皇朝经世文三编

以布其势彼进退失据必可成擒所谓出奇制胜者也故曰宜审其机若夫朝鲜幅员之广非不足与日本相埒无如僻在东海颛颛自守日即贫弱俄罗斯环其北日本逼其南并思观衅而动彼必不能御也议者咸谓宜劝朝鲜与西洋诸国立约通商俄倭有事于朝鲜西人忌其吞并且碍于商务也必起而助之此诚牵制之良策也然朝鲜风气未开劝之必不肯听就令见听而彼与诸国相处固应必不合宜事变滋多是引敌入室也今欲使朝鲜善于择交必先扩其闻见按朝鲜有遣生徒入国子监读书之例宜选其聪者调入同文馆课以洋学数年之后咨回本国随才录用中国所刊条约公法及译刻洋学诸书酌颁若干部于其国渐摩既久庶使自知孤立之形亦渐求保邦之略此说虽若迂缓而实治本之图也故曰宜变其习夫如是则琉球越南已然之患有以救之朝鲜未然之患有以防之字小之道不外乎此其余力所不能及者宜于无事时早为之计不为之计恐又有如琉球之事也或曰万一琉球复国中国将仍以藩服待之乎曰中国之不能保琉球地势限之也即幸而复国亦必设变通之法俾可持久否则中国以朝贡之虚名动受制于日本也而今则尚未遑议此也

与英外部商定派员会立坎巨提头目疏壬辰

薛福成

奏为坎巨提回部被英兵攻击逐其头目迭与英外部商议由中国派员会同英员封立新酋以全两属体统计可期妥结恭折密陈仰祈　　圣鉴事窃臣查中国回疆之外向有羁縻各回部远慕声教列为屏藩虽未设官而正朔是颁或虽未入贡而奉命维谨稽之西域图志知入城边外尚多属地即同治初年湖北所刻一统舆志实以康熙乾隆内府舆图为蓝本臣尝观一统图所详疆域参以时宪书所颁地名则昔年中国所属之回部实已可得其梗概惟自咸丰同治年间中国内寇不靖未遑远略俄国既以兵力吞并浩罕布鲁特哈萨克布哈尔诸回部扩地不下数千里而巴达克山鲁善什克南瓦罕诸小部则皆服属于阿富汗迩来阿富汗为英属国英之大势骎骎由印度北向有与俄国争雄之意而中国西边之外遂日以多事即如坎巨提一部近喀什噶尔南界在葱岭以南厥地纵横数百里户口约近万人岁贡中国沙金一两五钱例赏大缎两端近年属回之入贡中国者祗此一部即新疆识之干竺特一统舆图及时宪书之喀楚特同音而异译也但不知何时又服于克什弥尔亦岁有贡献而克什弥尔今亦为英之属国是以英之印度总督岁贴坎巨提经费以助彼整理防务为名实隐收其内政之权去年夏秋间坎巨提已有赴喀什噶尔告急之举则以英人筑一台俯临坎境也臣于本年正二月间承总理各国事务衙门之电信以英兵侵坎巨提该头目连战不胜率其逃众诣卡外求援属臣以起衅情节诘英外部臣询知英兵修筑一路直贯坎境北抵兴都哥士大山意在扼此隘口以杜俄众南侵而保印度门户该头目兴师拦阻为英兵所击败其所居之棍杂城亦被英兵占据臣与英相兼外部尚书沙力斯伯里晤商两次据称并无灭坎之意亦无阻坎入贡中国之意祗因坎酋罪恶甚多轻慢英官不得不示惩儆等语臣与总理衙门往返电商妥筹办法因坎酋声名素劣势难必使复位该部既系两属之国与专属中国者又稍不同祗可酌就外部之辞与之理论外部语言闪烁其初次存坎之说既甚游移而必欲据坎之心则甚坚韧幸而[窥彼](之以)隐情颇以俄焰方张亟思联络中国不欲敛怨树敌臣得就此设法磋磨而英廷措注东方事务动须俟印度总督议复核办最后称选得旧酋之弟摩韩美德拏皇可为坎巨提头目拟请中国派员会同英员行封立之礼已由总督衙门电告新疆巡抚选派妥员前往臣与外部商订仪节华员英员共为一班克什弥尔系英属国该员位次应稍居后行礼之期初订在闰六月二十三日现展七月二十五日祗领届时彼此和衷妥办即可蒇事此与英廷商办选立坎酋之原委也臣惟数十年来西洋诸国日肆东封俄辟珲春英守香港其初皆系中国之地彼族知我中国疆土广远向不计较尺寸尤不力争藩属乘间抵隙竞生无餍之谋于是日本灭琉球法人取越南英人翦缅甸相率效尤竟无底止甚至有觊我朝鲜睨我台湾者亦事势使然也英人之经营坎巨提殆非一日此次乘衅而动彼谓蕞尔部落中国必度外置之迨臣承总理衙门指示龂龂与争稍出英人意料之外彼既以立酋为转圜我即可藉保小为退步虽选酋之柄隐属于英然既稍争回体制俾各国知两属小部中国尚不肯舍弃已稍变琉球越缅之前规似于大局不无裨益且俄法诸大邦见中英交谊如是亲睦亦当稍戢其嚣陵之气矣除详细情形暨问答节略已节次寄呈总理衙门外所有中英两国会立坎巨提头目计可期妥结缘由理合恭折密陈伏乞皇上圣鉴训示谨　奏

