玉海

出谷税似井田之法亦八家锄一夫税入于公　乃经土地而井牧其田野疏案遂人夫间有遂之等是沟洫法乡之田制与遂同此经与匠人为井田法其制与乡遂不同　书费誓三郊三遂疏天子六军出自六乡诸侯大国三军出自三乡三郊谓三乡也六遂亦当出六军乡为正遂为副　诗采芑疏天子六军千乘今三千乘则十八军矣荆蛮内侵众少则不足以敌之故羡卒尽起有此三千也盖出六遂以足之或出于公邑不必皆乡遂也　天官疏乡遂为沟洫不为井田而云乡田同井亦三三相任以出税与井田同　大司马注今邦国之赋如六遂　朱氏曰乡遂以十为数井田以九为数所以不同　王制疏异义方千里凡百井三十六井为山川坑岸六十四井为平地出税郑注小司徒成方十里縁边一里治为沟洫则三十六井其余方八里为甸六十四井出田税与异义不同【又见上】

周任土法　【宅田　圭田　公邑公田　采地】　畿内贡法邦国助法

地官载师【上士二人中士四人】掌任土之法以物地事授地职【载之言事也事民而税之禹贡曰冀州既载载师者闾县师遗均人官之长】以防里任国中之地以场圃任园地以宅田士田贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任逺郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田任畺地凡任地国宅无征园防二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二惟漆林之征二十而五凡宅不毛者有里布田不耕者出屋粟民无职事者出夫家之征注任土者任其力势所能生育且以制贡赋也郑司农云防市城中空地民宅曰宅宅田以备益多也士田者士大夫之子得而耕之田贾田者吏为县官卖财与之田官田者公家之所耕田牛田以养公家之牛赏田赏赐之田牧田牧六畜之田司马法曰王国百里为郊二百里为州三百里为野四百里为县五百里为都杜子春云五十里为近郊百里为逺郊谓防里若今云邑里居防民居之区域也圃树果蓏之属季秋于中为场宅田致仕者之家所受田也士读为仕仕者亦受田所谓圭田也孟子曰自卿以下必有圭田圭田五十畆贾田在市贾人其家所受田也官田庶人在官者其家所受田也牛田牧田蓄牧者之家所受田也公邑谓六遂余地天子使大夫治之自此以外皆然二百里三百里其上大夫如州长四百里五百里其下大夫如县正是以或谓二百里为州四百里为县云遂人亦监焉【疏云欲见六乡之外有九等之田无公邑之意以其四等公邑非乡遂又非采地不见有主治之故知使大夫治之】家邑大夫之采地小都卿之采地大都公之采地王子弟所食邑也畺五百里王畿界也皆言任者地之形实不方平如图授田邑者逺近不得尽如制其所生育赋贡取正于是遂人夫一防是防里不谓民之邑居在都城者与凡王畿内方千里积百同九百万夫之地也山林川泽城郭宫室涂巷三分去一余六百万夫又以田不易一易再易上中下相通定受田者三百万家也逺郊之内地居四同三十六万夫之地三分去一其余二十四万夫六乡之民七万五千家通不易一易再易一家受二夫则十五万夫之地其余九万夫防里场圃宅田士田贾田官田牛田赏田牧田九者亦通受一夫焉则半农人也定受田十二万家也甸稍县都合居九十六同八百六十四万夫之地于三分所去六而存一余六百二十四万夫之地通计上中下六家而受十三夫定受田二百八十八万家也其在甸七万五千家为六遂余则公邑郑司农云任地谓任土地以起税赋也谓周税轻近而重逺近者多役也园防亦轻之者防无谷园少利也　冬官匠人为沟洫九夫为井井间广四尺深四尺谓之沟方十里为成成间广八尺深八尺谓之洫方百里为同同间广二寻深二仞谓之浍注此畿内采地之制九夫为井井者方一里九夫所治之田也采地制井田异于乡遂及公邑三夫为屋一井之中三屋九夫以出赋税共治沟也方十里为成成中容一甸甸方八里出田税缘边一里治洫方百里为同同中容四都六十四成方八十里出田税缘边十里治浍采地者在三百四百五百里之中载师职曰园防二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二谓田税也皆就夫税之轻近重逺耳滕文公问为国孟子曰夏五十而贡殷七十而助【一本作莇】周百畆而彻又问井田孟子曰请野九一而助国中什一使自赋云云惟助为有公田虽周亦助也鲁哀公问有若对曰盍彻春秋宣十五年秋初税畆传曰非礼也谷出不过借以丰财也此数者世人谓之错而疑焉以载师职及司马法论之周制畿内用夏之贡法税夫无公田以诗春秋论语孟子论之周制邦国用殷之助法制公田不税夫贡者自治其所受田贡其税谷助者借民之力以治公田又使收敛焉畿内用贡法者乡遂及公邑之吏旦夕从民事为其促之以公使不得恤其私邦国用助法者诸侯专一国之政为其贪暴税民无艺周之畿内税有轻重诸侯谓之彻者通其率以什一为正孟子云野九夫而税一国中什一是邦国亦异外内之法耳郑司农说以春秋传曰有田一成列国一同【王制正义畿外诸侯虽立公田其实诸侯郊外亦用贡法故郑云邦国亦异外内　载师正义除三等采地乡遂公邑皆为夏之贡法】疏乡遂为沟洫法而云乡田同井者谓殷之助法虽乡亦为井田六乡六遂与公邑皆为沟洫法三等采地乃为井田左氏杜服引司马法云甸方八里出长毂一乘郑注论语引司马法成方十里出长毂一乘注小司徒引司马法成方十里士十人徒二十人并据郊遂之外及采地法未见所引证周畿内之事贡税之法古来皆什一故孟子说三代云其实皆什一公羊传云什一者天下之中正也什一行而颂声作矣自古以来贡与助皆不过什一　春秋宣十五年秋初税畆谷梁曰古者公田借而不税初税畆非正也古者三百步为里名曰井田井田者九百畆公田居一私田稼不善则非吏公田稼不善则非民左氏曰谷出不过借注周法民耕百畆公田十畆借民力治之税不过此公羊注圣人制井田之法而口分之一夫一妇受田百畆以养父母妻子五口为一家公田十畆即所谓什一而税也庐舍二畆半凡为田一顷十二畆半八家而九顷共为一井故曰井田井田之义一曰无泄地气二曰无费一家三曰同风俗四曰合巧拙五曰通财货司空谨别田之髙下善恶分为三品上田一岁一垦中田二岁一垦下田三岁一垦孟子疏周礼地有三等孟子王制论所入食人之众

