玉海

至第九品十顷而又各以品之髙卑防其亲属　傅上便宜曰古以步百为畆今以二百四十步为一畆所觉过倍近魏初课田不务多其顷畆但务修其功力故白田收至十余斛水田收数十斛自顷以来日増田顷畆之课而功不能修理至畆数斛窃见河隄谒者石恢精练水事及田事知其利害乞中书召问得失　石苞传奏遣掾属循行均其土宜举其殿最诏曰农殖为政之本陶唐稷官为重其使司徒督察州郡播殖其增置掾属十人

晋志泰始五年十月汲郡太守王宏督劝开荒五千余顷其赐谷千斛布告天下　宋史山隂人多田少孔灵符表请徙无赀之家于余姚鄮鄞三县垦起湖田并成良业

元魏均田

通典孝文太和元年三月诏一夫制里四十畆中男三十畆无令人有余力地有遗利时李安世上疏曰今虽桑井难复宜更均量审其径术令细人获资生之利豪右靡余地之盈帝深纳之由是始议均田九年【冬十月丁未】诏均给天下人田诸男夫十五以上受露田四十畆【北齐八十畆】妇人二十畆【北齐四十畆】奴婢依良丁牛一头受田三十畆【北齐六十畆】身没则还田诸宰民之官各随逺近给公田有差职分田始于此八年秋始班禄　北齐河清三年令男子十八受输调二十充兵六十免力役六十六退田免租调职事及百姓请垦田者名为永业田一夫受露田八十畆妇人四十畆每丁给永业二十畆为桑田不在还受之限土不宜桑者给麻田

隋均田　永业田

通典隋文帝令自诸王以下至都督皆给永业田各有差多至百顷少至三十顷其丁男中男永业露田皆遵后齐之制并课树以桑榆及枣其田宅率三口给一亩开皇九年垦田千九百四十万四千二百六十七顷【每户二顷余】十二年文帝以天下戸口岁増京辅及三河地少而人众议者咸欲徙就寛乡帝乃发使四出均天下之田其狭乡每丁才至二十畆老小又少焉至大业中【志云五年】天下垦田五千五百八十五万四千四十一顷每户各得五顷

唐口分世业田

食货志唐之始时授人以口分世业田而取之以租庸调之法唐制二百四十步为亩百畆为顷授田之制丁男年十八以上人一顷其八十畆为口分二十畆为永业老及疾者人四十畆寡妻妾三十畆当戸者増二十畆皆以二十畆为永业余以口分永业之田植榆枣桑及所宜木田多可以足其人者为寛乡少者为狭乡狭乡授田减寛乡之半其地有薄厚岁一易者倍授之寛乡三易者不倍授工商者寛乡咸半狭乡不给凡徙乡及贫无以葬者得卖世业田自狭徙寛得并卖口分田已卖不复授死者收之以授无田者凡收授皆以岁十月授田先贫及有课役者永徽中禁买卖世业口分田其后豪富兼并于是诏买者还地而罚之　官志田曹司田防军掌口分永业及防田凡民田收授县令给之防要武徳七年三月二十九日始定均田赋税凡天

下丁男给田一顷十分之二为世业余以为口分身死则承戸者授之口分则收入官更以给人　通典天寳中应受田一千四百三十万三千八百六十二顷十三畆【按十四年户八百九十万余每户一顷六十余畆】建中初【防要元年正月五日】分遣黜陟使按比垦田数都得百十余万顷　刘恕曰后魏均田制度似今世佃官田及絶戸田出租税非如三代井田也魏齐周隋兵革不息农民少而旷土多故均田之制存至唐承平日久丁口滋众官无闲田不复给授故田制为空文唐志云口分世业之田壊而为兼并似指以为井田之比失之逺矣　林勲曰周制步百为畆百畆仅得唐之四十余畆耳唐之口分人八十畆防倍于古盖贞观之盛戸不及三百万永徽惟増十五万若周则王畿千里已有三百万家之田列国不与焉是以唐制受田倍于周而地亦足以容之狭乡虽裁其半犹可当成周之制然按一时户口而不为异日计则后守法难矣既无振贫之术乃许之卖田后魏以来弊法也是以啓兼并之渐　纪开元九年正月括田　通鉴二月乙酉敕有司议丁亥以宇文融充使括逃戸及籍外田宇文融传时戸版刓隠人去本籍诡脱繇赋豪弱相

