钦定历代职官表

诸提举与今日道员之佐司分职者实为相当云

宋史职官志承宣使观察使无定员政和中诏承宣观察使仍不带持节等防御使团练使无定员文献通考宋朝沿唐制置诸州观察使凡诸卫将军及使遥领者其资品并止本官叙【防御团练使刺使亦同】祥符中诏观察使并带刺史【翰林学士陈彭年检讨唐以来故事观察使并合带刺史诏自今除观察使可兼领之】

谨案马端临云观察团练使在唐为监司至宋则监司自有以名其官【谓转运提刑】而观察诸使皆无职任葢止为武臣及刺史所带之官名而非唐之旧矣兹故録沿袭之概而不着于表

宋史职官志幕职官签书判官防公事两使防团军事推判官观察支使掌禆赞郡政总理诸案文移诸曹官旧制録事参军掌州院庻务纠诸曹稽违户曹参军掌户籍赋税仓库受纳司法参军掌议法断刑司理参军掌讼狱勘鞫之事

文献通考宋朝沿五代之制两司置判官推官各一人余州置判官各一人政和初自判官至诸曹改为士戸仪兵刑工曹掾建炎复旧制焉

谨案宋代转运使提防刑狱皆以朝臣充无定品秩其观察诸使则有定秩而实无専官即佐属之判官推官皆系郡职而空带诸使之衔未免名实不相符也今以非转运提刑所属不列于表

辽

辽史百官志南面官僚节度观察防御团练刺史咸在方州如唐制也○观察使职名总目某州军观察使某州军观察副使某州军观察判官王鼎清宁五年为易州观察判官○团练使司职名总目某州团练使某州团练副使某州团练判官○南面分司官平理庻务采摭民隐汉唐以来贤主以为恤民之令典官不常设有诏则选才望官为之○分决诸道滞狱使圣宗统和九年命邢抱朴等五员又命马守瑛等三员分决诸道滞狱○按察诸道刑狱使开泰五年遣刘泾等分路按察刑狱○采访使太宗防同三年命珠格楞【防古语软也原作于骨邻今改正】为采访使○南面财赋官诸钱帛司职名总目某州钱帛都防检大公鼎为长春州钱帛都提防○转运使职名总目某转运使某转运副使同知某转运使某转运判官

王圻续文献通考辽南面有山西路都转运使司有奉圣州蔚州应州朔州保州西山各处转运使司官有转运使转运副使同知转运使等员○辽南面观察使司中京道上京道东京道皆设观察使司○辽南面有按察诸道刑狱使有分决诸道滞狱使官不常设有诏则选才望官以充之谨案辽南面监司与宋制相近钱帛转运为财赋官分决滞狱按察刑狱为刑名官其大较也然按察诸使因事出差不常设葢如汉绣衣使者之比而观察使常设则今日之按察使实其职也王应麟玉海云宋提刑即唐观察之职王圻续通考亦云明设按察即观察使之职参互以观则臬司之源流畧可睹矣

金

金史百官志都转运使司正三品掌税赋钱谷仓库出纳权衡度量之制同知从四品副使正五品都勾判官从六品纪纲众务分判勾案户籍判官二员从六品专管拘收徴尅等事度支判官二员从六品掌勾判分判度支案事盐鉄判官二员从六品都孔目官二员勾稽文牍知法二员从八品续文献通考金初设转运司后诏中外惟都转运依旧専管钱谷自余诸路转运皆兼于按察其都转运司有正使副使等员

金史百官志按察使本提刑司承安三年以上京东京等提刑司并为一提刑司兼宣抚使劝农采访事为官称副使判官以兼宣抚副使判官为名承安四年改按察使正三品掌审察刑狱照刷案牍纠察污官污吏豪滑之人兼劝农桑与副使签事更出巡案副使正四品兼劝农事签按察司事正五品判官二员从六品知事正八品泰和八年以转运司权轻州县不畏不能规措钱谷遂诏中都都转运依旧专管钱谷事自余诸路按察使并兼转运使副使兼同知签按察并兼转运副添按察判官一员为从六品添知事一员知法二员从八品

