皇朝经世文编

色照征外。折色议照漕欠。每石折银一两四钱。相应题明。着为画一定例。若监运督押。仍令各郡管粮同知主之。而以佐贰中之正途出身者领之。俸禄可不必别凑矣。岁运周则纪录。再周则荐奖。三周则优擢。不职者参处革究。庶几赏罚明而事功劝。昔刘晏为江淮转运使。凡委任必用士人。即此意也。其造船之式。每舟载不得过四百石。一舟分为十舱。每舱较定石数。不使有余不足。兑讫即令监兑官印缄。押运官扃锁。仍不时启封验印。颗粒岂得有渗漏乎。舟制定。则所载仅足容其所兑。夹带包揽之弊。可以尽革。而受载必轻。载轻而蚀水必浅。凡搁浅盘剥之费。又皆可免也。惟是建仓一项。考明初支运之法。旧有淮徐临德四仓。自改兑行而四仓遂废。今复建三仓。一建于淮。一建于济。一建于德。淮安用廒一百四十座。济德各用廒一百八十座。德仓今尚有存者。止须补造。若夫建廒之费。臣请于臣漕属内。漕折轻赍银两。及各项下酌量借动。似亦可不烦司农之仰屋也。其主领仓廒交盘之数。每仓须各设主事一员。更以道臣一员为之董率。催挽淮德二仓。即将本处分司道臣。就便兼领。惟济宁止有一道。尚须添设主事一员。或以临清分司移之于济。似亦可者。是在计部裁度。兹特举其大略。若条分缕析。臣另具细册达部。以备参酌。

以上末议。臣筹之最熟。变通似当及时。意计部与议政诸大臣。必轸念漕政废坏已久。亦喜有此速运杜欠之一法。或虑变法甚难。更张不无费力。第臣身任漕事。自不得稍惮劳瘁。苟有利于公家。虽捐顶踵。尚不敢惜。又何爱乎心力也。或又有碍者。造船建廒。不无借动轻赍用费。然臣亦再四思之矣。目今各水次无船。势不得不动轻赍雇募。今岁未毕。明岁复需。　朝廷之金钱。浪掷而无有已时。莫若猛为更新。虽目前少借动公帑。然一劳永逸。从此东南之额运。岁岁不缺。不特可免每年之雇募。兼可杜将来之逋欠。所损者少。而所益者多。所费者暂。而所补者久也。且转运行而撑驾交兑。一归于官。则十三都司。与各卫所守千等弁。及卫经历等衙门官役。皆在可裁。岁省烦费何限。不第此也。运丁既已不用。则各卫所屯田。俱当履亩清稽。均照民田一例起科。加增国课。罢十数万之屯丁。使尽归陇亩。又何莫非　朝廷之生息也。臣建此议。自揣不大拂乎人心。独是内外管粮衙门之巨蠹。以及京通二仓之积棍。数百年来寝食于此疲军积弁者。一旦改为官运官交。尽翻其窟穴而破其奸贪。定倡为奸论危言。朦胧作梗。臣不惮以身府怨。惟望　　皇上与在廷诸王大臣。屹然如山。而不令其摇夺。是则臣之幸。亦　国计民生之幸也。

请改运法疏康熙四年

兵科给事中徐惺

窃惟京师根本重地。官兵军役。咸仰给于东南数百万之漕运。迩者河流淤塞。　　皇上虑漕运之难。已差官往勘矣。臣思河流之疏浚。固宜急筹。而转运之良法。亦宜预讲。查故明初漕运旧例。俱民运交淮徐临德四仓。军船接运。入京通二仓。名为支运。岁四运以抵通州。至宣德时。民运至淮安瓜州。补给脚价等费。兑与军丁。而直隶各省军。各于附近水次领兑。名为兑运。成化时。复罢瓜淮兑运。令里河官军。驾江船于江南水次受兑。长运至通。则今日见行之法也。臣愚以为长运之法既虑其浅阻。则支运兑运之法何不参酌而并行之。除见今有水处所。应照常催攒。星速抵通外。如总漕现驻淮安。总河现驻济宁。合无修置仓廒。查照旧制。令湖广江西浙江江南。凡运至淮粮米。次第接运至济。入京通二仓。而支运之法可行矣。又必清江厂造之船。接运至济。而山东河南官军。本省运毕回空。即赴济接运至通。里河泉闸。夏秋恒盈。既可及时攒运。而厂造各艘。底平舱阔。度浅易脱。名为浅船。原与江楚之船不同。至应给行月耗羡等项。总于原额之数。宜增者增。宜减者减。则兑运之法。亦可行矣。伏祈　　采择施行。