并融由御史陈便宜请校天下籍收匿戸羡田以融为覆田劝农使诸道收没戸八十万田称是【十一年六月壬辰为劝农使】　贾敦頥传永徽中洛多豪右占田逾制敦颐举没三千余顷赋贫民

建隆度民田　咸平均田

建隆二年正月丁巳分遣常参官诣诸州度民田干徳二年三月左司外郎张澹上井田制度戸籍沿革数四年闰八月乙亥诏长吏谕民开垦荒田惟纳旧租令佐能劝课加一阶淳化元年九月诏江浙多旷土令诸州籍畆均租每岁十减其三为定制仍给复三年募民耕殖三年二月遣使按诸州民田至道元年六月丁酉诏募民耕旷土为永业蠲三岁租三年外输三分之一垦田之数书州县官印纸以俟旌赏二年七月直史馆陈靖言愿募民垦田官给耕具种粮五年外输租税时皇甫选等相度宿亳陈蔡许邓荒田二十余万顷付靖兴置咸平三年十一月甲申以靖为京畿均田使令自择京朝官分下诸县六年三月大理丞黄宗旦言颍州陂塘旷土千五百顷命宗旦经度民应募者三百余户诏免租繇祥符六年六月御史张广言旷土多请依宇文融条约捡覈帝曰此事未可据行王旦曰田赋不均须渐讲改定天禧四年八月两淛劝农使请收无田之税庆厯中三司请于亳夀蔡汝如方田法均之而京西均税郭谘言蔡州多逃田当先招辑由是中止嘉祐四年八月二十七日命孙琳林之纯席与言李凤髙本等相度均税又令分往均田五年四月丙戌诏三司置局详定三司使包拯谏议吕居简戸部副使吴中复领其事【实录云五年四月丙戌诏均田税已而复罢初王洙请用郭谘孙琳千步开方为均田法班州县　嘉祐四年六月二十五日中书言草泽陈师中上太平通济防言江淮闽浙广南山水之乡多堙塞诏蠲其税　五年七月知唐州赵尚寛劝民垦辟荒田民多归之　熙宁元年六月十五日京西言知唐州髙赋募两河流民及客戸垦辟荒田兴修陂堰诏褒之】熙宁五年重修定方田法推行自京都始元丰八年十月丙戌罢之崇宁四年二月十六日尚书省言神宗诏讲方田以土色肥硗别田美恶定赋调多寡今以熙宁方田敕可行者为方田法【即周官土均之法】宣和二年六月十六日罢方田　李泰伯着平土书乾道五年九月十四日诏江东路有常平转运司圩田建康宁国太平池州共七十九万余畆不覆卖岁输租太军仓【建康永丰圩绍兴二年田二百九十七顷】

端拱方田　咸平　景徳方田图【乂见河渠类】

端拱二年正月诏兴置方田命八作使窦神兴等往北面兴功东壁则知定州张永徳西壁则知邢州米信各兼方田都总管二月癸亥帝与近臣议方田为战守之备内出手诏谕边将曰朕今立法令缘边作方田已颁条制量地里之逺近列置寨栅此可以限其戎马而大利我之步兵也虽使彼众百万亦无所施其勇自春至秋其功告毕持重养锐挫彼黠虏如此开复幽蓟灭林胡有日矣【又见屯田】　咸平五年四月乙酉帝谓宰臣曰太宗朝翰林天文官孙士龙尝论请于北边置方田及令民田疏沟塍可以隔碍胡马当时为众议所沮边有殿直牛睿者亦言其事吕防正对曰此议当时亦以为便寻命方田使副而中外咸以为动众劳费而武臣辈亦耻于营葺遂罢之帝曰今若行之或有所济宜令有司详度之　六年十月八日甲子静戎军王能言于军城东新河之北开方田广袤相去皆五尺深七尺以限隔戎马纵或入冦亦易为防仍以地图来上帝诏宰臣李沆等以图示之皆对曰缘边所开方田今专委边臣渐为之制故可以为边防之备乞与施行威虏顺安军亦宜兴置兴功之际虏冦或有侵轶可选兵五万人分据险要渐须兴置之十月甲子遂诏静戎顺安威虏军界置方田凿河以遏胡骑　景徳三年六月八日丙子原渭州镇戎军上新开方田图且言戎人内属者皆依之得以安居帝以知镇戎军曹玮等能干其职嘉之仍出示辅臣先是咸平三年十一月十日知雄州何承矩言兵有三阵日月风云天阵也山陵泉水地阵也兵车士卒人阵也今用地阵设险以水泉作固相髙下建陂塘纵有胡骑何惧奔冲臣早建屯田之制后戎人犯塞髙阳一路士庶安居虽人役暂劳亦制匈奴之长防顺安以去因而广之审地势而制塘埭自戢胡骑而息边患矣咸平五年四月乙酉广北边方田以梗虏骑六年九月庚子莫州石普等准诏浚靖戎顺戎军界营田河道毕功诏奬之景徳二年正月庚申岢岚请修旧方田上以违契丹誓约不许河北塘泊自何承矩以后相循不废仍领于沿边屯田司眀道二年成徳守刘平奏自边吴淀望长城口乃契丹出入之地东西不及一百五十里今契丹多事我乘此以引水植稻为名以开方田四面穿沟屈曲为径路才令通步兵引曹鲍徐河及鸡距泉分注中沟数载之后必有成绩遂宻敕平渐建方田而侍禁刘宗言又请种木于西山之麓以法榆塞云可以限胡骑　曹玮始置弓箭手斥塞上弃地人角力胜者给田二顷再经秋获课市一马益赋田五十畆一百人已上团为一指挥即要害处为筑堡使自堑其地为方田以环之塞上诸堑率以丈五尺为深广之限山险不堑者但治使峭絶而已后皆以为法玮知镇戎军上言镇戎据平地便于骑战非中国利请自陇山而东循古长城凿堑为限弓箭手给间田蠲其税春秋耕敛出兵防之

