乱而国以兴汉有三杰而基业以立下至后世盛衰强弱未有不由此者然则人主欲治天下其有急于斯者乎地之于草木何地不生国之于人材何国蔑有然则盛衰有不同者无他由乎养与不养焉耳欲养人材必兴学校古者三代之时自王畿至于诸侯之国莫不有学其制甚备其设甚广人心既正而风俗自驯教化既洽而材俊自出是后世所以不及也今之议者莫不知此多设博士增置生徒学校之盛百倍曩时然士务虚文而薄实行其能通当世之务者百不一二焉是何也岂人材之不如古哉今之教学者皆乖其方也周官大司徒以乡三物教万民而宾兴之一曰六德智仁圣义忠和二曰六行孝友睦任恤三曰六艺礼乐射御书数以是为铨选之法则当时之所谓学者可知曰六德曰六行则岂今之习章句诵传注之谓乎曰六艺则岂今之骛空文逞浮辞之谓乎是以当世之士德行足以为人之师才能足以应当世之务教其所用而用其所教于是学校之废兴为人才之盛衰而治化之所以致隆者实基于此矣今也学校虽设而风俗不驯生徒虽多而材俊不出若此则学校将何所用哉徒视为粉饰太平之具而已窃以为其獘有五请得而备论之

古之教学不惟其书惟其行不惟其理惟其事孔子曰吾欲无言又曰我无行而不与二三子者又曰行有余力则以学文盖以教人以德行为先而不专以读书为事也公明宣学于曾子三年不读书曰宣见夫子居家庭应宾客居朝廷说之学而未能也则当时之所谓学者岂专在于书乎小学教人以洒扫应对之节礼乐射御书数之文莫非事也盖使人从事于日用实务而至于其理则不必缕析以告之也故孔子罕言利与命与仁而子贡曰夫子之文章可得而闻也夫子之言性与天道不可得而闻也夫教之以实事程之以实功于是乎实材出矣可以通当世之务可以供国家之用今之所谓学者牵制章句剖析文义獘獘焉用力于末节而不复顾其行谊如何其不为帖括所拘者又复高谈性命衍说仁义细析毫芒而至于钱谷财赋之事茫然罔晓也曰彼非吾事也亦不耻其不知故今之学者不惟其行惟其事不惟其事惟其理若是则望实材之出不亦难乎是其为獘一古者治教出于一上自人主下至比长闾胥莫非师也而无所谓掌教之官者盖吏乃师也非有德行道艺者不能为吏其为吏者必其足为人师者及至后世治教分而儒吏判掌钱谷刑狱之事名之曰吏掌学校教授之任名之曰儒吏自为吏儒自为儒二者不相谋而互相訾嗷为吏者不知先王之治道而专以法令从事为儒者不知经世之务而专以浮文是故学校之盛衰不关于治化之隆替是其为獘二古者仕学为一子夏曰仕而优则学学而优则仕子产曰吾闻学而后入政未闻以政学者也古者学校所教者莫非实事故士之入学者大而礼乐刑法细而钱谷算数莫不晓畅而谙历故虽未入仕而其所以可任之故固已了然他日服官施而行之耳举而措之耳学其所仕而行其所学欲治效勿成得乎今也所学者章句所业者文词所志者科名焉耳其于当世之利害钱谷兵刑之实务漠然置之度外如是为学为博士则得矣为童子师则得矣及[出](仕)而为仕则弃唔呫哔之习而从事于簿书案牍是犹不习操舟而泛于海其不为滑吏狡胥所姗笑者几希所用非所学所学非所用仕学歧而为二遂使史诋儒为迂夫如是虽使天下之人尽读书尚虚文而饰太平则可矣望其治化之隆则未也是其为獘三古者文武出于一途有文事者必有武备文以治国武以捍难犹之水火之性异而相为用故古者射御并于六艺而教之于学所以使其娴于武事一有征战人皆知兵可以据鞍而从戎今之武人率不知礼让为何物儒者亦藐视武事以为非我所宜知于是文武分为二途而士气之颓靡愈不可救是其为獘四古者人专学一事学成而仕终身不易其任故陶作士益作虞夔典乐伯夷典礼终始一官不迁他职是故其为事专而功莫不成汉儒治专门之学伏生于书申公于诗二戴于礼皆以毕生之力专治一经故其为说深微非后世所及今也不然方其学也兼习诸经涉猎杂书散漫无纪或搜抉异闻徒供谈柄故虽以十数年之学而识见议论不加进及其服官今日治吏曹明日移刑曹未及熟其职事则又转而之他夫今日典礼而明日典刑虽伯夷陶胡能底其绩今日治诗而明日治书虽伏生申公不能通其义今者人材之坏正坐此是其为獘五今在上者苟能留意于此取士以德行道艺则獘去其一使儒通世务吏知治道则獘去其二学其所仕而行其所学使悉当其用则獘去其三文武归为一途儒知战阵将知仁义则獘去其四使士专治一经专学一事随其材之成官之终身则獘去其五五獘去则真材出而国势不振者未之有也不然学校之兴废不关乎人材之盛衰而徒为具文不深可惜哉

