皇朝经世文三编

实银照八成申解缴部即从部颁之各银行中再别筹费益之然后持票换银者皆不至空无以应则不必施信于民而民亦信矣如是而天下利权皆操之朝廷可以时核其盈绌此举未始非生财之一道也此日民穷商困国帑空虚杞人忧天沈几观变所熟筹以励相我国家者正未可更仆数也第就此一事论之亦无有人焉倡一议者何不思外洋一纸花纹我商民能以百万实银易之何哉其法严而信立故也如必用钞票须特创严法凡伪造钞票至十金者枭首百金者坐其家千金者族邻舍知而不举发者连坐有出首伪造证据确然者赏如其伪造之数则钞无敢伪风行草偃天下之大信以彰庶不再蹈咸丰朝用钞之弊乎当轴者盍一筹之

论今日勿忧无财

余贻范

今天下竞言贫矣上以府库空虚为虑下以衣食艰难为忧此诚贾生痛哭涕长太息之时也夫国家度支浩繁不能不取给于民民者财之本也乃自理财不务其本而需用日亟滋獘日深或失于损上益下而财益萃而民益困矣或失之上下交损而民益困财财旋涣矣有子曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足唐刘晏曰理财以养民为先自古未有养民而不得其财者亦未有困民而不失其财者如此可与论救贫之道矣天下五大洲以亚细亚为最大中国地方奄有亚细亚三分之一若欧罗巴洲疆域之广不逮中国远甚然其讲求富强之道不遗余力近日各国财货充盈金银流溢闾阎丰足商贾辐辏上无匮乏之嗟下无流离之苦是岂操异术哉亦尽心于养民之道而已观其通商垦开矿田安电立信局造机器等事凡有便民之举莫不殚心竭虑次第兴办集思广益惟日孜孜无苟且之心无畏难之意此其所以雄视海宇富冠五洲也兹姑勿论他事即以铁路言之欧洲全境铁路共有八十余[万]里每一年每一里可得装货载人各项利银二千两以全洲统计可得银一千六百兆若以骡马转运人货较火车价足加三倍每年应得四千八百兆以前数计之是民间每年虚费银三千二百兆之多或以火车转运较之骡马转运数目多寡不改其费用亦有加减然即格外从少计算每年亦虚费银一千兆倘百姓每年多余银一千兆不独各人衣食宽舒即国家亦可多得税项此犹铁路一端若以他项统计每年虚费之款诚不知凡几故欧洲各国心思精细可省则省稍有不便即随时改易凡有大兴工作之举皆其一劳永逸之计今中国疆域之广过于欧洲人民之数日渐增多若不另筹养民之法是使百姓坐受其困也夫国家经费有常莫非取之民间苟令民坐窒其生机即减税而已怨若为民多开一生计即倍取而非苛西瀛各国固已先我而为成效昭著我但稍为变通即可上下充裕在中国电报制造等业已先后举行参用西法然学西人之制器而不学西国之理财非富无以保邦非强无以保富相需为用乃能相[济](齐)有成焉方今中国内外莫不以无财为忧譬如世禄之家子孙蕃衍食指众多为之长者不能为之别谋生业使其自给而但仰屋兴嗟愁城坐困也则亦何益之有哉吾故曰今日勿忧无财惟当局者其加之意也可