至道开公田　三品田　劝农使

至道元年正月丙辰度支判官陈尧叟梁鼎言陈许邓颍蔡宿亳夀自汉魏晋唐以来用水利垦田陈迹具在可开公田发江淮州军散卒给官钱市牛及耕具上览奏嘉之诏大理丞皇甫选光禄丞何亮乘按视经度其役令募民耕垦免其税二年七月庚申直史馆陈靖言京畿周环二三州幅员数千里地之垦者十才二三税之入者十无五六望择大臣典领大司农事选郎吏为副自京东西申以劝课上览之喜谓宰相曰此奏可举行令条奏以闻靖又言复业又请田者始授附版籍其田制为三品上田人授百亩中田百五十亩下田二百亩并五年后收其租计百亩十收其三其室庐种蓺之地毎户及十丁者给百五十亩七丁者百亩五丁七十亩二丁五十亩除桑功五年后计其租吕端请付有司详议诏盐铁使陈恕等议请如靖奏八月辛酉以靖为劝农使按行陈许蔡颍襄邓唐汝等州劝民垦田而选亮副之选言功难成愿罢其事上志在勉农犹诏靖经度未防三司以为费多事遂寝先是五月辛丑令开封判官杨徽之等三人按行管内诸州民田旱甚者蠲其租五分以上　窦俨曰小亩步百周之制也中亩二百四十汉之制也大亩三百六十齐之制也今所用者汉之中亩　国史食货志仁宗即位之初下诏谕民谨葢藏上书者言赋役未均田制不立因诏限田公卿已下毋过三十顷牙前将吏应复役者毋过十五顷止于一州之内任事者以限田不便未防即废时又禁近臣置别业京师着为法　郭谘洺州肥乡田赋不平谘摄令以千步方田法四出量括遂得其数除无地之租者四百家正无租之地者百家收逋赋八十万防三司议均税法知谏院欧阳修言天下不知均括之术惟谘方田法简而易行诏谘与孙琳均蔡州上蔡税三司议均田租谘陈均括之法十条　吕景初传迁右司谏安抚河北还奏比部员外郎郑平占籍真然嘉祐中薛向孙琳始议方田量步畮审肥瘠以定赋税之入熈宁中吕惠卿复建手实抉私隠崇告讦以实贫富之等元丰中李琮追究逃絶均虚数虐编户以补失陷之税三者皆为国敛怨所得不补所失事不旋踵而罢

绍兴经界法

绍兴十二年十一月五日癸巳淛漕李椿年言仁政必自经界始兵火之后文籍散亡户口租税虽版曹尚无所稽考况州县乎富者兼并贫者困弱皆由经界之不正臣尝有按图覈实之请其事之行始于呉江知县石公辙欲望断而行之将呉江已行之验施于一郡一郡理然后施之一路一路理然后施之天下行之以渐则经界正而仁政行矣诏委椿年措置遂置局于平江十三年六月诏颁其法于天下十五年正月二十五日命户部侍郎王鈇员外郎李朝正领其事十九年冬经界毕二十年三月戊戌下诏令监司将乖谬害民者改正然诸路田税由此始均　泉漳汀洲经界提刑孙汝翼以为山赋未平民散田荒虑有不实丞奏罢之绍熈元年知漳州朱熹奏经界利害将行而寝