逆酋窜入俄境该国允严禁锢疏

曾纪泽

奏为逆酋白彦虎等窜入俄国境内一案现接该国外部覆文允为严加禁锢恭折驰陈仰祈　圣鉴事窃臣于光绪七年六月二十五日承准总理各国事务衙门咨开光绪七年四月十七日奉　上谕刘锦棠奏首逆逋诛请饬使臣向俄理论解送惩办一折刘锦棠以曾纪泽巳与俄国另立新约白逆等如何交出未闻议及急应执约理论不可置之度外等语白彦虎一事前于二月间据曾纪泽电寄总理各国事务衙门询及办法当以此事自须论及应否即议或俟换约后再议由曾纪泽审量办理经该衙门由电报传旨寄覆曾纪泽接奉此旨当能相度机宜妥为筹办俟曾纪泽奏到时再行谕知刘锦棠遵照钦此恭录　谕旨钞录原奏咨行钦遵到臣臣于七月二十八日照会俄国外部令其按照成约将该逆犯等刻日交还并于闰七月初三日附片陈　奏声明俟接该国确实覆文再行据实覆奏请　旨定夺兹接该国外部覆称白彦虎等犯系属公罪不在条约所载之列虽该犯所为之事本国亦深恶之然不得不认各国容留公罪之例惟本国亦不得不认其责成设法防范以杜越界谋为不轨情事是以本国饬将白彦虎禁锢于距离中国边界较远之地严加管束如此办理谅贵国　国家洞悉原委必以为然而本国设此严防免致白彦虎等再滋事端系为安谧中国边疆起见务望鉴察此情当必惬意等语照覆前来臣前于本年七月初间未经赴俄换约之先曾经函告总理衙门声明西洋公例于寻常命盗各犯立有条约者莫不互相交还独于称兵之逆首则以公罪目之谓称乱者众为之首者非一人之私故各国从无交还之事再四思维于索还白逆等犯不敢谓遽有把握嗣接该衙门函覆以西洋既有此公例诚恐难与争辩但期真能禁锢永不令为我边患等语此次俄国外部照覆与总理衙门所论情势尚属相同应否请旨饬下督办新疆军务大臣刘锦棠等将此案作为了结之处伏候　圣裁除将俄国外部照会译汉钞稿咨呈总理各国事务衙门查核外谨恭折驰[陈]伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示施行谨奏