漕船支运议

蔡方炳

转漕之用长运也。屡变而始定云。按明永乐徙都燕京。挽东南粟以实西北。于是画地置仓。递为支送。南运于民。北运于军。军民分运其半。后以民运妨农。乃变支运为兑运。然运至瓜淮。犹烦民力。故又变兑运为长运。虽无民运之劳。而民苦加耗。军怨长途。见于邵宝之议者。似宜仍讲支运之为便也。河南山东。其地近故输挽易。他若江之左右。及两浙三楚。涉江渡河。风波可虞。仲夏迄秋。河多暴涨。必四月尽过。二洪始不与怒河相值。而势必不能。加以内河之浅塞。盘剥种种阻滞。非尽关催攒不力之故。一年阻滞。回空误期。来年之运。保无逾限乎。故欲使早登天庾。卒有余闲。又不可得之势也。况乎惟长运而后可盗卖。盗卖而后有追欠。追欠在一年之后。已花消无抵。何若支运之法。以大江以南之粮。责令官军运至淮徐二仓。而淮扬徐泗之官军。以淮徐者。运至济宁。山东河南之官军。以济宁者。运至通津。随地交收。可无盗卖侵蚀之弊。以省追欠之难。逐节支运。可无浅冻风涛之阻。以省愆期之罚。其轻赍等项。划地分派。随粮交割。可无增费之扰。在淮徐者。漕督主之。在济宁者。总河主之。在通津者。仓场主之。可无设官之劳。若此者。岂非裕储远图。经久大计也哉。第循法易而变法难。求循法之人易。求心计筹划善于变法之人难。不知古今无一成不变之法。法久必敝。则起而更张之。是在因时制宜者矣。故推广邵宝之意。以存其议于后日。