论工人宜渐富

李提摩太

昔诸葛武侯治蜀而蜀治其自言曰我心如秤不能为人作轻重夫至其心如秤则[平](秤)之至矣五雀六燕适得其平不知者见之则以为多寡之数不平而不知有秤以平之则多而轻与少而重正无分轩轾也韩昌黎曰凡物不得其[平](秤)则鸣鸣其不平正所以望其平耳此吾儒与人家国事必以齐治均平为本观于泰西工人与国家相争之事而知其积不能平之故矣考西国近百年来自得养民新法各国产业均继长增高较前多加数倍其最盛者莫如美国于八十年之内产业即多四十三倍此外英国于八十五年之内产业亦多六倍法国于六十年之内产业亦多三倍美国用辟地开垦诸法故其收效极速英国因新创机器制造并通商五洲故亦日渐富强然各国产业如此之长岂一手一足之烈哉实工人胼胝辛勤所致且夫[集](极)众人之劳而获此巨利自宜一律均分方见其平乃美国有七家共得银四百兆英国有五家共得银一百兆德国有二家共得银二十五兆法国有一家独得银十兆至众工人作工之赀在百年前每日仅合中国制钱四百文近日以美国为最大比之三十年前不过加四倍英国于八十五年内祇加二三倍法国于九十年内祇未加二倍因此西国多年凡有明白工人莫不互相议论以为国家既渐富强士商均坐拥厚赀而独此出力之人未能利益均沾无乃不[公](工)乎因此各工人设会曰同心会又曰同合会计德国有六十余万人英国有八十余万人美国有六十余万人法国人数更多莫不明国家以求伸其不平之气而溥其大公之财若就其形迹而以论与聚众滋事何异不知人情不甚相远天下事苟得其平又何必众口哓哓与在上者时常争论哉故近来西报中常见有工人设会与各国争论之事实非与上为难不过欲求厚加工赀且一日中限定祇作工四时俾众人得益一律平允此外别无他事也今夫饮水者宜思其源也植木者宜培其本也观于各国之因开垦制造而日新月盛微各工人之力不克至此是工人之于国家即生财之源致富之本有国者安可昧厥本源哉吾知嗣后泰西各国必当持之以平使各工人一体渐富不致再行觖望是亦大局之幸也夫

卷二十六　户政三理财下

管子地数篇

许克勤

桓公曰地数可得闻乎管子对曰地之东西二万八千里南北二万六千里其出水者八千里受水者八千里出铜之山四百六十七又出铁之山三千六百九山此之所以分壤树谷也戈矛之所发刀币之所起也能者有余拙者不足封于泰山禅于梁父封禅之王七十二家得失之数皆在此内是谓国用桓公曰何谓得失之数皆在此管子对曰昔者桀霸有天下而用不足汤有七十里之薄而用有余天非独为汤雨菽粟而地非独为汤出财物也伊尹善通移轻重开阖决塞通于高下疾徐之筴坐起之费时也黄帝问于伯高曰吾欲陶天下而以为一家为之有道乎伯高对曰请刈其莞而树之吾谨逃其蚤牙则天下可陶而为一家黄帝曰此若言可得闻乎伯高对曰上有丹砂者下有黄金上有慈石者下有铜金上有陵石者下有铅锡赤铜上有赭者下有铁此山之见荣者也苟山之见其荣者君谨封而祭之距封十里而为一坛是则使乘者下行行者趋若犯令者罪死不赦然则与折取之远矣修教十年而葛庐之山发而出水金从之蚩尤受而制之以为剑铠矛戟是岁相兼者诸侯九雍狐之山发而出水金从之蚩尤受而制之以为雍狐之芮戈是岁相兼者诸侯十二故天下之君顿一怒伏尸满野此见戈之本也　按东西二万八千里南北二万六千里本书轻重乙吕氏有始览淮南地形训广雅释地并同盖以周围九万里地球之径言之也东西较南北少二千里者地形训高诱注云子午为经东西为纬四海之内纬长经短是其义也出水八千里受水八千里者本山海经中山经文也广雅释地吕氏有当据改盖证以下文出铜之山出铁之山始览淮南地形训并同惟中山经作出水之山八千里受水者八千里则此处正当作出水之山也出铜之山四百六十七山出铁之山三千六百九山据中山经作出铜之山四百六十七出铁之山三千六百九十按刘昭注郡国志出铜之山四百六十七出铁之山三千六百九与管子同史记货殖传亦同则中山经作三千六百九十者盖误管子不误也此之所以分壤树谷者中山经作此天地同所以分壤树谷也是也戈矛之所发刀币之所起中山经币字作鍜刀鍜与戈矛同类不应复言当以管子为是能者有余拙者不足刘昭注郡国志云俭则有余奢则不足是其义也封泰山禅梁父七十二家者史记封禅书管仲说封泰山七十二家记者十有二自无怀氏至周武王即此义也得失之数皆在此内者言有余不足之数皆在此内也故谓之国用也桀有天下而用不足汤七十里而用有余者此即国用得失之数也通移轻重开阖决塞者下文令疾则黄金重令徐则黄金轻先王权度其号令之疾徐高下其中币而制上下之用是其义也故又继之曰通于高下疾徐之筴坐起之费时也筴策通犹等也揆度篇桓公问曰吾闻海内玉币有七筴可得而闻乎管子对曰阴山之礝一筴也燕之紫山白金一筴也云云是筴者犹轻重之等也