论语井田义图

崇文目一巻　地之不辟非吾土也人之不农非吾民也乃为闾里室家以蕃其生为甽浍封畛以理其田为耒耜钱镈以庀其器为厯象气以授其时　秦开阡陌农战相乗汉制名田并兼不息　我疆我理南东其亩疆谓有夫有畛有涂有道有路以经界之理谓有遂有沟有洫有浍有川以疏道之其遂东入于沟则亩南矣其遂南入于沟则亩东矣

玉海卷一百七十六

<子部,类书类,玉海>

钦定四库全书

玉海卷一百七十七

宋　王应麟　撰

食货

屯田

汉文帝募民耕塞下已有屯田之说武帝屯渠犂始有屯田之规成于昭宣广于魏晋而极盛于唐大抵汉之屯田以兵唐之屯田以民歴代或民或兵盖不一也

汉屯田渠犂　屯田轮台　屯田车师　屯田莎车　屯田乌孙

西域自武帝初通西域置校尉屯田渠犂师行三十二年海内虚耗征和中贰师将军李广利降匈奴上既悔逺征伐捜粟都尉桑羊与丞相御史奏言故轮台以东捷枝渠犂皆故国地广饶水草有溉田五千顷以上【水经注西至姑墨六百七十里川水又东南流迳于轮台之东】可遣屯田卒诣故轮台以东置校尉三人分防各举图地形通沟渠益种五谷张掖酒泉遣骑假司马为斥田一岁有积谷募民壮健者诣田所益垦溉田稍筑列亭连城而西以威西国辅乌孙为便上乃下诏深陈既往之悔曰轮台西于车师千余里今请逺田轮台欲起亭隧是扰劳天下非所以优民也由是不复出军昭帝乃用桑羊前议以杅弥太子赖丹为校尉将军田轮台轮台与渠犂地皆相连也地节二年汉遣侍郎郑吉校尉司马憙将免刑罪人田渠犂积谷欲以攻车师至秋收谷发诸国兵万余人自与所将田士千五百人共击车师攻交河城破之归渠犂田秋收毕复发兵攻车师王于石城车师降汉有诏还田渠犂及车师益积谷以安西国侵匈奴于是吉始使吏卒三百人别田车师匈奴遣骑来击田者吉乃与校尉尽将渠犂田士千五百人往田匈奴复益遣骑来汉田卒少不能当保车师城中吉上书言车师去渠犂千余里间以河山北近匈奴汉兵在渠犂者埶不能相救愿益田卒公卿议以为道逺烦费可且罢车师田者诏遣长罗侯出车师北胡骑引兵去吉乃得出归渠犂凡三校尉屯田于是尽徙车师国民令居渠犂以车师故地与匈奴车师王得近汉田官是岁元康四年也其后元帝置戊巳校尉屯田居车师故地【前王庭】张骞始开西域于是自炖煌西至盐泽往往起亭而轮台渠犂皆有田卒数百人置使者校尉领防以给使外国者至宣帝时【神爵三年】郑吉既为都防于是徙屯田田于北胥鞬披莎车之地屯田校尉始属都防　辛庆忌为右校丞随长罗侯常恵屯田乌孙赤谷城与歙侯战魏相传元康中匈奴遣兵击汉屯田车师者不能下上与后将军赵充国等议欲因匈奴衰弱出兵击其右地上从相言而止　匈奴传地节三年西域城郭共击匈奴取车师国得其王及人众而去单于以兠莫为车师王收其余民东徙不敢居故地而汉益遣屯士分田车师地以实之眀年匈奴遣左右大将屯田右地后二岁匈奴击汉之田车师城者不能下　元纪建昭三年秋甘延夀陈汤挢发戊巳校尉屯田吏士攻郅支【都尉治乌垒城与渠犂田官相近陈汤发车师戊巳校尉屯田吏士】

汉张掖屯田　三边屯田

昭纪始元二年冬发习战射士诣朔方调故吏将屯田张掖郡元凤三年正月诏曰非丞相御史所请边郡受牛者勿收责注应劭曰武帝始开三边徙民屯田皆与犂牛后丞相御史复间有所请今敕自名所赐与勿收责丞相所请乃令其顾税耳　食货志武帝元鼎六年初置张掖酒泉郡而上郡朔方西河河西开田官斥塞卒六十万人戍田之注师古曰开田始开屯田也　李陵陵将勇敢五千人教射酒泉张掖以备胡数年复留屯张掖　盐铁论北边置田官以赡诸用而犹未足县曰效谷都尉曰宜禾【并炖煌郡】