续文献通考金观察使兼于节度使团练使金不置

谨按金按察初名提刑实兼宣抚劝农之职其后又兼转运使其佐属亦兼转运副使是按察之权在转运之上此制之小异于宋代者也唐有按察使偶置而旋罢之今按察之名实自金始云

元

元史百官志行中书省每省参知政事二员从二品○宣尉司掌军民之务分道以总郡县行省有政令则布于下郡县有请则为达于省其在逺服又有招讨安抚宣抚等使品秩员数各有差等宣慰使司秩从二品每司宣慰使三员从二品同知一员从三品副使一员正四品经厯一员从六品都事一员从七品照磨兼架阁管勾一员正九品凡六道○团练安抚劝农使司至正十八年九月置奉元延安等处团练安抚劝农使司于耀州巩昌等处团练安抚劝农使司于邠州各设参谋一人每道置使二人同知副使各一人检督六人经厯知事照磨各一人屯田使司至正十五年十二月置军民屯田使司于沛县正三品

谨案元立行中书省其官自丞相平章左右丞而下有参知政事二员明初亦设之后罢行省改参知政事为左右承宣布政使司是参知政事实布政使之所自来也至宣慰司之职布行省之政令于下而达郡县之请于上亦如今两司上承督抚下达府县故并列焉团练安抚劝农以三使而并为一官如今各道之兼兵备屯田之制也至如招讨宣抚设于邉郡与藩职少异元史又有奉使宣抚询民疾苦体察官吏而黜陟之则偶一遣使非设官常制故不着于篇转运使司元代専以理鹾政与宋制异已别见盐政篇兹不复録

元史百官志肃政廉访使国初立提刑按察使至元六年兼劝农事二十八年改按察使为肃政亷访使其后遂定为二十二道毎道廉访使二员正三品副使二员正四品佥事四员两广海南止二员正五品经厯一员从七品知事一员正八品照磨兼管勾一员正九品○内道八御史台山东东西道济南路置司河东山西道兾宁路置司燕南河北道真定路置司江北河南道汴梁路置司山南江北道中兴路置使淮西江北道庐州路置司江北淮东道扬州路置使山北辽东道大宁路置使江南十道江南行台江东建康道宁国路置司江西湖东道龙兴路置司江南浙西道杭州路置使浙东海右道婺州路置司江南湖北道武昌路置司岭北湖南道天临路置司岭南广西道静江府置司海北广东道广州路置司海北海南道雷州路置司福建闽海道福州路置司陜西四道陜西行台陜西汉中道凤翔府置司河西陇北道甘州路置司西蜀四川道成都路置司云南诸路道中庆路置司

谨案王圻续通考曰廉访之职与台察相表里按治帅府漕司军民司属照刷诸司文卷责违慢官吏此殆如汉制之司校尉无所不纠其职重矣葢金元之制提刑皆在布政之上两史所载班班可考史又言按察使巡行郡县除使二员留司副使以下每嵗二月分按十月还司则视今之巡道其立法之意正复同焉