请截漕递运札子

李绂

臣奉　　旨催漕。留心体访。数年以来。因漕船回空冻阻。旗丁每岁多费银数百两。破产不足。益以儿女。苦累难言。深可悯恻。且丁既困惫。或误漕运。关系　国家甚大。考古来转运之善。推唐臣刘晏。晏之为法。淮汴河渭。水次各立仓廒。以次递运。每岁漕粟数百万石。而民不困。长运之劳。不如递运之逸。舟行于本河。则险阻俱习。民役于本境。则时日无多。所为法良而意美也。　国家漕法。因元明之旧。自南至北。并用长运。然自淮安以至济宁。自济宁以至天津。为时尚早。长运可行。惟天津至通州。溯流而上。时日又迟。而北方之河。秋冬水涸。江南浙江。地近船小。八月以前。或能抵通。若江西湖广。并有长江之险。湖南与江西。并有彭蠡洞庭大湖阻隔。地遥舟重。抵通常在深秋。以远地重船。溯枯竭之流。三百余里。动需逾月。回空冻阻。势所必然。臣愚以为今虽未能全用晏法。而自津抵通。似可仿其意而行之。　国家旧于天津建南北二大仓。虽不为递运而设。而修而广之。足为递运之用。且北河起剥。自昔为然。从前通州武清等五州县。因地亩派剥。设洪剥船六百号。专为剥浅之用。每米百石。旗丁止给饭米五斗。后因洪剥船军盗米。州县惮于比追。题请革除。其地亩银两。并解坐粮厅。发给旗丁。自雇剥船。每丁止给银一二两。或将此银扣作茶果起欠之费。今六百名洪剥军。坐享安逸。而旗丁雇剥。苦累无穷。不肖吏胥。通同民船。齐帮勒索。每米百石。勒银五六两。又勒饭米二石。耗米二石。约费银九两余。查自津抵通。商民装载货物。每石百止用银四五两。而旗丁剥粮。费乃加倍。一经冻阻。须次年冬月始归。又加费数倍。明年新运。雇募民船。又加费数倍。若打造●船。则加费五六倍。查北河起剥。每船十剥其九。与递运无殊。而无穷之累。独归旗丁。势所难支。法宜稍变。请将湖南江西尾后十数帮。分遣监督数人。蹔就天津露囤收贮。仍复立洪剥船。陆续运至京通各仓。仍令原监督自行收兑。一面建仓。以备春来雨水。至洪剥船久废。应令旗丁照商民脚费。每米百石。出银五两。交官给洪剥军买备船只。贫不能出者。官库代给。仍于旗丁明年行粮照数扣除。如谓船只急难买造。则浙江江西。现有打造之●船。及湖广雇募之民船。并堪转买。其修建仓廒。费无所出。则现有每船茶果银十两。虽属无名陋规。今岁蹔取为建仓之用。亦旗丁所乐输。将来每岁修理。为费无多。即此项亦可以次减除。贮米有其地。运米有其人。　国家无丝毫之费。而漕法有无穷之利。远地重船不至冻阻。近地民船无从勒索。明年新运不忧迟误。寓递运于长运之中。臣以为亟宜通融者也。今臣所催漕船。尾帮已过静海。距天津止一百里。而北河水浅。起剥迟缓。前船顶帮。首尾相衔。无可催攒。尾后十数帮。必仍冻阻。年复一年。漕法终非尽善。钦惟　　皇上圣明。谆谆以回空冻阻为忧。臣忝奉　　命催漕。辄敢冒昧陈奏。倘可施行。伏祈　　睿鉴。敕部速行议覆。

白粮改折疏康熙四年三月

杨雍建

臣闻治天下者。贵有久远不易之谋。而无为一时权宜之计。何者。权宜之计。不过取济于目前。然行之未当。徒以厉民。而即以病国。则何不深揆乎利病之所在。而谋其久远也。案查康熙三年。户部为题明改折白粮一疏。议将康熙四年。运解三年分江浙二省白粮正耗。尽行改折。以充兵饷。每石照旧例折征银二两。限六月照数全完等因。奉旨依议在案。部臣为　　皇上计军需。事非得已。以臣愚见之所及。合诸近今之所闻。而窃叹其病民也。米价随时为高下。比年江浙之米。每石价值七八钱而止。今每石改折二两。加以贪吏火耗之资。蠹书勒索之费。非本色三石。不足以完折色之一石。小民终岁勤动。计其所获。亩止一锺。今也所供浮于所出。又从而倍之。以有尽之脂膏。供逾额之催科。征收愈急。敲扑愈烦。势必卖男鬻女。流离播迁。愁苦之气。上干天和。所当急为轸恤者也。　国家之储备。半仰给于东南。惟令民气完固。则赋役充盈。数年以来。江浙民力竭矣。钱粮积欠百余万两。迭奉捐免。方共仰　　皇上之深仁。乃以改折一项。重累穷黎。抚衷能无恻然也哉。查二省白粮正米。二十一万七千四百七十二石五斗零。耗办等米。一十六万六千一百四十七石九斗零。如以本色之三。完折色之一。是一改折而多费民间八十万石矣。又况有夫船等银。二十九万三千九百两零。一并征解者乎。臣愚以为有本色则有耗办。既已改折矣。不应并耗办而亦折之也。有本色则有夫船等银。既已改折矣。不应并夫船而又征之也。事有便于国者则为之。有便于国而未便于民者。则不必为之。改折之议。可以权宜。不可以久远也。京师根本之地。太仓之粟。陈陈相因。有备无患。必不得已而议折。则当权衡谷价之高下。谷贵则酌量折征。谷贱则照时征取。总之意在便民而已。恭逢　　皇上勤求治理。力图修省。倘俯念东南财赋之地。改折为累。速该抚转行所属。照时价减征。其溢收者。尽以还之民间。抑或抵算别项正赋。无使吏胥因缘为奸。则犹可苏兆庶于阽危。而见休征之协应。并敕该部。自今慎勿轻议改折。徒苦百姓为也。