中西敦睦策

殷之辂

窃以敦睦之道祇须为小人讲不必为君子勖而策敦睦者则固为君子策非为小人策也何则盖小人尚势其与人交善皆本于利势之所熏虽极相好亦不得谓之敦睦故朝玉帛而夕干戈者有之始胶漆而终鱼肉者有之君子尚理其善与人交一准以情理之所宜虽小有言亦无非欲全敦睦故礼让再三而不为卑屈兵戎相见而不为欺陵使斯世而尽君子乎则敦睦何必策惟斯世不尽君子而欲其永敦睦谊断非无策而能然试以此孑身处世与邻里乡党交欲求相安于敦睦且不可以无策凡邦交乎今中西之交乎中西之交从古未有之局也言文迥异风俗各殊向之远隔重洋者今皆近若比通商数十年来虽亦式好无尤而龃龉处正复不少岂中国于敦睦之道有未尽耶而中国则固事事克己怀保远人视子民有过之即如各处民教相争及商务涉讼等案莫不抑民而恤远尽法以惩如愿以偿是志存敦睦者莫中国若也既已志存敦睦何至尚有龃龉岂西国于敦睦之道不甚重耶而西国则固事事秉公不轻用武设有两国争持不下各国必出而劝改俾仍底和且不独同洲如此即事在异洲亦然往年中法之役刻下中东之事皆经欧西诸大国与闻其间力劝行成虽日本有心肇衅甘冒不韪以致事终决裂而诸大国之盛意则诚可嘉也是西国之于敦睦尤能力全其大更何龃龉之有哉然而中西交涉犹不免小有龃龉其故安在敦睦之道则有余而敦睦之策未尽善也试为借箸筹之顷论君子小人非分指两国而言无论何国不能尽君子亦不能尽小人惟道消长用有升降则政俗因之而异乃有若国君子[若国](有防)小人之辨以其尚理尚势相悬甚远也夫尚理原胜于尚势而有时尚理者每为尚势者所屈于是有为解嘲之言曰受屈者常在天道好还我则仍尚理以俟之有为愤激之言曰当理不如尚势弱肉强食我惟修武以制之是二者皆偏也争机愈伏而愈深其发必甚乌足以保敦睦然则理势并尚如何曰几矣可以立矣与国之交亦可久相睦矣而以云乎敦则犹未也尚理而深造乎理之微尚势而转忘乎势之俾理与势浑成一贯夫然后万国和同争端悉泯中西敦睦复何待言所谓深造理之微者事无巨细理所应为者无不为为之而未当弗措也理所宜革者无不革革之而未尽弗措也法之敝者理宜变则变之毋事因循法之善者理宜仿之则仿之毋袭皮毛为上者理宜尽心民事毋使有一夫之不获为民者理宜奉君事上毋使有一艺之不精如是则上下一心君民一体财用足而人才兴武备充而文治盛纵府库无藏而富莫与京兵额无多而强无与敌凡若此者初不过循理而行未尝言势而势早根于理而以生以盛矣所谓理与势浑成一贯者是也至此而起视外交无论君子小人其与我敦睦当复如何