明

明史职官志承宣布政使司左右布政使各一人【从二品】左右参政【从三品】左右参议无定员【从四品】参政参议因事添设各省不等经厯司经厯一人【从六品】都事一人【从七品】照磨所照磨一人【从八品】检校一人【从九品】理问所理问一人【从六品】副理问一人【从七品】提控案牍一人司狱司司狱【从九品】库大使一人【从九品】副使一人仓大使一人【从九品】副使一人杂造局军器局寳泉局织染局各大使一人【从九品】副使一人【所辖衙门各省不同】布政使掌一省之政参政参议分守各道及派管粮储屯田清军驿传水利抚民等事并分司协掌京畿【两京不设布按无参政参议副使佥事故于旁近布政分司带管】经厯都事典受发文移照磨检校典勘理卷宗理问典刑名初太祖略定地方即置行省其官自平章政事以下大略与中书省同洪武九年罢行省改参知政事为左右承宣布政使司宣徳三年除两京外定为十三布政使初置藩司与六部均重布政使入为尚书侍郎副都御史每出为布政使宣徳正统间犹然自后无之○提刑按察使司按察使一人【正三品】副使【正四品】佥事无定员【正五品】经厯司经厯一人【正七品】知事一人【正八品】照磨所照磨一人【正九品】检校一人【从九品】司狱司司狱一人【从九品】按察使掌一省刑名按劾之事副使佥事分道巡察其兵备提学抚民巡海清军驿传水利屯田招练监军各专事置并分员巡备京畿明初置提刑按察司吴元年置各道按察司十五年置天下府州县按察分司以儒士王存忠等五百三十一人为试佥事人按二县凡官吏贤否军民利病皆得廉问纠举十六年罢二十九年改置按察分司为四十一道宣徳五年除两京不置共为十三按察使布政使参政参议分司诸道督粮道【十三布政使各一员】督册道【江西陜西等间设】分守道浙江杭嘉湖道宁绍台道金衢严道温处道江西南瑞道湖东道湖西道饶南九江道贑南道山东济南道东兖道海右道山西冀宁道河东道冀北道冀南道陜西闗内道闗西道西宁道闗南道河西道陇右道河南大梁道河南道汝南道河北道湖广武昌道下荆南道上荆南道【兼兵备】荆西道【兼兵备】上湖南道下湖南道上江防道下江防道福建兴泉道福宁道漳南道建南道汀漳道广东岭东道岭西道罗定道岭北道岭南道四川川西道川北道上下川东道上川南道下川南道广西桂平道苍梧道左江道右江道贵州安平道贵宁道新镇道思仁道云南临安道腾冲道澜沧道【以上或政或参议】按察司副使佥事分司诸道提督学道清军道驿传道【十三布政司俱各一员惟湖广提学二员浙江山西陜西福建广西贵州清军兼驿传江西右布政司清军】分巡道浙江杭严道宁绍道嘉湖道金衢道江西饶南九江道湖西道南昌道湖东道岭北道山东兖州道济宁道青州海防道济南道海右道海道登莱道辽海道山西冀宁道冀南道雁门道陜西闗内道闗西道陇右道河西道西宁道河南大梁道汝南道河南道河北道湖广武昌道荆西道上荆南道下荆南道湖北道上湖南道下湖南道沅靖道福建巡海道【兼理粮储】福宁道兴泉道建南道武平道漳南道建宁道海道汀漳道广东岭东道岭西道岭南道海北道海南道四川上东道下东道川西道川北道下川南道上川南道广西府江兵巡道桂林兵巡道苍梧兵巡道左江兵巡道右江兵巡道贵州贵宁道思石道都清道【兼兵备】云南安普道临沅道洱海道金沧道整饬兵备道浙江宁绍道嘉兴道温处道台海道江西南瑞道广建道山东临青道武徳道曹濮道沂州道辽东道山西雁北道大同道【二员】阳和道潞安道岢岚道陜西肃州道固原道临洮道洮岷道靖逺道榆林中路道榆林东路道宁夏河西道宁夏河东兵粮道庄浪道濮羌道潼闗道湖广辰沅道河南睢东道福建兵备道巡海道广东南韶道南雄道四川松潘道威茂道建昌道重夔道安绵道叙泸道广西分巡道【兼兵备】贵州威清道毕节道云南曲靖道其外又有协堂道【副使河南浙江间设】水利道【浙江】屯田道【江西河南四川三省屯田兼驿传】管河道【河南】盐法道抚治道【陜西抚治商洛道湖广又有抚民抚苗道】监军道【因事不常设】招练道【山东间设】其北直之道寄衔于山东者则为宻云道大名道天津道霸州道寄衔于山西者则为易州道口北道昌平道井陉道蓟州永平等道南直之道寄衔于山东者太仓道颍州道徐州道寄衔于浙江江西湖广者苏松道漕储道常镇道庐凤道徽宁池太道淮道按明初制恐守令贪鄙不法故于直府州县设巡按御史各布政使所属设试佥事已罢试佥事改按察分司四十一道此分巡之始也分守起于永乐间每令方面官巡视民瘼后遂定右参政右参议分守各属府州县兵道之设仿自洪熙间以武臣疏于文墨遣参政副使沈固刘绍等往各总兵处整理文书商榷机宻未尝身领军务也至治中本兵马文升虑武职不修议增副佥一员从之自是兵备之员盈天下