伯高路史黄帝纪作柏高罗苹注云柏高旧云岐伯之名非据灵枢帝曰予欲闻阴阳之义岐伯曰岐先师之所秘柏高犹不能明是柏高非即岐伯是也刈其莞而树之路史作又其苋而时之苋莞通罗苹注以苋为细角山羊非也逃其蚤牙路史作逃其爪牙按揆度篇亦作黄帝之王谨逃其蚤牙不利其器房注云藏秘锋芒不以示人行机权之道使人日用而不知是其义也上有丹砂下有黄金者路史作上有丹矸又按荀子正论篇加之以丹矸杨倞注云丹砂也是矸丹砂亦同也上有慈石下有铜金者此与下文上有赭者下有铁当互误按磁石可以引针本草云山之阳产铁者其阴必有慈石则管子当言上有磁石者下有铁上有赭者下有铜金令本上下文有互误也上有陵石下有铅锡赤铜者御览地部三引陵石作绿石良是又地部三珠宝部九引下有铅锡并无赤铜二字则非按范成大桂海志云石绿铜之苗也出广西古江有铜处生石中质如石亦名绿石又李时珍本草纲目曰铜得紫阳之气而生绿绿久则成石然则古本当作上有绿石者下有铅锡赤铜耳所谓山之见荣者也与折取之远者言山不封禁则听民折取令封禁其山则内守国财与听民折取相去远矣葛庐之山当作庐山史记五帝纪索隐引作蚩尤受庐山之金而作五兵是也发者谓蚩尤发其山也见路史后纪蚩尤纪雍狐之芮戈者当作雍狐之狐父之戈按荀子荣辱篇狐父之杨倞注云狐父地名管子曰蚩尤为雍狐之狐父之岂近此耶又按路史蚩尤纪注正引作雍狐之狐父之戈是也此作芮戈误也考庐山汉书扬雄校猎赋后陈庐山注云卢山单于南庭山也盖即此至雍狐自古未详何地按黄帝都冀其征蚩尤亦往往在冀州左右则雍狐或即蜚狐史记郦生传距蜚狐之口集解云蔚州蜚狐县北百五十里有秦汉故郡城西南有山俗号蜚狐口蜚一作飞又晋书刘锟传幽州刺史鲜卑段匹磾数遣信要锟欲与同奖王室锟率众赴之从飞狐入蓟疑即此至见戈之本者丁孝廉云见戈疑得失之坏字上文得失之数皆在此内是其证是也

桓公问于管子曰请问天财所出地利所在管子对曰山上有赭者其下有铁上有铅者其下有银一曰上有铅者其下有鉒银上有丹砂者其下有鉒金上有慈石者其下有铜金此山之见荣者也苟山之见荣者谨封而为禁有动封山者罪死而不赦有犯令者左足入左足断右足入右足断然则其与犯之远矣此天财地利之所在也桓公问于管子曰以天财地利立功成名于天下者谁子也管子对曰文武是也桓公曰此若言何谓也管子对曰夫玉起于牛氏边山金起于汝汉之右洿珠起于赤野之末光此皆距周七千八百里其涂远而至难故先王各用于其重珠玉为上币黄金为中币刀布为下币令疾则黄金重令徐则黄金轻先王权度其号令之疾徐高下其中币而制上下之用则文武是也　按此言山上有赭者其下有铁上有慈石者其下有铜金亦当互易盖涉上文而误也一本无以下十一字宋氏云皆校者之词而误入正文者是也上有丹砂下有鉒金者俞氏平议云玉篇鉒送死人具也然则鉒金义不可通疑当为[钰](玉)五音集韵曰钰坚金也其说是也与犯之远矣者犹上言与折取之远矣也王起于牛氏边山者王氏云牛氏当作禺氏见国蓄揆度轻重甲轻重乙四篇窃按揆度篇北用禺氏之玉房注云禺氏西北戎名王之所出是也金起于汝汉之右洿珠起于赤野之末光者金珠二字当互易据揆度篇曰南贵江汉之珠此珠起于汝汉之证揆度篇又曰珠起于赤野之末光者黄金起于汝汉水之右衢玉起于禺氏之边山亦涉此篇而误也赤野者当即赤城会稽记曰赤城山名色皆赤天台图曰赤城山天台山之南门也疑即此盖所谓上有丹砂者下有黄金也涂通涂周礼司险设国之五沟五涂遂人百夫有洫洫上有涂涂即路也以此三者皆距周七千八百里故曰其路远而至难也先王各用于其重者俞氏平议云各当为托声之误国蓄篇云先王为其途之远其至之难故托用于其重可证窃按揆度篇作度用于其重则国蓄篇之托字乃又度字之声误实则言先王揆度而用其重也珠玉为上币黄金为中币刀布为下币揆度篇同高下其中币而制上下之用者揆度篇作先王高下中币利上下之用制字当即利字形近之制刀未利刀禾禾未形近而也