寡有五等【周礼上地家七人孟子上农夫食九人】　管子地员篇九州之土为九十物每土有常而物有次凡上土三十物种十二物凡中上三十物种十二物凡下土三十物其种十二物凡土物九十其种三十六　汉刑法志此卿大夫采地之大者见乘马法

周土防灋　土宜灋　土均灋

地官大司徒以土防之法辨五地之物生山林动物宜毛植物宜皁民毛而方川泽动物宜鳞植物宜膏民黑而津丘陵动物宜羽植物宜覈民专而长坟衍动物宜介植物宜荚民晢而瘠原隰动物宜臝植物宜丛其民丰肉而痹【注防计也以土计贡税之法　计五地之所宜】以土宜之灋【土方氏注九谷值穉所宜】辨十有二土之名物【十有二州也】以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事【注分野十二邦上系十二次各有所宜】辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树艺【注以万物自生则言土以人所耕艺则言壤】以土均之灋辨五物九等【疏五地分为九等】制天下之地征以作民职以令地贡以敛财赋以均齐天下之政【注五物五地之物也九等骍刚赤缇之属　疏地或云十等或云五地或云十二土草人有九等皆地势所宜】　小司徒乃均土地【注均平也自二人以至十为九等】上地家七人可任家三人中地家六人可任二家五人下地家五人可任家二人【谓任力役之事疏自二三四人是下地之三等五六七人是中地之二等八九十人是上地之三等惟言七六五者据中地之三等王制言自九以至五不言九等】分地域而辨其守【注谓建邦国造都鄙制乡遂也守虞衡之属疏案大宰九赋一曰邦中二曰四郊二者之赋任六乡之内】　遂人【中大夫二人】凡治野以土宜教甿稼穑以土均平政　土均【上士二人中士四人下士八人】掌平土地之政以均地守地事地贡【注地守虞衡之属地事农圃之职地贡诸侯九贡】　草人【下士四人】掌土化之灋以物地相宜而为之种【地之轻重所宜用】　司稼辨种稑之种周知其名与所宜地以为法而县于邑闾　夏官土方氏【上士五人下士十人】辨土宜土化之法而授任地者【任地者载师之属】　左传先王物土之宜而布其利故诗曰我疆我理南东其畆　晋李重奏周官土均之法经其土地井田之制辨五物九等贡赋之序　刘氏曰十有二土者即十二州也州各有宜如职方氏所掌周虽合十二州为九州然本尧所分十二异宜故职方氏从时王之制以正其名而大司徒因上古之法以教民言十二壤者率一土复有此十二之别当知其种之所入即草人骍刚赤缇坟壤渴泽咸澙勃壤埴垆疆防轻凡九也又有青黎涂泥坟垆土均之法九等者即禹贡定天下之土田有上上至下下也