英德法俄美日六国学校数目

考外国学校初学英国总计二万八千所师五万七千人生二百二十五万余人法国总计七万四千所师十一万九千人生四百九十五万人德国总计七万三千所师十万一千人生六百九十八万余人俄国总计三万二千所师四万人生一百二十四万人美国总计十七万七千所师二十七万三千人生九百七十万余人日本国总计二万八千所师九万九千人生三百零九万余人总计六国初学每一百万人有学一千二百九十五所师二千二百人生十万人此初学数目之大也中学数目颇难尽详兹将所可知者开列于后英国一千四百三十所生二十一万人法国一千零五十四所生十六万二千人德国一千四百四十一所师一万三千余人生二十六万一千余人俄国一千二百四十所生二十三万九千余人美国一千五百八十九所师七千九百余人生十五万二千余人日本国一百七十八所师二千一百三十六人生二万二千余人印度国八十二所生八千八百九十四人总计六国印度不在内中学所可知者每一百万人有学十九所师一百六十四人生二千九百六十一人此中学数目之大略也上学英国十一所师三百四十四人生一万三千四百人法国一所师一百八十人生九千三百人德国二十一所师一千九百二十人生二万五千零八十四人俄国八所师六百八十六人生一万三千九百零三人美国三百六十所师四千二百四十人生六万九千四百人日本国一所师一百四十五人生六百九十七人总计六国上学每一百万人有学一所师二十四人生四百一十四人美国法国记数目之法不同有多归上学少归中学者亦有多归中学少归上学者此上学数目之大略也考外国学校费用下学费英国每年共费洋银三十三兆元法国每年共费洋银十四兆元德国每年共费洋银三十四兆元俄国每年共费洋银五兆元美国每年共费洋银八十四兆元日本国每年共费洋银八兆元总计六国每年每一百万人费洋银六十七万八千元每年计费洋银五元六角六按英国之法朝廷出学费一半地方官税出四分之一学生出四分之一此英国之法也法国学校有一半不用学生出费者德国京都学生则概不取学费此下学费用之大略也中学费颇不易查盖中学之法有二其生有期满升上学者有终在中学专学者其期满升上学者每年所费之银少其终在中学者每年所费之银多而各国又有总此二项每年合计者有分计者又见各国近来新改学章多有不相同者故中学之费查之实难英国中学大半共立者多官立者少国家专助格致之学每年计费洋银二百万元有专门总机艺学一所每年计费洋银十一万七千元造房计费洋银五十万元法国自同治九年败于德国之后每年在中学费洋银甚多计二千五百万元德国学每年每生计费洋银四五十元而三分之国出一分地方官税出一分学生出一分国中专机艺学有每年费洋银自七万五千元至十万元不等者俄国学生出费五分之一德俄二国见上学中学多有益于国家故上中学之费比下学尤多美国之学有与上学合计者其费之多少参差不齐亦不易查日本国中学又分为二旧日仅有下等中学今年新法又欲立上等中学五所每年拟助银三十万元国出一半地方官税出一半其学生之出银多少尚未及定印度国每年每生计费洋银一百零五元总计六国印度不在内每年每生费洋银四十元至一百六十元不等学生自出或三分之一或五分之一亦不等国助之洋银每百万人费洋银自八千元至六十七万五十元不等造大学堂一所以每年年费计之必需四五年之年费方足此中学费用之大略也上学费英国以七学合计每年共费洋银六百万元法国每年共费洋银五百万元德国共上学不过十座每年共计费洋银一百九十五万五千元俄国每年共费洋银三百余万元美国哈吧书院每年计费洋银三百六十一万五千元日本国每年共费洋银三十六万二千元印度国下中上各学共费洋银八百万元按以上六国印度不在内称平合计每年每生费洋银四百三十一元每一百万人该有生四百一十四人每百万人各国称平合计该费洋银十七万八千四百三十八元此上学费用之大略也