河南漕运说豫乘识小录

朱云锦

禹贡志。九州岛除冀州帝都外。每州末皆系以贡道。缘诸侯封建。各食其土。天子畿内之制。纳粟纳米。等于列国。列侯各贡其土之所宜而已。故有贡道而不言运道也。自汉以后。乘舆所在。官廪兵糈。仰给太仓。百倍郡国。非挽运不能济。而漕事详。运道重矣。汉都关中。引渭穿渠至河以漕。东汉至晋。都洛阳。修汴渠。或凿陕南山。决河东注洛。以行漕。隋沿河置仓。唐亦置河口输场。分运入河洛。时则自江达淮。自淮达汴。自汴达河。而洛而渭。而专以河为急。宋都大梁。为四河以通漕。而汴河运米至七百万石。于时东南则由淮入汴。西北诸路。则由洛入河达汴。而专以汴为急。元明都燕京。元行海运。而亦分道涉江入淮。由黄河逆水至中滦。陆运至淇门。即淇县入御河。即卫河以达京师。明永乐中。亦运至陈州。载入黄河。至新乡。入柳树等处。令河南车夫运赴卫河。以水运兼陆运。而其时又以卫河为急。明世会通河成。而东南重运。岁漕四百六十万石。悉由淮北山东至临清。合卫水以达天津。　本朝仍循旧制。疏浚益利。而章程益肃矣。押运之用卫所弁丁者。明季设卫。全资操防。又用余丁以挽运。　本朝革除卫所。而挽运则仍用明季所籍军户。故　国初时犹有世职押运者。雍正间始全裁汰。粮有正改兑及搭解等名。漕粮之交京仓者。谓之正兑。交通仓者。谓之改兑。搭解者。或系缓征。及另采办备用。官丁有行月粮。行月二粮本折各半折色每石折银八钱有漕赠银米。漕赠各省名目不同江南谓之漕赠浙江谓之漕截江西湖广谓之贴运山东河南谓之润耗每兑正米一百石外加银五两米五石有轻折米银。轻者每正米一石加耗米若干耗米交本色外余米折银若干折米银者改兑米每石加耗米若干交正色外余亦折银各省则例不同豫省正米一石加耗四斗一升四斗四升不等皆余一斗六升每斗折银八分谓之一六轻改米每石加耗米一斗七升俱征本色江广省除随船作耗余米折银舵水则有身工。每帮有运弁管押。统以粮道。总领于漕帅。此通漕大略也。河南粮道属原无卫所。俱系派拨直隶山东江南卫所官丁船只协运。其在河南支领行月粮者。每官丁行粮二石四斗。每丁月粮九石六斗。照例本折各半。凡有增减船只。照例扣给。其州县漕粮则附近水次者征本色。兑运谷米麦豆时。奉文酌改。离水次较远之州县。惟征漕项银两。径解粮道。以为运费。水次则初在卫辉府城。继改小滩五陵镇等处。今则统归内黄之楚旺镇。其限期则于十一月兑齐。开至临清守冻。明岁春融北上。正改兑外。又有协拨天津密云良乡固安等处之兵米。皆系雇船运送。较江浙等处运务。多有不同者。然一路平流。无长江大湖之险。无闸坝守候之艰。又其往返皆在春末夏初。尚无异涨洪流。是以抵通绝少逾限。而司事者较易为力云。今将正改米数。并拨运船只漕项数目。约着于后。至其子数则有司存。