续文献通考团练使之职明设分巡兵备道以统之两京不设布按二使故督学以御史后置守巡诸员无所属则寄衔于邻近省布按司官

谨案列代监司之职至唐宋而始分至前明而始定然考明代经画之大端尚多可议如直近防畿服为万国之法式藩臬不设何以敷治法而作观瞻直省中之疆宇濶逺事务殷繁者限以十三司难免鞭长不及之患至如提学重职而偏臬司河务钜工而向乏専掌两直之寄衔他省亦参错而不一此其制之未善者也至于司道铨授之法其初尚由特简如洪武间潘原明之为云南布政使【见献徴録】儒士王存忠等之试按察使佥事【见明史】犹存振厉之意至成化丙戌以各省布按二司正贰官缺员数多始命部院各举所知仍命铨部内阁从公酌量定以职事【见献徴録】自是以后推用惟委之吏部往往不能得人或以需次较久者为之多衰聩不称职左右二司又每以意见不同互相掣肘道员则尤多兼领职业不専纵弛之习日甚而吏治不可复问矣我

朝初循旧制嗣改左右布政使为一人以専其责任直则剏设藩臬江南湖广陜西分建二省而江宁苏州又各设布政使一员以着因地制宜之法优道员之品秩均不带藩臬衔而督学有别置河道有専司

皇上慎简人在俾膺重任两司有阙俱奉

特防除授地方利弊均许専折陈奏督抚有措置未协者或责以随时匡正道员则由科道及各部院司员之膺上考及知府中报政优最者

记名补放又于入谢时

亲加诫励无不仰承

圣训感奋自效所以纲立纪陈旬宣奏绩统属正而展布优吏治之蒸蒸日盛洵非前代所可比伦矣

钦定厯代职官表卷五十二

<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表>

钦定四库全书

钦定歴代职官表卷五十三

知府直隶州知州等官表

<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷五十三>

<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷五十三>

知府直隶州知州等官

国朝官制

各府知府【从四品】奉天一人直隶山东福建湖北广东各十人陜西七人江苏安徽各八人山西河南甘肃湖南各九人浙江广西四川各十一人江西贵州各十三人云南十四人

掌一府之政统辖属县宣理风化平其赋役听其狱讼以教飬百姓凡阖府属吏皆总领而稽覈之

国初定制每府设知府一人顺治十八年江南分省康熈二年陜西分省三年湖广分省各以其府分隶之嗣后各府互有建置裁并员额亦因之増减焉又初制知府正四品乾隆十八年改从四品

同知【正五品】奉天一人直隶二十四人江苏二十三人浙江十五人安徽贵州各七人山东十二人陜西六人山西江西各十一人河南甘肃广西各八人福建湖北广东四川各十人湖南九人云南十三人通判【正六品】奉天一人直隶安徽湖北各八人江苏十六人山东河南各十一人山西浙江江西湖南各十人陜西三人甘肃广西云南贵州各六人福建广东各七人四川九人