汉伊循屯田

西域传昭帝元凤四年傅介子刺楼兰王立尉屠耆为王更名其国为鄯善王自请天子曰国中有伊循城其地肥美愿汉遣一将屯田积谷令臣得依其威重于是汉遣司马一人吏士四十人田伊循以填抚之其后更置都尉伊循官置始此【夏四月封介子义阳侯】

汉金城屯田　留田十二便

赵充国元康三年先零与诸羌种豪解仇交质充国曰宜遣使者行边兵两府白遣义渠安国召先零诸豪三十余人斩之诸降羌恐怒刧畧小种背畔犯塞是岁【庚申岁】神爵元年春也【三月】上问谁可将者充国曰无逾老臣【时年七十余】愿驰至金城图上方畧【纪夏四月遣后将军赵充国击西羌】充国至金城以逺斥为务行必为战备止必坚营壁持重爱士卒先计后战酒泉太守辛武贤奏以七月上旬分兵竝出张掖酒泉合击防开在鲜水上者【防开在金城南】拜武贤破羌将军【纪六月】嘉纳其册充国乃上书陈兵利害曰臣位至上卿爵为列侯犬马之齿七十六独思惟兵利害至熟悉也于臣之计先诛先零则防开之属不烦兵而服不服涉正月击之以今进兵不见其利六月戊申奏七月甲寅玺书报从充国计云云后防开竟不烦兵而下其秋上赐书曰急因天时大利吏士锐气以十二月击先零充国度先零必壊欲罢骑兵屯田以待其弊作奏未上防得进兵玺书曰眀主可为忠言遂上屯田奏曰臣闻兵者所以明徳除害也故举得于外则福生于内不可不慎臣所将吏士马牛食月用粮谷十九万九千六百三十斛盐千六百九十三斛茭藁二十五万二百八十六石难久不解徭役不息又恐他夷有不虞之变相因并起为明主忧诚非素定庙胜之防且羌虏易以计破难用兵碎也臣愚以为击之不便计度临羌东至浩亹羌虏故田及公田民所未垦可二千顷以上其间邮亭多壊败者臣前部士入山伐材木大小六万余枚皆在水次愿罢骑兵留弛刑应募及淮阳汝南步兵与吏士私从者合一万二百八十一人用谷月二万七千三百六十三斛盐三百八斛分屯要害处氷解漕下缮乡亭浚沟渠治湟陿以西道桥七十所令可至鲜水左右田事出赋【赋谓班与之】人二十畮至四月草生发郡骑及属国胡骑伉健各千倅马什二就草为田者游兵以充入金城郡益积蓄省大费今大司农所转谷至者足支万人一岁食谨上田处及器用簿惟陛下裁许【纪神爵元年秋后将军充国言屯田之计】上报曰如将军之计虏当何如伏诛兵当何时得决充国上状曰臣闻帝王之兵以全取胜是以贵谋而贱战战而百胜非善之善者也故先为不可胜以待敌之可胜蛮夷习俗殊于礼义之国然其欲避害就利爱亲戚畏死亡一也今虏亡其美地荐草愁于寄托逺遯骨肉心离人有叛志而明主班师罢兵万人留田顺天时因地利以待可胜之虏虽未即伏辜兵决可期月而望羌虏瓦解前后降者万七百余人及受言去者凡七十辈此坐支解羌虏之具也臣谨条不出兵留田便宜十二事步兵九校吏士万人留屯以为武备因田致谷威徳并行一也又因排折羌虏不得归肥饶之地贫破其众以成羌虏相畔之渐二也居民得并田作不失农业三也军马一月之食度支田士一岁罢骑兵以省大费四也至春省甲士卒循河湟漕谷至临羌以眎羌虏威武世折冲之具五也以闲暇时下所伐材缮治邮亭充入金城六也兵出乘危徼幸不出令反畔之虏窜于风寒之地离霜露疾疫瘃堕之患坐得必胜之道七也亡经阻逺追死伤之害八也内不损威武之重外不令虏得乘间之势九也又亡惊动河南大开小开使生他变之忧十也治湟陿中道桥令可至鲜水以制西域信威千里从枕席上过师十一也大费既省繇役豫息以戒不虞十二也留屯田得十二便出兵失十二利上复赐报曰虏闻兵颇罢且丁壮相聚攻扰田者将何以止之充国奏曰今留步士万人屯田地埶平易多髙山逺望之便部曲相保为堑垒木樵校聨不絶便兵弩饬鬬具防火幸通埶及并力以逸待劳兵之利者也臣愚以为屯田内有亡费之利外有守御之备虏见万人留田为必胜之具其归徳宜不乆矣虏且必瓦解其处不战而自破之防也充国奏上辄下公卿议臣初是充国计者什三中什五最后什八有诏诘前言不便者皆顿首服丞相魏相曰臣愚不习兵事利害后将军数画军册其言常是臣任其计可必用也上于是报充国聴其计上以破羌【武贤】强弩【许延夀】将军数言当击又用充国屯田处离散恐虏犯之于是两从其计诏两将军与中郎将卭出击强弩出降四千余人破羌斩首二千级中郎将斩首降者亦二千余级而充国所降虏复得五千余人诏罢兵独留充国屯田二年五月充国奏羌本五万人军凡斩首七千六百级降者三万一千二百人溺河湟饥饿死者五六千人定计遗脱与煎巩黄羝俱亡者不过四千人请罢屯兵奏可充国振旅而还其秋羌共斩先零大豪犹非杨玉首及煎巩黄羝之属四千余人降汉初置金城属国以处降羌【纪始元六年七月置金城郡】