论中外交接其联络维持之法究应如何办理

李提摩太

试即联络维持之法论之第欲言其法当先考其国之所由来而始可与言法也按中国居亚细亚之东最大之国也其天时之和地土之腴出产之盛人数之多敻乎莫尚矣然在天下又最弱最贫之国也英国未立国之前中原已称大国又莫古于中国也中国之地大于英之本国三十倍有奇中国民数多于英之民数十倍其地土出产更非英国所能同日语矣但中国如此之大而且佳而英之富强较中国最大之时而更大何哉天下无一海道无一国都无英人也其权柄已行于普天之下其统辖之民与中国相埒以英之本国进出货物而论值银三千兆圆二十年来英国生意之大驾乎欧洲各国之上矣若中国不过二百兆员是英通商银数大于中国十五倍以英国中国人数核之英国每人派洋八十四元中国每人派洋五角五分耳再以美国比之夫美国最新之国仅满百年者也其民数仅四十兆而进出货值银已有中国六倍中国民数多于美国九倍以中国美国民数核之美国每人派洋二十五元中国每人派洋五角五分此特就通商一事言之推之他事亦莫不然以西人而观中国似不当如是也无怪西人因通商来华皆以为奇异而欲查明何故矣兹查得与外国相反之处有大故一焉外国视古昔如孩提视今时如成人中国以古初为无加以今时为不及故西国有盛而无衰中国每颓而不振西国万事争先不甘落后中国墨守成规不知善变此弱与贫所由来也不知泥古转以病今今之时势何如当审时度势而为之超乎古之上合乎今之时此识时务者为俊杰也然居今而反古之道行之太骤人将有议其非者必也从容不迫思得善法而徐徐更之既不骇人之听闻复可新人之耳目斯为善变之法矣惟是所变者法也而于孝弟忠信礼义廉耻诸大端仍万世而不易也人又何疑乎且即以忠字而论设如有叛逆当前以弓箭杀贼而不克以鎗炮灭贼而易平同一忠也不得谓弓箭杀贼为忠鎗炮灭贼非忠也又如农家者流以旧法耕田而所获无多易以新法而收成倍蓗法虽变而耕者不变然所收之五谷多寡悬殊矣此必当改变之法急宜改之可以成事否则败矣夫天生民而立之君君民一体上下宜通也倘君处深宫民处草野不相联络以致国贫民弱所中饱者惟居官人耳官一中饱上下交困如身不能使臂臂不能使指何以为国乎是君与民与臣当熟思上下相联之要法可也昔罗马国有一相臣设一寓言可引证焉一日手足会盟谓肚腹无能而饱食终日以后吾等当跷足敛手不必为肚腹作马牛也甫经数日手足皆软弱不堪而肚腹犹是也因而悟曰手足腹当视同一体不可一日相离者也如曰君自君民自民民无多求所求者丰衣足食与太平无事已耳信斯言也则君与民分而国有不危者哉此泰西各国所为有公议堂之设也而究未知中国能行否也即或君臣民能联络矣可望其能强矣而弭内患而御外侮又自有法也盖外侮多由于内患未平耳内患能平外侮何自而生[如]台湾云南二事内地不生莠民日本与英国万无可乘之隙也以是知　朝廷准与西国立约通商传谕臣民保护西人　朝廷之意非不甚美而通商大臣之外凡各省内地官民未尽周知每遇西人疾之如仇而欲害之以为有功于国而不知国也实甚若云上谕传之未广民人多事不当专责之民此又西国新报之法为最善矣西国新报由省而府而县[大小]文武官员以及乡镇商民无一不观凡国家出一令行一事必登新报民人一见新报遵奉无违此内患不生外侮不来之美法矣中国无多新报故知去朝廷之命令者少也但新报虽少而能逐日所发之京报遍示乡闾乡民可见而知之即或十人之中有梗化者两人其有知识之八人必从而劝导之则无知者有知而不至贻害国家矣倘使国人皆服而边境有逆命之民此弹压之兵所不可少也