桓公问于管子曰吾欲守国财而毋税于天下可乎管子对曰可夫水激而流渠令疾而物重先王理其号令之徐疾内守国财而外因天下矣桓公问于管子曰其行事奈何管子对曰夫昔者武王有巨桥之粟贵籴之数武王既胜殷得巨桥之粟欲使籴贵巨桥仓在今广平郡曲周县也桓公曰为之奈何管子对曰武王立重泉之戍戍名也假设此戍名欲人惮役而竞收粟也重文恭反令曰民自有百鼓之粟者不行鼓十二斛也民举所最粟举尽也最聚也子外反以避重泉之戍而国谷二什倍巨桥之粟亦二十倍武王以巨桥之粟二什倍而市缯帛军五岁毋籍衣于民以巨桥之粟二十倍而衡黄金百万衡平也终身无籍于民准衡之数也　按毋税于天下者丁孝廉述王氏寿同之说云税当为挩挩者夺之假字也轻重甲篇知万物之可因而不因者夺于天下夺于天下者国之大贼也此与欲守国财而毋挩于天下而外因天下义正相同故知挩即夺之假字也下文云本富而财众不能守则税于天下又巨钱而天下贵则税于天下二税字亦当为挩其说是也水急而流渠者王氏寿同云武渠当为遽遽急也令疾而物重者即上文所谓令疾则黄金重也武王有巨桥之粟贵籴之数者房注云王既胜殷得巨桥粟欲使贵籴巨桥仓在今广平郡曲周县按今本尚书武成篇作武王发巨桥之粟而此此出东晋人手故与管子贵籴之说不合也通典云洺州曲周县纣巨桥仓在此巨桥当在今直隶广平府曲周县东北五十里巨鹿县之南水经浊漳水注云衡漳又径曲周县故城东又北径巨桥柢阁西旧有大梁衡水故有巨桥之称若武王伐纣发巨桥之粟服虔曰巨桥仓名许慎曰巨鹿水之大桥也今临侧水湄左右方一二里状若邱墟盖遗囤故窖处是也重泉之戍房注云戍名也假设此戍名欲人惮役而竞收粟也按汉书地理志左冯翊有重泉县疑即古重泉地也莽改曰调泉与注意合在今陕西同州府蒲城县南四十五里百鼓之粟者房注云鼓十二斛也按鼓斛通称故广雅云斛谓之鼓而房注云之十二斛者何哉考曲礼献米者操量鼓释文引何氏隐义云东海乐浪人呼容十二石者为鼓石字孔疏引作斛然则以鼓为十二斛齐人语亦如此民举所最粟者房注云举尽也最聚也音子外反陈氏云最当为最注音子外反则已最矣窃谓字惟作最故为之音最则不必有音也武王以巨桥之粟二什倍之价以市缯帛而为军衣五岁之中军衣可无籍于民以衡黄金百万终身之用可无籍于民籍谓以版书其数也准衡之数者准准通衡平也言此皆武王平准之数也三代以前开阖敛散轻重之权一出于上即于此而可见要非后世言利之臣所可同日语矣