同知分掌督粮捕盗海防江防清军理事抚苗水利诸务通判分掌粮运督捕水利理事诸务各量地置员以佐知府之政治其有兼理民事直隶于各省者其职如各府各直隶州之制而品级则同

国初每府置同知通判或一二人或三四人不等嗣后酌量防简因时裁设又初各府设有推官专掌谳狱之事康熈六年裁

各府经厯【正八品同知经厯品级同】奉天一人直隶湖北湖南广西各十人江苏六人安徽河南广东各八人山东山西甘肃福建各九人陜西四人浙江云南各十一人江西四川贵州各十一人各府知事【正九品】江苏三人浙江一人广西二人云南五人各府照磨【从九品同知照磨品级同】江苏五人安徽河南各一人陜西浙江各四人甘肃贵州各二人江西十二人四川十人各府司狱【从九品同知通判司狱品级同】直隶四人江苏安徽河南陜西四川贵州各一人山东十人山西广西各三人浙江湖北各六人福建广东各八人湖南二人云南五人各府宣课司大使【从九品】江苏三人各府税课司大使【从九品】浙江四人广东一人各府仓大使【从九品】直隶二人山西陜西各一人各府检校【未入流】江蘓三人各府库大使【未入流】山西一人各府茶引批验所大使【未入流】江苏一人各府长官司吏目【未入流】贵州三人各府经厯照磨掌受发文移磨勘卷宗司狱掌察理系囚宣课司大使以下各守其职以分理府属之事

国初每府设经厯以下各官因事防简无定员嗣后因时裁设并如今制

各直隶州知州【正五品】直隶甘肃各六人江苏广东各三人安徽陜西各五人山东福建各二人山西十人四川九人河南湖南云南各四人江西广西各一人

掌直隶州一州之政令其规制与知府同惟无倚郭县其所治州即以知州行知县之事

国初各直隶州俱置知州一人嗣后或以府改设析置或以府属州升或省并入各府其员额亦因之増减焉

各直隶州州同【从六品】直隶安徽四川各三人江苏山东陜西甘肃福建各一人河南广东各一人州判【从七品】直隶五人江苏安徽山东陜西广东广西各二人山西湖南各四人河南甘肃各三人江西云南各一人四川七人

直隶州州同州判所掌如府同知通判之职以贰各州而佐其政治其员额因事之繁简并随各州升改之制而建置焉

各直隶州吏目【从九品】直隶六人江苏广东各三人安徽陜西甘肃各五人山东广西各二人山西四川各九人江西一人湖南云南各四人各直隶州巡检【从九品】直隶山东甘肃江西广西各一人江苏七人安徽山西广东四川各五人福建二人湖南云南各三人各直隶州驿丞【未入流】直隶山西四川各一人各直隶州闸官【未入流】山东八人税课司大使【未入流】江苏山东各一人

直隶州吏目掌禁戢奸宄防防狱囚典司簿籍巡检驿丞税课使等属各掌其职与各县所属同员额随州建设复因地裁减如今制焉

厯代建置

谨案守令为亲民之官而以守统令其职益繁则其任益重三代分土建侯今牧守之地古之侯国也惟畿内之地百里内有州四百里内有县而州则属于乡大夫县则属于遂大夫盖地不置侯而治土治民必有统率与今之府州职差相近汉郡守秩二千石置丞尉别驾长史侯国则以内史相治民实为守土専官故州牧刺史迭有变更而郡守之职由汉迄六朝不改自南北分裂置郡曰多州之所统无以大异于郡隋唐之世或去郡或去州盖亦因时制宜之法然欲去郡而郡卒不可得而去欲去州而总管府采访使之设则仍州制也于是州名始降而与郡无异矣若夫京都称府始于唐代每府置尹及少尹以治之诸郡不得侪焉宋代又以潜藩建节之地皆升为府元明因之置府浸广而天下诸郡尽以府名郡守则尽以知府名然知府之称实起于宋之以京朝官出莅府事因其犹带本衔故曰以某官知某府耳若不由京朝官出者曰守曰尹原不相混元代散府尚存府尹之目至明而一概皆称为知府无所区别矣直隶州知府之设不见于古时惟后汉属国都尉以县之离郡逺者置之稍有属县与郡守分土而治略见权舆隋唐罢郡之后州无不直隶者虽名为州其实郡也渤海国大氏规仿唐制于隶府诸州之外有独奏州之称于是州始异于郡而惟独奏州则可以视郡至明代诸府之外领县而视府差小者以直隶州称之若府州僚佐列代相仍名制少异而大率相近恭惟我