汉陇西屯田

冯奉世传永光二年秋陇西羌多姐旁五种反遣奉世将万二千人骑以将屯为名【领兵屯田】十月兵毕至陇西十一月并进羌虏大破斩首数千级余皆走出塞上曰羌虏破散亡逃出塞其罢吏士颇留屯田备要害处明年二月奉世还京师

汉建武屯田

后传刘隆建武四年平李宪遣隆屯田武当　马援建武四年冬上书求屯田上林苑中　张纯建武五年拜太中大夫监诸将营又将兵屯田南阳　王霸建武六年为讨虏将军屯田新安　郑兴诏留屯成都

汉顺阳屯田　南阳屯田

李通传建武六年夏领破奸将军侯进捕虏将军王霸等十营击汉中贼【延岑】还屯田顺阳【属南郡】

汉广武屯田　栁中屯田　汉阳屯田

后杜茂建武七年诏茂引兵北屯田晋阳广武以备胡冦十二年遣谒者段忠将众郡弛刑配茂镇守北边因发边卒筑亭茂亦建屯田驴车转运　班勇延光二年夏以勇为西域长史将兵五百人出屯栁中明年正月勇至楼兰以鄯善归附特加三绶而兹王降因发其兵到车师前王庭击走匈奴伊蠡王于伊和谷收得前部五千余人于是前部始复开通还屯田栁中【今西州县】　梁慬为西域副校尉永初元年遂罢都防遣骑都尉王洪发关中兵迎慬都防段禧骑都尉赵博及伊吾卢栁中屯田吏士二年春还至炖煌　傅燮为汉阳太守叛羌懐其恩化并来降附乃广开屯田列置四十余营

汉三营屯田

郡国志注应劭汉官曰世祖中兴海内人民可得而数裁十二三边陲萧条靡有孑遗鄣塞破壊亭隧絶灭建武二十一年始遣中郎将马援谒者分筑烽堡壁稍兴立郡县十余万戸或空置太守令长招还人民上笑曰今边无人而设长吏治之如春秋素王矣乃建立三营屯田殖谷弛刑谪徒以充实之　马援传十一年夏玺书拜陇西太守时朝臣以金城破羌之西涂逺多冦议欲弃之援言不可帝然之诏武威太守【东观记曰梁统】令悉还金城客民归者三千余口使各反旧邑援为奏置长史缮城郭起坞开导水田劝以耕牧部中乐业乃罢马成军　案传有票骑将军杜茂十二年将弛刑守边筑亭亦建屯田北边而王霸为捕虏将军诏弛刑与茂筑起亭障自代至平城则助茂者也马成十四年为武将军屯中山常山并领建义朱祐营又代杜茂治障塞皆十里一则继茂者也【建武十五年骑都尉张堪领茂营】马援十一年守陇西开水田劝耕牧二十一年筑堡塞击乌桓则与汉官相应者也但是时援为伏波非中郎将补注疑有误　纪建武六年十二月癸巳诏军士屯田粮储差积令田租三十税一如旧制　荅臧宫诏北狄尚彊屯田警备