桓公问于管子曰今亦可以行此乎管子对曰可夫楚有汝汉之金齐有渠展之盐燕有辽东之煮此三者亦可当武王之数十口之家十人咶盐百口之家百人咶盐凡食盐之数一月丈夫五升少半妇人三升少半婴儿二升少半盐之重升加分耗而釜五十升加一耗而釜百升加十耗而釜千君伐菹薪乃煮泲水为盐正而积之三万钟至阳春请籍于时桓公曰何谓籍于时管子曰阳春农事方作令民毋得筑垣墙毋得缮冢墓丈丈毋得治宫室毋得立台榭北海之众毋得聚庸而煮盐然盐之价必四十倍君以四什之价修河济之流南输梁赵宋卫濮阳恶食无盐则肿守圉之本其用盐独重君伐菹薪煮泲水以籍于天下然则天下不减矣　按楚有汝汉之金金当作珠揆度篇曰南贵江汉之珠可证也齐有渠展之盐者渠展诸家未详窃谓展字乃养之汉志琅琊郡长广县奚养泽在西秦地图曰剧清池幽州薮有盐官渠养盖即奚养也元和志莱州昌阳县奚养县在泽西北四十里昌阳汉属东莱郡故城在今山东登州府莱阳东七十里奚养泽在今县东五十里汉志昌阳有盐官是奚养左右古皆出盐故谓之渠养之盐登莱以北古通谓之北海自养为展而人皆莫知其所矣至燕之辽东即今之奉天也咶餂通以舌探物也五升少半四升半也下同此加分耗而釜五十升云云者窃谓加字下脱五字下文千字下脱升字言以盐重一升为率加五分耗则一釜可余五十升加一耗则一釜可余百升加什耗则一釜可余千升也盐以轻重计而耗以升斗计者度量咸起于黄钟衡量之数可互准也丈夫毋得治宫室者洪氏云丈夫当为大夫轻重甲篇孟春既至农事且起大夫毋得缮冢墓治宫室立台榭筑垣墙其证也且据御览饮食部二十四引此正作大夫其说是也煮泲水为盐者洪氏云泲当作沸泲水清不能为盐且下文修河济之流已作济不作泲考轻重甲篇乙篇丁篇并此篇此语凡五见惟轻重甲篇作沸不误按戴氏又云宋本正作沸与洪说正合今当从之濮阳今山东曹州府濮州地肿疾恶食所致也周官疡医注云肿疡痈而上生创者是也守圉之本用盐独重者圉御通假字庄子缮性篇其来不可圉又本书大匡篇吾参圉之安能圉我皆假圉为御也守御必贵足食故用盐独重天下不减者减损也言不损于文武之数也考太公为周立九府圜法而齐通鱼盐之利时犹藏富于民也至管子相齐盐之所食计及于少男少女而官煮始此齐之至霸亦由此盖商民之利归于上矣然其北海之众聚而煮盐惟禁在春之一时而他时犹未禁也至秦卖盐铁之贵二十倍于古而民困甚矣故轻重之法得其道者王失其道者亡

桓公问于管子曰吾欲富本而丰五谷可乎管子对曰不可夫本富而财物众不能守则税于天下五谷兴丰巨钱而天下贵则税于天下然则吾民常为天下虏矣夫善用本者若以身济于大海观风之所起天下高则高天下下则下天下高我下则财利税于天下矣　按此三税字皆当为挩五谷兴丰者戴氏云兴丰二字不[同](词)兴乃与字之误与读为举[是](皆)也后人不知与字之义妄改为兴耳巨钱而天下贵者俞氏云此本作吾贱而天下贵言五谷丰则吾国之谷价贱而天下贵今作巨钱者吾字缺坏止存上半之五而误为巨贱之与钱则以音近形似而误也窃按此节本言国谷不可丰若国谷过丰则吾国之价贱天下之价贵不能如济海者之人高亦高人下亦下而为天高我下者王氏云天高我下者当从轻重丁篇作天下高我独下是也天下高而我独下则民必尽趋于农而不屑为商他国之商贾皆将籴吾国之贱而粜于他国之贵如此则谷贱之利尽为他国商贾之所得即吾之财利悉为天下之所夺而吾之民且贫弱日甚其不为天下虏者尟矣不然农尽力于陇亩商尽力于贸迁二者并行而不悖则吾国之贱吾商籴之他国之贵亦吾商粜之未始非吾商之利也故善谋国者不可不重农亦不可不重商然则管子所谓不可者谓不可使民之尽趋于农也非谓农不足重也