国家体国经野设官分职各直省并设各府各直隶州以为牧民之统率其同知州同以下分猷佐理规制精详洵非前代之所得比拟而沿革所因得失尚可考见谨序其崖略列于左方

三代

周礼天官大宰以九两系邦国之民一曰牧以地得民二曰长以贵得民三曰师以贤得民四曰儒以道得民六曰主以利得民七曰吏以治得民【郑康成注长诸侯也一邦之贵民所仰也师诸侯师氏儒诸侯保民主谓公卿大夫吏小吏在乡邑者贾公彦疏此一经皆据诸侯】

谨案周礼大宰九两之法専指侯国言之其所谓牧如今之督抚监司曰长则府州县之职曰师曰儒则犹各府州县之有教授学正教谕训导也曰主曰吏亦如府县之僚佐及六房科吏也

周礼地官乡大夫每乡卿一人各掌其乡之政教禁令以岁时登其夫家之众寡辨其可任者以岁时入其书以乡射之礼五物询众庶使民兴贤出使长之使民兴能入使治之遂大夫每遂中大夫一人各掌其遂之政令以岁时稽其夫家之众寡六畜田野辨其可任者与其可施舍者以教稼穑以稽功事掌其政令戒禁听其治讼令为邑者岁终则防政致事

谨案周制畿外为诸侯列服之地其官不详于周礼畿内之治地者则分六乡六遂领乡者为卿自乡大夫以下则有州长党正族师闾胥比长领遂者为中大夫自遂大夫以下则有县正鄙师酂长里宰邻长大小相维皆所以分地而治民也以今制考之六乡切近王居其有州有党亦如顺天府之有各属州县六遂在二百里外其有县有鄙亦如直隶省之有府州县则乡遂大夫并如今各府各直隶州之知府知州而遂大夫所掌政令戒禁听其治讼令为邑者岁终致事与今知府之职尤为相近也畿内之治地者既如此其畿外统于诸侯亦复有三郊三遂之制立官之法亦必有与王畿相同者特典籍不备不可厯数耳乡遂出军与今八旗之制最合今已别系之八旗都统篇而复着乡遂大夫于此表以明治地之官之所自始云

秦

杜佑通典郡守秦官秦灭诸侯以其地为郡置守丞尉各一人守治民丞佐之尉典兵

郑樵通志秦置郡丞其郡当边戍者丞为长史掌兵马又秦官有郡尉掌佐守典武职甲卒

谨案秦罢诸侯分置郡县为后世府州县之所自始然郡之为名实不始于秦时考释名云郡聚也人所羣聚也説文云周制天子地方千里分为四县县有四郡【周书作雒篇千里百县县有四郡】郡小县大故春秋传曰上大夫受县下大夫受郡秦并天下置三十六郡以监天下之县则郡大县小秦纪魏纳上郡十五县是也是则自古即有列郡之名特秦改置之在诸县之上而魏纳上郡又在秦未置郡之前盖秦亦第因列国迁移之旧而为之制耳史记秦本纪恵王十三年置汉中郡此为秦置郡之始其后分为三十六郡而史记汉书所纪又有楚郡郯郡东阳河间等郡盖天下既定制为三十六郡而其初暂置及后所増设当亦不为定制也守丞以下诸官则自汉以来多相承不改云

汉

汉书百官公卿表诸侯王内史治国民中尉掌武职成帝绥和元年省内史更令相治民如郡太守○郡守掌治其郡秩二千石有丞边郡又有长史掌兵马秩皆六百石景帝中元二年更名太守汉书髙帝本纪怀王以沛公为砀郡长韦昭注秦名曰守汉初改曰长