或谓兵即强国之法乎非也兵不过强国之法之一端耳夫设兵有二法一曰巡兵一曰战兵有巡兵则道途之小事可平有战兵则国中之大难可削巡兵地方官养之战兵国家之养所谓兵者非徒穿号衣扎营盘成摆队耀外观已也必舍弓箭刀矛而易新法之枪炮以耀武疆场也然又非徒夸枪炮之新必熟于操演精于攻战不令民畏而使敌怯遵军令齐步伐可战可守而又必有韬略明之大帅善为约束而教导之斯谓之兵否则闲人焉耳或既有精明之大帅平时操练战兵而此省若干营遇有不测作速调兵而兵行迟滞被害之处已不可问是有兵如无兵然则遍地皆养兵乎而兵饷又难继矣即以哈密与喀什噶尔而论东西相距至少六千里按站行走将行百日兵已疲惫为之奈何此又西国铁路之法为最善矣中国如有铁路五六日可到也中国兵丁近来俱学西法购洋枪置洋炮以为有备无患而不知仅学[至]半途也铁路行军尚未梦见不真徒费心思军饷乎昔年德法构兵其德能胜法者非德兵果精也在铁路行兵之神速耳如无铁路行军非但兵易落后即药弹糗粮亦易不继兵丁枵腹势必退而就食而军事危矣泰西各国筑造铁路岂无因哉且今之俄国精于造铁路者[也]探定程途由极西之地起至与中国交界之处止倘欲用兵两礼拜可到也中国行兵而无铁路最快一月至迟三月鞭长莫及而俄兵已入境矣不更观英国又欲于印度造铁路至云南边界乎若由印度行兵三五日可到也危乎不危中国于此尚可置铁路之法于不问耶其造铁路之法以京都为总汇之区分出支路通连十八省省省相连斯为要较之以银洋置办鎗炮药弹等物有事之秋固属要物无事之日置之无用而铁路则不然有事于兵家最利无事为通商快捷方式无穷之利由此而生以上乃论陆路之兵法也若夫中国滨海之省多矣炮船又何可少乎大而铁甲小而轮船等船皆足以资扞而壮国威也但中国有造船造炮之局矣有买船买炮之举矣而驶船者不得其法放炮者不知其法虽有好船好炮行至海特为他人作嫁耳不但此也搁浅之虞亦宜考究如天津吴淞等口若非开深炮船难以出入岂法之善哉其它有关于军事者则电报事也譬之救火者高建一楼置大钟于上一遇火警击钟几下即知某处火灾趋而往救之易事也火患尚宜如此用兵大事乎何能建楼鸣钟而令通国皆闻耶此又西国电报之法为最善矣电报瞬息千里神妙难言中国[文报]以千里马传递为最速较之电报相去天渊矣夫电报尤速于铁路也如某处兵兴仓猝由铁路传信或历两礼拜而后知即由铁路行兵亦必历两礼拜而后至如此往返已一月矣若用电报顷刻即知旋即调兵由铁路驰往甚速也现在电线由中国通连外国有两条焉紧急信息五万里之遥往返祗须一日耳况电报亦非特利于行军也即平时递传文书以及货价行情甚为有益岂可再缓乎普天下铁路电报所在皆有仅余一大国求办非中国而何然中国欲办此炮船铁路电报诸大政甚非易事当此库支绌除关税厘金而外别无他可筹以国家有限之财办此炮船铁路电报诸大政愈办而愈穷也是非急于谋富不可

伦敦致丁雨生中丞

曾纪泽

二月八日接诵腊八日手书具审两肃芜已尘青览日本垂涎台湾果从琉球入手公之言中天下之不幸也犹冀廊庙之上及早筹之无令彼族狡计遂得尽逞所谓亡羊补牢尚不为迟吾华清流士大夫高论唐虞商周糟粕之遗而忽肘腋腹心之患究其弊不独无益实足贻患事机挫壮健之躯以成羸之疾此其咎不全在读书酸子亦当事者惮于缔构怯于肩任有以酿之纪泽自履欧洲目远人政教之有绪富强之有本艳羡之极愤懑随之然引商刻羽杂以流征属而和者几人祇能向深山穷谷中一唱三叹焉耳连旬心绪尤恶缘正月二十三日得译署电报谓崇地山所订约章中外臣工并谓窒碍难行派纪泽使俄再行商议夫全权大臣与一国帝王面订之件忽欲翻异施之至弱极小之邦然且未肯帖然顺从以俄之强大理所不能折势所不能诎者乎刻下函牍未至不知其详不审所任之事是否犹可措手纪泽所惧者入其境而见轻直无术以自列于公使之班无论商议事件之龃龉也总署有总署意见京官有京官意见左帅有左帅意见俄人有俄人意见纪泽纵有画策于无可着棋之局觅一劫路其奈意见纷歧道旁筑室助成者鲜而足毁者多盖不蹈地山覆辙不止也地山固太怯弱又牵于私家之事回华太急近于专擅与言路以口实然全权大臣处事一有不当即重谴丑诋无所不至嗣后使臣在外者更何能开口议事此亦言事者不顾一面不顾后难之过也纪泽有两事与时贤所论相反者或论重惩使臣所以明告俄人以使者之所订非华人之本意则改之易愚以为惩使愈重则辱俄愈甚改约愈难将有所求而故激怒之所求其能获耶或论俄多内乱其君臣不暇与我为难愚见则以为俄之内乱缘地瘠民贫无业亡命者众也俄之君臣常喜边陲有事藉征战之役以消纳思乱之民左相以前事得手遂欲轻为戎首亦一隅之见未尝统筹全局耳总之毁约亦非译署本意特为言路所迫而纪泽适承其累耳