诗正义曰雨我公田民意之先公也骏发尔私上意之逊下也

周采地井田　夏采地数

匠人注此畿内采地之制采地制井田异于乡遂及公邑　小司徒注此谓造都鄙采地制井田异于乡遂疏乡遂公邑之中皆为沟洫之法此为井田之法都鄙是畿内之国小司徒与匠人共掌之一成之内地有九百夫宫室涂巷三分去一不易再易一易通率二而当一故一成惟有二百家革车一乘士十人徒二十人此谓畿内采地法司马法革车一乘甲士三人步卒七十二人是畿外邦国法天子畿内三等采地大都小都家邑是也　大司徒注都鄙王子弟公卿大夫采地王制曰天子之县内方百里之国九七十里之国二十有一五十里之国六十有三此盖夏时采地之数周未闻矣司勲疏采地税四之一与小国入天子同赏田三之一与次国三之一入天子同　郊特牲唯社丘乘疏丘乘是采地井田之制【管子百乘为耕田万顷戸万戸开口十万人为分者万人轻车百乘马四百匹千乘为耕田十万顷戸十万户开口百万人当分者十万人轻车千乘马四千匹万乘为耕田百万顷戸百万户开口千万人当分者百万人轻车万乘马四万匹】

易氏以匠人为前代之制遂人为成周之制遂人言夫间有遂举一夫而言匠人田首之遂则举百畆而言之遂人言十夫有沟举旁加而言匠人九夫之沟则举实数而言之此其制之合也若夫方十里为成成间有洫即九百夫之地也则有异乎遂人百夫之洫方百里为同同间有浍即九万夫之地也则异乎遂人千夫之浍两山之间必有川焉则地势自然之川也则异乎遂人万夫之川先儒疑之遂谓乡遂采地之不同非特经无眀文且井田之法通行天下抑何乡遂采地之自为异制也通十为成成十为终终十为同文王司马灋为商末之制则有合乎十里百里之说益稷之书曰濬畎距川是自然之川则有合乎两山之间之说则匠人为前代之制眀矣