桓公问于管子曰事尽于此乎管子对曰未也夫齐衢处之本通达所出也游子胜商之所道人求本者食吾本粟因吾本币骐骥黄金然后出令有徐疾物有轻重然后天下之宝壹为我用善者用非有使非人　按衢处之本通达所出丁孝廉云本当为国国蓄篇曰壤正方四面受敌谓之衢国轻重甲篇曰吾国者衢处之国也轻重乙篇文同可证也戴氏云达字当道字之误游子胜商之所道者丁孝廉云胜当作媵方言广雅并曰媵寄也寄商犹客商也食吾本粟因吾本币者谓此游子客商食吾本国之粟用吾本国之币也令有徐疾物有轻重者即上文令疾则黄金重令徐则黄金轻是也壹一通皆也礼记三年问曰壹使足以成文理王肃注曰壹皆也谷梁庄十六年传曰不言公外内寮一疑之也言外内诸侯皆疑之也皆其证此言天下之骐骥黄金皆为我用也用非有使非人也即承此意言之言善谋国者能用吾国非有之物能使吾国非有之人也总之天下之物不必吾所有之物天下之人不必吾所有之人而物之轻重一视吾令之疾徐使他国之巨商大贾不能操其权擅其利然后利权在上而财利不患其外溢此管子驭世富国之术也五帝不袭乐三王不沿礼轻重之数又不区区在黄金盐铁数者之间是在智者之随时制宜也已

中国近日富强之术以何者为先论

许庭铨

呜呼中国患贫弱久矣上而府库支绌几无以给官府之用下而百姓困苦其号称素封者亦多有亏空倒闭不能复振之势至军旅惰弱虽海外小国皆怀藐视之意此诚危急存亡之秋也乎俄人雄视于北自吉林以至西藏壤地相接几及万里日本崛起于东灭琉球窥朝鲜包藏祸心深莫能测南则法人据越英人据缅皆与我有逼处之忧其兵律则甚练其器械则甚精其谋画则甚狡其银饷则筹自议员虽百万可以立致其运兵运货则各有属地以为息肩处非若向时之劳苦矣中国而不亟求富强是坐以待毙也然而　朝廷之上亦已知之矣崇节俭黜奢华简使臣以驻各国委南北洋大臣以通商事务凡西人之所以致富强者无不仿而行之即近日而论未尝不竭力以振商务也未尝不建电线以便信息也未尝不开矿也未尝不购鎗炮也未尝不用轮船铁甲也未尝不延西人以教习也而数十年来卒未能转贫为富转弱为强者岂中国之事必不可为哉盖施之无其本握之无其要也夫所谓本与要有三请备言之其一曰培根本其二曰蓄财用其三曰厉法禁我　朝自定鼎以来所取于民者田赋而已关税而已其用以战守者八旗而已提督镇抚之兵而已然于斯时也内藏充实太仓之粟仍仍相因大兵西指拓新疆之地万千余里征金川则蕃酋稽首征缅甸则缅人乞降由是观之　祖宗之制自足以致富强也然而　列圣相传皆恪守旧规无更易制度之[举](辛)至于今日而国日益贫兵日益弱者师　祖宗之制不师　祖宗之意故也夫当　祖宗之时思深虑远上下情通田无不治商无不富故所入者多将无不勇兵无不练故所向辄克今也则不然吾尝考中国之产田也盐也丝茶也而田之所出为尤大国家之正赋在是小民之衣食亦在是乃者发捻之后各省之荒地甚多虽以浙江江苏之蕃庶亦所不免是何故也谓土广而人稀耶而游勇之类行内地闽粤之民佣于南洋诸岛国者几十万则不可谓无人也谓地瘠不可耕耶谅一省之地彼此之间其气候无甚悬殊即西北数省