论加税

梁启超

今之谈洋务者不曰联俄拒英则曰联英拒俄中日之役英人袖手而俄仗义执言迫使日本还我辽东此前说之所由来也英人之官于中国者商于中国者传教于中国者日日发论日日著书与夫英文各报之翻成中国文者其言皆曰天下仁义之国莫若英国亲中国爱中国欲保全中国者莫若英国中国人习闻之而轻信之以为是实亲我爱我欲保全我此后说之所由来也偿议定国用困蹙乃以上相持节聘列国修好之外兼及议加税则一事改值百抽五为值百抽十此议若行每年入可增千余万论者以为欧洲诸国与我交谊甚睦得我之利益亦已甚多其顾全商务之心亦甚重未必区区者而不余也而果也请于俄俄诺之请于德法德法诺之向之论者以为事垂成矣而不意沙侯之一言梗全议也当俄之诺也非有爱于我也中国之商务俄不过二百分之一而所认中国一千六百万磅之国债以关税为质其愿中国税入之多固宜也当德法之诺也亦非有爱于我也彼固灼知英人之必不我许则何乐而不以此市恩于我而索我以他种之权利也英之不我许也亦不必遽然示我以无望也外部则言权在商会商会则言权在上海商民明知我之无他权力无他言论以与彼相持也是故税而不加固为害也税而能加亦未见其为利也何也彼以千余万之入示德于我而我宁能无以为报也由斯以谈人之亲我爱我欲保全我也如何矣吾闻之公法家之言曰凡世界之内名之为国者无论为强大为弱小为自主为藩属无不有自定税则之权或收或免或加或减皆本国议定之而他国遵行他国或苦其所加过重祇能饬令商人不运不售而不能阻人国使不加祇能倍加我国运售彼国之入口货税以苦我而不能因我之加税而以兵力相见此地球万国之所同也是故约章与税则两者各不相蒙约章者两国之公权也税则者一国之私权也中国通商之始情形未熟英人阴谋以绐我盛气以我令将税则加载约章于是私权变为公权自主成为无主以致有今日之事人之亲我爱我欲保全我也又何如矣又闻日本当[通]商之始其不熟情形也与我同其见绐见而误载税则于约章也亦与我同而近岁与诸国换约税则自由无以异于他国而我今日者以小国所能自有之利权我乃低首下心求之于人而不可得人亦何厚于日本而薄于中国乎孟子曰祸福无不自己求之者不务自立而欲倚他人以为固则谓之求祸而已故有以联俄拒英之说进者吾请与之言波兰有以联英拒俄之说进者吾请与之言印度

交涉言

昔者匈牙利之豪杰割沙士尝怀雄志欲挽回国运于既倒及事败露逃于土耳其俄皇尼歌拉斯谓其破欧洲之和局将拘捕之加以刑辟美国政治家乃尔也儿委不士把儿毅然扬言曰君主专制虽有压力究不若公法之力也如邦国交际公法是已抑俄皇既订盟谓与文明列邦同守万国交际公法之义今若捕匈牙利民国而戮之俄皇亦知犯公法之义否天下耳目所属列国当有指摘俄皇之所为者此等正义之言足震动列国之间俄皇畏缩遂不敢加刑于匈人矣昔中日构难之初日本浪速战舰复在朝鲜之海击沈英商高升轮船英国舆论沸腾谓宜责日本赔而英政府尝告于日本星使情形颇大将启纷争当此之时公法学家和兰得氏尝撰文寄泰晤士报云高升轮船搭华兵将至朝鲜此时虽未有宣战之布告以实际而论则已开交战之端矣故为日本战舰者有责问之利权高升轮船不遵公法击而沈之固其所也故以公法学论之日本一举一动实不可非议焉于是纷纷众论一时顿息是皆公法之议所以能抑暴君之虐而制无知之民亦可以见其力之至大矣

抑所谓邦国交际公法者创始于何时乎曰当第七世纪之初文明渐兴基督教士首倡人类同胞之宗旨而方直平衡以讨究罗马法之意义故沙梨景自里我罗士亚斯等诸家斟酌万国之准绳刱定万国公法之大本尔来星移物换或改革修补以至今日而为万国之准绳虽不同