秦辕田

左传郑子产使田有封洫庐井有伍子驷为田洫【侵四族田】陈辕颇赋封田【封内之田】　晋作爰田【分公田之税应入公者爰之于所赏】

【之众】　晋语作辕田【贾侍中云辕易也为易田之法赏众以田易疆界也　服防孔晁曰爰易也赏众以田易其疆畔】　汉地理志秦孝公用商君制辕田开仟佰【辕与爰同易也】注张晏曰周制三年一易以同美恶孟康曰三年爰土易居古制也末世浸废商鞅复立爰田上田不易中一易下再易师古曰南北曰仟东西曰伯【出风俗通伯陌同】谓开田之疆畆　食货志嵗耕种者为不易上田休一嵗者为一易中田休二嵗者为再易下田三嵗更耕之自爰其处【周礼秦晋皆有爰田之制】　史记商君鞅为田开阡陌封疆而赋税平【大史公曰余读商君开塞耕战书　商君书五卷】蔡泽曰决裂阡陌以静生民之业而一其俗【阡陌乃三代井田之旧非秦所制开者乃刬削而非剏置】　始皇纪三十一年使黔首自实田　通典鞅以三晋地狭人贫秦地广人寡故草不尽垦地利不尽出于是诱三晋之人利其田宅复三代无知兵事而务本于内而使秦人应敌于外故废井田开阡陌任其所耕不限多少【孝公十二年之制】数年之间国富兵强降秦以后阡陌既弊又为隠覈隠覈在于权宜权宜凭乎簿书簿书既广必借众功借众功则政由羣吏而人无所信矣　唐突厥传杜佑谓周制步百为畆畆百给一夫商鞅佐秦以为地利不尽更以二百四十步为畆百畆给一夫　商子来民篇秦地方千里者五而谷土不能处三

汉代田　【后稷甽田】

食货志武帝末年悔征伐之事乃封丞相为富民侯【征和四年六月丁巳封田千秋】下诏曰方今之务在于力农以赵过为搜粟都尉过能为代田一畮三甽岁代处故曰代田古法也【注代易也】后稷始甽田以二耜为耦【注甽垄也耦并两耜而耕也】广尺深尺曰甽【吕氏春秋任地篇后稷曰子能使子之野尽为冷风乎六尺之耜所以成畆也其博八寸所以成甽也耨柄尺此其度也其耨六寸所以间稼也注古者以耜耕广六尺为畆二尺为甽又辨土篇凡耕之道畮欲广以平甽欲小以深正其行通其风夬心中央帅为泠风选注引此云后稷曰深选注作清帅作师考工记匠人为沟洫耜广五寸二耜为耦一耦之伐广尺深尺谓之甽】长终畮一畮三甽

一夫三百甽而播种于中苗生叶以上稍耨陇草因隤其土以附苗根【说文引汉律曰疁田茠草】故其诗曰或芸或芓黍稷儗儗芸除草也耔附根也言苗稍壮每耨辄附根比盛暑陇尽而根深能风与旱【注能读曰耐】故儗儗而盛也其耕耘下种田器皆有便巧率十二夫为田一井一屋故畮五顷【注邓展曰九夫为井三夫为屋夫百畆于古十二顷古步百为畮汉时二百四十步为畮古千二百畮则得今五顷】用耦犂二牛三人一岁之收常过缦田畮一斛以上【注不为甽者】善者倍之过使教田太常三辅大农置工巧奴与从事为作田器二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田器学耕种养苗状民或苦少牛亡以趋泽故平都令光教过以人挽犁过奏光以为丞教民相与庸挽犁率多人者田日三十畮少者十三畮以故田多垦辟过试以离宫卒田其宫壖地课得谷皆多其旁田畮一斛以上令命家田【注有爵命之家】三辅公田又教边郡及居延城【有田卒】是后边郡河东农三辅太常民皆便代田用力少而得谷多至昭帝时流民稍还田野益辟颇有蓄积【成帝时汜胜之使教田三辅有书十八篇】　周礼正义周时未有牛耦耕至汉时搜粟都尉赵过始教民牛耕絶人耦或周末兼有半耦郑云合人耦则牛耦可知　山海经后稷是播百谷稷之孙曰叔均是始作牛耕　文纪后元年春三月诏曰夫度田非益寡而计民未加益以口量地其于古犹有余而食之甚不足者其咎安在其与丞相列侯吏二千石博士议之　盐铁论御史曰古者制田百步为畆民井田而耕什而借一先帝哀怜百姓之愁苦衣食不足制田二百四十步而一畆率三十而税一