客有问于林乐知曰日本全国土地仅抵中国三十分之一耳人民止十分之一何以和局一裂寡反胜于多岂躯干巨伟者反逊于侏儒哉林曰子第知多寡之殊而不知变通之故也中日之战人皆谓中可胜东及其不胜不但子不解其故天下万国亦皆不解然而静参默会竟无一毫之可疑试与之穷源竟委以释疑团日本欲与中国战预备战具于二十年前而无时或懈其体国经野兴利除獘富国强兵皆战胜之端也而尤要者莫如明治初年召卓有才识之亲王大臣四十九人分往泰西且赐燕饯行而语之曰余誓扫除旧獘式焕新猷俾吾国臣民无一不登诸席夫古之泰西贫且弱也今乃一变而富且强必非无因汝往哉于其益国利民之政细心考察一一笔之于书俾可采择施行并聘奇才异能之士以来导余先路且西国读书兼重女子以其嫁后生育男女幼时秉母教为多汝其选聪慧女子挈往西国女塾讲究学问课程为吾国振兴女学之基诸王大臣奉命于是游列国考察技艺观风问俗且访延名师四百九十人回国以设学校以佐政治迄今尚时选真材分赴列国精习语言文字技艺制造用是以一海岛而胜三十倍之大国以四十兆之侏儒而胜四百兆之丈夫不在城高池深炮台坚战舰利大炮远也亦不在将猛兵锐粮饷富也而在于变通新政游学用贤效法泰西之学校日报书库三大端也今盛杏荪观察知自强之道以作育人才为本求才之道以设学堂为先故在津仿西法立博文书院拟设头等二等学堂各一所以资造就人材惟二等学堂功课必须四年方能升入头等学堂功课亦必须四年方能造入专门之学不能躐等现拟通融求速二等学堂本年即由天津上海香港等处先招已通小学第三年功夫者三十名列作头班已通第二年功夫者三十名列作二班已通第一年功夫者三十名列作三班来年再续招三十名入堂补四班之额源源不绝此泰西所谓小学堂也至头等学堂本年先招已通大学堂第一年功夫者三十名列作末班来年即可升列第三班并取二等之第一班三十名升补头等第四班之缺嗣后按年递升亦以一百二十名为额至第四年头等头班三十名准给考单挑选出堂或派赴外洋分途历练或酌量委派洋务职事此外国所谓大学堂也按中国二十三行省地土之大人民之多当此之时需才之急较泰西各国尤众查欧美两洲英俄法德美诸大国小学堂各有数万所中学堂逾千所大学堂数虽少而规模广大国家因设上中下学堂经费之巨已于七国学校数目详言之矣如我　国能仿俄国或日本衰弱之时痛除积痼幡然一变各省亦援照西法广开学堂书院认真讲求较盛观察所设者规模宏敞则各艺人才何患不出自足与泰西争强竞胜矣