洛浙二运说豫乘识小录

朱云锦

余既略考豫省漕运而为之说。又检漕运则例。暨开封府志。有洛运浙运二事。用节录以备参考云。康熙三十一年春。奉　　上谕陕西西安二府属。去年被灾。应将本年漕粮截留二十万石。交与靳辅。作何区画。雇觅船只。自黄河运至山西蒲州等处备赈。钦此。嗣议水运则自江淮以溯黄河达孟津。陆运至蒲州境。由考城抵荥泽。水势奔注。犹人力可施。驻荥泽以待点勘。其上河益险。道广武山扼人甸。水与山争。流益急。且岸皆峭峻。仄不容足。缆挽莫施。距孟津之程无几。尺移寸徙。必数十日而后达。又甚危。而陆运夫车。守侯孟津既久。费竭力敝。粮储参政祖文明以运艘历境。缘两岸上下。经纪其事。经洛汭。见洛水平且满。已欲用之。至是因舟车苦累。具详河抚。谓由河入洛。乘安流至偃师之孙家湾。与孟津陆运之道无殊。河抚委勘真确。遂檄荥泽诸舟于河入洛。檄孟津车辆于孙家湾候载。檄洛滨州县。备刮板疏沙。集小船。候起拨。一时水陆欢呼。而粮运以集。计河运者。自夏抵秋。仅八万余石。洛运者。匝月至十有三万余石。舟不耽险。车不旷日。人力工费。所省实多。冬又奉　　上谕再运楚米。以济秦饥。水程由豫之浙川。　命大臣监理发官价。惟恐以秦累豫。乃米数计二十万石。山河险僻。措置惟艰。先是秦之饥也。　　皇上特恩拨漕以赈。令楚豫协力陆运。继楚惟协银。而以劳委之豫。斯役也。又将循旧辙焉。藩司李国亮毅然执之。谓孰非　朝廷赤子。可使豫民独瘁乎。当事者遂为调停之计。乃楚豫分运。浙既上水浅狭多滩。仅可行所谓扒河船者。且船亦无多。于是造船挑浅过载。堆贮篷厂。工役物价口粮。皆取备仓猝间。据开封府等议详。凡需船二千只。头舵纤夫万二千人。船锯铁等匠三千六百人。挑浚夫四千人。更需八府一州提调催攒。李公复之巡抚。共计其宜。令四府一次轮流督运。后运至五万余石。奉　　旨停运。惟　朝廷以一视同仁之意。移有余以补不足。所谓佚道使民。虽劳不怨者。然非祖观察创由洛之议。李方伯有协运之争。则大梁民力竭矣。此二君者。洛中士民所宜尸而祝者。备着颠末。亦以为考古者之镜云。

运闸运船宜整理疏

朱之锡

国家转漕东南。运河一线。悉仍明旧。则凡所以利涉者。自不得不一循旧章。修明而谨守之也。顺治十三年以前。河道多故。粮运率迟。自十四年迄今。仰赖　朝廷洪福。幸渐免冻阻之患矣。第有一二规制。或自明季相沿。或有日久弛废。尚须急为讲求者。臣谨征考故籍。为我　　皇上敬陈之。

一曰座。运河台庄以南。临清以北。原无座节宣。每遇旱干。尤易浅阁者。姑且勿论。其台庄以北。临清以南。将及千里之内。惟恃山东诸泉之水。从石罅泥穴中。尺疏寸导。会流于南旺河渠。分济南北。而南旺南距台庄高一百二十尺。北距临清高九十尺。其间或数十里置一。或数里置一。必上启下闭。互相灌输。方可浮运。春夏之交。雨泽愆期。源枯流细。更必倍费守候。以渐积水。然后盈槽。否则建瓴之势。一泻无余。舟胶而不可行也。查会典载款。凡运粮及解送官物。并官员军民商贾等船到。务积水至六七板。方许开放。若公差内外官员人等。乘坐马快船。或站船。紧急公务。就于所在驿分。给与马驴过去。不许违例开。进贡紧要。不在此例。又载凡。惟进贡船只。随到随开。其余务待积水。若豪强擅开。走泄水利。及开不依帮次争进者。听官拏送究问参治。而且附搭黄马快船有禁。贡新船只夹带有禁。令甲森严。历历可考。顺治十三年。工部题覆巡漕臣侯于唐申严座一疏。内开座启闭。原关粮运。务照旧例。首先粮艘。次及官商等因。亦经奉依议饬行之　　旨。奈迩来官差船只。但顾一己速行之私。罔念　朝廷京储之重。每到口。辄听船役喝令启板。稍有违拗。则捶楚继之。积水既泄。内粮船不免浅阁。即使泄而复蓄。亦不免稽延。甚有随带货船。须水浮送。则上应闭而不听闭。下当开而不容开。年来争竞之端。实由于此。如是而欲责粮运之速行无滞。是何异于却步而求其前也。除臣屡示禁饬。并将抢缘由。题请议饬外。仰恳特赐　　严旨申饬。容臣衙门仍照旧例。刊刻红牌通行。竖立各。除紧急兵船暂应让行外。其余官差船只。一体遵守。应参奏者。据实指参。庶人心知警。而漕法不废。此所宜讲者一也。