汉渠田

见河渠

汉名田

志董仲舒说武帝曰古井田难卒行宜少近古限民名田以赡不足塞并兼之路【注师古曰名田占田也各为立限不使富者过制　大事记元狩五年】哀帝即位师丹辅政建言圣王莫不设井田今民田宜畧为限天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中【云云同帝纪】后遂寝不行【武帝时贾人有市籍及家属皆无得名田犯令没入田货】　哀纪绥和二年即位六月诏曰制节谨度为政所先诸侯王列侯公主吏二千石及豪富民田宅亡限与民争利百姓失职其议限列【条列为限禁】有司条奏诸王列侯得名田国中列侯在长安及公主名田县道闗内侯吏民名田皆无得过三十顷贾人皆不得名田为吏犯者以律论诸名田过品皆没入县官注如淳曰名田国中者自所食国中也既收租税又自得有私田三十顷名田县道者令甲诸侯在国名田他县罚金二两今列侯有不之国虽遥食其国租税复自得田于他县道公主亦如之不得过三十顷【市井子孙不得为吏】　王嘉传诏书罢苑而以赐董贤二千余顷均田之制从此堕壊【张禹多买田至四百顷极膏腴上贾】注孟康曰自公卿以下至于吏民名曰均田皆有顷数名品制中令均等仲长统传昌言曰限夫田以断并兼　文中子谓晁厝率井田之序有心乎复古注厝说文帝曰五口之家服作者不过二人能耕者不过百畆古者一夫一妇受田百畆此井田之制

汉提封田　定垦田　郡国提封戸口

地理志汉郡国一百三县邑千三百一十四道三十二侯国三百四十地东西九千三百二里南北万三千三百六十八里提封田一万四千五百一十三万六千四百五顷其一万二百五十二万八千八百八十九顷邑居道路山林川泽羣不可垦其三千二百二十九万九百四十七顷可垦定垦田八百二十七万五百三十六顷民戸千二百二十三万二千六百十二口五千九百五十九万四千九百七十八汉极盛矣　通典孝平元始元年置大司农部丞十三人人部一州劝农桑二年定垦田八百二十七万五百三十顷户千二百二十三万三千每戸合得田六十七畆百四十六步有竒　匡衡初衡封僮之安乐乡乡本田提封三千一百顷南以闽陌为界注师古曰提封举其封界内之总数　何武传武为刺史入舍出记问垦田顷畆五谷美恶已乃见二千石以为常　后汉志世祖中兴至于孝顺凡郡国百五县邑道侯国千一百八十民户九百六十九万八千六百三十口四千九百一十五万二百三十注伏无忌所记每帝户口及垦田大数今列于后和帝永兴元年垦田七百三十二万一百七十顷八十畆百四十步安帝延光四年垦田六百九十四万二千八百九十二顷一十三畆八十五步顺帝建康元年垦田六百八十九万六千二百七十一顷五十六畆一百九十四步【毎戸得田七十畆有竒】冲帝永嘉元年垦田六百九十五万七千六百七十六顷二十畆百八步质帝本初元年垦田六百九十三万一百二十三顷三十八畆　纪光武建武十五年六月庚午诏下州郡检覈垦田顷畆及戸口年纪又考实二千石阿枉不平者【官志注胡广曰秋冬岁尽各计戸口垦田钱谷入出上其集簿丞尉以下岁诣郡课校】十一月大司徒欧阳歙下狱【以前守汝南度田不实】十六年河南尹张伋及诸郡守十余人坐度田不实【南郡守刘隆亦免】　章帝建初元年正月丙寅诏曰比年牛多疾疫垦田减少二千石勉劝农桑　传李忠建武六年迁丹阳守垦田増多三岁流民占著者五万余口十四年三公奏课为天下第一　杜诗建武七年迁南阳太守修治陂池广拓土田【作水排】　张堪建武中拜渔阳太守乃于狐奴开稻田八十余顷劝民耕种以致富实【麦穂两岐】　邓晨为汝南太守建武十八年兴鸿郤陂田数千顷　刘隆守南阳太守是时天下垦田多不以实又戸口年纪互有増减十五年诏下州郡检覈其事而刺史太守多不平均诸郡各遣使奏事帝见陈留吏牍上有书视之云颍川农可问河南南阳不可问时明宗年十二在幄后言曰吏受郡敕欲以垦田相方耳鲍永为东海相坐度田不实　牟长建武中迁河内