卷四十四　礼政九交涉

覆陈法国大概情形疏

曾纪泽

奏为折覆陈仰祈　圣鉴事窃臣于光绪七年十二月初十日承准军机大臣密寄光绪七年十月十五日奉　上谕总理各国事务衙门奏法人谋占越南北境并欲通商云南拟筹办法各折片览奏均悉越南向隶藩服为滇粤二省屏蔽法人据其西贡一带现复以东京捕盗为名添置兵船并欲由红江通商云南计殊叵测该国积弱已久若任其侵削则滇粤藩篱尽为他族逼处后患不可胜言总理各国事务衙门所奏与李鸿章筹商办法即着李鸿章左宗棠刘坤一张树声刘长佑庆裕杜瑞联商同密为妥办其丁日昌曾纪泽函致该衙门各节一并参酌办理务当详加揆度合力图维庶可弭衅端而安边境并将如何办理情形随时详悉密陈曾纪泽屡与法国外部辩诘仍着坚持前议相机辩论期于大局有裨原折片均着钞给阅看将此密谕左宗棠曾纪泽并由五百里密谕李鸿章刘坤一张树声刘长佑庆裕杜瑞联知之钦此钞录总理各国事务衙门原奏折片各一件遵　旨寄信前来仰见我　皇太后　皇上慎重边防矜全藩服因时筹备　指授机宜跪读之余莫名钦悚伏查法人觊越南蓄意已久缘该国初据西贡柬埔塞等处之时满意澜沧江湄南河可以直通云南其后见该二水浅涸多处不能通舟遂欲占据越南东京由富良江入口以通云南添开商埠该国图越之事新报则议论纷纭官场则机钤秘密然而议绅士庶论及此事视取越南东京皆谓易如反掌上年冬间臣在俄议约因闻法国有派兵前往越南之议比即照会法国外部并与法国驻俄公使商犀晤谈力言越南受封　中朝久列属邦该国如有紧要事件中国不能置若罔闻本年闰七月间臣由俄换约事毕回驻巴黎又于八月初一日照会外部将总理衙门历年未认法越所订条约之意剀切声明日久乃接外部尚书刚必达覆文措词虽尚刚硬然法廷于进取之谋似已稍作回翔之势缘法国商人堵布益昔年往来滇越经营贸易即为法国西贡总督堵白蕾图占越南之线索后因事端败露西贡总督所派守备嘎业为越南人所杀商人堵布益所赍成本亦致亏折数百万佛郎该商归向法廷索取法廷许以俟定计占取东京之时给予偿本年该商业巳函致广东上海旧日同伙之西人前来巴黎领取偿是法廷定议占取东京之据厥后该商伙德尔吉等来巴黎无可领失望而归有臣处翻译官马格里之友上海载生洋行之史密德亲闻德尔吉言之甚详是此事暂得寝息之据微臣揣度大概情势法国除在廷数员之外能深明东方情形者实无多人竟有不知越南为中之属邦者继见总理衙门屡次声明不认法越条约又屡次声明中国保全属国以固边圉不能漠视之意该国或者畏　威怀　德有所顾忌而不敢遽发亦在意中惟臣处未接该外部确实覆文仍不敢谓遽有把握总理衙门王大臣原奏所称争以空言必须见诸实事实属至当不移之论各疆臣钦奉　寄谕之后如何遵　旨妥为布置自必先后据实陈奏臣当钦遵　谕旨坚持前议总以不认法越前订之约为根以冀形格势禁消弭衅端仰慰　宸除将臣与法外部来往照会分别译汉钞稿咨呈总理各国事务衙门并将臣所具照会稿摘要先行电达该衙门查核外所有微臣现与法国持论情形及揣度法国大概情势理合恭折覆陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏

照覆法国领事文

张之洞

为照覆事案据贵领事官文称日前广东省各属教堂被抢被烧之案当经饬令教士将各处情形逐一详细列单共计三十三张相应照送贵部堂查照惟此次教士教民被害共失去银三十八万三千三百八十八元三毫四仙皆光绪十年十一年之事亦因地方官未能实力保护是以遭此惨毒虽经屡奉　大清皇上保护之旨无如各官不能实力奉行是以各处百姓将[教士]教民任意欺凌无可安生此次既被扰害又失巨款深为可悯素仰贵部堂高厚广大为怀定为本署领事用心速为将案办结仍希饬知各属一体保护以敦睦谊或由贵部堂派委明干公正之员会同本署领事所派之员商量秉公妥办亦可至应如何办理之处希即照覆为此照会等情附送法文一张并中法失单三十三张本部堂均巳阅悉查中法自去年定约敦睦如初所有前年七月贵前领事官离粤以后至去年六月回粤以前一切事件本部堂实以为无可议办去年七月初四日接师前领事来文业于七月十一日照覆文内暨七月三十日答复函内明白指陈在案意谓师前领事必当恍然大悟深悔立言之失贵领事官亦必不至再为沿袭师领事之错乃此次来文核与师前领事去年文件大意相同殊甚诧异贵领事素来深明公平道理备悉各国交涉章程不应又生波澜为此不合情理之请本部堂不得不更与贵署领事切实论之来文所称教堂各案约分三端一曰教堂一曰教士一曰教民粤中各属法国教堂有事时则官代为之封固看守事平后则点明交还保护之道不过如此此教堂之无可议办者也教士出境则送之留粤者则卫之保护之道不过如此此教士之无可议办者也以上二节前次照覆文内均巳详切声叙现在毋庸复说至于教民一项其人虽习法教仍系中国子民领事离粤期内粤省教民之事岂能复行追问是不啻干预中国保护子民之权矣此尤教民之无可议办者也总之前奉　谕旨保护法国官商教士乃系我　国家格外浩荡之深仁弃捐小忿眷念旧盟敦厚谊故虽当兵事纷纷而高天厚地覆涵濡曾无小异粤中文武百司宣奉　恩命为之泯仇衅为之卫行旅为之保室庐其时人情汹汹数百里内外起义聚众必欲得敌人而甘心见有敌国之人无论官商敌国之物无论钱货誓不少留于境内贵前领事暨教士等莫不亲见莫不深知经本部堂再四通饬晓谕声明法国官商教士不因争战而来本与法兵有别严饬诸将约束各营明示密防费尽心力始有今日之安夫以众怒所萃之物业而居然幸获瓦全即小有遗落仅如纤芥所存于法国者实大且多法国官商教士将去之时无伤生之恐及去之日无失路之悲复回之后得栖止之所其所仰赖　天恩者至优极渥而粤省地方官睦谊之重禁令之严粤中之民遵　旨守法格外厚道亦甚在可感激之处本部堂之意以为师前领事回粤之后必当转述贵国国家与夫将相总大臣及教士之意善词尽礼道歉道谢以答我两广百姓以后格外谦和格外谨敛不争不竞以期民教永远相安则贵领事官斯为善于奉行西教维持商务者也今来文不知感谢地方官不知慰答众军民反谓保护之　旨各官不实力奉行诬为欺凌诋为扰害试思若果当时不实力奉行则当义民百姓虓怒沸腾之际恐于贵国师前领事官业已不利矣尚何论区区之教堂什物乎现在玉帛重敦言归于正以前之事自应置之不提来文所谓失银三十八万余元请为将案办结等语查此等皆开战以后议和以前之事无可归结如果各属教堂于去年七月教士回堂之后别有被抢焚之案一经知照自必按约饬地方官持平妥办亦不必另派商办之员也再者去年撤兵立约以前之事本部堂本不欲言及致形见小今来文既屡经纠缠前事则本部堂亦未便默然不言查中国自光绪九年办理海防以来以至十年六月鸡笼开战而后耗费银各路用兵之费及税厘短折之项为数甚巨然此系国家项断不屑与邻国计较即以商民亏损而论兵端既启生理有碍福州台湾镇海等处兵燹扰攘士农工商船户渔户损伤人口物业财货船只不知凡几然此尚系别省姑置勿论今专以广东一省而论掳广海之渡船封北海之商口潮廉琼道路梗阻货物停销商工船渔俱受亏折统算广东省各口损耗银数约计三百八十余万两按照万国公法自应以举兵至人之国生衅者认其咎贵领事官须先言明将此银三百八十万两若何查办若何归结筹有妥善切实办理与本部堂议明办妥再为查办教堂损失零星物件可也至广东省筹办海防正需经费现议筹备银肆百万两购买船炮尚未措齐贵领事官友睦为怀如能代为用心筹助尤所欣悦者耳据悉前情相应照覆贵领事官查照顺候时祉须至照会者