一曰船式。重运自过淮后。经由黄运两河。抵通交纳。黄河逆水溜急。运河源流细微。必须船米轻便。然后可衔尾速挽。是以漕船名曰浅船。各省漕粮。共计四百万石。各卫所浅船。旧额共计一万二千余只。查会典所开。浅船头梢底栈。俱有定式。龙口梁阔不过一丈。深不过四尺。内如粮船过淮验烙之时。查有船只不如式者。该管官员。不分军职有司。一体参奏。又将江北南京等积年损坏缺船。行督粮道。照依湖广江西二省船式。就于瓜仪设厂打造。约载正耗米可五百石。务要底平舱阔。入水不深。又漕运议单一款。漕司及各该巡抚等官。备查各总下漕船若干。原缺若干。补造若干。现少若干。严督各粮储道。催行该厂补造足额。不许仍前雇觅民船。及将损坏者补码派搭本帮。以致船重难行。如不足额。照例参奏。即治河书内。亦有河运船。载正米不得过四百石。入水深不得过六捺。六捺者三尺也。故船力胜米力。水力胜船力。若不务足船。而徒搭运以省船。河力安能浮运。而漕大困矣。归罪无源之河何益哉等语。此皆先年已试之法。有可考据者也。迩来惟江南山东河南。船式米数。不异往制。江西湖广浙江漕船。梁头阔至一丈六七尺。深至七八尺不等。空船入水。已四五捺。且又船数不足。往往倍载票粮。入水多至十捺以外。如式粮船。经过黄运两河。不难相连而进。而一遇重船。在黄河则合帮人夫。逐船倒纤。始得过溜。在运河则守板蓄水。集船起剥。倍费时日。一程间断。积而数程。相距必远。在后船只。固被阻压。即前船之在下者。缘上候水。封闭。过时。无水下注。亦不得不停桡以待。两河之水势犹昨。而今昔之船米迥殊。虽沿河各官俱凛遵功令。百计催趱。亦岂能别有异术。使之飞渡哉。除臣已会同总漕臣。檄行各省粮道。备查各省漕船。因何打造不如浅式。又因何缺船倍载。不行补造。某卫某所额船若干。现缺若干。今应作何补造。议妥通详。以凭覆夺外。但比年以来。重运回空。较之十三年以前。为期虽早。而该省船只。屡以体式过重。阻碍全漕。江西一省。尤多违例。若不从长酌议。诚恐将来必致贻误。合无请　　该部查议。饬行各省粮道。遵照旧例。渐次补造。以备挽运。庶旧制可复。而全漕无阻。此所宜讲者二也。河漕事宜。虽不止此。而此二者。实运事迟速之大关键也。至于言新运者。每责成于回空之早。然又必自受兑开帮。以至过淮。一一如期。然后抵通上仓。无所不早。查会典开载。重运抵通完粮。屡经酌议。初则九月为期。嗣始移于六月。即据最后一条。大约自淮以北。仍有三月水程。而其间必先于冬兑冬开。二月过淮之限。预为严切者。此可以见由先及后。迟早相因之故矣。况回空各船。苟不至冻阻。岁前自亦不难到次。是又在该省之受兑开帮。力图振作。无致后时耳。

申明粮船定式疏乾隆五十年

阿桂

查雍正年间。