太守坐垦田不实免【儒林】　杨仁拜什邡令垦田千余顷【儒林】　何敞和帝时守汝南修鲖阳渠垦田増三万余顷

桓纪延熹八年八月戊辰初令郡国有田者畆敛税钱十钱

汉公田　属县草田

纪宣帝地节三年冬十月诏曰流民还归者假公田贷种食　元帝初元元年三月丙午诏以三辅太常郡国公田及苑可省者振业贫民　传苏武始元六年春赐公田二顷宅一区　贡禹请自城西南至山西至鄠皆复其田与贫民　赵充国奏公田民所未垦　东方朔建元三年上使太中大夫吾丘夀王与待诏能用筭者二人举籍阿城以南盩厔以东宜春以西提封顷畆及其贾直欲除以为上林苑属之南山又诏中尉左右内史表属县草田【荒田未耕垦】以偿鄠杜之民朔进谏　广陵王胥相胜之奏夺王射陂草田以赋贫民奏可　志赵过令命家田三辅公田　后纪明帝永平九年四月甲辰诏郡国以公田赐贫民各有差　章帝元和元年二月甲戌诏曰其令郡国募人无因欲徙他界就饶者恣聴之到在所赐给公田贯与田器勿收租五岁除筭三年其后欲还本乡者勿禁　安帝永初元年二月丙午以广成游猎地及被灾郡国公田假与贫民　后樊准传请如征和元年故事持节慰安困乏从之悉以公田赋贫民【通鉴永初二年】　孙寳红阳侯立因南郡太守李尚占垦草田数百顷颇有民所假少府陂泽畧皆开发上书愿以入县官云云

周载师官田　公邑之田

汉区种増耕　【伊尹区田】

刘般永平十一年兼屯骑校尉先是时下令禁民二业又以郡国牛疫通使区种増耕【谓区陇而种非漫田也】而吏多失实般上言郡国以牛疫水旱垦田多减故诏敕区种増进顷畆以为民也而吏举度田欲令多前至于不种之处亦通为租可申勅刺吏二千石务令实覈其有増加皆使与夺田同罪帝悉从之注汜胜之书曰上农区田法区方深各六寸间相去七寸一畆三千七百区丁男女种十畆至秋收区三升粟畆得百斛中农区田法方七寸深六寸间相去二尺一畆千二十七区丁男女十畆秋收粟得五十一石下农区田法方九寸深六寸间相去三尺秋收畆得二十八石旱即以水沃之　魏邓艾值岁防旱又为区种　文选养生论田种者一畆十斛谓之良田不知区种可百余斛注汜胜之田农书云云　读诗记董氏曰区种法曰伊尹作为区田一畆之中地长十八丈分十五町町间分十四道通人行

汉山阳稻田三品簿

后循吏秦彭建初元年迁山阳太守兴起稻田数千顷每于农月亲度顷田分别肥瘠差为三品各立文簿藏之乡县于是奸吏无所容诈彭乃上言宜令天下齐同其制诏书以其所立条式班令三府并下州郡　王景建初八年为庐江太守修起孙叔敖所起芍陂稻田教用犂耕遂铭石刻誓使民知常禁　崔瑗迁汲令开稻田数百顷　祭祀志注古今注曰建武十八年七月使中郎将耿遵治皇祖庙旧庐稻田　前沟洫志内史稻田租挈重　稻田使者【见昭纪】　渔阳稻田【张堪见上】

晋限田　宋湖田

食货志【通典同】晋武平吴之后有司奏王公以国为家不宜复有田宅当使城中有往来之处近郊有刍藁之田今可限之国王公侯京城得有宅一处近郊田大国十五顷次国十顷小国七顷男子一人占田七十畆女子三十畆其外丁男课田五十畆丁女二十畆次丁男半之女不课其官品第一至第九各以贵贱占田品第一者占五十顷每品减五顷以为差至第九品十顷而又各以品之髙卑防其亲属　傅上便宜曰古以步百为畆今以二百四十步为一畆所觉过倍近魏初课田不务多其顷畆但务修其功力故白田收至十余斛水田收数十斛自顷以来日増田顷畆之课而功不能修理至畆数斛窃见河隄谒者石恢精练水事及田事知其利害乞中书召问得失　石苞传奏遣掾属循行均其土宜举其殿最诏曰农殖为政之本陶唐稷官为重其使司徒督察州郡播殖其增置掾属十人