藩邦

薛福成

昔者齐桓公合诸侯致江黄管仲曰江黄远齐而近楚若伐而不能救则无以宗诸侯矣桓公不听楚伐江灭黄君子闵之厥后卫人灭邢莒人灭鄫虽以齐晋之强大不能过问此无他形势使也然中国朝贡之邦有定期者六曰朝鲜曰琉球曰越南曰缅甸曰暹罗曰南掌朝鲜琉球最恭顺越南次之其余三国不过羁縻勿绝而已往者英人自印度入缅割其西南边要地近因国中多故失好于英有日蹙百里之虞暹罗国势稍完近亦亲慕西人用其政俗且绝中国朝贡南掌介暹缅之间东西交迫蚕食过半若存若亡此三国者中国既不能护之以力又不能服之以威宜以度外置之止其贡使彼有急难亦勿与知但严修吾边备而已至如朝鲜襟带海表屏障中原无朝鲜则辽水东西皆将受警越南毘连两粤孱弱巳甚屡为寇所扰非授以偏师不足以固吾边圉琉球为日本所废中国虽争之无益然又未可默默也三者必皆有以处之窃谓救琉球之患宜待其变去越南之患宜审其机防朝鲜之患宜变其习夫琉球弹丸小岛逼近日本其不能托庇中国势也中国受其朝贡本至微薄不必因此兴兵构怨亦势也然日本无故废灭琉球国人之清议不与者半主其谋者萨摩人耳彼遣兵设官劳费不赀而琉球地极硗瘠固毫无所得中国宜明示不贪朝贡之意留余地以自处兼诘其灭人宗社之故仗大义以执言仍于自治自强之道实力整顿亦即张我虚声仿日本兵船来游之意常选船游历东洋以习海道彼初得琉球屯兵弹压坐耗巨费又冒不韪之名国人之惎萨党者必起而议其后度彼不能无悔俟其悔而图之或遣大臣往议隐予以转圜之机则事易决也故曰宜待其变若夫越南为法人所侵削失地六省虽与法人立约议和而国势陵夷殆难复振李扬才窥其可[侮](悔)从而生心纠数千之党徘徊边外睢盰窜伏谅不过草窃之辈起枭雄之才然越南军久疲不练贼既陷踞数城有趋逼东京之势前者中国发兵万余由桂林出镇南关逾二千里出关追贼复千余里道远兵多馈餫难继贼复据险不战以老我师设稍有不利损威非浅为今之计不必临以宿将重兵也宜简精锐三四千人选资望稍轻而知兵者率之以扼贼后相机进剿别遣兵轮船一二号载精卒千余往护越南之东京东京为通商巨埠江海深通往来得忽之机粮械有转运之便彼既虑我之夹击又未测我军多寡其众必闻风惊散斯时进止机宜仍用越南人为向导越南人心既固自可扼守城隘以绝其粮招谕土寇以孤其党联络民练